金鄉大蒜產業發展現狀與發展對策

何世強 蘇紹坤 李建俠

摘 要：金鄉縣是全國聞名的“大蒜之鄉”，大蒜產業是金鄉縣經濟發展支柱產業，“世界大蒜看中國，中國大蒜看金鄉”基本形成共識。金鄉大蒜產業發展有著較強競爭優勢，一二三產業融合發展穩步推進。近幾年，大蒜價格波動劇烈，頻繁的蒜價起伏挫傷了蒜農種植積極性，導致大蒜產業發展遭遇瓶頸，嚴重影響大蒜產業可持續發展。為打破影響大蒜產業發展瓶頸，通過對大蒜生產、市場前景預測，可持續發展調研，總結制定促進大蒜產業發展對策，以期促進金鄉大蒜產業發展，增強市場競爭力，確保金鄉大蒜出口維持在70%以上。

關鍵詞：金鄉大蒜產業；現狀；發展對策

金鄉縣是聞名全國的“大蒜之鄉”，以其商品性好，農產品安全而享譽中外。大蒜產業是金鄉縣農業經濟發展的支柱產業和發展特色農業成功的典型案例。但是近年大蒜價格波動劇烈，頻繁的蒜價起伏嚴重影響大蒜市場的健康發展。大蒜精加工后勁不足，也成為影響大蒜產業發展的瓶頸。科學規劃大蒜產業，兼顧種植、加工、產品科研協調發展，成為當前亟待解決的問題。

1 大蒜產業發展現狀

1.1 金鄉大蒜種植現狀

金鄉縣常年種植大蒜70萬畝，產量90萬噸。蒜棉套種模式和蒜椒套種模式的推廣普及，極大穩固了大蒜種植面積，同時增加農民收益。但播種和管理成本高，機械化程度低。大部分蒜農還是以人工栽培管理為主，勞動強度大。就種植成本來講，人工播種每畝300元以上，收獲每畝成本1000元以上，大蒜種子隨市場價格波動較大，其它農業投入品價格也小幅增加，每畝種植成本最高近4000元。用藥方面，沒有按照規定使用農藥，如在安全間隔期內收獲或使用禁限用農藥的，一經發現按照危害公共安全罪移交公安機關處理。僅用藥一項比其它種植地區成本增加近百元。

大蒜品種退化加快，連作障礙影響產量。尤其是嚴格按照操作規程生產大蒜，產量較低，與普通種植收益相當，在確保初級農產品絕對安全下，進一步提升上檔仍需努力。

機械化程度方面，我縣瑪利亞機械公司在大蒜生產方面有了長足發展，尤其是種植方面，正在被蒜農所接受。但是也存在一定問題。從整個生產方面看一是機械打孔基本成熟，一定程度上降低了蒜農的勞動強度，單一播種打孔機確保種植密度，方便播種，勞動強度在一定程度上有所降低。二是平鋪播種，雖然降低了勞動強度，但是根系下扎較差，放苗用工量大（蒜芽難以頂出地膜），在收獲蒜薹時也容易連根拔起，尚未推廣普及。另一種整瓣直播播種機，正苗率偏低，雖然加大播種量能有效規避這一難題，但是倒栽的蒜瓣即使出苗很難成蒜，蒜農有所顧慮，增大了推廣難度。機械收獲尚不十分成熟，在收獲時也會對套種作物有一定影響。

大蒜價格的波動，也是成為制約大蒜生產的重要因素。在風調雨順年份，雖然有產量，但是價格低；災害年份產量低，價格略高，但效益仍然偏低。多年的市場效益證明，價格一直在價值上下徘徊，農民收益仍然偏低。個別年份價格大幅度下滑，蒜農收不回成本，蒜農要獲得合理的效益沒有保障。受市場價格波動一定程度上挫傷了蒜農的生產積極性，也是制約大蒜種植的瓶頸之一。

1.2 大蒜二三產業發展現狀

1.2.1 大蒜生產收儲能力長足發展

目前，全縣建成大蒜標準化生產基地13處，面積45萬畝。擁有大蒜貯藏及加工企業3039家，大蒜加工類市級以上農業產業化重點龍頭企業76家，其中國家級1家，省級11家，市級64家。建成大蒜冷鏈倉儲庫3500多座，年儲存能力400萬噸，年加工能力180萬噸。先后被認定為國家農業現代化示范區、國家現代農業產業園、國家農業產業化示范基地、全國特色農產品優勢區、省部共建鄉村振興齊魯樣板示范縣。

1.2.2 營造良好大蒜生產環境

金鄉大蒜品牌效應領先全國。2019年品牌價值達到218.19億元。“金鄉大蒜”品牌入選農產品區域公用品牌，位列全國農產品第八位、蔬菜類第一位。金鄉縣已經取得“三品一標”認證登記42個，其中有機農產品保持認證10個，綠色食品認證15個，復查換證無公害農產品15個，農產品地理標志2個。國家大蒜地理標志認證面積60萬畝，國家級綠色食品原料（大蒜）標準化生產基地30萬畝。“金鄉有機大蒜”連續九年榮獲中國國際有機食品博覽會金獎。“金鄉大蒜號”集裝箱冷鏈班列駛入國際軌道，國際蒜都中心成為鄉村振興新地標。

