產教融合視閾下高職院校創新創業人才培養機制探究

【摘要】本文以柳州鐵道職業技術學院為例論述產教融合視閾下高職院校創新創業人才培養機制，指出現階段該模式遭遇的困難，提出相應對策：明確雙創人才培育目標構建多元貫通組織架構和彈性制度、明確雙創人才培育目標構建多元貫通組織架構和彈性制度、打造專兼結合的雙創導師隊伍、構建多元化的雙創實踐體系等，以實現高效培養雙創人才、更好服務地方經濟發展的目的。

【關鍵詞】雙創 人才培養 產教融合 高職院校

【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2022）09-0129-04

自創新型國家建設戰略提出以來，高職院校在雙創人才培養道路上取得了新成果。然而，高職院校由于自身特點，培養的過程中仍遇到了不少難題。產教融合是一種新的人才培養模式，在這一模式下，培育大學生雙創能力已經成為新時代高職院校人才培養工作中新的關注熱點。以下，筆者結合柳州鐵道職業技術學院（以下簡稱“柳鐵職院”）多年雙創人才培養經驗，分析現階段該模式遭遇的困難并提出解決策略，以期拋磚引玉。

一、高職院校雙創人才培養機制的現實困難

（一）人才培養缺乏目標，組織結構不夠合理

一些院校對培育雙創人才工作缺乏結合自身院校實際的思考，并未將學生創新精神、創業能力的培養納入辦學理念、課程體系建設中，眉毛胡子一把抓。部分高職院校人才培養目標中普遍缺少對學生雙創素質的具體要求，或者是在人才培養方案中只有簡單的概括，目標籠統。

雙創人才培養組織結構也存在一定的缺陷。首先，同質化傾向嚴重。一些高職院校只是從宏觀層面遵循指導意見實施雙創教育，并未結合學校實際進行規劃，造成同質化的問題。其次，絕大多數雙創人才培養工作由教務處、就業指導中心負責，但在產教融合背景下，這些部門因缺乏有實踐經驗的專業人員，無法實現教育和產業的無縫對接，影響了雙創人才的培養質量。最后，企業與院校合作不緊密，企業參與度不高，產教融合運行不暢，學校內部管理組織不完善，導致現階段雙創人才培養工作處于較低層次。

（二）課程脫離產業實際，學科專業平臺建設落后

不同地域的文化背景、地域特色、經濟發展存在明顯的差異，導致高職院校培養雙創人才的要求也各不相同。從現實情況看，部分高職院校的課程設置缺乏特色，特色課程、骨干課程數量少，課程內容與地方經濟、產業發展聯系不夠緊密，教學中存在理論和實踐相脫節現象。

高職院校由于受師資、資金、項目資源等因素的限制，學科專業平臺建設層次低、經費不足，也造成雙創人才培養的根基淺、內生力差，很大程度上制約了高職院校學科專業高質量發展，影響了雙創人才培養以及其服務地方經濟的動能。

（三）師資隊伍建設落后，能力與素質不達標

高職院校教師隊伍整體素質與雙創人才培養工作需求存在差距。一是教師的教育理念落后。一些教師在雙創人才培養過程中過分重視傳授理論知識，較少與生產實踐對接;片面強調知識系統性，忽視培養學生的創新意識。二是教師的知識結構較為單一。當前很多高職院校教師較少涉獵不同學科的知識，對它們之間的聯系把握較差，導致知識結構單一，難以滿足雙創人才的培養要求。三是教師開放性思維不足，沒有積極通過不同的渠道了解專業前沿、技術前沿、社會發展動態，與實際生產接觸面較為狹窄;不夠重視自身和學生主體之間的雙向深層互動，難以啟發學生進行多角度思考。

（四）實踐育人形式單一，人才培養效果不佳

部分院校雙創育人工作仍以校內實踐活動為主，如雙創大賽、創新產業園等，實踐育人的長效性不足，一些創業的成果難以轉化為生產力。在實踐育人過程中，實踐活動大多局限于訓練技能，并未進一步開發學生的創新意識、創新能力，尤其在廣西等西部民族地區，產教融合已成為高職教育高質量發展的新“痛點”：全國共認定先期重點建設培育的產教融合型企業24個，民族地區中僅廣西有1家企業入圍;在全國確定的首批21個產教融合型城市中，民族地區僅廣西和新疆共2個城市入選;在國家公布的三批總計541個現代學徒制試點單位中，獲得認定的高職院校總計410所，民族地區僅入選56所。上述困境并非偶然，而是一種普遍現象，這與高職院校深化產教融合、校企合作的程度有著必然的關系。

二、產教融合視閾下構建雙創人才培養機制的實踐

2015年柳州鐵道職業技術學院成立創新創業學院之初，就聚焦產教融合推出一系列雙創教育改革組合拳，形成了一套面向行業產業、深化專創融合、加強隊伍建設、推動課堂改革、弘揚工匠精神的雙創人才培養機制并以此開展教學，取得顯著成效。

