產(chǎn)教融合型企業(yè)“產(chǎn)教融合”體系構(gòu)建研究

周海英

[摘 要] 產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)是國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略，能夠激發(fā)與重構(gòu)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的持續(xù)活力與動(dòng)力，催化與促成職業(yè)教育技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，是新時(shí)代國(guó)家經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)變革和職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)物。詳細(xì)分析了產(chǎn)教融合型企業(yè)的內(nèi)涵、特征、分類等，并分別就辦學(xué)參與型、教學(xué)參與型、聯(lián)盟型和教育產(chǎn)品研發(fā)型等不同類型的產(chǎn)教融合型企業(yè)“產(chǎn)教融合”體系構(gòu)建進(jìn)行了深入剖析，對(duì)產(chǎn)教融合型企業(yè)的建設(shè)發(fā)展具有一定的借鑒意義。

[關(guān)鍵詞] 產(chǎn)教融合型企業(yè);產(chǎn)教融合;體系構(gòu)建

[中圖分類號(hào)] G710 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-9324（2022）10-0037-06 [收稿日期] 2021-08-27

黨的十九大提出了發(fā)展產(chǎn)教融合校企合作戰(zhàn)略，2017年12月國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》;2019年國(guó)務(wù)院在《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》中提出，要建立產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證制度;同年3月國(guó)家發(fā)改委、教育部印發(fā)的《建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)實(shí)施辦法（試行）》，對(duì)產(chǎn)教融合型企業(yè)的培育條件以及政策導(dǎo)向等作了原則說(shuō)明;同年10月，國(guó)家發(fā)改委、教育部等6部門(mén)聯(lián)合制定的《國(guó)家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》，進(jìn)一步提出了產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)的目標(biāo)定位、思路原則，明確了建立城市為節(jié)點(diǎn)、行業(yè)為支點(diǎn)、企業(yè)為重點(diǎn)，并用5年左右的時(shí)間建設(shè)培育1萬(wàn)家產(chǎn)教融合型企業(yè)的任務(wù)要求，構(gòu)建了“金融、財(cái)政、土地、信用”等國(guó)家扶持政策體系。至此，實(shí)施產(chǎn)教融合的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略政策布局已經(jīng)完成。

一、產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)的重要意義

作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略重要抓手的產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)，不僅具有巨大的政策紅利和創(chuàng)新空間，同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)教育教學(xué)的深化改革，對(duì)經(jīng)濟(jì)教育的市場(chǎng)創(chuàng)新等，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)意義。

（一）激發(fā)與重構(gòu)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的持續(xù)活力與動(dòng)力

國(guó)家決策用十年時(shí)間實(shí)施產(chǎn)教融合戰(zhàn)略，即打通教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的融接，這是當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展與人才培養(yǎng)過(guò)程質(zhì)量?jī)煞矫娴默F(xiàn)實(shí)所決定的。

一是技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)能不足與研發(fā)資源偏離需求的現(xiàn)實(shí)。一方面，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)，特別是新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)、行業(yè)龍頭產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，明顯呈現(xiàn)出自主動(dòng)力不足（包括技術(shù)能力、技術(shù)水平以及資金投入）、需求與資源不匹配的局面。對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財(cái)富積累而言，企業(yè)技術(shù)的不斷進(jìn)步與創(chuàng)新突破起到關(guān)鍵作用，而經(jīng)濟(jì)技術(shù)的不斷創(chuàng)新與突破，光靠企業(yè)自身的力量（包括實(shí)力雄厚的大中型企業(yè)）是難以為繼的。另一方面，在我國(guó)高校特別是高水平大學(xué)與研究院所中，存在大量的高質(zhì)研究資源（研發(fā)能力與研發(fā)經(jīng)費(fèi)等），但這些資源卻大比例配置研究基礎(chǔ)課題、前沿課題。同時(shí)，由于背離企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展需求，這些資源既沒(méi)有成為經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展的技術(shù)動(dòng)力，也由于沒(méi)有市場(chǎng)性而導(dǎo)致投入產(chǎn)出性價(jià)比較低。現(xiàn)實(shí)表明，當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展極需要高水平大學(xué)與研究院所的高端技術(shù)資源包括人力資源的融入性加盟，以加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新能力;而高水平大學(xué)與研究院所的技術(shù)資源、技術(shù)研發(fā)，也只有在解決其市場(chǎng)機(jī)制牽引和技術(shù)成果市場(chǎng)化問(wèn)題的基礎(chǔ)上，才能提升其在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。

