職業教育產教融合行業支持機制運行模式的研究

巫云 廖先祥 孫騰

【摘要】本文基于產教融合已經成為推動職業教育和行業企業高質量發展的一種有效策略與方法，并在社會發展中得到廣泛實踐的實際，以國家半導體照明工程研發及產業聯盟與東莞理工學校合作探索職業教育產教融合行業支持機制運行模式為例，論述合作型產教融合運行模式、滲透型產教融合運行模式等五種模式的運行機制、評估機制和運行效果。

【關鍵詞】職業教育 產教融合 行業支持機制

【中圖分類號】G63 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2022）02-0004-06

產教融合是指行業企業的研發、生產與教育行業互動發展的一種新形態，是一種推動職業教育與行業企業協同、高質發展的先進理念，這一發展理念在現實社會生產中已被廣泛實踐。但在實際應用中，人們對產教融合的理解更多還停留在“策略”“方法”層面，理念與實踐的融合程度還比較低，嚴重影響了產教融合價值的真正發揮。

從理念與實踐融合層面出發，通過深入解讀《國務院辦公廳關于深化產教融合的若干意見》《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于推動現代職業教育高質量發展的意見》等文件，我們發現，只有當產教融合理念真正深入人心，并獲得行業企業的全面支持時，產教融合的探索才真正邁進了深水區。那么，我們應該如何在行業支持機制下推進產教融合呢？本文將以國家半導體照明工程研發及產業聯盟與東莞理工學校的合作為研究案例，探索產教融合行業支持機制的運行模式。

一、行業支持機制下的職業教育產教融合及其運行模式

當今社會的高速發展造成了產業的不斷升級，企業追求低能耗、高產出、綠色發展，科技創新已成為新的發展態勢，這使得新型技術人才的需求量急劇增長，新型技術人才短缺問題更加突出。要解決這一問題，就需要把職業教育與國家發展、產業發展、行業企業發展對人才的具體需求做精準對接，實現各方力量共同投入、共同經營、共同發展，共同培育高質量人才。為此，需要建立一個社會支持系統——職業教育產教融合行業支持機制。

關于產教融合行業支持機制的研究，國家半導體照明工程研發及產業聯盟與東莞理工學校的深度合作就是一個成功案例。2013年，國家半導體照明工程研發及產業聯盟與東莞理工學校共建了LED封裝實訓室，同時成立了“半導體照明人才培養基地”，這標志著兩個單位關于職業教育產教融合行業支持機制運行模式研究的開始;2014年，雙方進一步升級研究成果，聯合成立了“全國LED產業產教融合（東莞）職業教育集團”。歷經8年的共同研究探索，國家半導體照明工程研發及產業聯盟與東莞理工學校利用職教集團的教育鏈、產業鏈、人才鏈及創新鏈等鏈條資源，在打造高水平專業、培養創新型教師團隊等方面進行了全方位合作，形成了多種有效的產教融合行業支持機制運行模式。

（一）合作型產教融合運行模式

合作型產教融合運行模式（如圖1），我們稱之為模式一。模式一的具體操作是，學校與一家生產型企業合作共建“行業人才培養基地”，由企業在基地投建一條生產線，企業負責為學校的學生提供工作實景崗位，學校專業教師則負責對學生進行職業素養教育與基本技能教學。在該模式中，學生同步進行基礎理論知識、基本技能的學習和進入生產線實操。在產品生產過程中，學生在校內即可獲得全方位、多工種的實景實訓，實現了學以致用，真實體會了學習技術的價值。這是一種服務型模式，也是產教融合行業支持機制中最淺層次的模式，幾乎所有職業學校、所有專業都可實踐該模式，因為校企間沒有太多交互，只要企業在校內投建一條生產線即可。

（二）滲透型產教融合運行模式

滲透型產教融合運行模式（如圖2），我們稱之為模式二。模式二具有多方面的優勢：從教育學角度說，它有利于學校充分發揮教育功能;從心理學角度說，它能夠滿足學生的好奇心和探究欲望，有利于提升學生的學習力、實操力;從人才培養角度說，它使教學與生產組織過程能夠完整呈現，企業不只是提供實景生產實訓崗位，還參與學校課程研發，這使學校培養的人才更符合社會實際需求。

模式二有效解決了模式一中校企間缺乏交互等問題。從圖2我們可以看出，校企間已從模式一中的各自為戰轉變為既有分工又有合作，達成了校企協同育人的目標。實施該模式，需要校企雙方有較高的目標認同度，需要教育與行業企業共同組織和支撐，還需要學校專業發展與企業發展存在共同利益點，而且企業當是生產型企業。

