加強小學少先隊教育功能的學校管理對策研究

張芬

[摘 ? ?要]在新時期的教育改革中素質教育的落實將進一步得到重視，少先隊隊伍的建設也迎來了新的挑戰(zhàn)和需求。目前我國大部分小學少先隊的教育功能并沒有完全發(fā)揮出來，導致少先隊組織存在感低、少先隊組織教育功能不足，進而對學校發(fā)展和少先隊建設帶來負面影響。因此，本文調查并且分析了小學少先隊教育功能的應用現(xiàn)狀和原因，并且提出了相應的對策以及建議。

[關鍵詞]少先隊;小學教育;學校管理

少先隊作為中國共產黨創(chuàng)立和領導的少年兒童群團組織，擔負著少年兒童思想教育的作用，也是幫助少年兒童提高思想覺悟，樹立“從小學先鋒，長大做先鋒”，培育共產主義事業(yè)接班人職能的最好展現(xiàn)。對于小學生來說必須接受正確的教育和引導才能樹立起良好的價值觀，尤其是對于少先隊和共產黨的初步了解，才能讓學生樹立起遠大的理想信念，讓學生更好地為祖國發(fā)展而奮斗。目前，我國少先隊教育功能的應用并不完善，因此，很容易造成少先隊作用不足甚至少先隊建設只是表面工程的情況，加強少先隊教育功能對于學校管理來說是非常重要的。

一、加強小學少先隊教育功能對于完善學校管理工作的重要性

學校少先隊作為受黨委托建立的少年兒童組織，其對于學校管理和少年兒童的教育和發(fā)展來說起到了重要的作用。在不斷地實踐和應用中表明，少先隊在學校管理過程中對于加強學生思想教育以及品德和理想信念的養(yǎng)成占據著非常重要的因素。畢竟少先隊的主要目的就是協(xié)助學校管理者加強學生的基礎教育，讓學生在基層少先隊組織的引導下形成良好的理想信念以及人生觀和價值觀，為學生身心健康發(fā)展打好堅實的基礎，讓學生能夠更加積極地投入學習中去，因此，少先隊的教育功能和學校管理工作實際上來說是非常一致的。隨著課程改革的不斷深入，少先隊的教育活動也能夠體現(xiàn)出其特殊性以及適用性。在實際的應用過程中，少先隊的教育功能卻很少能夠發(fā)揮出來，導致小學學校管理理念和教育理念都沒有貫徹少先隊的教育思想，進而造成學校教育模式和學生身心健康發(fā)展出現(xiàn)不符合的情況。造成這種情況的主要原因還是因為傳統(tǒng)教育理念的干擾，尤其是唯分數論和升學至上的理念，加上學校死板傳統(tǒng)的管理模式，也限制了少先隊的教育空間，進而造成了少先隊活動只是表面工程，無法融入學生學習和生活中的情況。很多小學在管理過程中很容易將少先隊教育和德育搞混，導致少先隊活動只是德育的附屬品，無法真正深入基層教育當中;甚至很多校領導只是將少先隊看做學校行政組織的附屬單位，并不能意識到少先隊的教育價值，也沒有安排教師和領導投入少先隊的活動開展以及少先隊建設中去，導致少先隊的教育工作并沒有完全規(guī)范化和標準化;而且少先隊輔導員和管理組織的設置也并不完善，學校在這方面的任職相對隨意，進而導致很多輔導員身兼多職，并不能履行在少先隊的職責，并沒有將少先隊教育工作融入學校的日常管理工作當中。

上述情況很容易造成少先隊的教育功能以及價值受到嚴重的限制，這對于學校發(fā)展和學生教育來說都是非常不利的，尤其是對于少先隊的建設來說，更是成為可有可無的工作，這對于培養(yǎng)黨的預備隊和接班人來說具有嚴重的負面影響。因此，加強少先隊教育功能對于學校的發(fā)展乃至基層黨組織的發(fā)展來說都是非常重要的工作。

