建筑施工企業項目全過程的成本控制與管理探析

周輝

摘要：本文研究目的在于尋求項目中全過程成本管理工作的新方法，并密切結合具體項目，剖析影響成本管理工作的關鍵因素與誤區。同時創新成本管理理念、恰當選用成本管理工作方式，對項目成本管理工作中面臨的問題以及獲得的經驗進行分析，實現理論和實際的充分融合，希望文章的研究結論對建筑施工企業成本核算管理工作具有一定的參考意義。

關鍵詞：建筑施工企業：項目全過程：成本控制

工程項目成本控制不但和經濟效益直接相關，還和科技、管理等方面有著緊密聯系，它是一個綜合性學科，一項工程項目的投入效果如何與成本控制是否科學合理直接相關。一項工程項目的成功建設與成本控制是密不可分的，在這里面所投資的金錢之大自是不言而喻的，此外，進行一項工程項目還必須經過長期的生產經營和投入資金，而工程項目成本對工程項目的投入資金數額也具有直接決定權。所以，一個科學的建筑工程項目成本管理制度對于推動我國市場經濟健康發展具有很積極的意義。從投資者和業主的視角，我們可以把工程成本理解為一項工程所要進行按照預定數額估算，或按實際金額支出的對全部固定資產投入所耗費的金錢，也可以說是為實現一個工程項目所需的固定資產和無形資產的實際數額總和。

一、項目成本管理闡述

建筑項目成本管理工作是指承包人能夠使建筑項目生產成本財務管理在工程規劃總體目標范疇內所做的預計、策劃、監督管理、調節、成本核算、數據分析和考評等的綜合性工作。建筑項目成本管理工作一般是指為確保在以審批的項目預算內順利完成建筑項目，具體項目管理要通過制定生產成本管理規劃、生產成本預計、生產成本策劃、項目成本管理這四大流程來實現。在整個建筑項目的執行過程中能夠確保建筑項目在以審批的成本預算內盡可能好地實施，所需要的各個流程都加以監督管理。建筑企業項目的費用財務管理一般有以下幾點：費用財務管理存在重復性;成本費用管理存在一定的周期性;成本費用管理存在一定的積極性和主動性;成本費用管理存在一定的創新性和科學性[1]。

二、建筑施工項目管理中成本控制的重要性

建筑工程項目施工管理中成本管理其實也是指在實際的建筑施工當中，通過運用成本控制系統的管理，合理的對施工管理方法與技術實施一定的管理，并利用統計分析、預警、成本核算等對建筑施工中的經濟資源和費用支出建立系統的成本核算管理體系，將項目的成本管控運用在建設項目施工中的不同階段，所以，在建筑施工中做好項目成本控制是非常關鍵的。促進項目管理能力的提升，成本管理是工程項目中質量的具體反映，生產成本的減少會直接產生工程項目效益的最大化，并且能節約資源，無論哪個方面的改善，都會提升項目管理能力，有利于企業成本管理政策的制定。因為企業運營的最根本目的就是效益，而成本管理又是企業發展、競爭的手段，通過成本的有效管理，使企業能夠以低成本高利潤來增加市場競爭率，從而實現企業利潤最優化，真正合理地提高企業經濟效益。受到建筑項目周期長、流動性大等因素的影響，建筑項目生產成本的變化也相當大，經常產生與規劃不一致的狀況，所以，生產成本的管理開始受到了高度的關注，這將關乎到企業的效益和發展前景。

三、施工項目成本管控的原則

生產成本最低點化原則。建筑項目成本管理的基本目的就是結合各項技術手段，進一步減少建筑項目生產成本，以滿足所能夠完成的最小化目標成本的需要。在采用生產成本最低點化原理時，應當重視減少生產成本的潛在風險可能性和進行科學合理的造價最低點化。另一方面挖掘各種技術降低成本的潛能，并采取各種各樣舉措，將潛在可能性變成實際。另一方面也要從實際中入手，以客觀條件和實際的生產技術為基礎，并提出經過主觀努力可以理想實現的最小化生產成本。全方位成本費用管理工作原則上，指整個企業、全員和整個過程的管理工作，也叫“三全”管理。工程項目成本的全員管理有一套系統性的內容，涉及企業、各單位的權責網絡以及班組經濟核算等，應盡量避免成本管控人人有責卻人人不管。工程項目成本核算的全過程管理要求成本管控工作要隨建筑項目工程建筑發展的不同階段不斷展開，既不得疏漏，也不得時緊時松，并將工程建筑項目降低成本最大效益放在合理的管理范圍。目標管理原則的具體內容包括目標的制定與分配，目標的責任落實與實施，檢驗目標的實施成果，評估目標和調整目標，建立目標管理工作的策劃、執行、檢驗、調整管理循環，即所謂PDCA循環。