二是產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用與技能人才培養(yǎng)質(zhì)量仍難以吻合的現(xiàn)實(shí)。一方面，我國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的升級(jí)，極其需要高質(zhì)量的技術(shù)技能人才，否則，產(chǎn)業(yè)技術(shù)（包括軟硬件）的潛能就會(huì)被折扣，產(chǎn)業(yè)技術(shù)的經(jīng)濟(jì)效益就無(wú)法充分發(fā)揮。許多技術(shù)生產(chǎn)的合資合作產(chǎn)品，設(shè)計(jì)、設(shè)備、材質(zhì)、技術(shù)、工藝等都是一樣的，但組裝與原裝產(chǎn)品的質(zhì)量表現(xiàn)、銷售價(jià)格以及品牌形象等，都表現(xiàn)出極大差異的社會(huì)接受度，背后的原因就是人力資源工作質(zhì)量的差距，就是人的生產(chǎn)技術(shù)質(zhì)量的差距，本質(zhì)上是技術(shù)技能人才培養(yǎng)的差距。在當(dāng)今國(guó)家企業(yè)技術(shù)升級(jí)換代、騰籠換鳥(niǎo)，新材料新能源新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的情況下，技術(shù)技能人才的現(xiàn)存質(zhì)量、培養(yǎng)質(zhì)量已經(jīng)上升為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。另一方面，技術(shù)技能人才的高質(zhì)量培養(yǎng)，既離不開(kāi)企業(yè)技術(shù)活動(dòng)對(duì)人才素質(zhì)需求的指引，更離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)資源的融入性參與，背離校企資源的融接融合，所培養(yǎng)的技術(shù)技能人才必然難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)及其應(yīng)用的要求。長(zhǎng)期以來(lái)，技術(shù)技能人才對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)性與重要性，并沒(méi)有配置在應(yīng)有的高度與地位，教育培養(yǎng)更是一直沒(méi)能改變培養(yǎng)內(nèi)容脫離需求特別是脫離工作崗位需求的現(xiàn)實(shí)，更沒(méi)有解決技術(shù)技能人才培養(yǎng)的模式創(chuàng)新問(wèn)題。即使是多年以來(lái)開(kāi)展的教育教學(xué)改革，也沒(méi)能改變校企合作、工學(xué)結(jié)合處于比較表淺的普遍現(xiàn)實(shí)。

顯然，無(wú)論是產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新還是產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用，或是產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)，都需要產(chǎn)業(yè)資源與教育資源的融合融接。行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)、高水平大學(xué)、中高職院校，通過(guò)政策牽引，實(shí)施產(chǎn)研融合、產(chǎn)教融合、校企合作，共同打造技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)和實(shí)踐培養(yǎng)平臺(tái)，是國(guó)家解決當(dāng)前技術(shù)發(fā)展動(dòng)能不足與提升技術(shù)應(yīng)用人才質(zhì)量問(wèn)題的根本路徑，是重構(gòu)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)與技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力體系的資源布局。從本質(zhì)上看，國(guó)家的產(chǎn)教融合戰(zhàn)略是解決上述現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的制度設(shè)計(jì)。

