數字經濟背景下中小制造企業數字化轉型困境及對策

鄒豐華

摘要：隨著數字時代的到來，數字經濟在國家發展中處于重要的戰略地位，企業數字化轉型則是數字經濟發揮作用的重要途徑。制造業是實體經濟的根本所在，加快中小制造企業數字化轉型可以激發經濟活力。針對當前中小制造企業數字化轉型困境，提出強化數字化轉型技術人才培養、構建企業共享數字化平臺、加強數字安全風險防范機制、加大政策扶持力度、增強企業數字化轉型意識等對策建議。

關鍵詞：中小制造企業；數字化轉型困境；對策建議

一、前言

云計算、大數據算法和智能化應用場景在現代生產生活中發揮著日益突出的作用，作為智能制造技術基礎的數字經濟也不可或缺成為優化經濟結構和推動經濟高質量發展的強大引擎。2023年政府工作報告提到，在過去五年數字經濟蓬勃發展，新產業新業態新模式增加值占國內生產總值的比重達到17%以上。《中國數字經濟發展報告（2022 年）》則顯示，2021年我國數字經濟發展取得新突破，數字經濟規模達到45.5萬億元，同比名義增長16.2%，高于同期GDP名義增速3.4個百分點，占GDP比重達到39.8%。并且在新冠肺炎疫情的背景下，傳統經濟受到了巨大沖擊，數字經濟以其獨特的優勢呈現出逆經濟趨勢增長，成為推動經濟良好運行的力量，數字經濟極大地改變了人們生活和消費方式。我國“十四五”規劃內容中也將數字化發展擺在經濟發展中突出位置，乘數字經濟發展大勢以打造獨特高效的新競爭增長點。黨的二十大報告也明確指出，加快發展數字經濟，促進數字經濟和實體經濟深度融合。今年2月，中共中央、國務院印發了《數字中國建設整體布局規劃》，指出建設數字中國是數字時代推進中國式現代化的重要引擎，是構筑國家競爭新優勢的有力支撐。國家把發展數字經濟作為當務之急和戰略重點，而數字化轉型是數字經濟發揮作用的關鍵。在如今的信息時代，數據毫無疑問地成了企業生產活動中的重要因素，在內部組織結構運行和外部社會關系維護方面起著關鍵作用，企業進行數字化轉型是自身健康發展的必經之路。

制造業是國家的支柱產業，是經濟健康發展的根本，中小制造企業是市場經濟中極為重要的參與者，其存在對市場公平競爭和社會和諧安定來說具有重要作用。在制造業中，數字化轉型意味著高度整合新型信息資源和制造技術，從而實現投入要素的數據化轉型、生產方式的網絡化轉型、業務形態的扁平化轉型和商業模式的平臺化創新。工業和信息化部發布《中小企業數字化轉型分析報告（2021）》顯示，目前中小企業數字化轉型處于初步探索階段的企業占比79％，達到深度應用階段的企業占比9％。企業的數字化轉型進程存在一定的壁壘，而規模較小的中小型企業必定面臨著資金、技術、市場競爭、融資和政策等方面的難題。數字經濟是促進傳統中小制造企業提質增效、持續發展的重要手段，數字化轉型不僅是企業提質發展的重要動力，也是企業在國際競爭中獲得新優勢的有效途徑。

二、企業數字化轉型的內涵界定

數字化轉型是指通過信息技術和創新，對企業業務的結構構建和工作流程進行全面優化和根本性變革[1]。數字化轉型涉及戰略、組織、信息技術、供應鏈和營銷方面的變化，并側重于優化業務流程。在國家層面數字化轉型階段可分為技術準備階段、部署和發展階段，其中技術準備階段的重點是廣泛使用信息和通信技術、數字基礎設施投資和提升個人數字技能[2]。在做好技術和人力資源的初步準備后，企業可以擴大數字技術的使用范圍，從而對現有產品和服務進行改造升級[3]。在這個階段，企業可以繼續創新其商業模式，培育數字新業態，并轉變其價值創造模式。

數字化轉型可以幫助企業提高數據收集能力，以便更好地調整業務和發展戰略。而企業擁有的軟件和數據庫等全部資產都可以利用數字技術進行集中和優化管理，實現跨部門協作，提高內部流程的處理效率[4]。在數字化轉型的推動下，數字技術與實體產業的深度融合打破了傳統要素的界限，優化和重組了生產資料，實現了差異化和專業化的生產，進而提高了企業的競爭優勢。同時，企業可以利用數字化轉型打造共享經濟平臺，共享生產資料和客戶資源，從而提高企業的供應鏈運作效率，也可以促進技術對勞動力的替代，促進成本節約，降低融資成本，從而降低公司整體成本，打造符合企業自身的低成本戰略。

