職業院校產教融合模式分析

李亞　孔芹

摘 要：本研究在深化“三教”改革和“崗課賽證”綜合育人基礎上，系統分析了職業院校產教融合的動機、目標、實踐路徑及影響因素，針對多元辦學格局背景下“人才供給與需求相結合、學科專業建設與企業發展相結合、師資隊伍建設與企業人員培養相結合、教科研與社會服務相結合”四種模式融合發展所面臨的問題，提出促進產教融合可持續發展的實現路徑。

關鍵詞：產教融合；職業教育；融合模式

習近平總書記在全國職業教育大會上強調，要堅持立德樹人，優化職業教育類型定位，深化產教融合，加快構建現代職業教育體系。2017年12月，國務院辦公廳發布《關于深化產教融合的若干意見》（國辦發〔2017〕95號），提出了深化產教融合的具體意見。近年，我國職業教育出現校企銜接不暢、教學滯后于產業發展等問題。因此，堅持工學結合、知行合一，不斷促進產業、行業及企業與職業教育的人才培養全過程相融合就顯得尤為重要。

一、研究背景

改革開放四十多年來，為培養更多的應用技術型人才以適應經濟社會快速發展的需求，職業教育領域在經過長期探索后，逐步形成了學校教學與產業深度融合、互相促進的良好格局，結合企業崗位需求、以行業為導向的“理實一體化”人才培養模式也逐步得到完善。但隨著新時代的來臨，這種人才培養模式也面臨較多問題。

首先，企業主動性與內驅力不足。多數企業認為，與職業院校進行產教融合會增加企業運營成本，降低資金使用效率，且需承擔學生實習的安全風險。這種認知導致產教融合多流于形式，學校與企業之間合作缺乏長效保障機制與規劃，產教融合的可持續發展面臨較大阻力。其次，在新時代背景下，許多職業院校的傳統專業未能及時研判新業態的新需求，亟待轉型升級。當前，及時優化院系專業布局、不斷校準專業定位已成為我國職業院校發展的主要任務之一，但部分職業院校對行業發展還缺乏深入認識，許多專業的規劃預見性不足，而建設新專業又普遍面臨資金、師資、實驗室條件等配套不足問題，導致專業調整成本較高，專業發展創新不足，甚至與企業的需求脫節。最后，合作機制不暢。雖然當前許多職業院校與企業開展了產教融合人才培養，但相當一部分合作浮于表面，學生沒能通過產教融合獲得企業一線實習機會，企業也未能利用院校實驗實訓基地提升員工理論素養，產教融合的實踐未達到預期效果。

為了進一步構建、完善產教融合機制，提升產教融合理論與實踐研究水平，課題組立足地方職業院校與區域經濟發展需求，在總結現有的職業院校產教融合經驗基礎上，提出了產教融合的“四結合”模式，以期為職業教育的可持續發展提供理論支撐和實踐范式。

二、產教融合的發展歷程及研究

產教融合的目的在于為行業、產業和企業培養高質量的應用技能型人才，其實質是現代職業教育的一種人才培養機制。在“雙贏”原則指導下，學校與合作的企業實行責任共擔、互惠互利，不斷促進企業參與辦學，讓企業成為辦學主體之一，逐步形成“產教融合、校企一體”的辦學模式。黨的十八屆三中、五中全會及黨的十九大報告均明確提出，要加快建設和完善現代職業教育和培訓體系，深化產教融合、校企合作，培養高素質勞動者和技能型人才。其間，黨中央、國務院出臺了一系列政策，著力促進職業教育體系建設和產教融合辦學模式規范，具體見表1。

改革開放四十多年來，業界對基于職業教育的產教融合模式也進行了深入研究，在理論框架、模式與路徑等方面均取得了豐碩成果。

（一）關于產教融合的動機和目的

職業教育領域專家普遍認為，產教融合主要是促進企業與職業教育的人才培養、社會服務等全過程融合發展，打破企業與學校、生產經營與教育教學之間的壁壘，促進雙方交融。所以，產教融合是職業院校為提高其人才培養質量而與企業開展的深度合作，但產教融合又區別于早期的校企合作。早期的校企合作，主體是高校，初衷是高等院校為了實現人才培養目標而主動向企業靠攏，尋求與企業的聯合；而產教融合模式是企業和職業院校為了各自的發展而采取的一種雙主體育人模式，是一個雙向發力、雙向整合的過程。這種模式中，企業和高校是地位相對平等的兩個主體，二者組成一個緊密的利益共同體是真正實現融合的基本前提。