（三）深度型產教融合運行模式

深度型產教融合運行模式（如圖3），我們稱之為模式三。模式三的重點在于“研”，即研究、研發，目的是以研帶學、以學促產。該模式能夠有效解決中職學生心智成熟需要較長時間的問題。在該模式中，由學校、企業、科研機構、高校等共建項目工作小組，學校教師承擔基礎課程教學，企業工程師承擔技術課程教學，并共同帶領學生開展相關研究，讓學生在研中學，充分理解產品的設計理念、工作原理、生產要求、檢驗標準及企業管理文化、團隊協作精神、績效意識等，提高學生將知識資源轉化為知識資本的能力，同時促進了企業產品研發的開展和教師專業能力的提升。

在探索模式三的過程中，東莞理工學校、國家半導體照明工程研發及產業聯盟與東莞市弘正半導體有限公司等研發型企業進行深度合作。這些企業除了與學校共建“行業人才培養基地”，投放生產線為學生提供實景實訓崗位，還參與行業人才培養標準制訂、課程開發、崗位技能培訓等工作，同時把相關產品研發項目帶進學校，并與學校一起聯合深圳技術大學、北京大學東莞光電研究院等單位共同研發，進行產品技術難題攻關，創新了校企合作模式，提高了師生的產品研發能力。

（四）單元型產教融合運行模式

單元型產教融合運行模式（如圖4），即是以學校為主要單元，有效整合學校專業群、行業企業群，共同推進產教融合項目的模式，我們稱之為模式四。該模式解決了校企合作的人才“訂單式”培養面窄、量少、不穩定、供需單一等問題，使技術人才培養走向規模化、行業化。從2018—2020年3年間，我們對該模式進行了反復實踐，取得了喜人的成果，驗證了該模式的可行性。

模式四實際上是以學校為主體，將模式三的經驗進行校內復制和融合。在模式四中，我們可以發現，模式三中的“專業”變成了“專業群”、“企業”變成了“企業群”，這是專業群、企業群與學校其他各種資源交互作用的結果。目前，東莞理工學校已與東莞市弘正半導體有限公司等7家研發型企業合作，合作范圍涵蓋了學校所有專業。

模式四的實施是非常靈活的，一個研發型企業的資源可以同時由多個專業共享，一個專業的資源也可以同時由多個企業共享，形成了企業群資源和專業群資源的“市場效應”，實現了產業與專業的高度融合。不過，實施模式四有一個非常重要前提，那就是學校管理層特別是決策者要有“做市場”、主動引進和融合各種資源的態度與能力。

（五）拓展型產教融合運行模式

拓展型產教融合運行模式（如圖5），是對模式四進行拓展延伸的結果，我們稱之為模式五。模式五主要解決如下問題：一是解決學生和教師的發展問題，無論是升學、深造還是工作等問題，都能得到有效解決，實現了學業、職業無障礙發展。二是解決行業企業人才需求動態調整問題。通過與行業企業進行深度合作，人才培養目標從為產品服務轉向為行業發展服務，人才培養有了精準方向，學校專業實現了高水平建設。三是解決教育、產業全鏈條協同育人機制的問題。這一機制是以行業為“粘合劑”，把教育與產業深度融合在一起，形成了中職、高職、本科、研究生等多學段協調統一的人才培養體系。四是解決產教融合內涵及相關概念模糊的問題。模式五使產教融合的內涵更豐富、概念更清晰、運行更有效，提高了合作各方的參與積極性，促進了各方的發展。

東莞理工學校目前正在采用模式五與東莞職業技術學院、中山火炬職業學校等開展中職、高職、本科貫通育才實驗，即通過建設中職、高職、本科聯合的產業學院，從課程、教學、實踐實訓等方面做貫通設計，引導學生在熟悉基本知識、技能及崗位素養要求的基礎上，進行更高層次的學習，提升學生對不同級別崗位的認識，從而增強學生的學習動力，為各專業學生提供有效的成長通道。

模式五目前已在中山火炬職業學院、鶴山職業技術學校、東莞職業技術學院、信宜市職業技術學校等學校進行推廣實施，目前江蘇省蘇州市、福建省廈門市、河南省固始縣、山西省太原市、貴州省銅仁市等地的部分職業學校也準備開展推廣。在實踐中，我們發現，雖然該模式的實施不受地域差異限制，但是需要一個有整合能力的決策與實施團隊，將企業、高校、中職等各方資源進行整合，形成一種有效的多方協同育人的社會支持機制。

二、行業支持機制下的職業教育產教融合運行效果評估

推動產教融合實施需要對其運行效果進行評估，以總結有效經驗與方法，及時解決相關問題。關于產教融合運行效果的評估，我們認為，產教融合作用于多個對象，包括教育（學校、教學等）、教學對象（教師、學生等）、產業（行業、企業等），其中載體對象是教育，過程對象是教學對象，最終對象是產業。因此，產教融合運行效果評估的第一對象是學生，其次是教師和學校，第三是行業企業。