當下機器算法、智能交互式對話技術、云平臺等一系列新興數字信息技術正被廣泛應用于企業產品開發設計、生產流程和營銷服務的各個環節，改變了企業內部組織和流程，對企業生產方式的重組和變革產生了重大影響，各種新的數字技術正在徹底改變傳統企業的決策、生產和經營方式[5]。隨著數字技術的普及，企業轉型的關鍵不再僅僅是現代技術，還包括數字管理思維和模式，數字化轉型開始從客戶體驗、智能化運營和顛覆性創新三個方面重塑企業競爭力。如今，大數據、數據挖掘和云計算技術可以克服業務障礙，解決傳統業務中 “數據孤島”的問題，促進不同類型數據的流動，為業務發展決策提供科學可靠的數據支持。企業的數字化轉型也在不斷推進，從管理的數字化到全面數字化。研發與設計的數字化、智能制造與運營的一體化、運營與管理的信息化、用戶服務的便捷化、產業協作的數智化都將依托于數字化轉型載體，成為轉變企業競爭力的關鍵[6]。

三、企業數字化轉型的困境

（一）企業轉型資金短缺

鑒于數字化轉型的高資本投入和漫長的投資回報周期，中小企業本就無力在數字化轉型上進行大量投資，可能會面臨現金緊縮的問題。同時在轉型過程中企業成本增加，政府提供的專項補助資金只能覆蓋小部分支出，如果企業無法在較短的時間內實現收益，就會面臨巨大的財務壓力。同時中小制造企業自身市場力量微小，經營利潤率低，企業信用評級較低，很難得到外部政策資金和融資借款，僅憑自身的資金難以進行長期投入。

（二）企業數字技術較為落后

數字化轉型是一個技術性更強、門檻更高的過程，需要付出很多精力，整合多種資源，依靠專業的信息技術和專用的數字基礎設施來連接、計算和處理數據。因此中小企業必須借助專業人才、技術才能實現自身的數字化轉型，但多數企業并不能達到應有的人才技術要求，缺乏關鍵軟件、運營維護、系統接入等步驟于一體的智能化應用場景方案。同時，為了應對短期的生存壓力，提供制造業數字化轉型相關軟硬件產品設計和服務的供應商傾向于向規模大、周期長、利潤高的大型企業投放產品，因而中小企業所面臨產品和供應商選擇的多樣化大幅降低，這也使得數字化轉型的道路更加艱難。并且，數據孤島問題普遍存在于各個轉型階段的企業中，會使得數據要素難以共享和轉化，導致整體業務效率降低，管理成本提高，甚至決策出現偏差。

（三）數字科技人才缺口較大

在數字經濟背景下，中國傳統制造業轉型和現代化所需的數字人才不僅包括傳統意義上的技術人才，如工程師、數據分析師和產品經理，更重要的是具有商業應用和工業及數字技術專長的復合型人才。目前，數字人才的儲備仍然不足，特別是在制約中國傳統制造業數字化轉型和現代化的關鍵領域。專業人才的缺乏也使得企業對數字化轉型應用內涵認識不深，只能依靠供應商根據以往經驗提出模板化技術應用方案，轉型效果極為依賴于供應商自身提供產品和服務的水平，企業的核心需求沒有得到最大程度體現，數字化轉型效果大打折扣。企業的數字化轉型是一項復雜而長期的工程，尤其是后期的運營，需要有足夠的數字技術人員。

（四） 企業轉型態度較為消極

我國中小制造企業關于數字化轉型文化建設的認識仍是流于形式，多數企業的數字化轉型是強制性的、機械性的。在減輕市場競爭壓力或響應政策號召的驅動下，管理者往往沒有深入了解數字化轉型的內涵及其應用場景便匆忙開展轉型工作，沒有形成適合自身企業發展階段和戰略的最優方案，從而導致轉型乏力。此外，數字技術在行業內尚未成熟，企業擔心與現有設備、軟件和系統不兼容，不敢嘗試轉型，沒有看到轉型所帶來的長遠效益，對轉型準備和信心不足。

（五）數字安全風險難以防范

隨著數字化轉型期間以及之后信息和數據安全風險的增加，數字安全問題也變得越來越緊迫。中小型制造企業對數字技術及其組織和業務的數字化轉型中存在的安全和隱私問題表示擔憂。數字經濟的載體是網絡系統，因此具有遠程性和追溯困難的特點，目前安全防范的方式方法相對落后。因此，由于難以識別、評估和預防多方面的風險，數字安全的形勢變得更加嚴峻。如今，隨著數字基礎設施變得越來越復雜，越來越多的企業出于安全和合規的考慮，已經或正在考慮將部署在公共云中的工作負載轉移回私有基礎設施。

（六）數字化轉型成本較高

現代信息技術已經得到廣泛應用，但在企業引進相關設備和科技時，仍存在所需成本較高的問題。毫無疑問，實現數字化轉型必須依靠大量數字化科技手段和新型科技設備的引進。傳統的電子工業低成本生產已成為過去，而現在智能機器人、云數據等高科技需要巨額的資金投入以及技術和專利獲取等費用。此外，實現數字化轉型還需要加強人才聘用并打造優秀的人才團隊，提供豐厚的薪酬福利待遇以吸引具有相關技能的優秀人才。所有這些因素都增加了企業數字化轉型的成本和管理難度，并且企業面臨著經濟需求下滑、增長乏力等多重不確定性因素，增加了數字化轉型的困難。

