對加強高校意識形態領導權的幾點思考

曾德賢 瞿志威 楊漸雨

摘要：面對高校意識形態形勢復雜性、斗爭尖銳性和建設長期性等挑戰，必須始終緊繃意識形態這根“弦”，加以科學研判，這是高校落實全面從嚴治黨的必然要求、落實立德樹人的具體體現、促進高校改革發展的必然環節。在對高校意識形態進行科學研判的過程中，要注重從高校黨委的領導核心作用發揮實不實、社會不良思潮對高校的滲透影響深不深、教師隊伍對壯大高校主流意識形態的能力強不強、高校意識形態陣地管理嚴不嚴、高校意識形態工作針對性準不準等方面加以研判，進而從認清高校與意識形態的聯系、堅持馬克思主義理論為指導、把握意識形態的建設規律、分清現象與本質等重要維度來把牢高校意識形態領導權。

關鍵詞：研判；新時代；高校；意識形態

基金項目：湖北省高等學校哲學社會科學重大項目“新形勢下進一步完善湖北高校網絡意識形態建設研究”（18ZD019）。

作者簡介：曾德賢，三峽大學馬克思主義學院副教授、碩士生導師，博士；瞿志威，三峽大學馬克思主義學院；楊漸雨，三峽大學馬克思主義學院。（湖北宜昌443002）

中圖分類號：D267.6文獻標識碼：A文章編號：2095-5103（2022）09-0122-05

黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進入新時代，“必須推進馬克思主義中國化時代化大眾化，建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態，使全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結在一起”。意識形態工作是黨的一項極端重要的工作，關乎旗幟、關乎道路、關乎國家政治安全，在黨和國家事業發展中具有根本性、戰略性、全局性的地位和意義[1]。為此，要從國家政治安全和意識形態安全的高度，認清維護高校和諧穩定的重大意義，深刻認識加強高校思想政治工作的特殊重要性和現實緊迫性，把高校建設成為安定團結的模范之地。做好意識形態工作，對高校而言，是戰略工程、固本工程、鑄魂工程。面對高校意識形態形勢復雜性、斗爭尖銳性和建設長期性，始終緊繃意識形態這根“弦”，加以科學研判，是高校黨委把牢意識形態領導權的重要維度。

一、對高校意識形態進行科學研判的目的

意識形態一詞源自希臘文。從馬克思主義的觀點來看，意識形態是社會意識的一部分，是社會經濟形態和政治制度的思想體系。在普遍觀念中，經濟基礎和政治制度決定了意識形態的內容和方向，反之伴隨經濟基礎與政治制度的變化，意識形態亦會促進或抑制經濟與政治的發展，這體現出意識形態與經濟基礎和政治制度之間的辯證關系。意識形態作為廣義文化概念中的一部分，決定文化前進方向和發展道路。社會主義文化需要符合時代要求的社會主義意識形態作為理論指導，其與資本主義產生的“泛娛樂”和“快餐”文化有著質的差距。作為一種社會現象，文化通常是意識形態的基礎和前提，先進的社會主義文化會強化社會主義意識形態，穩固黨的領導，宣傳黨的主張。作為文化傳承創新的重要載體，高校處在國家政治安全的前沿，站穩守好意識形態前沿陣地，是全面貫徹黨的教育方針、培養新時代中國特色社會主義事業建設者和接班人的需要。

我們的高校，是中國共產黨領導下的高校。高校意識形態工作，是黨的意識形態工作的重要組成部分。高校立身之本與意識形態高度關聯。高校是人才培養基地，“高校立身之本在于立德樹人”[2]，這充分彰顯了我們黨對于教育價值指向的準確判斷。“培養什么樣的人、如何培養人以及為誰培養人”[2]是教育的基本問題，這關系到國家的命運，任何思想層面的問題都要落實到具體的人，大學生的教育不僅僅只有專業學科教育，思想政治教育至關重要。如果學生受到錯誤思潮的侵蝕影響，將會產生“南轅北轍”的后果，我們黨和國家培養的人才就會成為社會主義建設道路上的“絆腳石”。這充分說明，高校的意識形態工作在很大程度上決定著社會主義建設者和接班人的政治素質和培養質量，這就從根本上決定了高校意識形態工作需要進行研判。

二、對高校意識形態進行科學研判的價值

馬克思指出：“如果從觀念上來考察，那么一定的意識形式的解體足以使整個時代覆滅。”[3]170面對各種觀念和思潮交匯碰撞，高校意識形態工作既決定高校當前的發展狀態，也關系到培養什么人、如何培養人的問題。

