“十四五”時期我國體育強國建設的內外部環境、困境與應對策略

李晨 弓敏敏

中圖分類號：G812? ?文獻標識：A? ? ?文章編號：1009-9328（2022）03-039-02

摘? 要? “十四五”時期下我國體育強國建設所處環境錯綜復雜，面臨眾多挑戰和風險。我們要準確判斷發展方向，緊緊抓住機遇。加之國際形勢嚴峻變化，體育事業的高質量發展的趨勢將受到影響。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視體育工作，從全局和戰略高度謀劃、推動體育事業改革發展，將全面健身上升為國家戰略。本文運用文獻資料法、邏輯分析法等研究方法對“十四五”時期我國體育強國建設的內外環境、存在的困境進行分析研究。我國體育強國建設雖然所處的環境比較復雜，但是在黨的領導下，能夠抓住機遇，從體育產業、體育文化、體育外交、完善體育制度以及對國內外形勢的把控等多方面出發，始終堅持國家戰略核心，實現創新發展，最終促進體育事業高質量發展。

關鍵詞? “十四五”時期? 體育強國? 體育產業? 高質量發展

從新中國建立至今，體育運動才逐漸開始被社會大眾所重視，中國體育事業也取得了迅速發展，不過和世界上一流的體育強國仍然有著很明顯的差距。2019年9月國務院辦公廳印發的《體育強國建設綱要》中提出了，到2050年全面建成社會主義現代化體育強國，要將體育成為中華民族偉大復興的標志性事業。“十四五”時期是我國向實現中華名族偉大復興中國夢第二個百年奮斗目標的第一個五年，在這個時期下，國際形勢向著重構、矛盾的方向演變，所以在“十四五”時期下體育強國建設將會面臨空前未有的風險與挑戰，也將承擔更大的使命和責任。

一、“十四五”時期體育強國建設的內外環境分析

（一）穩定有利的國內環境

1.政治是保證。毫不動搖的堅持黨的全面領導是體育強國建設的主心骨。一個國家最大的國情問題是什么？就是黨的領導。在政治有保證的前提下，能夠帶領體育強國建設準確判斷到發展方向，能夠不斷優化體育制度，為體育事業高質量發展起到保障作用。

2.經濟是支撐。我國體育產業在出口方面呈現疲軟狀態，急需自救。如今全球形勢嚴峻，我國體育產業找到了機遇，需要借助主體為國內市場來打開局面。體育產業的戰略方向從向外出口轉變為內銷，不斷刺激消費拉動內部需求。緊緊把握機會，借助新發展格局為體育強國建設創造條件。

3.文化是指引。一個國家強大的評判標準不僅在于政治、經濟，也在于高深的文化素養。“十四五”時期，我國將致力于組建一個文化昌盛的社會，文化建設更像是我們國家高質量發展的精神活力，它使我們國家充滿精氣神，不斷向更高的方向前進。體育強國建設有文化建設的幫助，為體育事業注入了新鮮活力。從相反角度來看，體育強國建設也為文化建設增添了強大的凝聚力，使民族之心相聚。

4.社會是協作。“十四五”時期我國將從民生保障和社會治理這兩個角度出發為體育強國建設奉獻自己的一份力。體育強國建設可以為社會事業提供活力，積極調動人民群眾，創造社會就業機會，努力建設健康中國。社會建設同時也為體育強國建設營造了一個良好的發展環境。兩者的互動充分體現社會建設與體育強國建設的協同協作是至關重要的。

5.生態文明有標準。體育事業發展過程中，避免體育設施對環境的污染、注意體育場地的鋪張浪費、舉辦體育賽事貫徹綠色理念。在舉辦大型賽事時與自然結合，在確保展現體育魅力的基礎上又能凸顯自然之美。體育強國建設承擔著巨大的維護生態文明的責任。

（二）錯綜復雜的國際環境

“十四五”時期下，國際形勢向著重構、矛盾的方向演變。國際社會在各個層次上都發生了變化，政治上朝著保守方向轉變，經濟上金融危機已經孕育而生，債務的爭奪愈演愈烈，各個大國之間的貿易戰爭開始顯現。而文化也在政治、經濟的變化下漸漸開始封閉。

國際形勢重大變化的發生，體育受到很大的沖擊。國際體育賽事的舉辦開始遭遇財政匱缺、世界各國參與量減少、各國給出的政治主題出現多元化，通過體育賽事展現的世界各國的優秀體育文化出現短缺。國際環境惡化的嚴峻形勢，各國的體育交流減少。面對這些情況，我國向外吸收的體育文化開始減少，體育產業的境外投入也增加了很多的困難。

二、“十四五”時期我國體育強國建設的困境

（一）體育基層工作不牢固

青少年體質的下降也為體育強國建設增加了挑戰。青少年的文化課任務加重，更多的精力是用于學習，體育鍛煉時間則是少之又少。而且受新時代網絡的影響，青少年的學習方式更多選擇在家上網課，久坐不動，導致視力下降、體質衰弱，“眼鏡”現象越來越嚴重。加之娛樂風氣的影響，青少年的喜愛對象偏向娛樂明星，導致對體育的興趣大大的減少。