（二）催化與促成職業(yè)教育技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新

世界上職業(yè)技術(shù)教育成熟與成功的國(guó)家，技術(shù)技能人才培養(yǎng)，提煉與總結(jié)出來(lái)的都是校企合作、工學(xué)結(jié)合的培養(yǎng)模式，盡管概念提法與表現(xiàn)方式有所不同，但其人才培養(yǎng)模式的內(nèi)在本質(zhì)是一樣的。世界各國(guó)支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的優(yōu)秀技術(shù)技能人才，也都是產(chǎn)業(yè)與教育高度融合培養(yǎng)的結(jié)果。這表明產(chǎn)教融合、校企合作，不僅是世界各國(guó)職業(yè)教育成功的實(shí)踐總結(jié)，也是職業(yè)教育人才培養(yǎng)內(nèi)在的邏輯規(guī)律。

我國(guó)從20世紀(jì)末啟動(dòng)職業(yè)教育大發(fā)展以來(lái)，一直堅(jiān)持教育與生產(chǎn)勞動(dòng)、教育與產(chǎn)業(yè)活動(dòng)結(jié)合這一改革方向，并積極開(kāi)展實(shí)踐探索。職業(yè)院校從最初的加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)開(kāi)始，逐漸輪動(dòng)到工作項(xiàng)目、工作過(guò)程導(dǎo)向的課程內(nèi)容與課程體系改革、校企合作的企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)頂崗實(shí)習(xí)基地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師庫(kù)與具有企業(yè)經(jīng)歷的專任教師隊(duì)伍規(guī)劃、現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)與全面推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式，以及近十年以來(lái)每年一屆的全國(guó)職業(yè)院校技能大賽、以校企合作體制機(jī)制為突破口的職業(yè)院校國(guó)家示范校骨干校建設(shè)、“雙一流高職院校建設(shè)的產(chǎn)教融合目標(biāo)要求”等，這一切都是國(guó)家教育主管部門(mén)從工作要求到政策主張，導(dǎo)向與牽引我國(guó)的職業(yè)教育走產(chǎn)教融合校企合作之路，支持與扶植校企合作、工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新。今天，全國(guó)1400多所高職院校以及更廣泛的中職學(xué)校，沒(méi)有一所否認(rèn)自己的教育與人才培養(yǎng)在走校企合作之路。但是，從根本上看，目前我國(guó)職業(yè)教育特別是技術(shù)技能人才培養(yǎng)，產(chǎn)教融合、校企合作的內(nèi)在規(guī)律與要求還沒(méi)有被普遍認(rèn)識(shí)與接受，產(chǎn)教融合、校企合作的合作難題與機(jī)制還沒(méi)有被破解，產(chǎn)教融合、校企合作的培養(yǎng)制度與模式還沒(méi)有確立，職業(yè)院校產(chǎn)教融合、校企合作的實(shí)踐操作還比較表淺，更沒(méi)有形成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。行業(yè)企業(yè)深度參與職業(yè)教育的主體地位并沒(méi)有形成，更沒(méi)有確立話語(yǔ)權(quán)，一句話，我國(guó)的職業(yè)教育制度設(shè)計(jì)制度目標(biāo)建設(shè)仍需努力。

重要的是，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)如果不能隨著產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步確立一種與之相適應(yīng)的人才培養(yǎng)模式，企業(yè)的技術(shù)發(fā)展、生產(chǎn)發(fā)展所需要的技術(shù)技能人才質(zhì)量就無(wú)法與之匹配，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需要的資源配置就不協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力就不能形成最佳狀態(tài)甚至失衡。這表明，我國(guó)確立產(chǎn)教融合、校企合作的人才培養(yǎng)制度以及解決技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量的問(wèn)題已經(jīng)迫在眉睫、刻不容緩。黨的十九大確立的產(chǎn)教融合、校企合作戰(zhàn)略，國(guó)務(wù)院、各部委辦頒發(fā)的《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》等系列制度原則、制度設(shè)計(jì)與制度建設(shè)措施等，就是要從根本上解決我國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的關(guān)鍵資源配置問(wèn)題，解決人才培養(yǎng)的內(nèi)容、人才培養(yǎng)的質(zhì)量與企業(yè)的需求、企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)之間不相吻合的問(wèn)題，從而確立產(chǎn)教融合校企合作人才培養(yǎng)的制度與模式。