（一）關于學生產教融合學習力的效果評估

1.學生產教融合學習力的評估工具

在開展職業教育產教融合行業支持機制探索的過程中，通過與教育評估專家、教育測量專家及人力資源專家的通力合作，我們目前正在開發適用于中職學校開展產教融合效果評估的評價工具——“中職學生產教融合學習力”。這一工具分為3個模塊——產教融合學習動力、學習毅力、學習能力，目前已經初步完成學習動力和學習毅力兩個模塊的研發，這兩個模塊的總量表和兩個分量表具有很好的信度和效度（見表1、表2）。

產教融合學習動力量表由12個題項組成，從學習目標、興趣、動機等3個方面進行評估;學習毅力量表由14個題項組成，從學習意志、精神、價值觀3個方面進行評估。產教融合學習力評估采用問卷調查方式進行，先由學生做自我評價，再由專家、教師按照一定評價標準對學生進行評價。

2.學生產教融合學習力的評估結果

我們嘗試利用“中職學生產教融合學習力（動力、毅力）量表”對東莞理工學校的學生樣本進行評價，結果發現，參與產教融合項目的三年級學生，在學習意志、學習精神及學習毅力的綜合表現水平上，與一年級、二年級學生存在較為顯著的差異，但學習動力方面的表現差異不是十分明顯（見表3）。

上述結果說明，東莞理工學校三年級學生在學習新知識、新技能上更加刻苦、用心，也更有應對各種挑戰的精神和意志，這一結論可在學生進行產教融合項目實景實訓的過程中得到驗證。

目前，東莞理工學校正在利用這一評估結果開展基于QFD（Quality Functin Deployment，即質量功能展開）模型思想的教學研究，把評估中發現的“二年級學生在學習動力上的得分普遍低于三年級、一年級學生”等問題作為教育教學資源，在各個教育教學環節引導學生明確學習目標、積極提高學習興趣、培養良好學習動機，同時不斷增強學習動力、學習毅力。

（二）關于教師專業績效的效果評估

在開展產教融合項目過程中，東莞理工學校按照模式三、模式四的運行方式，建立由企業工程師、專業教師和學生組成的項目工作小組對產品進行研究、開發，如由學校汽車專業部的詹壁圭等8位教師與東莞市賽柏敦汽車智能裝備有限公司合作研發的“減震器伺服自動壓裝機”，獲得了“實用新型”知識產權（專利號/登記號：ZL201921656386.6）;由學校教師鐘火旺與格瑞電子（廈門）有限公司合作完成的“LED舞臺燈”，獲得了“發明專利”知識產權（專利號/登記號：ZL201921656386.6）。這些專利的獲得都是由學校與研發型企業開展產教融合項目，并在進行產品技術攻關過程中合作完成的。

目前，東莞理工學校共有68位教師參與產教融合項目，并進行了相關產品的研發，取得了23項知識產權成果（見表4），還有部分項目正在申報審批。另外，通過產教融合項目的鍛煉，教師具有了企業項目主管、經理等工作經歷，發展了產品研發、生產管理和經營等多種能力，成長為專業骨干教師。近年來，學校已培養出省、市級職業教育名師17人，為行業企業培養專業技術人才10 000多人次。

（三）關于學校辦學績效的效果評估

多年來，東莞理工學校著力運行產教融合模式四，促使學校在辦學效能等方面得到了整體提升。實施過程中，學校通過“引進一家骨干企業，帶來一個企事業群”的方式，讓行業企業與學校各專業開展多種產教融合項目。

自2014年與國家半導體照明工程研發及產業聯盟開展合作以來，東莞理工學校積極引進各種企業資源，如引進了德鑫醫療、賽柏墩、弘正半導體、陽明科技、深圳大技大等研發型企業，同時與鴻利智匯、洲明科技等上市企業，深圳信息職業技術學院、廣東輕工職業技術學院、中山火炬職業技術學院、五邑大學、佛山科學技術學院等高職本科院校，以及中科院半導體所、北大東莞光電研究院等研究機構合作，利用這些企業、機構的資源深入推動學校發展。如2020年9月1日，學校與深圳市大技大教育創新有限公司合作開展“科普創新中心”實訓項目，在工程師、教師和學生的共同努力下，完成了首批科普設備的設計、制造和安裝，這批設備主要用于開展聲學原理、力學原理光學原理等基礎知識的科普教育。學校將這批設備作為“科技創新產品”向第二十二屆高新技術成果交易會提交了申請，并受邀參加本屆高交會，這是高交會開辦以來唯一一個以中職學校學生為項目主要參與者的參展項目，該項目引起了廣東省和深圳市科學技術管理部門的高度重視和關注。