（二）關于產教融合模式的實現路徑

分析現有的文獻研究成果可以發現，產教融合也是一種產業融合，既可以從職業教育辦學要素及契約等方面廣泛開展合作，也可以從共同研發、合作共建、項目牽引以及人才培養與交流等路徑開展融合。此外，產教融合在推進過程中還必須堅持“雙贏”原則，要充分結合學校辦學特色和地方發展特點，發動校企雙方合力打造產教融合平臺。

（三）關于產教融合面臨的困境

隨著職業教育的發展和產業轉型升級，當前的產教融合也面臨著不少困境。第一是產教融合主體問題，產教融合是以學校為主體還是以企業為主體，企業如何參與以及地方政府要發揮什么作用；第二是如何協調各方利益沖突問題，如學生在校學時的比例設置和在企業一線實習的安全風險等；第三是如何設計和搭建產教融合平臺，以及地方政府是否需要參與平臺搭建等問題；第四是合作渠道不通暢、合作經費難以保證等因素導致合作不穩定的問題；第五是企業導師如何聘請、教學質量如何保障以及評價體系如何建設等問題。

三、產教融合的“四結合”模式分析

所謂產教融合的“四結合”模式，是指在大力發展職業教育的背景下，在人才培養過程中做到人才供給與需求相結合、學科專業建設與企業發展相結合、師資隊伍建設與企業人員培養相結合、教科研與社會服務相結合的四種模式。

（一）人才供給與需求相結合

人才供給與需求相結合是指專業設置與市場、崗位需求相結合。企業需要哪種類型的人才，學校就有針對性地在專業設置、課程開設等方面著手改革，制定有針對性的人才培養方案，從而實現職業院校人才培養和供給的轉型，不斷提升人才供給質量和供給效率，提高應用型人才供給與行業、企業需求的契合度。人才供給與需求相結合的模式，一般涉及專業及課程設置、課程標準及授課計劃的編制，以及同一門課程的理論與實踐學時設置等，這些都直接影響人才供給與企業的契合度。

（二）學科專業建設與企業發展相結合

學科專業建設與企業發展相結合是指職業教育的專業圍繞產業、行業和企業的需求而設置，并隨市場的發展變化而靈活調整。同時，職業院校要成立由產業、行業和企業的經營者、管理者、技術骨干和學校教授及專家共同組成的專業建設指導委員會，使學校專業設置更契合市場需求。合作中，要提高行業、企業對學校專業建設的參與度，形成學校與行業、企業信息共享、師資互聘、資源共用的產教一體化育人模式。

（三）師資隊伍建設與企業人員培養相結合

師資隊伍建設與企業人員培養相結合是指職業院校為了培養“雙師雙能型”教師，支持教師在在崗期間或假期定期到企業進行掛職，與行業、企業共建“雙師雙能型”教師培訓基地，通過合作建設教師培訓基地，實現學校師資建設與企業人員培養的良性互動和同步發展。“雙師雙能型”師資隊伍是職業教育發展的根本需求之一，也是產教融合發展的人才驅動力。師資水平的高低是衡量職業院校人才培養質量的重要標準，建設高水平師資隊伍則是深入推進產教融合的必然要求。這種合作模式的主要形式包括建設校外教師培訓基地、鼓勵校企雙方人才互兼互任等。