（二）競技體育的發展不均衡、體制不健全

目前我國的競技體育體制不健全，國家針對發展競技體育的方針政策無法落實，體教融合體系還未規范完善。國家在舉辦體育賽事時與社會聯合體系沒有完善，存在的經濟矛盾尚未解決，利益出現分化現象。

（三）體育產業規模不大

體育產業在國內形勢的影響下，一些中小型體育企業開始面臨倒閉，投資機會減少，原本在規模不大的基礎上又遭受了阻礙。在體育用品方面，我國體育消費人群少，體育用品制造商缺乏自己的核心技術和特點，一些體育產業對重大體育賽事提供的體育產品不足。體育產業還保持在傳統的投資，與其他行業的結合較差，比如與互聯網的結合，現如今是互聯網時代，體育產業要與世界潮流結合，改革創新才能高質量發展。

（四）體育文化的欠缺

我國傳播體育文化的手段較單一，主要依靠傳播優勢項目如乒乓球、太極拳、武術等，而我國對于世界主流的三大球的體育文化底蘊不足，對其文化的挖掘不夠。推動體育文化需要國家來進行，但是在推動過程中過分注重表面形式，缺乏創新。而且人民群眾對體育文化的傳承意識不足，體育文化更加應該發揮創新精神。因為許多國家開始保守發展的影響，與外國的體育交流減少，外國的體育文化開始封閉保守，對于豐富我國體育文化底蘊是個挑戰。

（五）學校體育的發展困難

學校體育一直以來是個難題，對于學校體育的改革是任重道遠。體育師資力量的薄弱、學校體育的物質保障、體育教師的待遇等都是存在的現實窘境。而農村學校的師資力量就更加的不足，在民族地區尤為突出，這些條件都不利于學校體育的發展。學校體育作為體育強國建設的基礎，它的發展是必須要重視的，必須全方位提高，為體育強國建設打好堅實的基礎。

三、“十四五”時期針對我國體育強國建設內外環境、困境的應對策略

（一）爭取國家政府的支持，保障舉辦重大賽事的財政經費

在舉辦能夠代表國家實力、展現國家戰略的賽事時，要積極同國家政府溝通，得到國家政府在政策、經費等方面的支持，確保舉辦經費的按時撥付。理清各類體育行業的特征，減少非必要資金輸出，避免鋪張浪費，將所有經費都能夠用在需要的地方。

（二）大力發展體育產業

政府起領導作用，為國家創造好的體育產業環境，擴大規模。注重創新型人才的培養，開放性的選取人才，為體育產業注入新鮮的“生命力”。形成國內體育品牌的獨特特征，增加各個企業品牌的競爭力，引導體育企業積極向國際頂級體育企業學習，利用互聯網特性，促進體育用品的推廣。

（三）體育活動的有效開展

國家運動項目協會要積極與專家協商，制定訓練、比賽制度，嚴格規范。對于職業聯賽的開展要控制觀眾人數，合理安排比賽賽程，減少比賽期間的人員聚集，利用好互聯網和線上觀看比賽的方式。

（四）加強體育文化的傳播

在傳播體育文化時，要注重精神觀、價值觀的融入，在進行對運動項目的傳播時，要重視從運動起源、發展歷程等方面出發，推廣技能學習和項目規則，目的是加強體育文化的內在動力。重視對體育運動明星的宣傳，通過體育運動員的高尚品質豐富我國體育文化內容，帶領我國優秀文化向外傳播。

（五）加強體育外交建設

目前我國體育還存在許多弱勢項目，這就需要引進國際上優秀的訓練方法和培養系統。注重對外交模式的創新，擴大外交范圍，從多個渠道建立體育外交，加強與國際體育強國的交流。要提升我國的外交實力，將國內體育優勢發揮到國際上去，可以完善外交人才培養系統，重視人才選拔。

四、結語

“十四五”時期下，我國體育強國建設處于錯綜復雜的環境中，面臨眾多挑戰和風險。我們要準確判斷發展方向，緊緊抓住機遇，做到長遠考慮、腳踏實地、實事求是。隨著體育強國建設的快速推進，我國體育事業必將得到高質量發展，步入體育強國行列。習近平總書記強調把促進人的全面發展作為體育工作的出發點和落腳點，強調堅持健康第一的教育理念，加強學校體育工作，推動強少年文化學習和體育鍛煉協調發展。因此要從教育入手，充分發展教育的影響力，將體育強國概念貫徹到學生心中，為體育強國建設提供厚實的儲備力量。我們要全面貫徹習近平總書記關于體育強國建設的重要論述，在中國特色社會主義的道路上努力打開體育事業的新局面。

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