EPC工程總承包項目的合同管理研究

謝文曲

摘? 要：近年來，EPC工程總承包形式廣泛應用在工程項目建設中，此種工程承包模式具有顯著的應用優勢和價值，能夠縮短施工周期，提高施工質量，具有顯著的經濟效益和社會效益。但是在實際應用中，合同管理效果會對EPC工程總承包項目的進展情況和應用效果產生重要影響，這就要求我們做好EPC工程總承包項目的合同管理工作，加強招投標結算、實施階段、收尾階段的合同管理，減少施工中的各項風險，保障項目的順利實施。

關鍵詞：EPC工程;總承包項目;合同管理

引言

隨著經濟的高速發展，建筑行業的市場競爭愈演愈烈，工程建設的合同利潤在原有基礎上呈現下降趨勢。合同管理在EPC工程總承包項目管理中占據著重要地位，只有將合同管理全面貫穿于EPC工程總承包項目的全生命建設周期（招投標階段、實施階段、收尾階段），才能提高項目管理系統的運行效率和運行質量，進而實現經濟效益和社會效益雙贏。因此，我們需要提高EPC工程總承包項目合同管理的重視度，不斷優化完善各個階段的合同管理模式，提高合同管理的實效性，確保企業經濟效益最大化。

1. EPC工程總承包項目招標階段的合同管理

1.1項目合同風險評估

進行EPC工程總承包項目時，招投標階段的各項活動會直接影響整個工程項目的進展效果，此階段的合同管理必須引起工作人員的高度重視。通過對招投標階段的合同管理進行規范化管理，不僅能夠科學篩選出資質良好的承包商，確保既定的建設目標順利實現，而且能夠提高報價的準確性，避免后續工程實施中存在潛在的風險隱患。招投標階段合同管理的基礎部分即為科學評估項目合同風險，以相關法律法規或行業標準要求為依據，科學化預測整個EPC工程總承包項目的風險。進行項目合同風險評估時，不僅需要全面公正評估合同形式和進度要求，還需要將合同風險劃分、付款程序納入評估范圍，從而全面掌握了解合同風險。如果工程項目為國外項目，需要對國外的各項法律要求進行深入分析和研究，按照國外的政治環境特點全面評估項目合同風險。

1.2招投標文件審查

當合同風險評估完成后，就需要對招投標文件進行嚴格審查，確保招投標文件的編制質量。進行招標文件分析時，可以安排專業的人才組建招標審核小組，由小組成員開展文件審查工作，詳細明確文件中的模糊問題、會議紀要、澄清文件以及中標通知書的各項內容，同時需要審核分析合同條款，對招標文件的合同條件加強研究。在合同條款分析過程中，可以安排人員實地考察施工現場的環境，了解項目的地形條件、水文條件、交通條件等等，綜合考慮多項因素的基礎上分析合同條款內容的匹配性與風險性，不合理的合同內容可以適當調整修改，確保合同條款的相關內容符合實際需求，減少潛在的合同風險，進一步提高合同管理的實效性。

1.3合同談判與簽訂

進行合同談判與簽訂時，需要全面仔細審閱相關合同文本，并對合同草稿進行嚴格評審，以相關法律與法規要求為依據有效完善合同，避免后期項目建設中產生爭議導致糾紛事件的發生，然后送審合同。此外，還需要加強分析EPC工程總承包項目的施工特點和要求，對合同履行過程中可能發生的安全事故、質量問題等進行合理預判，提前制定好有針對性的解決措施和應急預案，降低合同風險。需要注意的是，合同談判與簽訂過程中，合同的各項條款一定要用詞準確，不能存在歧義，而且需要對承包人、發包人的職責進行明確確定，避免后續出現責任推諉現象。如果發現合同中存在漏洞，就需要及時提出，雙方協商變更合同內容或者進行補充約定。合同條款中需要詳細注明工程進度要求、工程質量要求、工程量計量方式，明確規定工程款的支付方式和不可抗力因素，確保合同效力。

2.EPC工程總承包項目實施階段的合同管理

2.1合同交底

在以往的工程項目管理中，總承包商和項目執行者并沒有提高合同交底的重視度，由于沒有明確合同范圍和義務，導致工程項目難于順利開展，而且出現一些責任糾紛問題。在EPC總承包模式的實施下，進行工程項目施工時，EPC總承包商需要明確確定承包合同的確定工作范圍以及相關義務，而且需要組織項目執行者進行合同交底工作，對整個合同交底工程進行嚴格控制。不僅需要詳細說明工程進度、工程質量、工程安全等內容，還需要解釋合同中的潛在風險。總承包商還可以逐步分解合同目標，對實施階段各環節的分段項目進行目標管理，提高管理的實效性。項目執行者需要加強各部門人員的溝通交流，對合同中的重難點、薄弱環節進行深入分析，高度重視設計優化細節，盡可能降低項目實施過程中的風險。

2.2分包合同管理

分包合同管理在EPC工程總承包項目合同管理中有著至關重要的地位，各方人員一定要引起重視。簽訂施工分包合同時，施工目標的合理制定需要考慮到項目的實際建設要求和執行者的綜合能力，施工目標既不能要求太高也不能要求太低，如果要求太低很容易降低工程項目的整體實施水平，反之，要求過高執行者無法順利完成施工目標，難以有效達到工程建設的質量要求，甚至會引發合同糾紛問題。在分包合同管理中，合同管理人員需要合理評估工程項目的實際施工情況，嚴格按照合同要求的施工質量和相關規定標準科學指導施工流程，提高施工的規范性，確保合同管理的執行效果符合承包商與業主的實際要求。

