“雙減”政策落實中存在的問題與對策

張明山

【摘要】文章探討實際教學(xué)過程中教師的減負思路，通過豐富課程類型、增強課堂效率、提高作業(yè)質(zhì)量、及時批閱反饋、注重服務(wù)水平、重構(gòu)課堂測評等手段與策略，闡釋了教師減負的有效實踐。

【關(guān)鍵詞】中小學(xué)；“雙減”；教師減負；策略

【中圖分類號】G625.1【文獻標志碼】A【文章編號】1004—0463（2022）11—0083—03

“雙減”工作是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述的生動實踐，強調(diào)學(xué)校在教育中的主要地位，促進基礎(chǔ)教育的深刻變革，最終實現(xiàn)去功利化、回歸公益化，去應(yīng)試化、回歸素質(zhì)化，去焦慮化、回歸理性化。在“雙減”實施過程中，教師應(yīng)以基本的師德標準約束自身教學(xué)行為，深刻理解“雙減”政策的內(nèi)涵，將減負落實到教學(xué)實際中，豐富教學(xué)形式，迎合新時代發(fā)展，通過創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容滿足學(xué)生全面發(fā)展的需要，實現(xiàn)“雙減”政策在基層教學(xué)中的落實。

（一）重“量”不重“質(zhì)”

為了減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)，學(xué)校把重點放在課堂教學(xué)的改革上，向課堂40分鐘要質(zhì)量。但在實際教學(xué)中，減掉了教學(xué)內(nèi)容的量，沒有挖掘出教材的重難點，內(nèi)容設(shè)計過于簡單，達不到完成課堂目標的要求。學(xué)校在安排檢查的過程中，只注重學(xué)生課業(yè)“量”的檢查，忽略了學(xué)生作業(yè)“質(zhì)”的考查，過于關(guān)注教學(xué)工作的量化考核，不利于教學(xué)質(zhì)量的提高，使得減負工作的“質(zhì)”與“量”不成正比，關(guān)注了減量，忽視了增質(zhì)效果。

自從“雙減”政策實施后，為了更好地達成減負、增效、提質(zhì)的目標，很多學(xué)校針對學(xué)校實際情況，在作業(yè)布置上做文章，提出了很多策略，采取了很多行動。但在具體的實施過程中，仍存在很多問題。部分教師并不注重課后作業(yè)的研究，使得作業(yè)的類型太少，較為單一，重復(fù)性作業(yè)較多；作業(yè)內(nèi)容缺乏創(chuàng)新，僅限于本節(jié)課所學(xué)知識點，對于課外知識的積累運用、拓展延伸過于敷衍；很少布置思考實踐性作業(yè)，比如參觀博物館、科技館等，調(diào)查研究社會熱點、校園熱點，培養(yǎng)實際動手能力等方面的作業(yè)內(nèi)容基本沒有。

在“雙減”政策落實于教學(xué)的過程中，通過具體實踐數(shù)據(jù)表明，教師在實施學(xué)生減負的實踐中，學(xué)生的實際負擔(dān)并沒有明顯改善。減負的初衷是通過減少作業(yè)量，將更多的課后時間用于其綜合能力的提升。而事實上，學(xué)生雖然增加了課外空閑時間，但在完成教師布置的作業(yè)后，一部分學(xué)生的空閑時間被家長用來加強基礎(chǔ)較為薄弱科目的學(xué)習(xí)；另一部分孩子，因為家長沒有時間、精力等其他原因，處于“放養(yǎng)”狀態(tài)，從而養(yǎng)成了一些不良習(xí)慣。學(xué)生做不到對時間的自由支配及合理使用，不能配合教師更好地進行教師課堂教學(xué)，使得“雙減”政策實際目標與教學(xué)方向發(fā)生偏離。

（二）減“形”不減“實”

考試是常規(guī)教學(xué)的一個重要環(huán)節(jié)，能夠檢測學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和一段時期內(nèi)教師的教學(xué)效果。“雙減”政策明確提出要降低學(xué)生對考試的壓力，一、二年級不進行紙筆考試，三至六年級可根據(jù)實際情況每學(xué)期期末組織一次質(zhì)量檢測。但在具體實施的過程中，還是存在意識不強、力量不足、辦法不多等難題。