（一）明確雙創人才培育目標，構建多元貫通組織架構和彈性制度

柳鐵職院在修訂專業教學質量標準和人才培養方案時瞄準雙創人才培養目標，細化創新創業素質能力要求，并融入行業企業專業人才評價標準。柳鐵職院每年定期開展形式多樣、全員參與的創新創業教育專題學習和研討活動，在全體教職員工中牢固樹立正確的創新創業教育理念。首先是明確雙創人才培養的共性目標，立足鐵路行業和鐵路運輸服務企業和鐵路裝備制造企業的需求，堅持以以德為先、掌握崗位應知必會技能要求確定人才培養目標;其次是明確雙創人才培養的特性目標，在課程體系中增加培養分析、判斷、推導和創新意識的課程，開設的創新創業基礎課程不少于32學時、2個學分。結合學校軌道交通專業群、電子信息專業群的建設，將專業教育與雙創教育有機融合，在傳授專業知識過程中加強雙創教育。保障綜合性技術訓練課程的授課時長，如安排大時段、以整周計的授課時間，保證雙創教學的專注度，打造特色雙創教育課程體系。

在確定雙創人才培養目標后，柳鐵職院進一步完善人才培養的組織架構，優化管理與服務組織結構。一是學校成立雙創學院，學院兼具二級學院和職能部門雙重職能，具體負責進行雙創政策、管理以及實踐育人的課題研究，編寫具體可行的雙創人才培養方案和雙創類教材，管理師生雙創項目的申報活動，落實大學生雙創活動（比賽）的宣傳、組織與發動等工作。二是由學校科技信息處與企業人員共同構成雙創人才服務機構，做到“機構、人員、場地、經費”四到位，為學生提供雙創項目申報、專利申請、專利保護、成果評估、雙創實踐育人場地協調、相關法律事務咨詢等一站式服務。同時，加強校企政行四方緊密聯系：學校與中國鐵路南寧局集團共建高鐵產業學院，與柳州汽車城共建聯合黨委、科創協同中心，努力整合雙創資源，為學校雙創人才培養給予必要的支持，以產品生產為基礎，為學生提供實習崗位和生產環境，指導師生開展專業教學實踐。

柳鐵職院建立以教務部門為主導、雙創學院和其他各二級學院為主體的創新創業教學體系;構建教務、學工、團委等部門和組織協同的雙創訓練與實踐體系;健全學工部門、招就處等單位協同的就業創業指導服務體系;完善雙創學院、學工部門、科研部門、招就處、團委等單位協同的雙創孵化體系，建立產學研用一體化機制。

柳鐵職院還改革學籍管理制度，為學生創業創造更為靈活空間。如合理設置雙創學分，以及學分積累與轉換制度。實施彈性學制，放寬學生修業年限，在校生休學創業的修業年限在原有學制基礎上延長2—5年，其休學創業視為參加對口專業實習，并予以實習免修和學分轉換。

以上，均為柳鐵職院從目標引領到制度保障上為雙創人才培養目標做出的改革與嘗試。

（二）強化課程體系與雙創需求對接，推動專創融合新發展

柳鐵職院注重雙創人才培養課程體系建設，形成了從入校到畢業的雙創教育閉環。一年級課程教學活動著重培養學生的雙創意識，主要通過雙創教育通識課，為學生講述就業形勢、開展雙創的益處、國家扶持雙創方面的政策等相關內容，激發學生的雙創積極性;二年級課程教學著重傳授雙創知識;三年級課程教學著重雙創教育實踐，為有興趣創業的學生開設校內外雙創實踐案例講解、雙創法律知識等選修課，使學生能夠更為客觀全面地認識雙創。

從課程內容看，一年級的基礎專業課程主要與行業和主要企業工作崗位對接，根據崗位技術技能變化及時更新校本教材內容，對學生進行雙創啟蒙;二年級的雙創課程主要根據學生的專業類別設置雙創必修課程的內容，如開設創業教育課程《創立你的企業》，增加雙創基本流程、企業注冊、產品設計、生產管理、市場營銷等內容，課程教學的范圍與深度進一步擴大，注重實際案例教學，實現雙創理論與實踐的初步結合;三年級是雙創人才培養的關鍵時期，該階段主要任務是提高學生的實踐能力，開設雙創項目實踐課程，側重引入企業的產品、項目。學生在教師指導下根據自己的專業興趣、專業方向完成產品加工程序設計和質量控制，或在嚴控成本基礎上設計項目方案并執行，實現理論與實踐的有效結合。在此基礎上，雙創學院組織導師組指導創業意向強烈、創新能力較強的學生組成團隊，擬定一份雙創項目計劃書，安排校內外創業導師篩選優秀計劃書，支持具有實際創業成果方案的學生團隊，通過工商注冊、整合創業資金，建立工作室、眾創空間等創業平臺載體，將方案轉化為創新產品或專利發明，發揮雙創教育的最佳成效。

