我國中小學在線教育發展現狀、問題及對策

丁曼麗 楊奎奇

摘要：中小學在線教育在新冠肺炎疫情期間得到迅猛發展，但也暴露出師生間交互不理想、資源體系不健全、行業發展不規范和部分地區缺乏網絡技術支持導致的“數字鴻溝”擴大等問題。故文章對我國中小學在線教育的發展現狀和問題進行闡述和深入分析，針對性提出解決方案，以期對在線教育發展提供一定啟發。

關鍵詞： 中小學;在線教育;現狀

中圖分類號：G642 ? ? ? ?文獻標識碼：A

文章編號：1009-3044（2022）05-0147-03

1 引言

在線教育是在遠程教育的基礎上結合互聯網技術發展起來的多媒體網絡教育形式，因其具有能隨時隨地靈活地選擇學習方式以及多樣化的學習內容等特點，早在20年前就已應用于我國中小學教育領域，但受網絡、終端設備等條件限制，未能在我國基礎教育領域產生顛覆性變革。近年來隨著互聯網、通信技術的發展，我國在線教育也迎來了高速發展時期。2020年初，因疫情防控需要，全國各級各類學校積極響應“停課不停學”的號召，開展在線教育，滿足學生學習需要，一時間在線教育受到全社會的廣泛關注。一方面，在線教育解決了傳統中小學學校學習地點固定、學生數量受限的問題，另一方面，在線教育在迅猛發展過程中，涌現了諸多因缺乏理論導致的各種問題，本文以我國中小學在線教育發展現狀為切入點，分析中小學在線教育行業發展目前存在的問題并提出解決辦法。

2 我國在線教育的發展

1996年，我國第一家中小學網校——101遠程教育網在北京成立，一時間知名中小學依靠優質的教育資源興辦網校成為潮流，如“北京四中網校”“黃岡網校”等“網上學校”均是依托于一個重點學校的教學資源開發成立的與傳統中小學類似并具有在線輔導、作業答疑等功能的先進在線教育模式。基于在線教育模式取得的卓越成效，許多線下培訓學校也開始拓展在線教育業務，如北京新東方在2005年創立新東方在線，提供中小學、留學、大學及學前在線教育。

盡管在線教育的優勢極為明顯，但受當時互聯網和計算機技術限制，中小學在線教育發展初期網校和學生數量主要集中在一線城市等經濟發達地區，偏遠地區的學生則無法通過互聯網獲取優質教育資源，加劇教育資源不平等現象，初步引起了社會議論。

近年來，互聯網通信技術得到長足發展，網絡基礎設施建設逐步完善，以及互聯網普及率持續上升，我國在線教育迅速發展，并成為我國建設教育強國重要戰略的有力工具。2015年，“互聯網+”概念上升為國家戰略，政府鼓勵學校、互聯網企業與社會教育機構探索新型教育服務供給方式。中國互聯網絡信息中心發布的第46次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》中表明：我國在線教育用戶規模增長迅猛，2017年6月在線教育用戶規模為1.44億，2018年6月為1.72億，2019年6月為2.32億，2020年3月為4.23億 [3] 。此外，在線教育在長期發展中已自行細分為三大領域：中小學在線教育、高等學歷在線教育和職業在線教育。其中，中小學在線教育所占總在線教育市場份額的比例不斷增大，高等學歷教育和職業在線教育比例在逐漸縮小[2]。故本文對中小學在線教育進行深層次的研究和剖析，以求發現問題并提出相應的解決方案。

3 疫情后中小學在線教育發展現狀

受新冠肺炎疫情影響，2020年初我國大中小學全面停課，1.8億中小學在校生積極響應“停課不停學”號召，通過上網課的方式進行學習。2020年2月，教育部整合中小學優質教學資源，在延期開學期間開通了國家中小學網絡云平臺和中國教育電視臺空中課堂，免費供各地自主選擇使用。各省市教育部門也根據地區學情和網絡設施情況，整合全省各類基礎教育資源，紛紛開通了中小學在線教育公共服務平臺，如江蘇省名師空中課堂、武漢教育云空中課堂、廣州智慧教育公共服務平臺等，不僅提供了各科知識講解的教學視頻、還具有課后答疑等服務，以幫助學生提高學習效果。在省教育廳的統一部署下，各地中小學采用多種方式組織學生在線學習，任課教師可以結合實際，選擇通過家校群、視頻通信軟件或其他提供在線教育服務功能的軟件，以“直播”形式講解學習內容。以釘釘App為例，教師可以創建釘釘班級群并邀請班級學生入群，搭建“在線教室”，在班級群中，教師可以發起教學直播和布置任務、點評作業;學生可通過打字、連麥與老師進行互動，通過在線答題或拍照上傳等方式提交作業。各互聯網在線教育企業如新東方、猿輔導、作業幫等紛紛推出免費線上課程，助力中小學學生在家學習。