四、建筑施工企業項目施工成本管控中存在的問題

成本管理意識還不強，目前部分施工企業還不能改變成本管理的傳統觀念，對費用管理意識還不強，認識不足。企業內部多少項目部管理內容多少以及責任落實都不清楚。而且成本全過程成本管理體系錯誤、技術指標未定量，核算方法不科學，成本核算技術指標也不能定量，甚至有些建筑企業目前的財務都是靠人工報表來實現，還不能形成一個科學合理的定量指標。人員素質普遍不高，責任意識不強、原材料管理不嚴、資源浪費現象嚴重，質量管理滯后。有些企業項目管理員工缺乏責任人、缺乏目標成本分析、問責權利未能針對個人，滋長了企業項目部管理者的消沉懈怠心態。加之現場員工流動比較頻繁，工作時間不連續，造成項目管理員工責任感不強。有的員工由此缺乏社會責任意識、成本意識，認為成本的多少和自身并沒有多大的利益關聯，對物料監督管理不嚴，資源浪費巨大。管理環節比較松散，不能建立系統的工程成本財務管理系統。可以說全過程成本控制是一項系統工程，需要從各個環節來協調進行，成本預估、規劃制定、流程管理、方法優化、生產活動分析、經濟核算、績效考核等等都要求建立一個完善的運作體系。對每一環的放松，均有可能引起成本費用管理指標出現巨大變動。一些施工企業在工作流程中，往往是一個環節人人抓、一個環節無人問，松懈或忽略了一項甚至若干環節的情形幾乎比比皆是，結果往往是落后的經驗沒有改進提升，好的經驗也沒有一直保持，時重時輕、時緊時松。成本管理是一項綜合性工作，要求許多部門之間的配合，如果施工、物料、財政、勞資等任意一項環節發生了紕漏，就會導致各項成本費用不合理的損失[2]。

企業責權力不統一，某些企業責權力方面也缺乏統籌和明晰，造成管理工作上互相推諉，業績上無法考評。工程中缺乏具體責任人、缺乏目標成本分析、問責權利落不了人，更滋長了項目部管理人員的消沉懈怠心態。而工程還在具體實施發展階段，由于建筑項目施工時間久、場地大、施工過程多，又因為以上種種原因，對現場施工狀況未能及時有效反應，做不到有效監測，很容易就給工程帶來質量隱患，導致投資浪費，甚至直接影響工程成本控制。另外，在施工過程中對用料管理不嚴，資源浪費現象嚴重，施工單位也不注意對質量和時間的管理，由此造成施工中的成本費用的上升，且沒有定期的成本費用核算與分析。材料費用管理在整個工程項目中有著關鍵性的影響，但因為在用料管理上的不規范，造成材料耗費的方式不合理，閑置浪費現象嚴重，從而導致材料資源的使用率降低，并提高項目的生產成本。通常材料的資金成本、購買成本費用、工程時間成本費用與產品質量成本費用都是相對統一的，但由于企業管理人員的關注程度不夠高，有的時候甚至忽視了許多對成本費用的分析，這些都是目前建筑施工企業在進行全過程成本管理和控制過程中容易遇到的問題。