柳鐵職院重視打造專創融合的實踐基地，在校內遴選出一批實驗教學中心（專業實驗室）、虛擬仿真實驗教學中心、創業實驗室面向學生開放。撥出專款建立多個具有企業性質的眾創空間，對入駐的學生創業團隊給予免場地租金、水電費、網絡寬帶費和物業費等費用，并適當提供啟動資金、研發基金，所需資金從學校專項中安排。在校外與中國鐵路南寧局集團聯合打造“互融共生”的高鐵產業學院，搭建“全、真、新”鐵路工作場景，建成覆蓋車、機、工、電、輛、供于一體的全鏈條、集群化、高共享的生產性實訓基地，打造人才培養、技能大賽、技能鑒定、科學研究、技術服務、企業培訓“六位一體”的實踐育人平臺。

（三）打造專兼結合的雙創導師隊伍

培養優秀雙創人才，必須要有一支優秀的懂雙創的導師隊伍，為此，柳鐵職院做了嘗試：一是雙創學院建立一支專兼結合的創業導師人才庫，其中包括創業教育專家、成功企業家、行業專家、風險投資人等多個方面的人才。嚴格進行政治把關、動態調整，一律不聘用急功近利、沽名釣譽、侵占學生技術成果或有學術不端行為的人作為創業導師，并鼓勵導師淡泊名利、主動服務、靠前指導。二是為導師營造良好的發展環境。柳鐵職院每年在有關深化雙創教育改革的理論、政策措施、典型方案、模擬實戰等方面對導師開展相關培訓，給參與雙創導師培養的行業企業人員發放專項補貼。三是不斷完善激勵機制，鼓勵導師帶領學生參與科技創新項目或指導學生開展創業項目、參與課題研究，并給予優先立項照顧。同時折算科研工作量和育人工作量，將雙創成果業績作為導師職稱評審、崗位聘用和績效考核的重要依據。每年度學校評選出“金牌導師”和“優秀雙創團隊”，表彰獎勵取得突出成績的導師和團隊。四是明確雙創法律關系。學校設立兼職科研崗，允許導師在符合法律法規和政策規定條件下，經批準持高水平科研成果或發明專利從事創業，或到企業兼職開展技術研發、產品開發、技術咨詢、技術服務等成果轉化活動，專利轉讓收益歸專利所有權人所有;允許部分有創業項目的導師離崗創業，保留工齡及相關待遇，創業成果納入其年度業績考核內容，作為職級晉升依據。學院以文字形式明確規范教師離崗期間和期滿后的權利和義務，充分調動教師參與雙創教育的積極性。

（四）構建多元化的雙創實踐體系

柳鐵職院通過豐富雙創訓練形式，構建多元化的雙創實踐體系以提升學生雙創素養。一是高度重視實踐教學和雙創訓練。學校擬訂的人才培養方案中，實踐性教學課時不少于總課時的50%，并為校內實踐教學提供足夠的師資、資金、技術支持，每個專業都配備有校內實踐基地和滿足需求的訓練工位，充分開發課程實訓項目、教學案例、企業技術項目，保障實踐課程、訓練項目開齊開足，并有能力舉辦高層次技能競賽。二是夯實校外實踐教學。柳鐵職院依托校園位于國家級高新技術開發區、比鄰廣西柳州汽車城的地緣優勢，方便快捷地與產業園區以及行業企業開展合作，學校通過有組織地安排學生參加企業調研、市場調查等活動，部署學生參與有需求的實習項目、有挑戰性的攻關項目，激發學生的創新意識，促使學生萌生雙創夢想，進而推動學生開展雙創實踐。通過與企業共建產教融合協同創新中心（基地），保障學生校外實踐活動能夠順利、高效開展。三是開展多樣化的第二課堂活動，組織學生參加課外BIM設計、電子設計、ERP沙盤模擬、專業技能競賽等，讓學生將所學知識用于實踐，提升分析判斷、解決問題、實踐創新的能力。四是推動雙創訓練與學科專業和技能競賽互融互促，鼓勵教師把教改成果、技能競賽項目和創新實踐經驗融入雙創教育教學，不斷踐行以強固學生技能、培養工匠精神為核心的辦學理念，形成了“學、訓、賽、節、評”特色實踐教學模式，每年學校各專業均開展課程、專業技能競賽，組織學生參加“互聯網+大學生創新創業競賽活動”，參與的學生占總數的90%以上。

綜上所述，產教融合視閾下高職院校雙創人才培養，必須把握產（企）業需求和人才培養規律，明確培養目標，構建多元貫通的組織架構和彈性制度，強化課程體系與雙創需求的對接，推動專創融合新發展，打造專兼結合的雙創導師隊伍，構建多元化的雙創實踐體系，有效利用社會資源，使雙創人才培養成為政行企校各方的行動自覺，實現高效培養雙創人才、更好服務地方經濟發展的目的。

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注：本文系2021年廣西教育科學規劃課題項目“終身學習視野下職業教育和培訓體系建設研究”（2021A005）的研究成果。

作者簡介：王琳（1964— ），江蘇江寧人，柳州鐵道職業技術學院副教授，研究方向為職業培訓、職業教育管理、禮儀教育。

（責編 羅異豐）