后疫情時代下個體工商戶就業存在的問題及對策

胡卓琳 白雅琴 楊敏 韓持歡 汪思黔

摘 要：本文以新冠疫情防控常態化背景下蘭州市中小企業與個體工商為切入點，通過設置問卷對蘭州市個體工商戶的就業現狀進行調查，探究出新冠疫情防控常態下的個體工商戶就業所面臨的問題，同時，從優勢視角理論和社會支持網絡理論的角度出發對個體工商戶文化水平、就業種類、對幫扶政策的了解程度以及再就業意向等進行個性化分析。從社會支持與個人自救兩個方面為個體工商戶走出困境提出了相應對策與建議。

關鍵詞：后疫情時代;個體工商戶;就業;問題;對策

新冠疫情的爆發使得我國個體工商戶遭到巨大沖擊，在疫情防控常態化下的今天，市場需求高度抑制，同時，突發的本土疫情又不時影響著個體工商戶的正常經營活動。多數勞動力受到市場需求與政策調控的影響，正面臨著失業、再就業的危機。為減小個體工商戶所面對的沖擊，研究出個體工商戶失業人口“保就業”的有效對策與應對機制，我們需要從優勢視角理論和社會支持網絡理論角度出發，對個體工商戶的就業現狀進行調查，個性化分析個體工商戶就業方面存在的問題和需求。

一、相關理論概述

（一）社會支持網絡理論

社會支持網絡是案主可利用的社會中一切的物質以及精神手段的總和。該理論由正式社會支持和非正式社會支持兩部分構成。在失業個體工商戶再就業課題的研究中，正式支持系統是國家、政府等為幫助失業人員實現再就業而開展的一系列活動，例如開展招聘培訓活動、實施保障措施、失業補助等;非正式支持是失業人員的親屬、朋友等為其提供的一切幫助和支持，包括資金、技術、情感上的支持。

（二）個人優勢視角理論

個人優勢視角理論的重點在于案主自身的能力、資源、優勢以及潛能。該理論認為，人并不是被動的存在于社會，而是在主觀能動性的指導下，利用自己潛在的能力以及獨特的優勢面對困難以及未知，作出自己能力范圍內最恰當的決定。因而可以通過溝通——理解——感受——幫助這一流程來發掘案主的能力、資源、優勢以及潛能，引導他們利用自己優勢實現再就業。

二、疫情下個體工商戶就業現狀調查及分析

（一）疫情下個體工商戶的就業現狀調查

本次問卷主要涉及蘭州的城關區、榆中縣、其他零星分布在七里河區、西固區、安寧區等區域。結合在區域開展調查搜集的資料數據對個體工商戶再就業能力現在的問題進行深入探究。此次調查主要通過微信問卷星的形式將問卷發放到個體工商戶的手上，發放100份回收97份。調查對象的基本情況如下：在性別方面，其中男性占比75%，女性占比25%;在教育程度方面，接近74%的失業青年學歷在高中、中專及以下，文化水平普遍較低;在就業種類方面，主要集中于所需知識技能少、勞動強度大涉及面廣的行業，例如制造、建筑、運輸或餐飲服務業。

（二）疫情下個體工商戶的就業存在的問題

1、社會層面

新冠疫情對我國經濟社會的各方面都產生了較大影響。而在微觀層面，我國個體工商戶受到了較大沖擊，疫情之下，保基本民生就是保經濟，為此政府出臺了一系列幫扶政策扶持個體工商戶。圖1所示的是疫情期間個體工商戶對于個體戶幫扶政策、失業人員對于再就業政策的了解程度。調查人員對個體工商戶就業存在的問題通過分析數據可知個體工商戶對于幫扶政策、失業人員對于再就業政策非常了解和比較了解的程度均為0，程度為完全不了解的分別高達68%和72%，可見個體工商戶和失業人員對于幫扶政策了解之匱乏。政府的幫扶政策極大程度上影響著個體工商戶和失業人員的就業形勢、就業態度以及就業信心。積極為個體工商戶解難決困，不僅是針對短期危機的應急之策，本身也是著眼長遠的經濟政治課題，是政府做好人民服務的基本要求，也是保障就業、改善民生、穩定預期的必要之舉，讓中小企業及個體工商戶盡快“回血”，才能更好發展中國未來的經濟。國家和地方的幫扶政策和再就業政策需要政府及時宣傳、個體工商戶和失業人員實時關注，從而共同面對疫情所帶來的失業問題并及時想出對策解決問題。