五、建筑施工企業項目施工成本管控的策略優化

（一）工程施工項目招投標階段成本管理

在整個建筑管理成本管理流程中，它的起點就是工程招投標階段，是項目全過程成本管理的重要源頭，是確定建筑企業能否取得合理收益的關鍵階段，該階段確定了工程承接與發包各方的責任與義務，以防止雙方在進行施工與結算過程時出現糾紛。在工程項目招投標交易前，工程項目管理、設計造價工程主管部門的工作人員都應當參與，要全面掌握和了解整個招標文書的具體內容，以專業的視野查找業主對招標文書的錯誤、遺漏。這些工序并非為招投標報價所用，而只是為施工技巧報價提供基礎，按照圖紙上計算的實際工作量以及企業給出的實際工作量設計定額執行組價，按照材料價格按市場詢價，得出的工程直接費做好項目成本預估和招投標報價費用，確保中標后項目盈利不虧損，有特殊情況的援助項目除外。項目中標后，企業應仔細研究和編制施工合同，及時與建筑單位簽訂無經濟風險的施工合同，隨后應依據項目投標時的成本測算數據，并結合施工現場施工環境編制成本目標控制計劃，明確項目的盈虧點及創利水平，并跟項目部簽訂項目責任承包合同，確定施工項目部的指標和責任，明確雙方的責權利關系，確保企業經濟效益目標的實現。在該階段，必須對施工成本進行管理與監控，重點工作就是對投標價格制定，通過對項目目標成本進行預估與監控，將項目的目標成本預期值做出合理判斷，然后再對利潤率水平加以考量，同時也對投標價格作出合理判斷。依據項目的施工設計圖紙對其加以細化與劃分，將其細分到具體的項目，再結合施工現場的實際經濟情況，預估投標成本。對施工企業而言，也必須依據競爭對手的實際經濟情況，對利潤水平作出合理的選擇，同時也對投標價格作出合理判斷，因為施工企業的先進技術水平通過投標價格才能展現。建筑施工企業采用科學的方法估計事前對項目成本的期待，因而在相當程度上增大盈利的彈性空間，提高其競爭力。在這個情形下，企業如果中標，其收益就會十分理想[3]。

（二）工程施工準備階段成本控制

優化的施工組織設計項目已中標，在項目領導人員到場后，項目主要技術責任人應會同項目經理對該工程施工方案進行優化，對已投標的施工方案進行合理分解，并制定出在工藝上超前、在工序上合理、在隊伍上精干的施工方案，以均衡合理地安排項目各部分施工的時間。為做好圖樣的會同審查工作及進入施工現場，項目成員要迅速掌握施工圖紙，并指導施工單位及時進行圖樣的會同審核。從便于施工、有利于加速施工進度、能保證工程質量，同時也可減少資源的耗費、提高建筑收入等幾方面入手，積極提出修改意見，在認真分析投標報價的基礎上，針對有些明顯虧蝕的建筑項目，在不影響質量的前提下，給出合適的替代方法，以取得施工單位和設計單位的一致肯定。做好標后計劃工作，項目中標簽訂合約后，項目部計劃員要根據合同協議、設計招投標答疑會議紀要、經過優化批準的施工組織設計、圖紙開會紀要、并根據招投標主管部門在施工前交底會提交的明細編制工作問題，對該工程項目制定詳盡的標后計劃，由于清單項目設計招投標工程量的主要風險全部由施工單位承擔，所以經過標后計劃的制定，工程項目預算員要對招投標主管部門明細工作量的多少、明細工程項目中是不是有丟項、遺漏等做好心中有數，為今后的工程中簽證理賠等各項管理工作做預備，同時也為工程結算上打好了基礎。在做好工程總費用預控工作標后計劃完成后，按照實際收入的人工成本、材料費、機費等實際情況，項目管理部要編制該階段工程總成本策略，通過詳細分析各項資料耗費狀況，并經過對工、材料、機等計劃成本費用的綜合估計，以編制出合理有效的計劃成本費用。對量大價高的物料，如鋼鐵、混凝土、商品水泥等，因為不觸及國家經濟機密，可把上述數據分解成圖表在項目部公布出來，視為成本管理的最大限，使各級管理人員達到心中有數。

