警務機制改革背景下派出所綜合指揮室建設研究

摘要：綜合指揮室建設是警務機制改革創新的重要內容之一。為了進一步提升綜合指揮室的運行成效，文章以杭州市Y派出所為研究范例，通過分析當前綜合指揮室建設與運行現狀，發現目前綜合指揮室建設存在著數據安全隱患、法律監管缺失、實戰化應用不足、機制保障不健全、頂層設計不完善等問題。基于此，文章提出了彌補法律缺位漏洞、注重頂層設計、融入社會多方主體力量和構建可持續發展機制等完善綜合指揮室建設的可行路徑。

關鍵詞：警務機制；綜合指揮室；改革創新

作者簡介：劉旭東，中國人民公安大學公安管理學院（北京100038）。

中圖分類號：D631.4文獻標識碼：A文章編號：2095-5103（2022）06-0020-05

黨的十九屆四中全會提出要建立健全運用互聯網、大數據、人工智能等技術手段進行行政管理的制度規則。優化政府組織結構，使政府機構設置更加科學、職能更加優化、權責更加協同。各地公安機關運用智慧警務新模式引領基層工作。作為智慧警務改革的重要載體，綜合指揮室建設對于提升基層社會智慧治理效能，提高警務運行質效起到至關重要的作用。但是，目前對于綜合指揮室的研究仍不充分，且多從智慧警務建設方面進行側面探討，缺乏系統性研究，研究重點也多傾向于完善硬件保障，較少涉及頂層設計及制度層面的探討。

一、派出所綜合指揮室概念

目前，學界對公安派出所綜合指揮室的概念界定尚未明確，有些學者將其定義為以“社……