新形勢下縣域融媒體中心發展的幾點思考

王艷

摘要：習近平總書記在全國宣傳思想工作會議當中指出了縣域融媒體中心建設工作的重要性，即整合媒體提高宣傳效率，引導社會輿論的同時能夠服務于民。迄今為止，縣域融媒體中心建設已經歷時4年有余，縣域融媒體中心建設工作碩果累累，但其中也出現了資金短缺、設備落后、人才不足、制作老套、宣傳不力等問題。本文結合這些問題深挖根源，并給出一些參考意見，希望為我國縣域融媒體中心建設工作做出些許貢獻。

關鍵詞：新形勢；融媒體；媒體發展；問題思考

抖音、快手等媒體出現，讓大眾集合傳播者、接收者于一身，在信息傳播領域主動權越來越強，這也讓社會輿論管理難度有所增加。在這樣的背景下，有必要抓住融媒體中心建設工作，掌握宣傳主動權。縣域融媒體中心建設因為最貼近基層，故而得到了中央和省市政府的高度關注。縣域融媒體中心提升了政府社會輿論引導能力，同時可進一步為民眾提供更好的服務。

一、融媒體簡介

融媒體是隨著網絡信息技術不斷發展而出現的一種媒體經營理念，主要是利用互聯網信息技術、多媒體技術、物聯網技術、5G技術等將不同媒體有效融合，實現不同媒體機構的人力資源、傳播內容、傳播媒介甚至于資金等方面的充分對接，整合出“資源通融、內容兼容、宣傳互融、利益共融”的新型媒體。融媒體并非是一種非常具體的某一種媒體，而是兼具多種媒體優勢的復合宣傳策略[1]。

第一，資源通融。以廣播電臺為例，其整合自身資源優勢之后，積極地與互聯網平臺融合，形成了網絡廣播形式。這是源于互聯網平臺具有宣傳面廣、受眾多元特點。故而二者融合屬于資源通融，實現了1+1>2目的。

第二，內容兼容。以往媒體宣傳內容上，因為受媒體特點影響，只能偏向于某種形式。在融媒體時代下，不同媒體間可以彼此連接，能夠對同一個新聞形成不同視角，便于受眾立體了解新聞內容。內容兼容發揮了不同媒體的不同宣傳優勢，達成了宣傳效果最大化。

第三，宣傳互融。傳統電視、廣播、報紙、雜志彼此屏障較為明顯，即便采用綜合宣傳手段，也難以保證輸出的高效性。在融媒體時代，互聯網集合圖文、視頻、音頻等信息載體，故而對傳統媒體造成了一定的擠壓。各個媒體機構要打破門戶成見，公平看待理性分析問題，抱著寬大胸懷積極利用新媒體優勢保證自身媒體的完善和進步。

第四，利益共融。以地方電視臺為例，在互聯網作用下可以拓展節目。一些地方電視臺只是以轉播《新聞聯播》、電視劇、廣告、天氣預報、本地新聞等為主體，社會效益、經濟效益較低。而融入互聯網后，節目得到拓展，影響力逐漸提升，自然而然帶來了經濟效益。

融媒體這種較為獨特的媒體宣傳策略，需要管理者將資源、信息、宣傳、利益作為具體抓手，通過科學規劃最終達成功能強大的融媒體戰略，讓融媒體機構在傳播中可以占據主動。如此才能發揮出該機構輿論引導的作用，為基層群眾提供信息服務。

二、縣域融媒體中心建設過程中出現的問題

目前融媒體建設過程中出現最嚴重的問題是資金短缺，這一問題導致了設備落后、人才不足、制作老套、宣傳不力等問題。這些問題影響到了融媒體發展方向、發展速度以及質量。

（一）資金短缺

農村融媒體中心將廣播、電視、網絡等融合起來，經營項目明顯增多，但真正具有很好經濟效益的項目少。在農村，電視用戶因為手機短視頻沖擊也在不斷減少，融媒體中心收入不斷縮水[2]。融媒體建設資金短缺導致融媒體資源整合能力差，互聯網技術、5G技術、物聯網技術難以為建設工作提供助力，導致融媒體中心為群眾服務能力不足，無法詳細獲得受眾具體畫像，無法細分宣傳平臺，受眾黏性低、流失率高。

（二）設備落后

電視臺、廣播電臺、報社等媒體機構設備老化，如電視臺大部分仍然為標清技術，而中央臺、省市臺已經進入高清時代。廣播電臺播音系統老化，故障頻出，直接影響到聽眾收聽體驗。報社印刷技術落后，一部分仍然采用傳統印刷技術，污染嚴重效率低下。即便是縣域內一些互聯網單位設備也是省市級單位退役的設備以及技術[3]。各個媒體機構設備老化，即便實現融媒體建設，設備方面仍然難以實現質的突破。因為設備落后、設備老化，融合工作水平低，資源沒有獲得綜合整合，這也必然無法實現以傳播黨和政府聲音、以網絡政務為主體的傳播體系和服務體系，沒有辦法為群眾提供包括綜合新聞、生活經驗、便民服務在內的綜合性服務。