毫無(wú)疑問(wèn)，以確立企業(yè)參與職業(yè)教育主體地位為目標(biāo)，以國(guó)家大力度的政策激勵(lì)體系為后盾的產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)，是國(guó)家實(shí)施產(chǎn)教融合校企合作戰(zhàn)略的重要抓手，是建立與完善產(chǎn)教融合校企合作人才培養(yǎng)模式的重要載體，是行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)引領(lǐng)職業(yè)教育人才培養(yǎng)的重要航標(biāo)。

二、產(chǎn)教融合型企業(yè)的內(nèi)涵及特征

（一）產(chǎn)教融合型企業(yè)的內(nèi)涵

產(chǎn)教融合型企業(yè)的政策定義在《實(shí)施辦法》中非常明確：“產(chǎn)教融合型企業(yè)是指深度參與產(chǎn)教融合、校企合作，在職業(yè)院校、高等學(xué)校辦學(xué)和深化改革中發(fā)揮重要主體作用，行為規(guī)范、成效顯著，創(chuàng)造較大社會(huì)價(jià)值，對(duì)提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強(qiáng)吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，具有較強(qiáng)帶動(dòng)引領(lǐng)示范效應(yīng)的企業(yè)。”從文件來(lái)看，產(chǎn)教融合型企業(yè)應(yīng)該是具備良好的資質(zhì)和一定的基礎(chǔ)，能夠參與教育事業(yè)并投入了一定的資源，深度參與學(xué)校人才培養(yǎng)，且發(fā)揮了重要的辦學(xué)主體作用。

到目前為止，產(chǎn)教融合型企業(yè)的學(xué)術(shù)定義還未在學(xué)界形成共識(shí)，筆者嘗試對(duì)其做一個(gè)學(xué)術(shù)界定。“屬加種差”是給概念下定義最常用的邏輯方法。產(chǎn)教融合型企業(yè)臨近的“屬”概念是企業(yè)，“種差”是同時(shí)具備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和教育教學(xué)功能、校企雙方資源融合良好[1]。因此筆者認(rèn)為，產(chǎn)教融合型企業(yè)是指深度參與產(chǎn)教融合、校企合作，同時(shí)具備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和相關(guān)聯(lián)的教育教學(xué)培訓(xùn)功能的企業(yè)。因此，必然具備以下特征。

（二）產(chǎn)教融合型企業(yè)的特征

1.產(chǎn)教融合型企業(yè)的本質(zhì)特征。本質(zhì)是指事物本身所固有的根本特征。產(chǎn)教融合型企業(yè)的本質(zhì)就體現(xiàn)在“產(chǎn)”“教”“融合”這三個(gè)方面，即將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與教育培訓(xùn)融為一體，本質(zhì)特征就是具有生產(chǎn)和教育教學(xué)雙重功能。即這種企業(yè)既從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，又開(kāi)展人才培養(yǎng)與培訓(xùn)。

2.產(chǎn)教融合型企業(yè)的區(qū)別特征。（1）跨界融合：產(chǎn)教融合型企業(yè)不僅具有盈利性這種企業(yè)本質(zhì)特征，同時(shí)還具備非營(yíng)利性的教育功能，天然就是一種跨界的企業(yè)類型。從本質(zhì)上講，它首先是企業(yè)，但是又通過(guò)資本、各類資源等紐帶與學(xué)校開(kāi)展跨界深度合作，具備了一定的辦學(xué)功能，形成新的產(chǎn)教融合體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、教育鏈、人才鏈與創(chuàng)新鏈的高度協(xié)同，實(shí)現(xiàn)教育和產(chǎn)業(yè)的共同進(jìn)步和創(chuàng)新發(fā)展。（2）產(chǎn)教聯(lián)動(dòng)：產(chǎn)教融合型企業(yè)和一般參與校企合作的企業(yè)最重大的區(qū)別就是融合，企業(yè)以主體身份將優(yōu)質(zhì)的資本、技術(shù)、人力資源等要素應(yīng)用到人才培養(yǎng)過(guò)程，通過(guò)訂單培養(yǎng)、共建實(shí)訓(xùn)基地、共享知識(shí)產(chǎn)權(quán)等參與人才培養(yǎng)的全過(guò)程，同時(shí)又由于員工素質(zhì)的提升會(huì)再促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提升，通過(guò)產(chǎn)教聯(lián)動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和教育最佳的共享發(fā)展?fàn)顟B(tài)，引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（3）機(jī)制創(chuàng)新：產(chǎn)教融合型企業(yè)的建設(shè)是以高校為重要支撐、企業(yè)為重要主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)為中心任務(wù)的產(chǎn)教融合創(chuàng)新，原有的企業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制與產(chǎn)教融合體的體制機(jī)制不想匹配，不僅需要完善現(xiàn)代學(xué)校和企業(yè)治理制度，還需要推動(dòng)校企雙方資源、技術(shù)、人員、文化等全方位的融合，推動(dòng)形成新的產(chǎn)教融合體并實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化、專業(yè)化運(yùn)作。