（一）科學研判意識形態，是高校落實全面從嚴治黨的必然要求

對高校而言，黨要管黨，全面從嚴治黨，不是單項治理，而是一項系統工程，既覆蓋黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設等方面，也覆蓋了干部管理、教學科研、后勤管理等方面。意識形態工作是其他一切工作的“生命線”和“指路牌”，必須保障馬克思主義在高校意識形態領域地位不動搖，必須落實全面從嚴治黨。意識形態工作和全面從嚴治黨相輔相成，共同促進高校改革發展。

（二）科學研判意識形態，是高校落實立德樹人根本任務的具體體現

十年樹木，百年樹人。青年學生是高校推進意識形態工作的重點關注人群。三尺講臺雖小，但思政課教師隊伍責任重大。從一個人的成長階段來說，大學時期是一個人形成和確立世界觀、人生觀、價值觀的關鍵時期。高校思想政治工作是高校工作的重要組成部分，塑造的是大學生的理想信念，凝聚的是廣大師生的精神力量，鞏固的是馬克思主義的指導地位。要推動教育“回歸常識、回歸本分、回歸初心、回歸夢想”，就要堅持立德樹人這一根本任務，引領大學生把培育和踐行社會主義核心價值觀落實到日常生活中。高校黨委必須時刻保持清醒警惕，加強意識形態的研判，認清意識形態的形勢，分析其對青年學生成長的影響。高校要科學利用大數據技術及網絡普查功能，了解學生群體的思想變化情況，針對所調查的情況，采用學生喜聞樂見的方式，用簡單易懂、輕松有趣的內容宣傳馬克思主義中國化時代化最新成果，扭轉學生群體對思政課或傳統宣傳方式的漠視心態，將高校變成宣傳社會主義意識形態的主陣地。

（三）科學研判意識形態，是促進高校改革發展的必然環節

當前，以質量提升為核心的內涵式發展成為高校發展的新常態，這勢必有助于彌補人才培養質量與經濟社會發展存在的差距，有助于促進學科專業結構與產業轉型升級的對接，有助于提升高校的自主創新能力與區域創新體系的融合，有助于高校成為人才高地和創新高地。這就要求我們要在深化綜合改革和創新驅動中去釋放辦學活力，推進大學治理能力與治理體系的現代化。在這一過程中，學校辦學思路、學科專業設置、崗位聘任要求等事項可能發生較大的改變，或觸及一些利益的調整和思想的波動。而在高校職工群體中存在某些人政治素養不過硬、政治立場不堅定、意識形態觀與主流意識形態背離等情況，如果高校意識形態工作抓得不緊、不實，推進改革的力量就會衰弱，甚至會出現方向性偏差，再好的部署也無法落實，再美的愿景也不能實現。因此，推動高校改革發展，就要對其意識形態進行科學研判。

三、對高校意識形態進行科學研判的內涵

（一）研判高校黨委的領導核心作用發揮實不實

黨的領導，是中國特色社會主義教育的靈魂，沒有這個靈魂，我們的路就走偏了。堅持黨的領導是中國特色社會主義的最本質特征[4]。高校黨委履行著管黨治黨、辦學治校的主體責任。落實黨建工作責任制，必須切實發揮黨委的領導核心作用。高校黨委研判意識形態工作，一是研判高校是否堅持和完善黨委領導下的校長負責制這一黨對高校領導的根本制度，真正把黨委的核心作用發揮好；二是研判學校是否切實堅持正確的政治方向、牢固站穩政治立場、堅定宣傳黨的理論和路線方針政策、堅定宣傳中央重大工作部署、堅定宣傳中央關于形勢的重大分析判斷；三是研判黨委是否堅持以“抓好黨建是最大政績”的價值排序來推進黨建工作；四是研判意識形態工作與業務工作是否同部署同落實同考核；五是研判社會主義核心價值觀融入學校教育管理的力度大不大；六是研判學校黨建工作是否具有系統性、預見性和創造性等。高校必須加強基層黨組織建設，團結教職工和青年學生，將黨組織建立在教學隊伍中、科研隊伍中、學生團體中，讓師生群體成為黨的意識形態的根基沃土，為高校改革發展提供最有利的思想支持[5]。