（三）施工階段的成本控制

在施工階段為更好地加強成本管理重點在合同方面，已擬定好了合同的具體工作范圍、技術標準和圖紙條件，并提出合理的施工成本和設計，并以此為計劃成本的基數，盡量提高施工收入，降低成本。在科技方面，要落實科技組織措施并依照科技優勢來取得經濟效益。在現場施工領域方面要實現材料最省、施工條件最合理、以降低工人最小的費用的目的。在安全工作方面，嚴格遵照安全作業流程實施，在確保施工人員安全度最大的基礎上實現施工單位最低程度的費用，工程質量領域方面，要嚴格遵照設計圖紙的最合理的要求以保證施工的品質，對各道工序均實施工程質量監理，以避免工人返工、停工的情況重復浪費經濟上的損失。在選材領域方面，在用材領域方面首先要確定建筑材料的品質，充分考慮價值與運送距離所需要產生的成本費用，對循環性利用的建筑材料也要有效利用，整合好后下次利用，以降低租賃所需要產生的費用。預算員在前期的資金計劃和過程策劃當中，必須做出合理的資金計劃，并盡量的降低計劃和實際操作成本間的偏離和差錯。同時，通過綜合的使用定量與定性的具體成本核算方法，進一步強化施工階段中成本費用的管理，使企業無論是直接費用還是間接成本費用方面，均可以進行合理計量、嚴格控制[4]。

（四）竣工階段的項目成本控制

竣工階段需要按照工程約定，對工程項目的實際完工狀況實施檢驗，并及時辦理已完工程的竣工檢驗程序，同時進行最后的結算工作。這一步驟必須對在施工過程發生的各種成本費用變動實行會計核算，并分析竣工材料質量，核對工程數量，在核算過程中扣減所有尚未完成的各項工作。同樣還必須審核現場簽證的合理化、真實性，審核簽單的具體內容和原設計圖紙中的具體內容是不是有重疊內容。同樣也要總結經驗教訓，為下一個工程的成本控制管理累積成功經驗。在施工的最后維護階段中，應該合理限制維護費用的開支，在確保質量的基礎上減少費用。

（五）優化績效考核機制

現階段很多建筑施工單位其考核準則已不符時宜，建筑企業要優化項目成本管理支出評估制度，將物料生產成本、人力生產成本、技術生產成本等信息收集起來，把管理核心問題置于責任目標上。有效地檢查項目成本管理各個過程中的情況，企業在注重管理數量的同時也要關注項目質量的提高，并利用項目成本管理的考核和評估制度，對成績突出的員工予以適當的激勵，對沒有實現績效的人員則予以適當的懲罰。

（六）采用現代化手段對項目成本進行管理

由于科技的蓬勃發展，把計算機技術應用于企業成本管理工作中，成為趨勢。各種工程信息模式的形成，對于當前的建筑行業的施工管理和項目成本管理工作具有非常關鍵的意義，能有效推動項目成本管理工作的迅速進展。比如引入高成本工號，開展企業內部對工程項目成本費用的有效管理與監控，從而迅速提升項目成本效益。按各項費用的構成性質，給屬性一致的費用單位賦數字代號，即為成本費用管理工號，運用電算化管理手段，以方便在核算時迅速正確地發現、收集與成本費用屬性一致的經濟數據。借助計算機應用，可有效提高企業對各項企業生產經營活動分析的工作效率，降低統計成本核算的工作量，釋放產能，提質增效，從而實現企業對各項成本費用活動的有效管理與監控[5]。

六、結束語

施工企業成本管理是一個整體、科學化、全方位的繁雜工作過程，它涵蓋于建筑施工項目的全部流程中，也是施工建設順利進行的最主要前提條件，所以必須在企業成本管理中形成完善的組織機構，形成富有管理團隊的企業成本管理體系，建立并完善成本管理責任體制，將權責落在每位管理人員頭上，利用合理、科學的管理方式，對建筑施工成本展開全過程管理。

參考文獻：

[1]董克山.建筑施工企業項目全過程的成本控制與管理措施[J].質量與市場，2021 （24）：106-108+111.

[2]俞小胭.建筑施工企業項目全過程的成本控制與管理措施[J].中國鄉鎮企業會計，2021 （03）：107-108.

[3]林玲.建筑企業項目全過程的成本控制與管理探析[J].商訊，2019 （31）：117-118.

[4]曾濤.建筑施工企業項目全過程的成本控制與管理探析[J].科技經濟市場，2019 （05）：90-92.

[5]楊美蓮.論建筑施工企業項目全生命周期成本管理與控制[J].經貿實踐，2018 （24）：128.