三、產(chǎn)教融合型企業(yè)類型及產(chǎn)教融合體系構(gòu)建

長(zhǎng)期以來(lái)，職業(yè)教育人才培養(yǎng)必須借助企業(yè)力量已成為基本共識(shí)，但對(duì)于企業(yè)如何參與卻存在爭(zhēng)論。產(chǎn)教融合意味著“產(chǎn)業(yè)”和“教育”融為一體，其根本代表就是產(chǎn)生出一種新的融合體，不管這種融合體是職業(yè)院校、產(chǎn)教融合型實(shí)訓(xùn)基地，還是產(chǎn)教融合聯(lián)盟或其他方式，總的來(lái)講一定會(huì)產(chǎn)生一種新的“產(chǎn)教融合體”。按照企業(yè)參與產(chǎn)教融合的主要方式，產(chǎn)教融合型企業(yè)可以分為：辦學(xué)參與型、教學(xué)參與型、聯(lián)盟型和教育產(chǎn)品研發(fā)型，其特點(diǎn)及建設(shè)路徑如下。

（一）辦學(xué)參與型產(chǎn)教融合型企業(yè)及產(chǎn)教融合體系構(gòu)建

辦學(xué)參與型產(chǎn)教融合型企業(yè)是指企業(yè)單獨(dú)或者與學(xué)校合作，通過(guò)資本為紐帶共同舉辦職業(yè)院校或者與職業(yè)院校共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院、混合所有制二級(jí)學(xué)院等形式來(lái)參與辦學(xué)[2]。

1.企業(yè)自建型。企業(yè)自建型是指企業(yè)不與學(xué)校合作，由企業(yè)單獨(dú)或者與其他企業(yè)通過(guò)股份制、混合所有制等形式舉辦職業(yè)院校或者培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。如果企業(yè)舉辦的是盈利性的民辦學(xué)校，或者企業(yè)舉辦學(xué)校的主干專業(yè)與企業(yè)實(shí)際主營(yíng)業(yè)務(wù)關(guān)系不直接或不密切的，由于其主營(yíng)業(yè)務(wù)為教育培訓(xùn)，就不能被認(rèn)定為產(chǎn)教融合型企業(yè)。

2.合作辦學(xué)型。合作辦學(xué)性是指企業(yè)與學(xué)校合作，通過(guò)股份制、混合所有制或共同出資共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院、混合所有制二級(jí)學(xué)院、獨(dú)立專業(yè)學(xué)院、訂單班等，且合作的專業(yè)大多數(shù)是與企業(yè)發(fā)展關(guān)系密切的，能夠?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展培養(yǎng)最需要的技術(shù)技能人才。

從目前教育部公布的試點(diǎn)企業(yè)遴選目錄來(lái)看，24家試點(diǎn)企業(yè)中就有21家是辦學(xué)參與型，因此可以判斷該種類型是當(dāng)前國(guó)家鼓勵(lì)采取的產(chǎn)教融合型企業(yè)模式。