（二）研判社會不良思潮對高校的滲透影響深不深

當前，改革進入攻堅期、深水區，利益格局深刻調整，各種思想文化相互激蕩，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強。面對日趨活躍的社會思想觀念和價值取向，高校與社會相互之間也會產生一定影響。當多元、多變和多樣的社會思潮加快向高校傳導，不可避免在一定程度上影響廣大師生的思想觀念和價值取向。同時，隨著我國綜合國力的不斷提升和開放程度不斷擴大，境外一些敵對勢力把我國走向世界和發展壯大視為威脅和挑戰，一直企圖顛覆我國政權，顛覆手段從冷戰時期的“硬方法”轉變為“軟方法”，通過在我國培養“代理人”的模式，妄想以“顏色革命”的方式改變我國的社會主義本質特征。在此過程中，其把高校作為滲透的重點目標，以學生交換、學術交流、項目資助、留學任教、捐資助學、社會考察、組織培訓等為掩護，加緊對高校實行西化、分化和宗教滲透。青年學生熟悉的“大片”“芯片”和“薯片”，正在不知不覺中傳播著某些西方不良的政治理念、價值觀念和生活方式。對此，我們決不能漠然置之，要主動出擊。一是創新宣傳方式和宣傳內容，講好中國故事，弘揚中國精神，讓學生認識到社會發展帶來的巨大變化、取得的偉大成就，培養學生的“四個自信”，引導學生自發成為社會主義的宣傳者和踐行者。二是加強高校意識形態防范能力，建立高校意識形態“防火墻”，建立社會不良思潮的“過濾網”。我們要研判思想理論、新聞輿論、文化藝術、社會輿情、網上輿情等反映出來的新問題，通過分析了解其現象，牢牢把握其在高校的走向，深化核心價值“第一引領”，搶占網上輿論“第一陣地”，將意識形態工作納入高校各級黨組織學習培訓的重要內容，切實推進理論宣傳教育大眾化，推動中國特色社會主義深入人心。

（三）研判教師隊伍對壯大高校主流意識形態的能力強不強

教師是辦學的主體和重要依靠力量。我們的教師，是學校主流意識形態建設的主要承擔者和倡導者。作為帶領學生成長的“排頭雁”，教師如果深受西方意識形態及思潮影響，產生錯誤的世界觀、人生觀、價值觀，極易帶偏學生的思想觀念和價值取向，對學生之后的成長和發展產生嚴重的后果。因此，要確保學生在正確的意識形態環境中獲得教育。一是研判教師的政治敏銳性高不高、鑒別力強不強。高校不僅僅是馬克思主義學院師生需要學習社會主義意識形態內容，而是全體師生都必須接受意識形態和政治建設培訓，并形成常態化長效化學習機制，讓教師成為高校意識形態的第一道“防火墻”。二是研判主流意識形態教育的吸引力夠不夠。話語體系是意識形態的重要載體。任何思想、價值和主張，都必須通過一定的話語體系展現出來。如果話語體系建設跟不上時代發展，再先進的科學理論、再正確的理論主張，也會陷入“有理說不出、說了傳不開”的尷尬境地[6]。新形勢下，傳統的教學方式及教學內容對“00后”群體居多的高校學生已不太具有吸引力，符合互聯網時代的教學方式和教學內容，輕松、有趣、獲取方便等因素是高校教師需要考慮的重點。三是對師生關心的學科、專業、收入、住房、醫療、社保、教育、就業、交通、環境等熱點問題進行輿論研判和價值引導，真正做到因勢而謀、應勢而動、順勢而為，及時為師生解疑釋惑，切實解決師生關心的問題，充分體現社會主義制度的優越性。

（四）研判高校意識形態陣地管理嚴不嚴

高校是堅持黨的領導的重要陣地，是引人以大道、啟人以大智的場所。意識形態和思想理論陣地，我們不去占領，敵人就會去占領。意識形態領域是沒有硝煙的戰場，但卻有著戰場的殘酷，里面充滿了強烈對抗的戰斗，我們如果不以最嚴格的戰略研判和最細致的戰術布置來應對，就很有可能輸掉意識形態的主導權。研判我們的陣地管理嚴不嚴，就是看是否采取了一系列“劃底線、亮紅線”的行之有效措施。面對互聯網已經成為宣傳思想領域面臨的“最大變量”，已經成為意識形態斗爭的主陣地、主戰場、最前沿，我們必須理直氣壯地加以研判與引導，把好方向，通過技術、制度和有效引導，搶占網上輿論“第一陣地”，注意區分政治原則問題、思想認識問題、學術觀點問題，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。對于教師的任教資格管理，要以其對黨和國家的擁護、對社會主義意識形態的認同作為先決條件，違反此“紅線”的應立即停止其教學資格，并對其進行后續的監察。對于課堂的管理，要根據“開課條件”“任課資格”“德育要求”和“教學評估”等要求，結合學生評教情況、教學信息員和督導制度等，不斷加強和改進課堂教學管理，以積極健康內容占領課堂主陣地。對于報告會、研討會、講座、論壇和社團活動的管理，要深入貫徹落實黨中央國務院決策部署，對其提前進行意識形態審核，決不給錯誤思想觀點提供傳播渠道。