“雙減”政策要求在實際考試時需對時間、頻率、統(tǒng)考等合理規(guī)劃，但教師在面對考試時，并沒有將壓力、方法、結(jié)果運用等處理得當。因為高考的“指揮棒”怎么變？中考還要考嗎？小考到底以什么形式考？當太多的不確定擺在教師和家長面前時，教師和家長的焦慮不但沒有減低，反而越來越嚴重。于是，教師、家長通過各種形式對學(xué)生的實際學(xué)業(yè)情況摸底測評，本來很正常的測驗也變得偷偷摸摸，反而增加了學(xué)生的焦慮情緒。

開展“雙減”工作，就是要回歸公平優(yōu)質(zhì)，從根源上促進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，讓每一個孩子在家門口接受公平而有質(zhì)量的教育；就是要優(yōu)化學(xué)生成長成才環(huán)境，提高教育教學(xué)質(zhì)量，著力實施“互聯(lián)網(wǎng)+基礎(chǔ)教育”，上好每一堂課，教好每一個學(xué)生，培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力，促進學(xué)生全面發(fā)展，以更好地適應(yīng)未來社會的變化。

（一）精準教研，優(yōu)化課堂教學(xué)

學(xué)生負擔(dān)要想減下去，教師專業(yè)必須“加”起來，這是新時代、新改革下教師面臨的新挑戰(zhàn)。教師要以此為契機，在“雙減”的機遇下，精準確定教研目標、教改方向，打破傳統(tǒng)教學(xué)模式，優(yōu)化課堂教學(xué)，完成教師成長的彎道超車，實現(xiàn)教師的行為改變和專業(yè)發(fā)展。

小學(xué)階段是學(xué)生綜合素質(zhì)提高的重要階段，教師應(yīng)在此過程中結(jié)合年齡特點，創(chuàng)造性地開設(shè)能夠充分體現(xiàn)學(xué)生個性的課程，培養(yǎng)學(xué)生各項能力綜合發(fā)展。在設(shè)計教學(xué)內(nèi)容時，要充分利用學(xué)校學(xué)習(xí)資源，包括多媒體、圖書館、教學(xué)儀器等，將其與課堂教學(xué)內(nèi)容充分融合，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。在“雙減”工作開展的過程中，教師要認真解讀“雙減”政策，更新傳統(tǒng)的教育理念、教學(xué)方法。同時，從思想上明確學(xué)校是教育的主陣地，而“雙減”的實質(zhì)是實現(xiàn)課堂教學(xué)的提質(zhì)增效。以此，學(xué)校要加強集體備課，落實“隨需而研”，對教學(xué)中的基礎(chǔ)點、易錯點、提升點、發(fā)展點、創(chuàng)新點、作業(yè)點等課前研討，將學(xué)習(xí)目標、任務(wù)、重難點及解決策略可視化，確保教師思路清晰、環(huán)節(jié)清楚，做到教師明明白白進課堂，學(xué)生扎扎實實有收獲，切實提升學(xué)生課堂學(xué)習(xí)的品質(zhì)。

（二）完善測評，學(xué)評聯(lián)動

1.明確測評主體。課堂測評作為教學(xué)的重要環(huán)節(jié)，在實際教學(xué)中各學(xué)科要嘗試使用評價量規(guī)，將學(xué)習(xí)標準前置，使學(xué)生明確學(xué)什么、評什么、怎么評。教師要控制好評價的各個環(huán)節(jié)，其中最主要的是總體規(guī)劃、測評步驟與反饋。在此過程中，學(xué)生按完成評估的要求，及時完成布置的測評內(nèi)容或任務(wù)。學(xué)習(xí)與評價聯(lián)動，增強學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)驅(qū)力，提升學(xué)習(xí)品質(zhì)和實際獲得。教師要根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)上的不足和層次上的差距，為后續(xù)教學(xué)提供具體方向與意見，實現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)與教師教學(xué)的同步提升。

2.把握適切度。為提升任務(wù)與學(xué)生的適切度，教師應(yīng)在全面了解學(xué)情后，對任務(wù)量與難度充分考慮，依據(jù)科學(xué)的數(shù)據(jù)安排布置，全面提高任務(wù)的質(zhì)量。與此同時，注重對任務(wù)維度的把控，精準反饋結(jié)果。教師在實際課堂測評設(shè)計時，若無限度地增加考試難度將會嚴重打擊學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，因此，教師應(yīng)明確任務(wù)難度的層次。