（二）教學(xué)參與型產(chǎn)教融合型企業(yè)及產(chǎn)教融合體系構(gòu)建

教學(xué)參與型產(chǎn)教融合型企業(yè)是指企業(yè)并不是參與學(xué)校辦學(xué)，而是作為參與者參與職業(yè)院校的教學(xué)活動(dòng)，為學(xué)校提供技術(shù)、資金、人力、場(chǎng)地等方面的支持，與學(xué)校共同開(kāi)展人才培養(yǎng)工作。與傳統(tǒng)的校企合作模式比較，其核心在于資源共享和平臺(tái)共建，主要包括以下4種形式。由于這3種形式單獨(dú)來(lái)說(shuō)都是一種深度的校企合作，因此企業(yè)只參與其中的1中形式的合作都難以稱作產(chǎn)教融合型企業(yè)。

1.參與人才培養(yǎng)過(guò)程。企業(yè)作為人才培養(yǎng)的主要參與者與學(xué)校一起完成技術(shù)技能人才培養(yǎng)。首先，企業(yè)能夠根據(jù)當(dāng)前技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整趨勢(shì)，結(jié)合學(xué)校專業(yè)建設(shè)的特點(diǎn)，校企共同確定專業(yè)布局與動(dòng)態(tài)調(diào)整，建設(shè)具有鮮明特色、符合行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的優(yōu)質(zhì)專業(yè)群;其次，與學(xué)校一起確定人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、制定人才培養(yǎng)方案、開(kāi)發(fā)課程體系、指導(dǎo)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、制定學(xué)生考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。

2.共建高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地集企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)、實(shí)踐教學(xué)、社會(huì)服務(wù)、社會(huì)培訓(xùn)于一體、實(shí)體化運(yùn)作的基地。通過(guò)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，面向先進(jìn)制造業(yè)、養(yǎng)老、農(nóng)業(yè)、智能制造、高端裝備等領(lǐng)域，培育技術(shù)技能人才和緊缺人才。產(chǎn)教融合型企業(yè)和學(xué)校一起豐富實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目?jī)?nèi)容，提升企業(yè)管理水平，為職業(yè)院校在校生取得職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)，提高技術(shù)能力提供有力支撐。

3.共同開(kāi)展教學(xué)改革創(chuàng)新。產(chǎn)教融合型企業(yè)還承擔(dān)著職業(yè)教育制度改革創(chuàng)新發(fā)展任務(wù)，由于其本身具備的經(jīng)營(yíng)和教育的雙重屬性，使得它較容易實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)教育發(fā)展，并探索構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育制度體系。因此產(chǎn)教融合型企業(yè)應(yīng)該要承擔(dān)“現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)”“1+X證書(shū)制度試點(diǎn)”以及未來(lái)更多的教學(xué)改革創(chuàng)新任務(wù)。

教學(xué)參與型產(chǎn)教融合型企業(yè)在建設(shè)過(guò)程中還有兩個(gè)重要問(wèn)題需要解決，一是企業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)，一是體制機(jī)制創(chuàng)新。企業(yè)教師隊(duì)伍主要是指企業(yè)的師傅隊(duì)伍，這個(gè)建設(shè)過(guò)程是相對(duì)比較緩慢的，會(huì)影響到產(chǎn)教融合型企業(yè)教育改造進(jìn)程的進(jìn)度。如果企業(yè)不建立一支具有較高技術(shù)及培訓(xùn)素養(yǎng)的師傅隊(duì)伍就無(wú)法有效完成職業(yè)教育職能。企業(yè)師傅是并不改變其原有技術(shù)技能崗位，只是又賦予其新的職責(zé)，由原來(lái)的純聲場(chǎng)經(jīng)營(yíng)崗位職責(zé)轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂猩a(chǎn)經(jīng)營(yíng)和教育培訓(xùn)雙重職責(zé)。選擇部分德技兼?zhèn)涞膬?yōu)秀生產(chǎn)技術(shù)人員，通過(guò)培訓(xùn)增加其培訓(xùn)方法的知識(shí)和技能，完成對(duì)于新職能的適應(yīng)性改造，是企業(yè)師傅隊(duì)伍建設(shè)的基本任務(wù)[3]。