2、個體戶層面

新冠疫情的突然暴發，使個體工商戶陷入經營危機。圖2是疫情后個體工商戶是否愿意繼續從事個體經營的意向調查。不愿意和不太愿意占比64%，在觀望的占比16%，較愿意和非常愿意的僅僅占比20%。圖3所示是影響個體工商戶失業人員再就業和繼續從事個體經營的因素，顯而易見，受疫情影響占比最大：高達92%和100%。新冠疫情的突然暴發，讓各地迅速進入以封閉隔離為主要形式的應急狀態，從需求和供給兩端嚴重擠壓個體工商戶的盈利空間，使個體工商戶在融資及產業鏈上的脆弱性被進一步放大，更容易陷入經營危機。疫情后個體工商戶繼續經營的意愿取決于消費者的需求、消費信心。經濟社會復工復產情況、直接關系著諸多個體工商戶的生存。

三、蘭州市中小企業應對疫情沖擊的對策建議

（一）社會支持層面

1、加大扶持政策宣傳力度

后疫情時代，個體工商戶的發展受到了極大影響，各地的封閉管理政策使個體工商戶客源減少，從而導致收入不樂觀。暫免征收增值稅、減少稅收比例等政府財稅幫扶政策能夠改善個體工商戶和失業人員的就業形勢、增強其就業信心，在很大程度上有利于后疫情時代個體工商戶的復產復工，而扶持宣傳政策加大力度的宣傳則大大促進了社會對疫情沖擊下蘭州市中小企業的關注與引導。

2、加強金融支持力度

疫情蔓延遺留的各種問題對個體工商戶產生了極大打擊，甚至出現無法開工、店鋪倒閉的情況。政府加強對個體工商戶的金融支持力度、加大財政投入力度;各金融機構要加強對個體工商戶給予信貸支持，減輕個體工商戶經濟負擔，從而改善個體工商戶的資金緊張問題，加快個體工商戶恢復正常營業的速度。

（二）個體戶自救層面

1、及時調整個人心態，擺正就業觀念

面對疫情緊張氣氛，個人要增強心理素質，對事件保持積極樂觀的態度，為自己注入能量。同時，個人要自我活躍就業態度，本著疫情后“先就業，后擇業“的心態就業，解決當下經濟收入問題。

2、把握新政策，抓住新機遇

雖然疫情給生活帶來了巨大挑戰，但同時也帶來了許多新的機遇，同時國家政府對于新商機也頒發了許多很的政策，個人要關注國家實時動態積極尋找新的創業商機。積極利用國家給予的扶持政策，開展個人的創新創業，并依靠新技術的發展，線上線下結合共進，保證客源與收入的穩定性和多樣性。

四、總結

綜上所述，受多方面因素影響，個體工商戶的就業現狀不容樂觀。一方面，大部分個體工商戶對政府幫扶政策的認識極為匱乏，政策難以落實;另一方面，疫情的持續反彈使得個體工商戶融資及產業鏈脆弱性放大，繼續從事個體經營事業的意向下降。為解決這些問題，個體工商戶在依靠政府加強政策扶持與金融支持的力度的同時，也應正視打擊和困難，調整好心態，主動積極地了解并把握好新政策，樹立自救的意識，積極創新，謀可持續發展。

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