（三）人才不足

縣域融媒體中心建設需要資金、設備、人才、技術、制度等提供綜合保障。該工作開展至今，除了資金短缺、設備落后外，人才不足成為最大短板。眾所周知，人才屬于特殊資源，對其他資源具有設計、優化、整合作用，故而人才不足直接導致了縣域融媒體建設難以獲得明顯發展。

人才不足的原因有三點：第一，縣域內勞動報酬低，難以吸引專業人才[4]；第二，本地區專業人才外流，尤其以農村大學生外流最為嚴重；第三，融媒體中心人力資源管理水平低，難以留人。

（四）制作老套

所謂制作老套指的是縣域新聞制作、視頻制作等落后于時代，無法和中央、省級高清制作相比，最終成品無法滿足受眾的觀看需求。再者，制作方面也受設備影響，無法融入更新的技術手段。地方電視臺的地方新聞創作手法等也比較落后，缺乏更多素材支撐，內容不吸引人，如在內容中多以當地會議、領導發言為主，而且新聞時間較長，具有傳播價值的內容較少。另外，在鄉村文化宣傳上缺乏創新視角，鄉村文化具有的文化教育作用無法發揮出來。

（五）宣傳不力

融媒體中心作為新的媒體機構，必須要加強宣傳才能獲得群眾的關注和受眾的支持。但是縣域融媒體中心因為傳統傳播意識影響，在宣傳上缺乏主動性、創造性。宣傳當中統一視覺標識、經營理念、價值觀念、功能作用的輸出不足，人們對融媒體中心認知不足，也感受不到該機構對自身利益具有的具體作用。宣傳不足導致融媒體的關注度低，無法獲得廣告主關注，而廣告收入不足導致了平臺運轉不靈。

三、新形勢下提升縣域融媒體中心發展質量的對策

（一）做好預算，提升資金管理水平

縣域融媒體中心建設需要將廣播、電視、網絡等媒體機構統合起來。這種統合并非只是各單位抽調人員重新成立一個融媒體機構，而是需要在利益共融基礎上，對彼此資源進行進一步劃分。要對融媒體中心建設涉及的資金、資源展開全面分析預估，然后按照最為科學的投資比例注入資金。一切都以之前形成的協議為參考，讓投資主體利益得到平衡。這是保證各方主體精誠合作的關鍵。

新成立的融媒體中心必須要對彼此項目展開綜合評估，能夠將優勢項目保留下來，而且秉持“內容兼容”的基礎上，保證不同媒體對同一新聞事件的報道具有多個角度，這樣才能提升融媒體平臺的關注度，提升其在本地的影響力，最終可以獲得廣告商青睞，愿意在該平臺投放廣告。

為了讓融媒體端口和大眾智能端口很好地對接，還需要融媒體中心融入互聯網技術、5G技術、物聯網技術。這些技術的融入需要融媒體中心付出一定的成本。故而在這些技術項目有關的工程建設過程中，需要融媒體中心以現代會計管理理念為準則，形成全過程預算，提高資金利用率。當這些技術融入后，融媒體平臺關注者不斷增多，其擁有比較好的廣告效應后，自然而然讓融媒體中心具有了良好運營的驅動力[5]。

進一步來說，融媒體構建是政府和市場相互作用而形成的，這其中融入市場經濟豐富投資主體也是必然趨勢。需要政府推出系統的合作方案，讓社會資本不斷涌入。

（二）以創新為手段，提升設備水平

前文所述融媒體建設過程中，各機構的設備雖然老化，但是在創新技術之下也未必不能提升設備水平。主要是利用軟件來激活各類設備端口功能，實現設備間的關聯性。在這方面物聯網具有一定的優勢。在操作上以升級老設備系統為抓手，融入比較先進的物聯網傳感器來解析老設備的系統參數，保證新舊設備彼此協議的對接。老舊設備很多時候存在線纜接線的局限性，導致每個設備彼此不能有效連接，此時便可以融入無線技術、電磁傳感器技術等，以最少的布線工作來達成設備的彼此關聯。在世界范圍內，這種提升老設備功能使其發揮價值的案例比比皆是，可以有效地節省融媒體中心的設備投入。

當通過現代技術實現設備鏈接并形成功能強大具有開放性的網絡后，便可以進一步將各機構的人力資源、信息資源、技術資源等整合起來，讓融媒體平臺能夠積極地宣傳黨和政府的聲音，為廣大群眾提供網上政務服務，并豐富融媒體中心服務項目實現多元化服務。