畢竟在新時期的發(fā)展過程中，中國共產黨的發(fā)展也面臨著時代的新考驗，尤其是內部管理、外部環(huán)境變化、改革開放和市場經濟的變化、可持續(xù)發(fā)展的需求等，都具有很多難以控制的新挑戰(zhàn)，尤其是在可持續(xù)發(fā)展建設過程中，如何培養(yǎng)一批具有堅強理想信念的預備隊是非常重要的，而少先隊的建設便是為此打好基礎的關鍵。少先隊在建設過程中必須以培養(yǎng)黨的接班人為核心，因此，少先隊的建設對于學校的發(fā)展來說起到了難以替代的作用，實際上少先隊組織就是我國小學教育事業(yè)的基礎和根本，是和傳統(tǒng)教學意義中制度化學校相分離的組織化學校，也是發(fā)揮我國教育事業(yè)立德樹人目標的根本。

畢竟對于小學階段的學生來說，由于他們認知能力相對不足而且人生觀和價值觀并沒有完善，因此，在教育過程中一定要注重對學生的思想和心理教育，才能確保學生的身心健康能夠得到更好的發(fā)展。而少先隊教育的最大功效便是以加強學生的思想和心理教育為核心，并且?guī)椭鷮W生學習中國共產黨組織的基礎內容同時樹立起與之相符的理想信念，讓學生始終把遠大的理想信念放在心中，并且引導學生形成良好的道德觀念以及提高學生的綜合素質，確保能夠為學生的未來成長打好堅實的基礎。

由此可見，少先隊的建設不僅具有強大的教育和政治功能，在立德樹人和德育方面也起到了非常重要的作用。少先隊教育不只是德育，更是思想教育、心理教育以及政治教育。不過目前很多學校在少先隊教育和建設方面投入的力量相對不足，不僅沒有重視起少先隊建設的重要性，還輕視了少先隊的隊伍建設，導致學生并沒有正確認識到少先隊的重要性，只是覺得加入少先隊是光榮的表現(xiàn)，也沒有有效參與少先隊的活動當中去，甚至很多學生不知道少先隊的價值和意義。這對于學生的成長以及理想信念的樹立都是非常不利的。而且目前很多學校的管理模式和教育模式非常傳統(tǒng)死板，依然在采用以分數和升學為本，以及自上而下的強制性管理模式，很多政策到了基層都無法得到有效落實，而且落實方式也非常不靈活，進而導致學校的管理壓力和教師的教學壓力非常大，這也是當前很多學校表面工程多以及不重視少先隊活動和少先隊建設的主要原因。因此為了確保我國教育事業(yè)能夠得到進一步的完善和發(fā)展以及加強基層黨組織的建設，我們必須要加強對少先隊教育功能的重視，并且不斷反思并完善少先隊建設和少先隊教育落實，為促進黨組織的預備力量可持續(xù)發(fā)展打好堅實的基礎，以便于為中國共產黨培養(yǎng)更多理想信念堅定以及高素質的青年人才。

二、當前少先隊教育功能弱化現(xiàn)狀的調查和原因分析

為了充分了解當前我國大部分學校少先隊教育功能弱化的主要因素，本文對部分學校的基層少先隊組織進行了走訪和問卷調查，從少先隊組織建設、少先隊輔導員隊伍建設和少先隊陣地建設三個方面設計了相關調查問卷，并且設計了相應的問題以供教師和校領導回答。在基礎調查中我們發(fā)現(xiàn)目前大部分教師的年齡都在三十到四十歲左右，而且還有許多三十歲以下的年輕教師，這些教師的思想相對比較開放而且勇于表達自己，對于問題的思路更加廣泛，因此調查也能夠清晰反映出教師對少先隊教育功能的看法以及少先隊建設的發(fā)展現(xiàn)狀，這對于本次調查的展開來說是非常有利的。在回收調查問卷以及整理走訪調查并且進行了統(tǒng)計之后，我們分析了當前少先隊教育功能弱化的主要幾個方面以及原因，總結內容如下：

（一）學校對少先隊建設工作的重視和支持

在調查學校對少先隊建設工作的重視和支持內容的過程中我們發(fā)現(xiàn)，目前大部分學校召開少先隊輔導員會議的頻率相對較低，每月召開一次的情況非常少，大部分通常一個學期只有一到兩次會議，甚至很多教師反映部分會議內容過于冗長，從而出現(xiàn)無效會議過多的情況。由此可見很多學校并沒有有效組織少先隊建設工作，甚至在某些矛盾問題上會出現(xiàn)會議無法解決的情況，這對于少先隊建設工作的展開和完善是非常不利的。

