鄉村振興戰略背景下農村教育發展探索

張琪琪

摘? ?要：黨的十八大確立了教育的優先發展戰略地位，黨的十九大提出了鄉村振興戰略發展農村教育成為實現鄉村振興的重要步驟。就目前來看，農村教育的發展還存在教育資金投入總量不足、城鄉教學資源配置不合理、基礎設施不完善、教師結構不合理、家庭教育落后等突出問題。為了完成鄉村全面振興，建成現代化農村，必須發展好農村教育。因此，必須在在國家大政方針引導下增加農村教育財政撥款，改善農村學校硬件和軟件設施，優化城鄉教育資源的配置，打造優質的教師隊伍，改變落后家庭教育觀念，建設城鄉學校共同體，提升農村教育質量，辦農村人民滿意的教育，讓教育為農村發展注入活力。

關鍵詞：鄉村振興；農村教育；教育發展

中圖分類號：F32? ? 文獻標志碼：A? ? ? ? 文章編號：1673-291X（2023）06-0022-03

2021年，黨的十九屆五中全會通過了“十四五”規劃，對新階段全面推動鄉村振興作出了總規劃，對農村教育也作出了重要部署。農村教育的發展能夠帶動周邊產業的優化升級，進而為農村經濟的發展貢獻力量，有利于培養鄉村振興所需要的人才，為農村發展奠定重要基礎。

一、農村教育發展存在的問題

“百年大計，教育為本”，教育對實現中華民族偉大復興具有重大作用。雖然我國農村教育已經取得一定的進步，但是和城市相比還有很大的發展空間。在鄉村振興的戰略背景下，農村教育發展也受到重視。但是農村教育的發展不是一蹴而就的，需要循序漸進，一步一個腳印地發展。農村教育資金短缺，城鄉教育資源配置不合理，基礎設施不完善，師資結構不合理，教學質量較低等方面問題都是阻礙農村教育發展的重要因素。

（一）農村教育資金投入總量較少，教育資源分配不合理

國家的財政投入是農村教育發展的基本保障。雖然當前國家教育財政撥款較以往年度有所增加，但是相對于城市教育經費投入，農村教育經費的投入還是較少。許多農村學校教育資金短缺，僅有的資金只能維持日常的教學開支。許多農村校舍經久未修，危房危樓未得到改善，更難去引入更先進的多媒體等信息化的教學設備，許多實驗性的教學任務也難以開展。在校園的基礎設施上，農村學校的餐廳、宿舍、圖書館等基礎設施薄弱，達不到國家標準，許多農村學校沒有音樂、美術、體育等文體課所需的場所和專業設備、器材?；ヂ摼W建設也不完善，學校的信息化水平較低，學校的環境較差，使得農村學生接觸外界信息有限，文化和藝術課程學習不全面，不利于學生的全面發展。與農村學校相比，城市學校資金投入較多，學校的辦學條件較好，教學樓、宿舍、圖書館等基礎設施完備，音體美等教具豐富，課程種類多樣，校園環境優美，校園系統智能化逐漸完備，城市學生教育資源豐富，學生的綜合能力較高?？偟膩碚f，農村教育資金投入總量較少，城鄉學校資源配置不合理，導致城鄉學校之間差異明顯。

（二）農村學校教師數量匱乏，師資結構不合理

教師是教育的主體，教師的教學水平直接影響學生的學習成績，進而影響農村教學質量。農村教師數量的多少、質量的高低直接影響農村教學質量的好壞和農村教育整體的發展水平。一是相對城市教師數量來看，農村教師的數量不足。由于農村地區經濟發展水平較低，教育資金不充足，教師工資福利待遇相對較低，教師留在農村教學的意愿也較低，加上農村相對偏遠，教育環境也比較落后，教師的發展空間有限，教師參與農村教育的積極性較低。二是農村師資的結構不合理。從年齡上來看，農村教師老齡化趨勢加劇，農村學校對于剛畢業的老師吸引力不足。由于現實原因，青年教師大多數不愿意投入到農村教育事業的發展中，這就造成農村教師中老教師比例高于年輕教師，造成農村教師結構不合理，且難以注入新鮮力量。隨著老齡化加劇，老教師數量過多且面臨著退休問題，容易導致農村教師隊伍斷層。從教師質量來看，農村教師質量偏低，專業能力不足。老教師年齡較大，學歷水平較低，接受新鮮事物的能力有限，經常采用傳統教學方法，導致教學質量不高。相較于城市，農村由于條件限制，往往放寬教師招聘的要求，致使教師學歷和專業水平不高。調查數據顯示，農村教師流動性較高，人才流失嚴重，教師的穩定性較差。在教學任務上，教師教學任務繁重。在農村學校，由于教師數量不足，許多農村教師一人擔任多科教學，教學任務壓力較大，而教師的精力有限，加上時間分配不合理，從而導致教學質量的降低。音體美等文體學科缺乏專業老師，學生學習不到專業的知識，不利于農村學生興趣愛好的培養、視野的開闊、綜合素質的提高。