（三）提升人資管理，不斷吸引人才

人力資源是融媒體中心得以持續運轉的重要資源，除了各組成機構提供自身優勢人才，同時融媒體中心也要面對行業展開大范圍招聘，將熟悉新媒體技術的人才吸納進來，提高人力資源優勢。為了達成這一目的，需要融媒體中心積極創新人力資源管理理念，以戰略型人力資源管理模式開展工作。戰略型人力資源管理模式的核心是，對組織機構階段性發展規劃展開研究，然后將其分解落實到每個部門每個崗位。如此，個人、部門和整體機構形成了緊密聯系，當個人目標達成后，猶如多米諾骨牌一樣，部門、單位的階段性任務也能獲得圓滿完成。可見，個人工作積極性在這個多米諾骨牌系統里最為關鍵，是保證整個組織階段性目標得以實現的前提。為了提升個人工作積極性，必須要抓住保健因素、激勵因素，改善工作人員的工作環境，提供富有吸引力的薪酬，保證工作人員隊伍的穩定。這也是融媒體中心建設當中必須遵循的“利益共融”原則。

（四）融入先進技術提高制作水平

在融媒體建設和發展的過程中，資源通融讓融媒體擁有多元化資源，內容兼容保證了一篇新聞的多角度呈現，宣傳互融保證了各主體積極合作、利益共融又能讓內外主體做到信息共享共同推升融媒體水平。而這些工作當中技術是根本保證，如果失去技術，這些都是空中樓閣。具體來說，互聯網技術、傳感器技術、物聯網技術、5G網絡技術、AI技術、大數據技術等都要囊括進來。互聯網技術、大數據技術能夠讓制作者緊密聯系本地受眾，了解受眾閱讀特點、了解受眾生活當中的煩心事，進而去迎合這些信息形成內容創新。例如，在當地扶貧工作方面，了解到群眾反映最多的意見，根據這些意見調整工作方案會讓扶貧工作產生立竿見影的效果。在文化宣傳上，能夠結合具體的旅游項目，使本地文化成為吸睛點，不斷吸引游客前來旅游。

（五）做好宣傳提升融媒體知名度

縣域融媒體中心不同于單獨的電視臺、廣播電臺或報社，其需要有自己較為獨特的宣傳模式。為了提升融媒體中心知名度，需要在宣傳上做好以下四點工作。

第一，建立醒目的標識系統。所謂標識系統是包括Logo、廣告語等在內的信息系統，其具有設計簡潔、內涵豐富的特點，能讓融媒體中心脫穎而出。當標識系統建立后，需要將標識系統滲透到與融媒體中心有關的方方面面，如辦公品當中標識、對外宣傳尾板的標識等。

第二，要樹立科學的經營理念。縣域融媒體中心建設工作之初，第一愿望是通過縣域融媒體中心引領輿論，在此基礎上去面向大眾提供多元化服務。故而，縣域融媒體中心的經營理念必須區別于傳統商業機構，要將引導輿論、服務為民作為第一宗旨，要在這樣的基礎上融入市場經濟確保經濟效益。換言之，對于縣域融媒體中心而言，社會效益第一，經濟效益第二[6]。

第三，價值觀念的輸出。必須要以社會主義核心價值觀作為主體，同時吸收健康的不同群體的價值觀念，達到兼容并蓄。在這樣的價值觀念基礎上，才能確保時政新聞、地方新聞、地方趣聞、地方經濟等方面的綜合服務。

第四，明確功能作用。縣域融媒體中心功能作用是比較廣泛的，主要集中在以下兩方面：一方面，輿論引導。融媒體時代因為傳播者眾，各種觀念在網上彼此交融、彼此影響，一些不良思想也會產生負面作用，破壞基層社會的和諧穩定。通過融媒體中心的輿論引導，可以讓新聞事件真相被群眾獲知，減少不良負面信息對群眾的誤導性；另一方面，服務功能。在網絡詐騙十分猖獗的今天，可以利用融媒體中心不斷提醒大眾謹防上當。

融媒體中心的建設工作因為地域不同而呈現不同的問題，相比而言，經濟發展相對較快的東部地區這些短板不太明顯，故而其形成的融媒體中心建設經驗值得中西地部區借鑒。

四、結語

新形勢下互聯網思想具有多元性、復雜性，人們獲得信息的途徑具有多樣性，這造成了意識形態工作難度不斷提升。在這樣的背景下，積極推進縣域融媒體中心建設十分必要。經過幾年的努力推進，縣域融媒體中心建設工作取得了明顯進展，但也出現了資金短缺、設備落后、人才不足等問題，在應對上需要抓住財務預算工作，以財務工作為杠桿來促進各類資源整合，提升縣域融媒體中心的綜合能力。

參考文獻：

[1] 陳軍.新形勢下縣級融媒體建設的幾點思考[J].記者觀察，2018（24）：10.

[2] 樓小梅.關于媒體融合發展的幾點思考[J].江漢石油職工大學學報，2020，33（3）：89-90.

[3] 唐亞春.縣級融媒體中心建設的幾點思考[J].傳媒論壇，2020，3（3）：58-59.

[4] 王多.融媒體環境下媒體技術發展的幾點思考[J].中國傳媒科技，2018（9）：19-20.

[5] 王莉莎.縣級融媒體中心建設的幾點思考[J].中國新通信，2019，21（6）：137.

[6] 王虎.關于融媒體時代創新的幾點思考[J].中國報業， 2020（10）：28-29.