文化館服務“精準扶貧”的途徑分析

林小靜

摘 要：“精準扶貧”不同于“粗放扶貧”提出的觀點，精準扶貧是指對于不同貧困區域環境與人口情況因地制宜、分類指導，使用合理有效的方式對貧困對象展開準確識別、準確幫扶、準確管理的貧困形式。用文化扶貧助推扶貧堅攻，是全面創建小康社會戰略目的的題中之義，也是創建文化民生，維護群眾基本文化權益的主要內容。論文是從分類創造精品項目、全面增強人才培養、創建完善聯動體系、深入挖掘資源優勢、主動進行數字服務等方面著手，討論文化館在“精準扶貧”這一方面擔負的責任與使命，以及與之相匹配的“文化+精準扶貧”服務模式。意在通過充分發揮文化館職責，實現扶貧文化產品供需準確對接，激活貧困地區內在動力，補齊基層文化創建“短板”，全面創建覆蓋城鄉、方便有效、保基本、處公平的現代公共文化服務機制。

關鍵詞：文化館服務? 精準扶貧? 途徑分析

精準扶貧、整體脫貧是黨與政府工作的主要內容，是全國全黨全民的主要任務。文化館是黨與政府創設的組織民眾自我娛樂、自我教育、自我普及知識、自我提高素質的主要機構，精神脫貧、智力脫貧是精準脫貧中的主要組成部分，文化館引導組織人民大眾精準扶貧是理所應當的職責。由此，在這場中華民族前所未聞的脫貧堅攻戰中，文化館應該擔負什么樣的角色，需要用什么樣的方式方法進入到這場偉大的脫貧斗爭當中去，需要用哪種方法去發揮文化館的力量與作用，是文化館應該需要考慮與摸索的問題。

一、“文化扶貧”的現實作用和發展難點

（一）文化扶貧的現實作用

和傳統的物質資助來比較，文化扶貧指的是從文化與精神方面給予貧困地區來幫助。這種幫扶形式是從“扶貧先扶智，扶貧先治愚”為觀念，全面用在扶精神、扶智力、扶文化，來提高大眾科學文化素質，重創其精神面貌與思想觀念，加強本地自我發展能力為方法，幫助貧困地區盡快脫離艱難處境[1]。

（二）文化扶貧的發展限制

上世紀90年代，伴隨著“人文貧困”觀念的進入與“科教興國”戰略的展開，文化扶貧開始闖進國家決策視野。1993年，國家文化扶貧委員會的成立象征著文化扶貧作為一項工程步入政策展開時期。然而，因為文化教育與經濟創建相比依舊位于相對弱勢的地位，加上貧困人口數量較多、資金投入較為匱乏，文化扶貧進展非常緩慢。近些年來，黨與國家進入創建現代公共文化服務機制，增快促進基層公共文化服務創建，全力以赴使文化創建成果普及全民。在此趨勢下，來保證特殊人群基本文化權益為主要目標的文化扶貧工程獲得了發展機會，不管是在財政投入、設備建設、輻射地區、受益人群，還是扶貧項目數量、類型、質量上都取得了明顯的提高。然而，公共文化服務在城鄉、區域與不同群體之間的距離仍舊非常顯著，公共文化資源不均衡等問題依然明顯，文化扶貧項目實際成果和預期效益有著較大的距離。然而導致這種情況的主要原因之一就是文化扶貧形式粗放，沒有實現精準扶貧[2]。

二、文化館精準扶貧的路徑

（一）加強引導，宣傳信息

按照文化館的業務范圍，現階段通過文化館展開的文化扶貧項目一共有以下幾種種類：

（1）惠民演出類

以服務農村、服務基層為主線，堅持重心下移、資源下移的原則，備受眾多不發達區域進行流動性文化服務，為貧困區域百姓獻上文化演出、非遺展示、楹聯等等各種各樣的文藝演出。

（2）講座培訓類

以促進全民藝術普及、提高人們文化數字為目標創設的公共培訓，例如，浙江省杭州市臨安區文化館面向基層文化工作人員的鄉鎮（社區）文體站站長與村級文化協管員以及村文化骨干的培訓班，對于農村學校藝術教育資源欠缺的學校進行的“藝術扶貧”工程等等。

（3）志愿服務類

發揚志愿服務精神，關注特殊人群精神文化生活，以扶貧、助殘、濟老等作為重要形成部分的綜合性公共文化服務形式。其優勢是充分吸收社會力量擴展貧困隊伍。公共文化產品的持續豐富是依據不同貧困情況分類投放扶貧項目帶來的基本保證，扶貧項目的“廣”和詳細展開的“精”貌似矛盾又互相融合、互相促進。另外，同類項目間也需要就地取材，詳細問題詳細剖析，比如按照不同區域大眾審美偏好與接受習慣安排有偏向的演出類型和節目構成，按照各個基層文化建設存在的問題有針對性的培訓課程等等。

（二）送人下鄉，培養人才

（1）對農村基層文化工作人員的專業性培訓

定期邀請專家為各級文體站站長、村級文化協管員展開培訓課程，內容囊括公共文化服務政策、群眾文化基礎、非物質文化遺產保護、農家書屋建設和管理等理論知識與各項藝術專業能力，以專家授課、技能培訓、活動觀看等方式，使基層文化工作人員更加清晰現階段的工作局勢，拓展工作想法和眼界，更好地發揮其在農村文化創建與基層公共文化服務中的價值。