經過多方深入合作，目前東莞理工學校已建成半導體器件封裝實訓基地、工業機器人應用人才培養中心、醫療器械維護與營銷實訓基地、汽車產教融合基地、騰訊新工科虛擬仿真實訓基地等人才培養基地，這些基地每年為學校先進半導體相關專業學生提供培訓（含實訓）服務超過2 000次。目前，學校在建的產業學院有廣汽傳祺產業學院、華為鯤鵬產業學院、網易大數據產業學院、深信服網安產業學院。這些人才培養基地與產業學院全面覆蓋了學校各個專業，有力地促進了學校的管理效能、教師教學效能和學生學習效能的全面提升，學校辦學績效取得了豐碩成果（見表5）。另外，學校還成立了勞動創新中心和科普創新中心，也取得了顯著的育人成效，學校連續多年榮獲東莞市教育質量綜合評比一等獎。

（四）關于行業企業績效的效果評估

東莞理工學校與多家企業通過線上線下的有效交流，建立起良好、穩定、長期的合作關系，全國LED產業產教融合（東莞）職業教育集團的成員單位不斷壯大，目前，僅在半導體產業鏈的上、中、下游及相關配套應用方面與學校合作的企業就有600多家。

產教融合行業支持機制的運行，對行業企業來說有多重作用：一是構建了可持續提供符合行業企業用人標準的新生技術技能人才培養體系。自啟動本項目實踐研究以來，東莞理工學校與國家半導體照明工程研發及產業聯盟、全國LED產業產教融合（東莞）職業教育集團，按模式三、模式四、模式五的人才培養模式，累計為先進半導體相關行業企業培養和輸送專業技術型人才8 000余人。二是解決了企業員工文化基礎和職業素養的提升培訓問題。學校研發了包含通用職業素養課程、職業素養仿真教學視頻、職業素養實訓平臺、技術素養課程等體系化職業素養教育資源，近年來學校共完成校內600個班30 000人次的職業素養教育，為校外師生做職業化成長系列專題培訓近90場，受益人數超過5 000人次。同時，學校還為企業開展素養、技術、管理等方面的培訓，為社會人員提供線上線下繼續教育，有30多萬人次參與了學習，還有北京、武漢、深圳、汕頭、廣州等地的教科研單位、職業院校近900人次到校交流職業素養教育研究工作。三是為企業拓展了社會產業資源。學校產教融合資源鏈涵蓋了研究院、大中小企業、中高本院校等資源，在全國成立有15個“行業人才培養基地”，與超過100所中職、高職及本科院校進行合作，這些資源同時為企業的高質量、快速發展提供了人力、智力和信息資源的支持。四是為企業研發新技術提供了智力支持。到目前為止，學校與企業共同申報的專利、軟件著作權有30多項，其中已經產業化的汽車減震器自動化生產線、新型戶外顯示半導體封裝，為社會貢獻產值超過1 000萬元。

另外，學校與國家半導體照明工程研發及產業聯盟、全國LED產業產教融合（東莞）職業教育集團共同幫助寧波職業技術學院、中山火炬職業技術學院建設國家教學資源庫，幫助深圳技術大學建設第三代半導體產教融合創新中心，幫助福建信息職業技術學院建設第三代半導體產業教育發展中心，幫助深圳信息職業技術學院建設第三代半導體粵港澳大灣區人才培養示范基地，幫助重慶電子工程職業學院編制《高等職業學校光電顯示技術專業教學標準》。這些極大地推動了各學校、各行業企業的發展，取得了顯著的社會效益和經濟效益。

職業教育產教融合行業支持機制運行模式的研究雖然取得了顯著成效，但我們同時發現還有不少問題需要解決。就行業支持機制的研究而言，我們希望在不遠的將來能解決下面兩個方面的問題：一是解決構建產教融合運行效果評估模型的問題，因為它直接影響著產教融合深度開展的各方效益;二是解決建立廣泛適用的人才培養質量過程控制機制與策略的問題，特別是探索更具可操作性的策略，這樣才能有效提升人才培養質量，使產教融合更有深度。

參考文獻

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[2]牟向偉，李影，唐瑗彬.基于質量功能展開的中職課堂教學質量改進研究[J].當代職業教育，2021（6）.

注：本文系國家職業教育指導咨詢委員會2020年度深化現代職業教育改革專項研究課題“職業教育深度產教融合的社會支持機制研究”（編號：ZDZXW2020-001）的子課題“職業教育深度產教融合的行業支持機制研究——以國家半導體照明工程研發及產業聯盟與東莞理工學校合作為例”的研究成果之一。

作者簡介：巫云（1968— ），教育碩士，高級教師，研究方向為學校管理和職業教育教學;廖先祥（1960— ），理學學士，正高級教師，研究方向為教育教學策略與評價;孫騰（1983— ），研究方向為人力資源管理與人才培養。

（責編 蒙秀溪）