四、企業數字化轉型的對策建議

（一）強化數字化轉型技術人才培養

技術人才是中小制造企業數字化轉型成功的關鍵。中小制造企業的數字化轉型，在關鍵技術方面仍然受到限制，缺乏足夠的技術話語權，技術卡脖子問題突出。為此，要加強企業數字人才的培訓和上崗，通過理論學習、專題報告、實踐考察、技能培訓、職業資格考試等方式，全面提升行業從業人員的數字素養，同時加強校企之間的科研合作，打造專業全面的智能化數字人才。

（二）構建企業共享數字化平臺

開發公共服務數字化轉型平臺，探索數字化轉型服務創新。開發低成本、易維護、易使用的數字化解決方案，促進信息交流、資源和要素共享，發展企業之間、部門之間以及供應鏈上下游的協作聯系。公司還可以通過創建大數據分析平臺，整合公司所有的數據資產，連接不同部門和業務聯系的大數據，然后分析和使用這些數據，使產品服務和商業模式向智能化、品牌化和平臺化方向發展，從而打破信息孤島，建立數字化平臺。

（三）加強數字安全風險防范機制

優化升級數字基礎設施建設，完善通信網絡基礎設施，逐步構建智能高效的數字基礎設施，為企業加快數字化轉型提供強大而穩定的基礎設施支持。政府可以通過出臺相關政策方式來鼓勵企業采用信息化技術、推廣云計算、提高網絡安全等。中小制造企業也可以尋求專業機構的幫助來加強數字基礎設施建設，如IT服務公司、軟件開發公司等，可以為企業提供從系統設計、服務器維護、軟件開發到數據安全等一站式服務。同時也要對企業數字化轉型能力和數字化轉型風險動態監測和評估，及時發現潛在風險并加以解決。做好數字平臺規范、安全防范和數字要素管理，確保為傳統中小制造企業的數字化轉型提供安全穩定的環境支持。

（四）加大政策扶持力度

統籌安排支持企業數字化轉型的多項政策，打出組合拳，為中小制造企業進行技術改造和推進企業云平臺建設提供資金支持，并為企業提供多樣化的資金使用方式，使民間資金和財政資金并重，合理引導和監督民間資金，突出政府的宏觀指導作用，針對中小制造企業數字化轉型科學合理地制定稅收減免、財政補貼等惠企激勵措施。同時對中小制造企業進行科學完善的信用評級，以政府信用為企業信用評級背書，提高信用透明度，從而搭建起中小制造企業與金融機構和民間個人投資的橋梁[7]。

（五）增強企業數字化轉型的意識

根據國家政策導向，應在更高層次上推動中小企業的數字化轉型，切實加強對中小企業的教育和引導，提高其對數字化轉型的認識。各級政府主管部門應幫助和引導中小制造企業加入數字化轉型的學習中去，通過培訓、參觀、調研等方式讓企業了解數字化的優勢。同時，還可以推廣成功實施數字化轉型的中小企業經驗，起到示范引領的作用。并且企業內部可以加大宣傳和教育力度，將數字化轉型納入企業戰略規劃、部門發展目標和員工績效考核，提高數字化轉型在企業發展中的地位。鼓勵龍頭企業和 “鏈主”企業開放數據資源，提高上下游協作效率，鼓勵中小企業整合數字化應用場景和產業生態[8]。

（六）研發企業適用的數字化工具

針對中小制造企業，研發設計出一款與企業發展目標和規劃相契合的數字化工具。例如，如果企業要提高生產效率，可以選擇MES（制造執行系統）等工具。同時數字化工具上線后，研發者需要提供必要的培訓和支持，幫助用戶上手使用數字化轉型工具，并及時解決遇到的問題。

智能財務是可以廣泛應用于企業管理的一款數字化工具，是指將企業財務數字化轉型，實現財務工作的智能化，能夠在一定程度上促進企業數字化轉型。通過引入科技手段進行財務數據分析處理，智能財務可以更加精準有效分析財務現狀，為企業的發展提供參考依據，提升工作效率，進而節約人力物力資源，降低企業的資源成本，推動企業的核心競爭力提升。

五、結語

在當今數字化日益發展壯大的背景下，中小制造企業若想要尋找競爭新優勢，實現彎道超車，必須借助企業數字化轉型手段對企業業務管理模式進行優化升級，從而激發企業創新活力。本文旨在探討當前中小制造企業數字化轉型所面臨的困境，并提出了強化數字化轉型技術人才培養、構建共享數字化平臺、加強數字安全風險防范機制、加大政策扶持力度、提高企業對數字化轉型的認識以及研發企業適用的數字化工具等一系列對策。

參考文獻

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[8]洪美玲，葛振峰.中小企業數字化轉型的障礙與策略研究——基于浙江省調研樣本的分析[J].科技創業月刊，2023，36（02）：88-92.

基金項目：2023年度吉林警察學院社會科學研究項目（項目編號jykyzd202307）

作者單位：吉林警察學院