（2）對基層文藝骨干與非遺能人的實用性培訓

以文化館為中心，長期指派業務干部為貧困區域基層文藝骨干展開聲樂、樂器、舞蹈、美術、書畫等各種藝術輔導為本地培育擁有穩定性與一定表演能力的基礎文藝團隊。深入發掘貧困區域特色文化資源，開展和市場相近、和產業相近的傳統技藝培訓，重視發揮非遺能人“傳幫帶”價值，發揮非遺元素文化產業。

（3）對普通群眾的藝術普及性培訓

實現貧困區域人口文化素質的整體提高還必須要按照不同人群的文化所需開設各種各樣的普及性公益培訓。以文化館為中心，指派專業的師資投身到貧困區域中小學為山里孩子創建培訓班，從而達到藝術啟蒙的目標。另外，各地還應主動為孤寡老人、留守兒童、殘障人士等特殊群體服務的結對幫扶貧性展開培訓與依托網絡進行的“公益云課堂”線上培訓等等。

（三）引入活動，打造品牌

貧困區域因為經濟條件弱、基礎設備創建缺位等因素公共文化服務能力差，匱乏自身增長動力。可是，這些現代化進程較慢的老少邊窮區域通常在傳統文化資源，特別是在非物質文化遺產儲蓄上具備獨特的優勢。為了深入發掘本地特色文化資源，實現從“輸血”到“造血”的改變，以財政補貼、創建培訓基地等方式，全面扶持非遺項目傳承授權，選拔栽培了一批優秀鄉土農俗文化人才，并且以“宜工則宮、宜商則商、宜游則游”的原則，對非遺項目展開分類，推動傳統手工技藝和文化創意產業、電商模式相結合，推動傳統音樂、舞蹈、戲劇、民俗、曲藝等和觀光旅游業相結合，以“互聯網+傳統文化”為創新突破口深入展開傳統文化振興工程，為貧困區域的經濟、文化雙重脫貧投入了強大動力。現階段，我國貧困區域和貧困人口數量人就非常可觀，根據統計，現階段全國一共有592個國家級貧困縣，7000多萬貧困人口。然而這些區域因為歷史、地理、民族、文化、自然條件與區位等原因都不同，百姓的文化所需也表現出各自的獨特性，不可相提并論。就必須要對各個貧困區域的貧困人數、年紀構成、致貧原因、優勢資源與是否有正在開展或者開展過的文化扶貧項目，其效果怎樣等具體信息進行到戶到村的實地考察調研與數據建檔。與此同時，扶貧工程的詳細執行落實也必須要不同行政層級間彼此分工清晰、分解任務、各盡其責，才可以形成扶貧合力。所以，創建一個文化扶貧服務聯動機制，增強資源信息整合和互聯網互通就成為落實文化扶貧“最后一攻”的主要所在。這些年來各地文化館主動探索創建總分管制運行方式。通過統籌規劃和合作協調，以現代化網絡通信技術為根據，以省市級總管為翹楚，省（市）區文化館分管為骨干，鄉鎮（街道）綜合文體站、村文化服務中心為網點的公共文化服務網絡，這為創建多級聯動的扶貧網絡機制帶來了基本模型。

（四）發揮好中介的價值

（1）創建文化扶貧資源庫，實行菜單式、訂閱式服務

統籌者和文化館總館和分館已有文化資源和項目，創建文化扶貧項目資源庫，憑借互聯網技術進行菜單式、訂閱式服務，通過扶貧對象按照本身實際狀況和文化所需點擊制定，充分尊重其自主選擇權，科學安排全市公共文化服務資源，落實精準識別、合理配置、對口配送，保證文化扶貧效益最大化。

（2）促進“互聯網+”文化扶貧創建，打造“公益文化云空間”

現階段我國貧困區域存在的網絡信息創建快于文化設備創建的情況，再加上互聯網傳播的及時性、廣泛性、交互性、共享性等特征，全面進行網絡文化扶貧是促進貧困工作跨越式發的主要路徑。除了菜單式定制服務，“互聯網+文化扶貧”的另一常見形式的“公益文化云空間”項目，即對演出、培訓等文化公共資源展開數字轉換，并且通過傳統網站、移動客戶端等方式實現云共享，使貧困區域人民也可以方便、快捷、平等的共享文化資源。

（3）創建文化扶貧數據平臺，增強對扶貧項目與對象的動態管理

扶貧信息是否全面、準確是取決于文化扶貧是否準確的先決條件，數字化信息技術則為扶貧數據全方面登記建檔并實現動態管理帶來了技術保證。各分管與公共文化服務點能夠通過扶貧信息平臺系統自主填寫和提交轄區內的貧困人口與正在進行的扶貧項目等的具體信息，并且按照具體狀況變動實時改正與更新，這位總管在信息匯總的前提上進一步統籌規劃文化扶貧項目，及時做出適當的改變帶來了客觀根據。

人類社會的三大難題之一就是貧困，文化扶貧工程照樣是一項長久而又困難的任務。堅定走“精準脫貧”之路是新常態下切實保證人民群眾基本文化權益，集中力量打好扶貧脫困攻堅戰的必然選擇。公共文化服務機制的持續完善，給我們進行文化扶貧工作帶來了新的機會，這也要求群文工作人員主動作為、承擔責任，以更加廣闊的文化情懷、更自覺的文化擔當充分發揮文化館的職責優點，持續摸索“精準扶貧”服務模式新渠道、新思路，實現文化精準扶貧常態化、規范化、標準化，為深入創建現代公共文化服務機制開展全新的局面。

參考文獻

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