而在調查學校對少先隊建設工作的研究中我們發(fā)現(xiàn)，很多學校雖然致力于少先隊建設和活動的研究，但絕大多數是在新政策推出和上級領導檢查的背景下才開展緊急工作和落實，因此很多活動的推出過于草率，導致少先隊教育活動的效果并不能提高學生的思想水平，甚至還會造成學生的思想負擔以及學習壓力。而且大部分學校的少先隊活動經費出現(xiàn)了嚴重不足的情況，甚至很多活動都是輔導員自掏腰包，影響了少先隊活動的開展質量以及開展積極性。

目前很多學校的少先隊管理工作以及輔導員團隊的建設非常單薄，基本都是大隊輔導員為核心，雖然在每個學期初期都能定制好相應的活動和工作計劃，但在實際的落實過程中依然容易出現(xiàn)校領導和少先隊輔導員之間交流不及時，導致活動無法有效落實的情況。甚至很多少先隊活動只是以滿足上級檢查為主，或者會出現(xiàn)少先隊活動以德育為主、少先隊活動和其他學校活動融合的情況，導致少先隊的獨特功能無法得到充分落實。很多學校依然以升學和考試成績?yōu)檗k學目標，少先隊工作沒有當成學校管理的重點。在對部分學生的調查中我們發(fā)現(xiàn)，很多學生并不能有效區(qū)分少先隊活動和其他活動的區(qū)別，甚至很多學生不知道加入少先隊的意義和作用，也沒有從少先隊活動中養(yǎng)成良好的理想信念。由此可見，目前很多學校的少先隊管理工作并不完善，進而導致少先隊教育的職能無法得到充分的發(fā)揮。

（二）學校少先隊工作規(guī)范化和特色化的情況

在調查中我們發(fā)現(xiàn)很多學校并沒有注意到對少先隊干部的培訓，而且很多培訓主要是以政策的下達為主，培訓內容主要是以相關政策的學習為核心，并沒有充分體現(xiàn)出對少先隊活動的關注。而且很多學校在履行上級政策時沒有體現(xiàn)出學校的發(fā)展特點以及當地的特色，而且活動的規(guī)模也非常小，很多學生甚至無法參加到活動當中去。同時很多學校并沒有加強對少先隊員的教育和指導，很多學生并沒有意識到少先隊活動的獨特之處，甚至不了解少先隊的價值和精髓，導致很多學生并沒有在少先隊活動中學習到相應的內涵，這也是少先隊工作缺乏規(guī)范化以及缺少特點所造成的重要影響。

（三）學校少先隊輔導員隊伍的落實情況

在調查過程中我們發(fā)現(xiàn)目前很多學校的少先隊輔導員能力并不能滿足少先隊組織的建設，而且缺少對國家政策方針的判斷以及政策和少先隊工作的銜接能力，無法準確解決少先隊建設工作中的新問題，其教育能力以及少先隊建設能力依然有待提高。很多輔導員由于身兼多職，因此并沒有把主要經歷投入少先隊的建設當中去，導致少先隊的建設主要以上級領導和校領導的指令下達為核心，并沒有發(fā)揮輔導員的主動性和創(chuàng)新能力。而且少先隊小干部和隊員的組織管理也缺乏規(guī)范性，畢竟少先隊小干部和隊員主要以學生為主，而教師由于缺乏正確的引導和教育，因此很容易導致少先隊小干部和隊員并不能了解少先隊的意義和價值，甚至很多小干部會學習輔導員和教師的辦事風格，導致產生一定的官僚主義傾向以及管理死板的情況，這對于學生的成長來說是非常不利的。由此可見，當前很多學校少先隊隊伍的建設并不靈活，而且管理模式非常死板，進而導致很多隊員和小干部也無法真正體會到少先隊教育的作用，也無法幫助他們樹立起正確的價值觀和堅實的理想信念。