雖然隨著疫情防控進入常態化階段，各地中小學逐步開學復課，在線教育用戶規模有所回落，截至2020年6月，我國在線教育用戶規模為3.81億，較2020年3月減少4236萬[1]，但疫情期間的在線教學加深了二三線城市、城鄉和偏遠地區師生和家長對在線學習的認識，打破了家長和學生對在線學習的不了解和偏見，也進一步促進了中小學在線教育的發展。盡管現階段我國大部分地區中小學在線教育還無法替代傳統的學校教育，但在線教育的發展已經趨于穩定，深入社會生活中，同樣其存在的問題也逐漸清晰，急需解決。

4現階段中小學在線教育存在的問題

4.1 學習效果不理想、缺乏師生交互

與成人教育相比，中小學教育對于師生交互具有更多要求。在線下課堂，教師可以及時根據學生的課堂表現做出提醒或調整教學方式，以小學語文課堂為例，在學習拼音、生字讀寫和課文朗讀等內容時，都需要師生間良好的交互，而現有的在線教學很難實現教師領讀、發音指導等教學方式。在一項長江教育研究院和華中師范大學組織的疫情期間中小學在線學習滿意度問卷調查中，有超過82.83%的教師認為難以監督學生的在線學習效果，59.71%教師認為很難與學生進行有效互動[3]。

造成這種情況的原因主要有三點：第一，中小學學生年齡跨度大，身心發育迅速且階段特點明顯，大部分小學生注意力較容易分散;初、高中學生心智發育逐漸迅速，注意力得到提高，但部分學生自我約束力不強。第二，現有在線課堂教學以錄播和直播兩種形式為主，采取錄播形式的在線教學缺少師生互動。以江蘇師名師空中課堂網站為例，點開相應學段的同步課堂，內容以優秀教師的教學實錄視頻為主，通過網絡點播該課程視頻的學生很難獲得和視頻中學生一樣的代入感;即使如猿輔導、作業幫等機構專門為線上學生錄制的教學視頻，教師也無法獲取學生的反饋從而調整自身教學方法保證學生學習效果。而以直播方式進行在線教學雖然一定程度上營造了師生間的良好互動，但也僅限于文字描述，并且額外需要教師進行教學秩序管理，隔著網絡“你一言我一語”的發言氛圍容易擾亂課堂秩序和節奏。第三，網絡卡頓難以解決。在回收的6萬多份中小學教師調查問卷中，約有4.5萬教師 [3]對網絡教學時的網速不滿，不論直播或錄播課程，網絡延遲都會造成學生焦灼的心理，不利于學生學習。

4.2在線教育資源體系不全面

長江教育研究院的調查結果顯示，在中小學在線教育中，美術、音樂等非主干課程開設太少，大部分開設課程為語文、數學、英語、物理和化學等學科;各大互聯網企業教育平臺上也是以主要學科為主，長此以往會影響中小學生全面發展。疫情期間國家中小學教學網絡云平臺和各省市開通的在線教育資源平臺的教學資源使用最多，但資源平臺上的教學資源并不能與每個學生不同的學習需求相適應。截至2021年2月，在江蘇省名師空中課堂網站同步課堂播放頁上，仍缺少小學英語、初中物理、化學和高中數學等科目;在國家中小學教學網絡云平臺上，各科教學資源齊全，但教材版本以北京市中小學使用的為準，不容易銜接其他地區的教學內容和教材。而互聯網在線教育公司提供的中小學在線教育課程由于商業考慮，通常選取全國范圍內使用較廣的教材進行講授，沒有針對地區差異進行教學，以新東方中小學在線為例，其開設人教版、北師版的初中數學課程和人教版英語課程，而江蘇地區初中數學教材使用的是蘇教版、英語則使用譯林版。

