人力資本視角下高職院校創新創業教育路徑探索

王凱強 馮旭芳 王苗

摘 ?要： 新舊人口紅利轉折期，高職院校創新創業教育已經成為經濟發展從勞動密集型向創新驅動型和人力資本驅動型轉變的重要基因。因此，深化創新創業教育改革是開發積累外顯性與內隱性人力資本，促進創新創業高質量發展的核心推動力。目前高職大學生創新創業教育面臨創新意識與創新能力薄弱、人崗與能崗匹配度不高以及就業結構性矛盾突出的現實困境。為此，基于人力資本視角，在科學解讀新階段創新創業教育基本內涵、外部環境變遷與時代訴求基礎上，提出應從發揮創新基因并樹立新發展理念、增強內在驅力并升級內容新架構、強化鏈接能力并提升內部支撐力、夯實政校企協同并聚焦外部合力等四個方面優化高職院校創新創業教育發展境況，全面提升多元人力資本水平。

關鍵詞： 人力資本； 人口紅利； 創新創業教育； 路徑優化

中圖分類號： G710 ? ? ? ? ?文獻標志碼： Ａ ? ? ? ? ?文章編號： １６７１－２１５３（２０23）０2-0007-08

當下，依靠資源投入的傳統經濟增長模式邊際效率遞減，社會財富創造與經濟增長正由生產要素驅動轉向創新要素驅動[1]，這一進程中，將更加注重人力資本的開發與積累。《中共中央關于國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出：“要加大人力資本投入，通過職業教育拓展人口質量紅利”[2]。2022年新修訂的《中華人民共和國職業教育法》強調：“職業教育是培養多樣化人才、傳承技術技能、促進就業創業的重要途徑。”[3]新時期高職院校開展創新創業教育要培養學生扎實的專業知識、嫻熟的技術技能、較強的創新意識，樹立培養具有創新動機和創新能力的創業型技術技能人才的信念[4]。習近平總書記在全國勞動模范和先進工作者表彰大會上指出：“要培養更多高技能人才和大國工匠，增強創新意識、培養創新思維”[5]。創新是經濟可持續增長的重要推動力，黨的十八大明確提出要實施“創新驅動發展戰略”。中國社會科學院和社會科學文獻出版社發布的《人口與勞動綠皮書：中國人口與勞動問題報告No.21》指出：“在創新型人力資本投入方面，我國面臨創新教育長期缺失狀態，整體規模缺口大、投入強度低、基礎研究短板突出等問題。”[6]創新型人力資本形成的關鍵元素之一在于創新能力[7]。然而，創新能力仍然是我國大學生人力資本構成中的軟肋[8]。因此，改革高職創新創業教育已經成為經濟發展從勞動密集型向創新驅動型轉變的重要基因。新階段基于人力資本發展態勢，科學解讀高職創新創業教育基本內涵與內外部環境變遷，對于促進人力資本結構高級化，推動技術結構與產業結構轉型升級以及就業創業高質量發展具有重要意義。

一、人力資本理論下創新創業教育內涵解讀

人力資本理論是經典的經濟學理論，其對應的是“物力資本”理論，主要包括勞動者的文化素養、知識技能、技術操作和健康水平。1950年美國經濟學家舒爾茨（Schults）首次提出人力資本概念，并用勞動者的數量和質量來衡量；舒爾茨在其基礎上將其拓展為勞動者的知識、技能、體力和經驗[9]；李德煌等學者認為人力資本和技術進步是我國經濟增長的重要來源[10]。我國早期人力資本存量增加主要得益于“人口紅利”以及“經濟全球化”所實現的內部優勢和外部機遇的有效對接。近年來，隨著以勞動力跨區域轉移減緩、勞動力工資上漲為代表的人口“劉易斯拐點”出現，依靠人口紅利和廉價勞動力的成本優勢驅動的高速增長模式正在走向終結。根據中央財經大學人力資本與勞動經濟研究中心發布的《中國人力資本報告（2021）》顯示：2018年我國實際人力資本存量達到5041.98萬億元，相較2000年增長了4.70倍，年均增長9.24%[11]40-120，然而刻畫經濟增長效率或發展質量的全要素生產率增長態勢較緩，表明當前我國人力資本投資存在錯配、低配現象，因此，提高人力資本質量迫在眉睫。

高等教育是從單純注重提升人力資本存量轉向促進人力資本結構高級化的主要載體，高等教育人力資本為主體的技術創新已成為經濟增長的核心推動力。有研究表明，專科教育規模對全要素生產率有顯著正向影響，且這一影響還會隨著教育層級的提升而增大。創新驅動發展戰略背景下面對企業和社會對高技術技能型人才需求層次上移，高職畢業生就業結構性矛盾突出，多數市域都面臨產業轉型發展的巨大壓力，經濟增長將更多依靠人力資本質量，尤其是提升創新型人力資本素質，這對高等教育提出了基于各學科類型高校培養更高層次的創新人才的要求。1989 年11月，聯合國教科文組織在“面向21世紀國際教育研討會”報告中指出未來人們都應該掌握學術護照、職業護照、創業教育護照三本“教育護照”。高職院校創新創業教育作為高等教育的重要組成部分，需要增大輻射度和受惠面，由“精英化”“個別化”“訂單化”教學模式向“大眾化、全體化”再向“普惠化”轉變，建構共享、均等、廣覆蓋、高質量的創新創業教育結構體系，這是探索創新型人力資本投資的重要形式之一。