產(chǎn)教融合型企業(yè)機(jī)制建設(shè)：企業(yè)功能的改變必然伴隨著管理機(jī)制和管理流程的變化，這種變化將會(huì)體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是企業(yè)教育和培訓(xùn)活動(dòng)子系統(tǒng)的運(yùn)行與管理，保證教育功能的實(shí)現(xiàn);二是企業(yè)生產(chǎn)子系統(tǒng)與教育培訓(xùn)子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)，保證企業(yè)系統(tǒng)總體目標(biāo)和功能的實(shí)現(xiàn);三是企業(yè)系統(tǒng)與職業(yè)院校系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)，在更大范圍內(nèi)保證產(chǎn)教融合系統(tǒng)的功能實(shí)現(xiàn)[4]。因此至少在產(chǎn)教融合型企業(yè)內(nèi)建立以下三方面運(yùn)行機(jī)制：一是企業(yè)內(nèi)部教育培訓(xùn)機(jī)制。產(chǎn)教融合型企業(yè)的培訓(xùn)教育工作既有內(nèi)部職工教育，又有面向社會(huì)的公益性教育;二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與教育培訓(xùn)協(xié)調(diào)機(jī)制;三是校企合作聯(lián)合開(kāi)展人才培養(yǎng)機(jī)制。

（三）產(chǎn)教融合聯(lián)盟型產(chǎn)教融合型企業(yè)及產(chǎn)教融合體系構(gòu)建

產(chǎn)教融合聯(lián)盟是由產(chǎn)教融合型企業(yè)牽頭成立，行業(yè)內(nèi)相關(guān)企業(yè)、高校、科研院所、中職院校等共同參與的實(shí)體化運(yùn)作集團(tuán)。通過(guò)產(chǎn)教融合聯(lián)盟平臺(tái)，聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)能實(shí)現(xiàn)充分的產(chǎn)、教、研、用等的協(xié)同，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和學(xué)校教學(xué)實(shí)現(xiàn)全鏈條、全領(lǐng)域和全過(guò)程的融合對(duì)接。該聯(lián)盟主要包括以下功能。

1.共建產(chǎn)教研用平臺(tái)：對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，發(fā)展的關(guān)鍵還是技術(shù)創(chuàng)新，特別是對(duì)于大型企業(yè)來(lái)講，擁有引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的先進(jìn)技術(shù)是至關(guān)重要的。但是目前企業(yè)和高校的技術(shù)研究、科研創(chuàng)新還是比較脫離。因此，需要依托產(chǎn)教融合聯(lián)盟建立項(xiàng)目庫(kù)，為本科高校、科研院所和行業(yè)企業(yè)搭建一個(gè)技術(shù)研究的平臺(tái)。鼓勵(lì)校企共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)實(shí)驗(yàn)室和科技成果轉(zhuǎn)化基地，充分利用產(chǎn)業(yè)基金，支持高校開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)教學(xué)活動(dòng)要結(jié)合生產(chǎn)、研究、應(yīng)用等領(lǐng)域，打造產(chǎn)教研用一體化體系，以產(chǎn)教融合為契機(jī)，通過(guò)校企互動(dòng)、教學(xué)相長(zhǎng)、產(chǎn)教結(jié)合、研以致用、成果轉(zhuǎn)化等，實(shí)現(xiàn)學(xué)校、企業(yè)、社會(huì)三位一體的綜合活動(dòng)，充分發(fā)揮企業(yè)在產(chǎn)教學(xué)研用綜合活動(dòng)中的主體地位，將協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)用于產(chǎn)教學(xué)研用活動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與教育的耦合發(fā)展。