4.3 行業發展不規范

近年來，大批互聯網企業紛紛進軍中小學在線教育行業，投放了大量廣告，販賣焦慮誘導家長給孩子開課，甚至惡意降價吸引用戶、占領市場以獲取融資。巨額的廣告費和低價開課吸引用戶造成企業難以良性運轉，一旦資金鏈斷裂企業破產，開課家長和學生的權益無法保障。此外，眾多中小學在線教育企業在電視、網站、綜藝節目甚至電視劇中紛紛斥巨資投放廣告，但在課程設置、教學水平和內容上卻陳舊死板、不能夠吸引學生。同時也存在部分在線教育企業以清北名師為噱頭吸引家長開課，然而其任課教師甚至沒有相應學段的教師資格證書的虛假宣傳。

如何加強監管，避免在線教育行業以獲取投資為目的辦學理念，使在線教育規范化發展，以政府主導的在線教育資源建設與在線教育企業開發的教學資源相互補充，使學習者能自主選擇個性化的學習方案，是目前急需解決的問題。

4.4 教育公平性問題

在線教育就像是一把“雙刃劍”，一方面，通過互聯網傳遞共享優質教育資源可以有效促進教育公平，提升薄弱地區的教育質量;另一方面，也可能會造成新的問題，比如加劇 “教育鴻溝”。現階段，我國經濟發展還不均衡，中西部偏遠農村地區的網絡覆蓋狀況差，在長江教育研究院收回的近百萬份中小學生調查問卷中，有 1.13%的受調查學生表示沒有任何終端設備，1.88%的學生無法連接入網。石中甫[4]等通過調查問卷，對全國范圍內的直轄市市區、郊區，省會城市市區、郊區，地級市市區、縣城、鄉鎮、農村8類區域的在線教育支持水平、教師的在線教育技術能力、在線教學的互動情況進行對比分析，結果表明：直轄市市區表現均為最好，城市郊區、城鎮和農村等相對不發達地區在線教育存在明顯短板。如何確保每一位學生享受到在線教育的便利，解決因上網困難、師資力量差距帶來的 “數字鴻溝”，利用在線教育的優勢促進我國基礎教育資源合理配置，促進欠發達地區在線教育水平提高，保障每一位公民接受優質教育的權利，還需要多方面共同努力。

5對策

5.1推進技術進步，加快教育改革

如今，5G技術、WIFI 6技術和百兆帶寬、千兆帶寬的寬帶網絡普及大大提高網絡速度，不僅可以解決目前直播教學中的網絡卡頓，還會帶來更強大的功能，借助智能穿戴設備和虛擬現實的技術，可以加強師生投入在線教學和學習中的情感和臨場感，滿足師生間的互動需要，最大限度地提高學習效率。因此，相關教育部門應大力提倡一線教師在“互聯網+教育”理念下重新審視日常教育教學工作，加強一線教師對在線教學平臺、教學策略、師生互動等教學能力的培訓，以適應未來教育的發展常態。

為解決中小學生在線學習注意力不集中的問題，可針對6-18歲中小學在線學習者的學習動機、學習風格、初始能力、認知偏好差異較大的特點，運用學習分析、自適應學習、智能評分、等人工智能技術和大數據技術[5]，通過模型、算法，對用戶信息、登錄頻次、測試成績、參與情況等學習數據進行系統運算，檢測判斷學生學習的集中度和專注度，精準定位學習者的個性化需求與偏好，對數量眾多、存儲分散的教育資源“自動推送”，實時調整學習內容從而使自動推送符合學習者特質的、適應性的學習服務。例如針對小學學段特別是小學低年級學生的特點，可以用動畫、游戲形式進行輔助教學，調動學生積極性，促使其注意力更加集中。做到“因材施教”。

一方面，利用大數據技術采集、匯聚互聯網上豐富的教學、科研、文化資源，拓展完善國家在線教育資源公共服務體系，為各級各類學校和全體學習者提供海量、適合的學習資源服務。另一方面，在線教育不等于在線“智”育，也要注重學生德智體美勞全面發展，堅持“五育并舉”，鼓勵學校與在線教育企業加強對德、體、美、勞方面的課程資源開發，構建和完善有利于學生身心健康發展、有利于提高學習能力和養成提升學生素養的德智體美勞全面發展的線上教育體系。