（五）研判高校意識形態工作針對性準不準

只有準確把握意識形態工作的針對性，我們的工作才能夠做到有的放矢。針對新的歷史時期成長起來的青年學生，我們要研究其成長特點和心理需求，充分利用新媒體及互聯網的優勢，增強主流意識形態對青年學生群體的吸引力，加深學生群體對黨和國家政策理念的理解和認同，研判高校是否將社會主義核心價值觀貫穿在辦學治校和培育人才的全過程，是否將思想政治教育和價值引領融入了教育教學各環節。針對境外學成歸來的部分教師，我們要研判其價值取向和信仰追求，充分了解他們的政治立場和思想狀況，對于有錯誤的價值取向和信仰追求的教師，要進行談心談話、加強思想交流，對于絕不悔改的教師，要給予相應的處罰，乃至清除出教師隊伍。針對重要時期重要事件，要研判處置預案，做好事前、事中、事后保障，強化領導帶班值班值守及責任落實到人，建立健全信息報送制度，暢通信息報送渠道等。只有不斷研判增強意識形態工作的針對性，才可能更好地做到工作的力度、效度和精準度的統一。

四、對高校意識形態進行科學研判的原則

（一）對高校意識形態的研判，必須堅持馬克思主義理論為指導

恩格斯指出：“馬克思的整個世界觀不是教義，而是方法。它提供的不是現成的教條，而是進一步研究的出發點和供這種研究使用的方法。”[7]664馬克思主義是科學的世界觀和方法論，是我們認識世界、把握規律、追求真理、改造世界的強大思想武器，是我們黨和國家必須始終遵循的指導思想。脫離馬克思主義思想指導的研判，必將陷入虛無主義的泥潭，背離主流意識形態建設與發展的本來面目。但在“實際工作中，在有的領域中馬克思主義被邊緣化、空泛化、標簽化，在一些學科中‘失語、教材中‘失蹤、論壇上‘失聲。這種狀況必須引起我們高度重視”[8]。同時，馬克思主義理論不是教條，而是行動指南，必須隨著實踐的變化而發展。當前，高校必須以習近平新時代中國特色社會主義思想作為我們研判意識形態最強大的思想武器，著力突出思想理論“第一建設”。將黨的意識形態和基礎理論融入學科建設當中，特別是一些人文科學，必須有鮮明的政治立場和清晰的政治站位。

（二）對高校意識形態的研判，必須把握意識形態的建設規律

“意識在任何時候都只能是被意識到了的存在，而人們的存在和他們的關系就是他們的現實生活過程。”[9]152意識形態是一定社會存在的反映，這就說明了，在研判中，我們必須把意識形態放到時代發展的背景中去考量。從我國意識形態的成功建設的歷程來看，其核心是要強化黨對意識形態工作的領導，堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位。新形勢下，還要堅持以人民為中心的科研創新立場，不斷探索新的意識形態宣傳方式方法，輔以改善教職工和學生的福利待遇等，才能在研判中力求面上把握大局、線上深挖問題、點上尋求突破，準確把握高校意識形態總體狀況。

（三）對高校意識形態的研判，必須分清現象與本質

現象與本質，總是相依相伴。現象總是層出不窮，變換多樣，本質總是深隱其間。我們對現象的把握，來源于對本質的認識。本質認識越清晰，我們對意識形態的研判越接近真實與客觀。新形勢下，意識形態工作的復雜性和難度不斷加大，敵對勢力的滲透形式和手段越來越多樣化、隱蔽化，如何看穿滲透的現象與本質，就需要我們保持高度警惕，加強領導班子及意識形態工作隊伍建設，周期性地對全校師生進行相關案例科普，增強看穿現象、了解本質的能力。

作為一項經常性、長期性的重大工作，高校意識形態的科學研判，是高校有效防范意識形態風險挑戰、規避負面情況發生、應對危機事件出現、積極引導意識形態輿情形成、不斷推進意識形態工作落實的重要基礎環節[10]，為高校整體性工作提供了正確指向。不斷加強高校意識形態工作的科學研判，為把牢高校意識形態領導權奠定了基礎，為高校意識形態建設搭建了成功階梯，有助于更好地引導教職工的價值取向和信仰追求，更好地培育社會主義合格建設者和可靠接班人。

參考文獻：

[1]石平.牢牢掌握意識形態工作的領導權主動權[J].求是，2015（24）.

[2]習近平在全國高校思想政治工作會議上強調：把思想政治工作貫穿教育教學全過程開創我國高等教育事業發展新局面[N].人民日報，2016-12-09（1）.

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[5]倪邦文.辦好中國特色社會主義大學的根本遵循——學習習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的重要講話[J].中國青年社會科學，2017，36（2）.

[6]王曉寧.做好意識形態工作的幾個著力點[J].紅旗文稿，2018（16）.

[7]馬克思恩格斯選集：第4卷[M].北京：人民出版社，2012.

[8]習近平.在哲學社會科學工作座談會上的講話[N].人民日報，2016-05-19（2）.

[9]馬克思恩格斯選集：第1卷[M].北京：人民出版社，2012.

[10]鐵錚.高校意識形態研判工作的意義與強化[J].思想教育研究，2018（10）.

責任編輯：鐘雪