2.人才需求對(duì)接平臺(tái)：搭建學(xué)校和行業(yè)企業(yè)之間人才供需信息平臺(tái)。一是在學(xué)科與專業(yè)設(shè)置上增加高校與企業(yè)人才需求的耦合度、及時(shí)跟蹤市場(chǎng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新趨勢(shì)、新思維，強(qiáng)化應(yīng)用性和實(shí)踐性，突出實(shí)踐教育和社會(huì)服務(wù)導(dǎo)向，解決企業(yè)“有效人才需求”和高校“無(wú)效人才供給”過(guò)剩的矛盾，從而培養(yǎng)合作企業(yè)急需的人才。二是實(shí)現(xiàn)訂單式人才培養(yǎng)，構(gòu)建校企育人“雙重主體”機(jī)制，推動(dòng)學(xué)校招生與企業(yè)招工相銜接，讓校企合作成為企業(yè)發(fā)現(xiàn)潛力員工的重要途徑。明確訂單式人才培養(yǎng)過(guò)程中學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生三方權(quán)利義務(wù)關(guān)系，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)技能投資，參與教學(xué)過(guò)程，推進(jìn)人才培養(yǎng)的現(xiàn)代學(xué)徒制。

3.實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)對(duì)接平臺(tái)：建立學(xué)校和企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)需求發(fā)布機(jī)制，解決企業(yè)“用工難”“用工貴”的問(wèn)題。同時(shí)由于產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟對(duì)于企業(yè)參與產(chǎn)教融合的培育、產(chǎn)教融合型實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等措施，滿足學(xué)校多崗位多工位人才培養(yǎng)的需要。同時(shí)，由于未來(lái)地方政府的“金融+財(cái)政+土地+信用”的組合式激勵(lì)政策一定會(huì)以企業(yè)投入作為量化基礎(chǔ)，產(chǎn)教融合聯(lián)盟也能給參與產(chǎn)教融合的企業(yè)提供例如企業(yè)投入資金、設(shè)備、人員設(shè)備工時(shí)等量化的依據(jù)和證明，為企業(yè)享受?chē)?guó)家激勵(lì)政策提供支撐。

（四）教育產(chǎn)品研發(fā)型產(chǎn)教融合型企業(yè)及產(chǎn)教融合體系構(gòu)建

教育產(chǎn)品研發(fā)型產(chǎn)教融合型企業(yè)主要通過(guò)與學(xué)校共同開(kāi)發(fā)新型教學(xué)模式、先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、學(xué)術(shù)科研成果以及智能化教育產(chǎn)品，比如教學(xué)機(jī)器人、網(wǎng)絡(luò)課程、遠(yuǎn)程教課系統(tǒng)和幫學(xué)App等，來(lái)實(shí)現(xiàn)參與職業(yè)教育的目標(biāo)。教育產(chǎn)品研發(fā)型產(chǎn)教融合型企業(yè)更加強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品設(shè)計(jì)的前沿性和產(chǎn)品研發(fā)的迭代性，依托校企之間良好的溝通機(jī)制、檢驗(yàn)機(jī)制和反饋機(jī)制，通過(guò)收集產(chǎn)品使用情況的滿意度和教學(xué)效果反饋不斷改進(jìn)教學(xué)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)促學(xué)、以研促教，引領(lǐng)產(chǎn)教融合模式不斷革新和發(fā)展。

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Research of the Construction of Industry Education Integration System in the Industry Education Integrated Enterprises

ZHOU Hai-ying

（School of Accounting and Finance， Guangdong Polytechnic of Science and Technology， Zhuhai， Guangdong 519000， China）

Abstract： The construction of industry education integrated enterprises is a major national development strategy， which can stimulate and reconstruct the sustainable vitality and driving force of national economic and social development， catalyze and promote the innovation of training mode of technical talents in vocational education. It is the product of high-quality development of national economy， industrial reform and coordinated development of vocational education in the new era. This paper analyzes the connotation， characteristics and classification of industry education integration enterprises in detail， and makes an in-depth analysis on the construction of industry education integration system of different types of industry education integrated enterprises， such as school participation， teaching participation， alliance and educational product， which has a certain reference significance for the construction and development of industry education integrated enterprises.

Key words： industry education integrated enterprise; industry education integration; system construction