2.3合同變更管理

在工程項目建設中不可避免的會出現一些合同變更問題，合同變更形式有兩種，一是總承包合同變更，二是分包合同變更，這兩種合同變更一般與承包商的過錯并沒有太大關系。就實際情況而言，分包合同變更較為頻繁，經常發生在項目實施過程中，而且分包合同變更更加復雜，這就導致分包合同變更管理難度大大增加。進行分包合同變更時，變更內容不僅涉及到設計變更、設備選型變更，還會變更付款方式和工作范圍，甚至還會對相關規范標準進行一定的調整修改。開展合同變更管理工作時，需要以相關文件為支持構建周密的證據鏈，有效控制變更環節，確保合同的合理順利變更以及變更文件的完整性，為工程項目的順利有序實施提供保障。

2.4索賠管理

在EPC工程總承包項目實施階段，合同管理處于動態變化過程中，環境因素、人為因素、市場因素等等都會對合同管理產生一定的影響。因此，合同管理人員需要科學有效分析可能影響合同管理的各項外界因素，將合同規定和實際施工過程中所存在的偏差或不足及時查找出來，并采取有效措施進行合理調整。此外，在工程項目實施過程中，業主可能會提出一些新想法，這也會導致合同管理出現一定的變化，所以，在合同管理中，項目總承包商還需要以業主的新要求、新想法為標準有針對性的轉變原有的施工模式。最后，EPC工程總承包項目實施階段合同管理的一個難點問題還在于工程施工的隨意性較大，這也會引發索賠問題的出現。在進行索賠管理時，合同管理人員需要以合同實施過程中的工程變更、施工條件變更等為依據，來對相關責任方索取投標價格之外因為索賠事項所引起的附加成本開支，從而確保總承包商自身的經濟效益不受到侵害。索賠是否成功跟承包商的索賠管理能力有著直接關系，這就對合同管理人員的綜合能力提出了很高的要求，合同管理人員需要清晰掌握合同所規定的各項條款內容，同時隨時關注項目各個階段的變更情況，包含業主方面的變更和工程設計方面的變更等，如果發現部分工作內容不屬于合同規定工作范圍，就需要及時發出索賠意向通知，同時貼合實際制定科學合理的索賠報告。

2.5材料、人工費用管理

在EPC工程總承包項目實施階段，材料、人工費用管理也需要引起相關工作人員的高度重視，只有合理管理、控制材料成本和人工成本，才能減少不必要的浪費，提高項目的經濟效益。

首先是材料費用管理。在EPC工程總承包項目建設中，施工材料成本在整個工程成本中的占據比例高達70%及以上，嚴格控制材料成本是非常有必要的。管理材料成本時，工作人員可以從以下幾個方面入手，（1）在采購施工材料前，工作人員需要對建筑工程所需各種材料的數量、規格、型號等進行全面分析，制定科學合理的采購計劃，避免盲目采購出現材料浪費問題，導致材料成本上升。（2）工作人員需要實地考察市場，了解市場上各種施工材料的價格以及供應情況，同時調研生產廠家的資質情況和生產能力，從中挑選出資質良好、質量有保障的生產廠家供貨，確保施工材料的質量符合項目建設要求，這樣可以提高材料利用率，避免材料質量不合格帶來的返工問題。

其次是人工成本管理。在EPC工程總承包項目建設中，各個施工環節都需要投入大量的施工人員，有效控制人工成本可以避免整體項目成本出現超標情況。在選擇勞務分分包隊伍時，需要對他們的施工技術、施工素質、施工質量、施工效率等進行綜合考核，從中挑選出高度匹配工程項目建設的施工隊伍。在簽訂勞務合同時，需要明確雙方的權利和義務，避免出現合同糾紛問題。在項目施工過程中，需要科學分析每個施工環節的任務量，合理配置施工人員，實現人力資源的高效利用，避免出現勞動力資源嚴重浪費情況，從而將人工成本控制在合理范圍內。

3.EPC工程總承包項目收尾階段的合同管理

3.1合同文件的整理歸檔

EPC工程總承包項目需要多個專業共同協助，涉及到復雜的施工內容，而且在實施過程中容易受到多種因素的影響，出現不同的問題，要想解決問題就需要有效參考各種相關資料。因此，在收尾階段必須安排專業人員負責合同文件的整理歸檔工作，確保項目收尾的順利進行。當總承包合同、分包合同簽訂完成后，需要按照合同文件的類型進行分類保存，可以將先進的信息技術應用其中，提高合同文件的保密性和安全性，避免出現合同文件丟失、損壞、盜取問題。同時，需要分類清理各種文件和合同文本，溝通交流合同中存在的異常問題，全面掌握合同的變更情況。

3.2合同后評價環節

當EPC工程總承包項目完成后，需要對合同執行中各項問題進行全方位、多角度的評價，總結分析項目整個實施過程中的工作經驗和教訓，確保后續合同管理效率、管理質量、管理水平的顯著提升。合同的后評價不僅能夠進一步升華合同管理水平，也能為后續工程項目的順利實施提供有效的指導作用，還能推動企業的長遠發展。合同后評價的內容有合同簽訂情況、執行情況、管理情況等，根據項目的實際情況評價每個環節存在的問題，明確具體原因，以防后續項目中出現相同問題。

結語

綜上所述，市場競爭愈發激烈的情況，通過加強EPC工程總承包項目的合同管理，能夠有效保障雙方的利益，避免出現利益損失問題，還能夠提升施工效率和質量，降低施工風險，提升企業的管理能力，促進企業可持續發展。因此，進行EPC工程總承包項目時，需要做好合同管理工作，嚴格控制各個階段的合同管理要求和規定，有效規避合同管理風險，確保工程項目高效有序進行，確保企業經濟效益最大化。

參考文獻

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