（四）少先隊陣地的建設情況

少先隊陣地主要以少先隊活動以及宣傳活動建設為主，例如，少先隊活動室、學校的廣播站、少先隊雜志、學校少先隊網站、學校少先隊鼓樂隊等。目前很多學校本身資源就相對比較缺乏，而且大部分學校都把資源放到了教學設施的建設當中。因此并沒有注重少先隊的建設，也沒有將資源投入少先隊活動的開展當中，導致很多學生的學校生活基本以學習為主，而少先隊活動也會融入諸如春游、博物館科技館參觀、素質訓練等活動中，并沒有發(fā)揮出少先隊的積極作用，校內也沒有相應的資源。而且在少先隊活動的設計和開展過程中，很多活動只是流于形式，并沒有體現(xiàn)出活動的根本價值，導致學生在參加活動的過程中并沒有學習到相應的知識以及提高個人素質，活動也沒有對學生的成長起到激勵的作用，這對于少先隊的建設來說是非常不利的。因此必須要不斷加強少先隊陣地建設和活動組織，才能為提高少先隊活動的有效性打好建設的基礎。

三、加強少先隊教育功能的學校管理措施

（一）加強對少先隊建設工作的重視

為了確保少先隊建設的有效性，學校必須要不斷加強對少先隊建設工作的重視，確保少先隊工作能夠引導學校管理水平的提升，讓少先隊工作成為學校教育工作中最重要的組成部分，讓少先隊工作能夠引領學生的理想信念教育，為學生的身心健康成長打好堅實的基礎。此時學校必須要加強對少先隊工作制度的建設以及將少先隊建設工作融入學校建設發(fā)展的規(guī)劃中去，確保少先隊工作能夠更加科學化以及規(guī)范化，并且不斷完善學校少先隊的管理和建設制度，對少先隊建設過程中所發(fā)現(xiàn)的問題要給予快速解決。而在學校的會議制度當中，一定要避免那些無用的會議，充分發(fā)揮集體的力量以及民主精神，讓少先隊建設會議能夠切實解決少先隊建設和活動中出現(xiàn)的問題，并且根據實際情況組織接下來的活動。要確保每個月開一次會議，以保障少先隊建設的時效性。最后則是要加強地區(qū)黨組織和團組織的財政分撥，加強對少先隊工作的經費投入，確保少先隊活動能夠得到更充分的資金支持。最后則是要優(yōu)化管理架構，實施扁平化管理，確保校領導和輔導員都具備為少先隊服務的態(tài)度，并且加強各級之間的聯(lián)系，從而確保管理效率的提升。

（二）加強輔導員隊伍建設

為了打好學校少先隊建設的基礎，加強輔導員隊伍建設是非常有必要的，因此各地教育局和小學必須重視對少先隊輔導員隊伍的建設以及培訓，并且落實相應的待遇，確保能夠建立一支專業(yè)的輔導員隊伍，避免出現(xiàn)輔導員身兼多職的情況。學校必須要加強輔導員隊伍的評比和考核，確保輔導員隊伍能夠具有更加堅定的信念和精神，并且有充足的時間投入教育研究和活動設計當中，不斷提高輔導員的思想教育水平，以此來加強少先隊的教育質量。確保在輔導員的引導下，少先隊員能夠樹立起堅定的理想信念以及更優(yōu)秀的素質品質，并且要引導少先隊小干部樹立起強烈的服務意識，確保少先隊教育工作能夠在輔導員隊伍的引導下變得更加有效。

（三）加強少先隊活動和教育模式設計

教育和活動作為少先隊工作最主要的落實方式，輔導員隊伍必須要加強對活動和教育模式的設計優(yōu)化，從而確保少先隊教育工作的質量能夠得到保障。在活動方面一定要確保全面、靈活、具有特色，學校要建立完整的活動設施，例如，廣播站、雜志等，并且確保每個學生都能了解學習;同時還需要聯(lián)合博物館、科技館、素質訓練基地開展校外少先隊活動，提高少先隊活動的豐富性等等。而在少先隊教育模式中，一定要利用好分層教學模式，確保每個年級都有不同的教學目標，讓學生的思想素質和理想信念得到循序漸進地提升。除此之外，少先隊還可以利用當今流行的短視頻、游戲、動畫等形式來優(yōu)化教育模式，提高駕馭水平，為加強少先隊教育打好堅實的基礎。

總的來說，少先隊建設是我國黨組織建設的百年大計，也是確保黨組織可持續(xù)發(fā)展的關鍵，學校必須要加強對少先隊教育的重視，并且將少先隊教育融入日常管理當中去，從而為學校管理水平的提升打好堅實的基礎。

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（責任編輯：朱福昌）