論新時期下我國高校財務管理改革與創新的思考

[摘要]新時代下我國步入經濟新常態，社會經濟環境發生了巨大改變，教育事業的發展也面臨著全新的挑戰。因此，為了應對新時代下社會環境的轉變，高校也需要進行有效的改革。高校作為我國高端人才的重要培育基地，科學技術的研究、社會生產力的進步都離不開高校的支持。而高校的發展又離不開資金，做好財務資金管理也成了高校管理的重要部分。因此文章主要分析了新時代下高校財務管理當中存在的問題，并提出了一些創新思路，以期助力我國高校的財務管理發展及教育事業的健康發展。

[關鍵詞]新時期;高校財務管理;改革創新

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.31.184

隨著時代變遷，我國社會經濟飛速發展，高校的傳統財務管理模式已經不能適應新時代的變化，無法滿足新時代發展的需求。因此進行財務管理改革，提高財務工作管理質量也成了高校財務管理人員必須要面對的挑戰。近年來，我國高校的辦學規模正在不斷擴大，高校的教育經費來源渠道增加，不再僅僅依靠國家財政撥款。資金渠道實現了多樣化發展，高校的財務管理工作重要性不斷增加，但現行的財務管理模式卻還存在一定的弊端，導致高校的財務管理始終無法達到預期目標，因此高校的財務管理改革還需要不斷深化。

1新時代下高校財務管理存在的問題

1.1高校預算編制與預算執行之間的差異過大

高校的預算編制應當包括高校經營業務的方方面面，但目前高校的預算編制卻不全面，再加上大部分高校在進行財務管理的過程當中對于經濟業務認識不全面，許多部門片面地認為預算工作歸屬于財務部門，與自己的關系不大，因此也不關心預算數據。高校的預算通常會被納入當地財政部門的預算當中，而政府部門與高校財務部門的預算管理模式又存在很大的差異。再加上高校的預算執行力度不夠，預算執行沒有受到全面的監督。部分收入沒有納入綜合預算當中，預算不夠全面。高校的財務管理工作效率相對低下，不能全面地反映高校財務的真實狀況，預算編制與預算執行之間的差異過大。

1.2高校缺乏完善的資產管理觀念

在以往，高校作為事業單位，教育經費由政府統一撥付，高校也沒有正式培訓成本會計，學校的固定資產也不需要計提折舊，財務工作者的工作積極性不高。因此，高校的財務管理人員經常會忽視資產管理，對于固定資產、無形資產和經營性資產的管理也十分混亂，財務報表也無法準確地反映高校的財務狀況。因此，也無法發覺其中存在的問題，更無法對癥下藥，解決財務管理問題。財務管理的質量無法得到有效提高，資產管理效率低下，無法有效地反映高校的資產情況，解決資產管理當中存在的問題。

1.3后勤公司與校辦產業管理不規范

在我國的高校當中，普遍存在后勤公司和校辦產業，其中有的是進行過注冊的公司，有的是高校的普通行政部門。高校通常會單獨撥出一部分經費交給校辦產業和后勤公司進行運營，但由于后勤部門和校辦產業負責人沒有健全的成本控制觀念，并未開展有效的財務管理。而高校的財務管理者也不能有效參與校辦產業的決策，校辦產業的資金投入無法進行有效的成本效益分析。高校對校辦產業缺乏規范化的管理，導致高校的資源出現浪費，資產被長期占用。價值核算不合理，產權界定不清晰[1]。對于后勤公司和校辦企業的監督管理沒有明確的制度規范，管理大都流于形式。部分高校將采購的業務直接發包，沒有遵守政府采購的程序，采購過程當中缺乏監督，高校后勤公司與校辦產業缺乏合理的考核機制，激勵機制不完善，也導致高校后勤部門和校辦產業的管理具有很強的隨意性，一切都以領導的意愿為重，決策缺乏科學性和合理性，財務行為沒有得到有效的監督規范。

1.4高校財務管理人員缺乏職業素質

新時代下，隨著我國高等教育改革的推進，社會對于高等教育的發展越發重視，高校的辦學資金持續投入，辦學規模擴大，而相應財務管理工作的要求也越發嚴格。但分析現階段高校的財務管理工作卻發現，高校的財務管理要求變得嚴格了，然而財務管理工作人員的積極性卻沒有得到提高。財務管理人員的職業素養處于較低水平，部分高校的財務人員也沒有隨著時代的變遷及時提升財務專業能力，高校財務人員的知識體系開始落后于時代的發展[2]。由于體制原因，高校的財務管理人員大都由教師兼任。因此，大都缺乏財務知識儲備和專業技能，在實踐工作當中缺乏經驗。再加上高校的財務管理工作具有獨特性，以及政府部門、企業單位的財務工作有著很大的區別。因此財務人員缺乏專業素養，無法有效管理高校的財務管理工作，導致高校的財務管理工作效率遲遲無法提高。

2新時代下促進高校財務管理改革與創新有效措施2.1強化高校預算管理體制

高校的財務管理體制創新發展，首先需要高校的財務工作人員在實踐工作當中構建科學的預算管理體制，并在實踐當中始終堅持科學發展觀，以發展的眼光看待事物。隨著時代進步，積極創新高校財務管理制度，引進更多科學有效的管理體系，優化高校的預算管理體制。在確保高校正常運行的前提下，進行更加精細化的預算管理，發揮高校教育經費的價值，優化高校的教育資源配置，讓高校教育事業能夠得到可持續發展。同時高校可以成立預算監督小組，對高校的預算計劃進行嚴格的審查，嚴格監督高校的預算執行，最大化發揮教育經費的價值。結合學校的實際情況進行預算評估，確保高校預算的合理性。有效減少高校預算與執行之間的差異，讓高校的預算更具權威性，確保高校財務管理工作效率有效提升。