（三）農村學生家庭教育欠缺

家庭是農村孩子生活的主要環境，家庭教育觀念、家庭環境對兒童成長發展具有重大影響，父母的處事方式、道德思想、教育觀念等影響著孩子的人生觀、世界觀。一是農村家庭教育觀念落后。農村家長的教育觀念、教養方式直接影響農村孩子的教育質量。受農村發展水平低、傳統觀念、封建思想的影響，農村的教育思想比較落后。許多家長沒有認識到家庭教育的重要性，沒有認識到家長應承擔起教育的責任，認為培養孩子就是將其撫養成人，缺乏對孩子明確的教育要求。有些家長只關心孩子的學科分數，不關心孩子的人格教育；有的農村家長形成了錯誤的教育觀念，認為受教育的目的是為了賺錢，只顧眼前利益，忽視孩子的身心健康。二是農村孩子缺少父母陪伴。在家庭教育中，親子關系和父母陪伴的方式、質量等都直接影響著家庭教育質量的高低。在我國許多農村地區，迫于生活壓力，許多農村父母外出打工，子女成為留守兒童，由祖輩撫養和教育，外出打工父母無法履行應承擔的責任，沒有充分發揮家長在教育中的重要作用。受傳統觀念、教育水平等因素的影響，祖輩無法科學地教育孩子，只能憑借經驗撫養，加上祖輩往往對孩子要求不嚴格，許多農村孩子過度依賴手機等電子產品，沉溺于游戲，學習的自主性不強，學習效果欠佳，進而導致教育質量不佳、農村教育發展受阻。

二、推進農村教育發展的措施

習近平總書記多次指出，教育是全國的大計、全黨的大計。要大力發展農村教育，培養現代化農村建設所需要的人才，推動農村義務教育均等化，讓每個農村孩子都有受教育的機會。在鄉村振興的戰略背景下，我們應該順應潮流，大力發展農村教育，為建設美麗鄉村奠定基礎。

（一）增加農村教育資金投入，合理配置教育資源

發展農村教育，必須加強農村教育資金投入，優化城鄉之間的教育資源配置。應該認識到，當今我國城鄉教育資金投入差異顯著，農村的教育資金總投入低于全國平均水平。一是應該加強農村教育經費投入，完善農村教育的各項基礎設施建設，盡量縮小城鄉之間教育資金投入總量的差距，使農村教育資金投入達到國家平均水平。國家應加大對農村地區財政撥款，特別是對偏遠地區、經濟落后的貧困山區的轉移支付。要建立農村教育?？顚Ｓ觅Y金和農村教育幫扶制度，重點關注學校的基礎設施建設，完善農村學校的危房危樓的修復，增加圖書館、活動中心、操場等硬件設施建設；幫助農村學校引入先進的多媒體等信息化的教學設備和各種實驗、體育、音樂、美術等器材設施，加大對優質老師、優質課程等教育資源投入；加強網絡和智慧校園建設，實現優質教育資源共享，為農村學生創造良好的學習環境。二是政府應該發揮自身作用，充分調動社會各界力量參與農村教育的建設。政府應該秉持“教育優先發展”理念，加強有關農村教育發展的宣傳，出臺相關的教育政策，提供稅收優惠，鼓勵更多企業參與農村教育建設。加大對農村教育的支持力度，吸引各類公益團體、社會投資人士為農村教育的發展做出貢獻。三是充分發揮農村學校的自主性，合理配置農村教育資源。目前城鄉教育之間的差距不僅在于教育資金投入總量的差異，還有農村教育資源配置的不合理。城市教育在滿足基本的辦學條件上，加強了學校智能化、學校監督管理、教師發展等方面的投資，資源合理配置，資金科學使用，提高了辦學質量和辦學水平。在信息化快速發展的今天，農村教育不應該止步于硬件的投入，更要重視校園信息化、教師團隊的科學化、學校管理的體系化，進而提高農村學校的辦學質量。