3.厘清程序。小學(xué)階段的年齡特點決定了學(xué)生學(xué)習(xí)的本質(zhì)屬性，學(xué)生應(yīng)通過日常學(xué)習(xí)中的知識積累應(yīng)對課堂測評，而將課程教學(xué)節(jié)省的時間用于準備測試是錯誤的行為。所以，教師在日常教學(xué)中不僅要因材施教，還要因材施考，按照科學(xué)的程序調(diào)控測評時間，使測評符合教學(xué)本質(zhì)的客觀規(guī)律。

4.遵循標準。從宏觀角度來看，課堂測評與心理學(xué)有著密切關(guān)系，因測評結(jié)果具有極高的不確定性，僅憑簡單的測試結(jié)果不足以反映學(xué)生學(xué)習(xí)的實際情況。小學(xué)階段的各科目學(xué)習(xí)都有自身的評價標準，在課堂測評時，教師應(yīng)按照標準規(guī)范測評形式，并根據(jù)學(xué)生的實際學(xué)習(xí)情況，合理選擇評價內(nèi)容。此外，還應(yīng)以課程標準嚴格規(guī)范測評環(huán)節(jié)，教師以此作為課堂測評的指導(dǎo)，并對各階段的測評反饋及時記錄與整理，將測評工作根據(jù)學(xué)生的實際需求適當調(diào)整。

（三）優(yōu)化作業(yè)，減負提質(zhì)

作業(yè)的功能應(yīng)指向?qū)W生素養(yǎng)的形成。以往的作業(yè)都是以鞏固所學(xué)知識技能為目的，導(dǎo)致作業(yè)功能的窄化。對此，教師在實際設(shè)計作業(yè)時，不僅要積極探索，深挖教材，掌握學(xué)情，還應(yīng)結(jié)合學(xué)生現(xiàn)階段學(xué)習(xí)的具體需要，減少學(xué)生做無用功，避免出現(xiàn)重復(fù)與懲罰性的作業(yè)形式。此外，教師應(yīng)根據(jù)學(xué)生的實際學(xué)習(xí)情況，控制好作業(yè)的難易程度，把握好新舊知識之間的交替轉(zhuǎn)換，摒棄傳統(tǒng)作業(yè)中習(xí)題冊、資料、材料、讓學(xué)生重復(fù)練習(xí)的形式，設(shè)計“作業(yè)超市”“作業(yè)菜單”等人性化的分層作業(yè)，讓學(xué)生根據(jù)自己的實際情況選擇其中某些題完成作業(yè)，真正做到讓優(yōu)等生吃得好，中間生吃得飽，學(xué)困生吃得著。

教師在設(shè)計課后作業(yè)時，除注意單項作業(yè)的設(shè)計外，還需把握教材單元整體目標和重難點，引導(dǎo)學(xué)生立足單元整體，站在全局角度梳理教學(xué)中的重難點問題，提前布置思考，以學(xué)定教。這樣既節(jié)省了學(xué)生做作業(yè)的時間，又培養(yǎng)了學(xué)生提前預(yù)習(xí)的習(xí)慣；既引導(dǎo)學(xué)生建構(gòu)整個單元的知識體系，又能切實提高課堂學(xué)習(xí)的效率。

總之，“雙減”政策的本質(zhì)是讓教育回歸教育本身，讓學(xué)校、學(xué)生、教師和家長各歸其位，各負其責(zé)，促進教育生態(tài)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。“雙減”政策的實施不意味著不教學(xué)，不進行基本知識的傳授，而是從關(guān)注分數(shù)轉(zhuǎn)向關(guān)注人，從關(guān)注知識技能轉(zhuǎn)向關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展。在新時代發(fā)展的背景下，“雙減”工作的核心任務(wù)是堅持以學(xué)生為本，從人才培養(yǎng)底色與立德樹人方向出發(fā)，以凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民為工作目標，使每一個孩子都能夠獲得公平、適合、開放、融合的教育，從而實現(xiàn)全面有個性的發(fā)展。

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[2]周洪宇.“雙減”政策落地應(yīng)回歸立德樹人初心[J].中國教育學(xué)刊，2021（12）：2.

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編輯：徐春霞