2.2優化高校財務管理內部控制

新時代下高校的財務資金籌集渠道不斷增加，資金管理也相對復雜。因此必須要進行財務內部控制，掌握高校的財務情況，分析高校財務管理當中存在的問題，從而有效強化財務管理。發揮高校教育經費的價值，實現對國有資產的有效管理。高校可以設置財務管理內部控制小組，深入分析高校財務管理工作。從制度上完善高校的財務管理工作機制，成立高校財務內部控制小組固然會耗費一定的精力，但從長遠看，對于高校財務管理的規范化建設卻十分有利。財務內部控制小組成立后可以行使監督權，解決高校財務管理不規范的問題，同時也能夠減少高校資金的不必要浪費。高校還可以實施會計委派，實現內部審計監督的強化，確保高校財務管理的有效性。高校對二級學院進行會計委派，高校的二級學院、系教育自建大都來源于高校的財務處，因此財務管理質量的高低，會直接影響高校的發展。高校可以采用會計委派制度，規范其財務行為，實現財務管理質量控制目標。高校的財務管理工作是為學校的發展服務的，財務管理的最終目的是促進高校的協調發展，提升高校的辦學水平。因此，高校在開展財務管理工作時更要充分分析現階段高校財務管理工作的發展趨勢，順應時代的發展，優化高校的融資管理工作，為高校的全面發展奠定堅實基礎，助力學校教學質量和科研水平的提升[3]。高校財務人員需要積極面對新時代的財務工作挑戰，充分利用科學技術和人力資源，提高財務管理工作的實效性。

2.3規范票據管理方式

高校的經濟業務收入大都與學生有著緊密的聯系，對于學生所繳納的學費、住宿費、選課費、書本費等一定要制定合理的收費依據，做好登記，保證高校財務管理的系統化和規范化。同樣對于高校的費用支出也要進行嚴格實物審查，報銷費用更要有相應的發票。規范高校的費用報銷流程，減少高校費用管理的隨意性，讓高校財務管理朝著規范化的方向發展，滿足社會發展的要求。而對于后勤部門和校辦產業，高校需要有效明確會計人員任職資格;嚴格要求會計人員報送財務報表，并對后勤部門和校辦產業公司進行財務審計，深入了解后勤部門和校辦產業的財務信息，分析其財務管理能力以及生產經營能力。科學地管理學校的財務工作，對資產進行價值評估，明確資產的產權。同時提升固定資產的管理效率，促進高校后勤集團、校辦企業的規范化發展，提升高校財務管理水平與服務質量。

2.4提升高校財務人員職業素養

財務人員的能力對于高校的財務管理工作效率有著重要的影響。現代社會下高校教育改革，財務管理方式也需要隨著時代的變化進行創新發展。因此，高校需要不斷提升財務管理人員的綜合素質，從而有效提升高校財務管理的效率[4]。高校可以對財務人員進行培訓，培育財務人員的法制觀念和職業道德觀念，讓高校財務人員更加認真地對待財務管理工作。讓財務人員不斷地提升自己的財務知識儲備和財務專業技能，讓財務管理人員積極地參與到高校的管理決策當中，發揮高校財務管理人員的價值，跟隨時代的發展積極轉變財務管控觀念，接收更多全新的財務管理理念，提升自我管理水平。更多的引進高素質的財務管理人才，為高校的財務管理創新提供更多的新鮮血液。同時，高校也需要優化財務工作人員的福利待遇，讓高校的財務人員在工作當中更加積極，也讓高校的財務管理水平能夠得到更進一步的提高，為高校的發展提供更多的支持，助力高校的健康發展。

3結語

綜上所述，新時代下社會對于高校財務管理的要求越發嚴格，為了促進我國高校的健康發展，高校的財務管理必須進行創新發展，堅持科學發展觀，勇于面對挑戰，在保證高校經濟有效運轉的前提下，必須進行財務管理改革創新，提升高校財務管理工作效率，促進高校財務管理工作的規范化發展。隨著時代的發展，轉變財務管理的思路，積極創新，強化高校財務管理的監督力度，在財務管理實踐工作當中不斷地探索創新，有效促進高校教育事業的健康穩定發展。

參考文獻：

[1]路秋玉，萬萍，劉小娟.高校學院財務管理能力提升相關問題研究——基于校院兩級財務管理體制改革[J].行政事業資產與財務，2020（20）：81-82.

[2]李鑫.高校財務管理服務于教育教學的思考——評《新時期高校財務管理創新探索與發展》[J].中國教育學刊，2020（11）：126.

[3]張曉凌.新政府會計制度下高校財務管理的優化策略——評《高校財務管理創新研究》[J].科技管理研究，2020，40（20）：264.

[4]鮑熹懿.大數據背景下高校財務管理模式創新：問題、特征與路徑[J].行政事業資產與財務，2020（17）：109-110，105.

[基金項目]本文系2020年度湖南環境生物職業技術學院橫向科研課題“新形勢下財務管理服務高職院校發展研究”研究成果之一（項目編號：H2020-03）。

[作者簡介]賓揚帆（1987—），湖南衡陽人，講師、會計師，碩士，研究方向：高校財務管理、財務會計。