（二）加強農村教師人才隊伍建設，增強農村教育師資力量

就目前中國農村教育來看，農村教師數量匱乏、結構不合理、教學質量較低等問題嚴重影響了農村教育的持續發展。因此，如何吸引和留住青年教師來農村任教是我們要考慮的重要問題。首先，要建立教師隊伍培養機制，拓寬教師招聘的渠道?？梢詳U大免費師范生的招生，擴充其儲備人才的數量，開展農村教師的專業培養計劃，提升農村教師的專業水平。拓寬招聘教師的渠道不意味著放寬教師招聘的標準，因此，不但要堅持嚴格把握招聘標準，提高教師質量，更要注重教師的教學水平、教學能力以及職業道德素質。加強城鄉教師之間的交流合作，取長補短，以提升農村教師的自身的教育水平。其次，提高農村教師的薪酬福利待遇，完善教師職稱評定制度?？梢灾贫钫吆蜆嫿ǜ偁幹贫龋诖_保農村教師基本的薪酬福利基礎上，將其教育教學納入績效考核，不斷地提高教師教學自主性。最后，減輕教師教學負擔，增強教師職業認同感。實現“一科一師”，緩解教師壓力過大問題，把教師從繁雜的行政工作解放出來，使其專注于教書育人。還應關注和關心教師的現實需求，傾聽他們的意見，讓教師們感受到關愛，增強對農村教育的熱情；要為教師發展提供平等機會，提高教師的社會地位，使其在教學過程中獲得滿足感，從而實現教師自身的價值。

（三）重視家庭教育，營造良好的文化環境

許多農村地區家庭教育觀念落后，家庭教育環境缺乏保障。家庭是兒童學習成長的重要場所，家庭氛圍更是潛移默化地影響著孩子的人格形成。不少家長不論對錯，總是要求孩子絕對服從其觀點，不尊重孩子的想法，不和孩子平等交流，以致家長與孩子之間矛盾重重，從而不利于孩子的身心健康的發展。必須認識到，首先，父母應該和孩子進行平等的交流，增加陪伴孩子的時間，尊重孩子的想法；獎罰分明，多鼓勵和表揚和孩子，引導孩子的行為，營造和諧民主的家庭氛圍。其次，要增加學校和家長之間交流的頻率，傳達正確的教育思想觀念。學?？梢酝ㄟ^開展家長會、邀請專家講座、發放家庭教育書籍等形式，向家長傳達有關家庭教育正確的觀念，提升父母的家庭教育能力，從而提升農村教育水平。最后，政府要加強農村文化的建設，培育良好的鄉土風情。要宣傳符合時代要求的內容，引導人們摒棄封建迷信思想，營造重視教育的文化氛圍。政府應通過建設圖書館、博物館、少年宮等公共設施，開展歌曲舞蹈書法等娛樂活動來增強農村的文化建設，營造良好的社會氛圍，提高農村人口的整體素質，從而促進農村教育的發展。

結語

近年來，農村教育的發展受到越來越多的重視，鄉村振興戰略的實施給農村教育的發展帶來了契機。農村教育發展對農村的改革發展至關重要，農村教育發展承擔了農村的教化功能，密切關系著農村地區未來的發展。因此，我們應該認識到，只有將農村教育和鄉村振興融合發展，明確農村教育的發展思路，才能提升農村教育質量。

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Exploration of Rural Education Development under the Background of Rural Revitalization Strategy

Zhang Qiqi

（University of Shanghai for Science and Technology， Shanghai 200093， China）

Abstract： In the 18th National Congress of the Communist Party of China， education was positioned as a priority development strategy， and in the 19th National Congress of the Communist Party of China， a rural revitalization strategy was put forward. The development of rural education is a key step to achieve rural revitalization. From the current point of view， the development of rural education still has a series of problems such as insufficient total investment in education funds， unreasonable allocation of urban and rural teaching resources， imperfect educational and teaching infrastructure， unreasonable teacher structure， and backward family education. In order to complete the comprehensive revitalization of the countryside and build a modern countryside， we must solve the problem of developing rural education. Therefore， it is necessary to increase the financial allocation for rural education， improve the hardware and software facilities of rural schools， optimize the allocation of urban and rural education resources， create high-quality teachers， change the concept of backward family education， build a community of urban and rural schools， improve the quality of rural education， provide education satisfactory to the rural people， and let education inject vitality into rural development.

Key words： rural revitalization; rural education; education development

[責任編輯? ?柯? ?黎]