5.2 重視地區差異，探索新型教育服務供給方式

黨的十九大報告提出要高度重視農村義務教育，疫情暴露出來欠發達地區教育信息化基礎設施和網絡建設的漏洞，提醒我們切實推進《教育信息化2.0行動計劃》刻不容緩，堅持“扶貧必扶智”，落實教育扶智和網絡扶貧。在鄉村振興的基礎上，完善鄉村通訊基礎設施，同時對家庭經濟困難和偏遠地區的學生實行上網折扣或者免費計劃。引導教育發達地區與欠發達地區以專遞課堂、名師課堂、名校網絡課堂等方式[6]實現結對幫扶，實現區域教育資源均衡配置機制，縮小因地區發展不充分帶來的教育差距。重點支持城市薄弱學校和農村學校在線網絡環境和硬件設備完善，加強教師信息技術能力和應變能力培訓，提高在線學習認同度，提供優質的、個性化的在線教育資源，努力讓每個孩子都能享受公平而有質量的教育，促進中小學在線教育公平。鼓勵學校探索網絡化教育新模式，通過與互聯網企業合作等方式，對接線上線下教育資源，面向全國尤其是教育資源較為薄弱地區的學生和較發達地區的貧困學生，探索新型教育服務供給方式，以擴大優質教育資源覆蓋面，促進教育資源公平、均衡發展。

5.3規范市場，促進在線教育平穩發展

規范中小學在線教育市場，鼓勵互聯網企業與社會教育機構開發數字教育資源，提供網絡化教育服務，鼓勵各在線教育企業積極創新、良性競爭，采用多種手段，如雙師教育（由優秀主講老師授課+輔導老師進行跟蹤反饋）、一對一、小班課和AI互動課等形式，滿足不同中小學學生和家長的多樣需要。同時制定政策，加強行業領導，規范在線教育企業行業資質，促進在線教育市場平穩發展。

6 結束語

經過二十多年的發展，我國在線教育進入常態化，在線學習的方式和效果已經被廣大教師、家長和學生所接受、認可，未來將會更多地走進學校的常規課程和教學中，其與線下課程教學融合的新教育模式會促進現有的教學和學習方式多樣化、多元化。盡管當前在線教育模式存在較多問題，但在將在線教育與當下熱門的先進技術相結合后，可借助人工智能和大數據技術，把握教師和學生心理，提高在線教育的效果。同時相關部門可制定行業標準加強監督，支持和鼓勵互聯網在線教育積極創新，使其與學校線下教育相互補充，發揮彼此優勢，促進我國基礎教育事業公平、多元多樣發展，健全教育信息化可持續發展機制，最終構建網絡化、數字化、智能化、個性化、終身化的教育體系。

參考文獻：

[1] 國家圖書館研究院.中國互聯網絡信息中心發布第46次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》[J].國家圖書館學刊，2020，29（6）：19.

[2] 上海艾瑞市場咨詢有限公司.中國在線教育市場數據發布報告 2020Q1&2020Q2e[C]//艾瑞咨詢系列研究報告（2020年第6期）.上海艾瑞市場咨詢有限公司，2020：17.

[3] 付衛東，王繼新. 疫后中小學生在線教育向何處去[N].中國青年報，2020-08-24（008）.

[4] 石中甫，韓秀.教育公平理論視角下中國不同區域中小學在線教育使用現狀分析[J].教育傳媒研究，2020（5）：27-31.

[5] L·約翰遜，劉德建，黃榮懷，等.2016新媒體聯盟中國基礎教育技術展望——地平線項目區域報告[J].浙江教育技術，2016（1）：13-17.

[6] 教育部.教育部關于加強“三個課堂”應用的指導意見[J].中華人民共和國國務院公報，2020（17）：71-73.

【通聯編輯：王力】

收稿日期：2021-04-16

基金項目：江蘇師范大學研究生科研與創新計劃校級項目（2021XKT0087）

作者簡介：丁曼麗（1997—），女，碩士，研究方向為地圖學與地理信息系統;楊奎奇（1975—），男，通信作者，江蘇師范大學地理測繪與城鄉規劃學院副教授，博士。