（四）教科研與社會服務相結合

教科研與社會服務相結合是指學校的理論教學和科研與企業等社會經濟組織的實際需求相結合。根據企業生產經營的需求，學校教師與企業一線人員共同組成項目組，以聯合研究和開發企業所需技術為結合點，努力提升企業生產技術水平及創新能力。項目組可以根據需要吸納學生參與調研、試驗，進一步提升學生對未來工作崗位的認知與認可度。例如，鄭州鐵路職業技術學院城市軌道交通運營管理專業，在鄭州地鐵每條線路開通前都會組織學生參與企業的跑票試驗，即地鐵車站的自動售檢票設備可容納的最大通過乘客數測試。類似活動有利于培養學生的責任意識及精益求精的工作態度。該模式以提高院校、學生與企業的創新研發能力為宗旨，主要內容包括橫向課題申報及立項、技術咨詢與交流等。

產教融合的“四結合”模式是相輔相成、相得益彰的。其中，人才供給與需求相結合是核心，學科專業建設與企業發展相結合是基礎，師資隊伍建設與企業人員培養相結合是保障，教科研與社會服務相結合是成效。“四結合”模式共同組成了產教融合體系，系統地貫穿于產教融合的全過程。

四、對職業院校“產教融合”育人模式的思考

產教融合可以有效提升職業技能型人才服務社會的能力，能夠充分激發企業創新和研發動力。結合新時代的人才需求以及鄭州鐵路職業技術學院產教融合的經驗和模式，課題組就如何更好地開展產教融合提出幾點思考。

首先，黨和國家明確提出“大力發展職業教育”，使職業教育事業整體呈現出欣欣向榮的發展態勢。地方政府、教育行政部門在職業院校產教融合過程中應積極發揮推動作用，結合黨和國家大政方針政策及2021年4月習近平總書記在全國職業教育大會上的講話精神，不斷完善相關制度配套，為職業院校的產教融合發展提供制度保障。

其次，地方政府需加大對產教融合的資金扶持力度，提供相關政策支持。對于積極參與產教融合的企業，地方政府不僅要在政策上給予支持和引導，還要在資金上給予切實幫助和扶持，從而降低企業參與產教融合的成本和風險，充分調動企業開展產教融合的積極性，營造企業積極主動參與產教融合的社會氛圍。

再次，建立和完善產教融合協調監督機制。建立由政府、行業協會、企業、學校等機構共同參與組建的產教融合平臺，構建產教融合協調和監督機制，處理產教融合過程中可能發生或存在的各類分歧，控制潛在風險，以調動學校和企業的積極性，確保產教融合扎實開展。

最后，職業院校需要轉變觀念，創新產教融合機制。要科學研判新時代新業態對職業教育的新要求新期待，及時優化專業布局，不斷校準專業定位。近年，我國高職教育發展迅速，規模持續擴大，改革不斷深入，質量不斷提高，進入歷史最佳發展時期。高職院校應緊緊圍繞立德樹人根本任務，堅持特色創新發展，打造高水平職業教育，主動服務地方經濟社會發展。例如，課題組所在的鄭州鐵路職業技術學院深度融入河南省“三區一群”“四路并進”戰略，助力河南省綜合交通樞紐建設，同時依托鄭州市建設國際現代化綜合交通樞紐、“一帶一路”國際物流中心的戰略需求，對接中歐班列運營升級鐵道類專業，瞄準跨境電商改造物流信息商務類專業，牽頭組建河南省軌道交通產業技術創新戰略聯盟，搭建校企“產學研創”平臺，在產教融合的道路上提升了智力服務新高度，創造了教育開放新速度。

對于職業教育來說，產教融合是現代職業教育發展的最佳實踐途徑。在產教融合的過程中，職業院校應根據企業生產一線的需要及時調整專業設置、教學內容和育人模式，瞄準技術變革和產業優化升級的方向，真正做到“產融于教、教促進產”，促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有效銜接。

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責編：文 墨

基金項目：河南省教育科學“十四五”規劃課題（編號：2021YB0614）；鄭州鐵路職業技術學院教育教學改革研究與實踐項目（編號：2021JG22）

作者簡介：李亞（1983— ），女，河南省智慧教育工程研究中心副教授，鄭州鐵路職業技術學院副教授，主要研究方向為公共管理；孔芹（1988— ），女，鄭州鐵路職業技術學院講師，主要研究方向為公共管理。