重慶市合川區“十三五”健康促進與教育工作分析

陳靜 王春香

摘要：近年來，我國社會主義市場經濟不斷發展，健康教育與健康促進工作也逐漸受到人們的重視，健康教育與健康促進工作迎來了新的機遇，同時也面臨著新的挑戰，國家衛生計生委發布《“十三五”全國健康促進與教育工作規劃》，推動落實，把健康融入所有政策，實現社區居民健康教育及健康促進工作重大跨越.

關鍵詞：十三五、健康促進、健康教育

【中圖分類號】G479?【文獻標識碼】A?【文章編號】1673-9026（2021）13-01

1、組織管理情況

2019年以來，合川區大力開展“健康城市”建設試點工作暨全國健康促進區創建工作，成立健康城市建設試點工作指揮部，區委書記親自擔任健康城市建設的總指揮長。將健康促進區創建工作領導小組辦公室一并設置在區健康辦，統籌實施創建工作。區財政分年度細化落實健康城市建設中重點項目和主要工作的經費保障;各街道及各相關部門對健康城市暨健康促進區創建工作投入了大量資金支持。區健康辦組織相關領導及專家在創建周期共開展4次多部門聯合督導，及時發現問題并督辦整改，對工作中的重難點問題實行限期整改。

2、工作開展情況

2.1重點任務及專項行動開展情況

2.1.1提升居民健康素養工作

提升居民健康素養工作。結合國家基本公共衛生服務健康教育項目和健康素養促進行動、健康中國行、健康科普等工作，多渠道開展工作，提升居民健康素養。一是夯實傳統載體宣傳。二是創新媒體宣傳包括：創新信息媒體宣傳、創新微信媒體宣傳、創新搭建健康知識競答平臺。

2.1.2落實“將健康融入所有政策”工作

印發了《合川區公共政策健康審查制度（試行）》的通知（合川府辦發〔2018〕12 號），組建了涵蓋各部門政策制定的健康專家庫，定期組織開展健康影響評價工作，并形成公共政策梳理長效機制。

2.1.3健康支持性環境建設工作

我區自2017年啟動全國健康促進區創建工作，在區委區政府的統一安排部署下，2019年以較好成績通過全國健康促進區市級評估驗收，已成功創建市級健康社區/村96 個，達標率23.30%，健康促進醫院21個，達標率51.22%，健康促進學校個40，達標率51.28%，健康促進企業3個，達標率21.43%。

2.1.4推進健康文化建設工作

在合川電視臺播放健康類公益廣告11000余次、播出“百姓健康”欄目12期，刊載合川日報健康專刊84期、播放“江城你早”廣播健康欄目240小時。建立了“健康合川”新媒體系列健康科普宣傳平臺，包括微信公眾平臺、微博、抖音、微信公益講堂等，已發布健康知識1800余條，開設講座2700余場。

2.1.5健康影響評價評估專項行動

以全國社會心理服務體系建設示范區為契機，成立青少年未成年人輔導站，對目標人群進行了心理健康問卷調查。

2.1.6健康素養促進行動

每年開展居民健康素養監測工作，2019年我區居民健康素養水平達23.23%。全國健康促進區建設工作于2019年通過市級評估驗收，2020年10月接受國家終審評估，獲得評估專家的一致好評。

2.1.7健康科普專項行動

建立了區級由各醫療領域的知名醫療專家組成的健康科普專家隊伍，結合基本公共衛生服務健康教育項目，為全區健康教育工作提供支持。

2.1.8國家基本公共衛生服務健康教育工作情況

印制發放健康教育宣傳資料200000余份;播放健康教育音像資料12618小時;覆蓋100000余人;定期更新健康教育宣傳欄，醫療衛生單位共設置宣傳欄517塊，更新4600余次;開展公眾咨詢活動430余次，覆蓋60000人次;開展個體化健康教育650000人次。

2.1.9健康促進與教育體系建設情況

建立了以區政府統籌協調，區衛健委牽頭實施，區健康教育與信息管理中心及各醫療機構骨干提供技術指導，涵蓋全區93個機關、282個事業單位、23個鎮人民政府、86個社區、326個村、4個區級醫院、7個社區衛生服務中心、23個衛生院、7個民營醫院、324個村衛生室（2村無衛生室）、3所大學、31所中學、2所職業學校、1所特殊學校、定期開展工作培訓，常態化開展工作。

2.2經驗亮點

實施“健康促進十百千萬”工程。分別在醫院招募了一批醫務健康促進志愿者、在鎮街招募了一批以“村社網格長、退休醫務人員、老師和老黨員”等為主體的社會健康促進志愿者100名，充分發揮志愿者公益效應，今年共開展志愿服務1000余場，結合健康家庭創建工作，輻射10000個家庭掌握基本健康生活方式技能。

2.3存在問題

1.健康場所對弱勢群體的健康促進措施有待充實。

2.健康社區對轄區居民的精準化健康管理水平有待加強。

2.4工作建議

建議從市級層面完善監測體系，對各類人群實施精準的健康科普。

2.4.1開展重點問題專項研究。

根據每年的健康素養監測結果，針對監測中發現的重點問題，實行動態追蹤管理，精準到戶，精準到人，引導健康傳播方向。

2.4.1.拓展健康素養研究對象。

對人群進行細分，特別是老年人、女性、青少年、農民工。此外，還可以借鑒臨床路徑研究經驗，開展針對具體病種（ 如糖尿病、高血壓等） 患者的健康素養研究，進而實施精準的健康科普。

3、結語

在今后的工作中，我們一定會發揚成績，克受缺點和不足，切實保障健康教育與健康促進活動的工作的圓滿完成。

參考文獻：

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[4]楊力，“十三五”后期云南婦幼健康教育挑戰與對策，中國婦幼衛生雜志，2019-03;

[5]李茳，基層疾病預防機構健康教育與健康促進工作存在問題及對策，社區醫學雜志，2020-04;

[6]莫少偉等，健康教育與健康促進工作的挑戰與對策探討，中國衛生產業，2016-01;

[7]2018年健康促進縣（區）建設將全面推開，健康教育與健康促進.?2018;

作者簡介：陳靜（1976-09-），女，漢族，重慶合川人，大學本科，疾病控制中級（主管醫師），研究方向：公共衛生、疾病控制。