1.2.3 大蒜產品琳瑯滿目后勁較足

精深加工產品有黑蒜、蒜蓉辣椒醬、大蒜飲料等20多個品種。擁有國內外先進水平年產1萬噸速凍生產線、500噸泡蒜生產線、500噸黑蒜生產線、1500噸黑蒜汁生產線、2萬噸蒜蓉醬生產線、1.4萬噸保鮮蒜米生產線，每年精深加工能力達3.7萬噸。公司已覆蓋低溫儲存、原料加工、速凍加工、腌制、發酵、提取等產業。

金鄉縣具有自營大蒜出口權的企業共640家，大蒜及大蒜制品出口168個國家及地區，年出口量占全國同類產品出口總量的72％以上，單項農產品出口創匯多年居全國第一。金鄉大蒜出口數量波動較大，數據顯示自2019年以來大蒜出口數量及出口金額呈上升趨勢，其中2020年大蒜出口總額為4.69億美元，出口數量為47.8萬噸，2021年出口金額為5.47億美元，出口數量為50萬噸。經調查分析得知，受新冠疫情影響，海外客商大量囤積大蒜加工成品及原材料，造成近幾年大蒜出口數量增幅較大。

應當指出的是加工產品主要以蒜片、蒜粉、腌漬蒜等初級加工產品為主，大多大蒜產品僅經過簡單包裝后以“土特產”形式流通于市場，精深加工工藝和技術研發滯后，大蒜素、大蒜油等精深加工產品較少，加工產品科技含量不夠高，附加值有待進一步提升，產業鏈條有待進一步延伸。

1.2.4 合作模式加速推進

通過和大蒜種植專業合作社等建立起公司與農戶之間長期契約關系，采取“公司+合作社+家庭農場+農戶”的利益聯結機制。家庭農場交由合作社種植管理，合作社根據企業的生產計劃進行生產，并對農戶提供生產技術指導、品種選擇、產品回收等方面的服務，最后由企業承擔經營風險，各類經營主體發揮各自優勢，分工協作。公司建立大蒜線上線下雙渠道的銷售模式。建立天貓、淘寶等網上商城，進駐國內大型商超，協同經營，拓展農產品加工、流通等經營渠道。雖然生產和銷售模式初見成效，但是生產和銷售量不盡人意，沒有達到預期的目的。

1.2.5 政府強勁支持，奠定產業發展基礎

金鄉縣政府出臺了很多農業產業扶持政策。為提高農業質量效益，增加農民收入，進一步提升農業綜合實力和競爭力，加快培育后續農業農村發展新動能。

金鄉縣人民政府出臺《關于深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的實施意見》（金發〔2017〕1號）；為推進金鄉縣農村經濟快速發展，打造新的增長極，金鄉縣人民政府研究印發了《金鄉縣關于促進全縣經濟創新趕超爭先進位的若干規定》（金政發〔2013〕34號）的通知；為有效促進農業增效、農民增收、農業現代化發展，金鄉縣人民政府印發了《金鄉縣關于扶持發展現代農業的獎勵規定》（金政發〔2012〕14號）的通知。

2 加快推進大蒜產業發展的對策建議

2.1 加快推進大蒜新品種研發

建議政府建立育種基金，以山東省農業科學院（金鄉）大蒜產業技術研究院為依托，加快大蒜新品種研發力度。

①強化與科研院校合作，強強聯合，精準研發新品種。②在大蒜收獲季節，廣泛搜集優良單株，通過系統選育，篩選優良變異單株。③引進各地的品種資源，建立株系譜，馴化大蒜引進品種。所有選育費用從育種基金支出。通過選育出多抗、優質、商品性好的品種奠定大蒜產業發展基石。

2.2 生產安全優質大蒜產品

指導蒜農嚴格按照大蒜生產操作規程進行管理，強化對農業投入品的監管，確保農業投入品符合生產要求。加快推進大蒜種植保險業務，實現大蒜價格保險和種植保險，降低蒜農種植風險。

積極擴大病蟲飛防服務，統一用藥，統一時間節點，降低用藥量，提高防效，多方面推進大蒜生產持續穩定。

2.3 加快大蒜播種和收獲機械研發

大蒜相對其它作物，勞動強度大，費用高，用工繁瑣。常規的播種需要剝蒜種、分級、開溝（或打孔）、人工栽植，收獲需要人工一棵棵挖出且避免傷及蒜頭，剪須（3～4刀削須根達到商品要求）、剪莖（假莖）、晾曬、裝袋等。如果研發出種、收機械將大大降低勞動強度和費用。僅播種一項，人工播種畝成本300元以上，近年最高達到每畝360元，而機械播種僅80～100元。

農機部門要積極爭取上級的扶持資金，推進大蒜播種和收獲機械的研發進度，提高播種正苗率，正苗率要達到95%以上，這樣蒜農將能盡快接受。

2.4 發揮龍頭企業引領示范作用

在穩定傳統大蒜產品加工能力基礎上，鼓勵推行“龍頭企業+合作社+農戶”的特色經營模式，構建大蒜“生產+加工+科技+營銷”于一體的全產業鏈經營模式，推動生產、加工、電商等產業集群協同發展，形成主體融合、三產聯動的良好格局。

推進新技術的引進、設備的更新改造，積極延伸產品加工鏈條，促進大蒜產品深加工發展，加快開發大蒜功能性食品、大蒜醫藥制品、飼料添加劑等高附加值產品。

建設規模化大蒜保健品、大蒜藥品開發基地，提升大蒜衍生產品加工層次，進行產品差異化生產，打造高端產品和知名品牌。

2.5 穩步推進農商互聯工程

建立健全縣、鄉、村三級農村電子商務服務體系，加快形成“淘寶村+示范鎮”電商發展新格局，拓展農產品的銷售渠道。