1947年美國哈佛大學以創業教育課程開設拉開了全球創業教育的帷幕，是針對創業活動參與者培養創業信心、自我效能感、創業意愿和自我成就感開展的一種教育活動，旨在培養現代化企業家[12]。熊彼特（Schumpeter）指出企業家是革新性創新思想的領導者，是實現創新、引進“新組合”的人。由此可見，創新元素一直是國外創業教育強大基因不可或缺的重要組成部分。20世紀80年代末創業教育在我國逐步展開，直到2010年《教育部關于大力推進高等學校創新創業教育和大學生自主創業工作的意見》中首次指出：“創業教育要引入創新元素，高等學校要開展創新創業教育，即提升學生的社會責任感、創新精神、創業意識和創業能力”[13]；全國高校創新創業投資服務聯盟秘書長馬德富認為創業教育的核心是培養具有開創性個性的人，尤其是企業管理者要有冒險精神、首創精神、創業能力、獨立工作能力以及技術、社交和管理技能[14]。從這個意義上看，“創新創業”是中國的專有名詞，體現了中國本土特色的價值取向。創新創業教育既包含創新教育又包含創業教育，“創新”是建立在知識、技能不斷完善的基礎上對事物進行的一種新舊更替，是創業的基礎和源泉；“創業”是學生創新性知識牽引技術進步創造出滿足市場需求的產品或服務，進而產生經濟效益和社會效益，促進學生知識資源向知識資本的升級轉化，是創新的載體和手段。

《中國人力資本報告2021》數據顯示1985—2012年我國勞動力人數增幅不斷降低，從年均增長2.07%下降到0.85%，2013年開始出現絕對數量下降，截至2017年平均下降0.27%，說明中國廉價勞動力正逐步走向過去式。但從質量上來看，中國勞動力素質顯著提高，16—59歲勞動年齡人口平均受教育年限達到了10.75年，比2010年提高了1.08年；其中大專及以上受教育程度人口達到了2.08億人，比第六次全國人口普查提高了11.27%[11]40-120，說明人口數量紅利逐步向人才質量紅利轉變。新舊人口紅利轉折期，對大學生進行創新創業教育也是投資人力資本的表現形式之一[15]。職業教育作為人口質量紅利開發的重要窗口，開展高職院校創新創業教育能培養具有創新意識和創新能力的技術技能型人才，提高要素使用率和生產率，促進創新型人力資本集聚積累。創新是創業的靈魂，創業是創新的動力源泉，高職大學生創業能基于創新型知識完善改進現有技術創造新的產品滿足市場需求，不僅對經濟增長有正向影響，而且對創新活動具有推動作用。然而高職大學生創業可復制性強，喜歡從眾、跟風、模仿，創新性弱化或被隱匿，所謂的創新創業更多是狹義上的“加盟店”“合伙店”“分店”等原有業態的延伸拓展，缺乏具有基礎性和前瞻性的理念創新、管理模式創新、思維模式創新、技術創新、知識創新。創業的同學不一定會創新，創新的同學不一定會創業，只有培養具有創新思維的創業型人才才更具有成功性。創新創業教育既要是滿足大學生創辦企業、開設門店、就業培訓、營生等生存需要的功利性教育，又要樹立培養大學生創新意識與創新能力的價值理念。因此，創新和創業同樣需要高質量的人力資本要素投入。

新時期技術性知識運用、創新性知識應用、創造性潛能發揮、綜合性素質考察等人力資本要素正逐步成為企業用人需求的新標準。部分企業內部創業模式打開了高素質創新型人力資本投資新格局，如“海爾”“華為”等企業都建有完善的內部創業平臺，企業員工通過角色轉換以創業者身份思考問題，能精準把握消費者需求，動態調整產品設計思路，促進企業高質量發展。根據人才個體素質的冰山模型可知，學習主體的知識與能力、素養之比為1∶4[16]，意味著創新創業教育不僅要關注創業率和成功率，還應關注學生崗位就業質量、職業勝任力和個人非專業技能產生的溢出效應。高職院校作為創新型人力資本投資的供給端，創新創業教育不僅包含要面向有創業想法的學生傳授創新型知識、技能等外顯性人力資本，還包含要面向全體學生培養創新性精神、開拓性精神、創業情感、創業意識、社會責任感、綜合素質能力等內隱性人力資本，提升多元人力資本水平。

綜上，從人力資本視角出發，本研究認為新舊人口紅利轉折期高職院校創新創業教育基本內涵要以創新引領為需求導向，集聚政府、產業、企業、學校等多方資源，面向全體大學生開展創新創業知識和專業技術技能學習，內化創新精神、創業情感、職業素養、健康教育等非技能性元素，提升職業勝任力和處理復雜問題的綜合分析能力，并以多種形式反哺創新創業教育。較傳統創新創業教育模式，新模式更有利于創新要素自由流動，高質量培養有社會責任感、創新能力、敬業精神、開拓精神的創新創業型技術技能人才，最終促進人力資本結構優化，發揮人力資本驅動經濟發展新優勢。

二、人力資本視角下高職院校創新創業教育發展的外部環境變遷

（一）技術技能型人才缺位倒逼創新型人力資本優化升級

從表1可以看出中國第三產業自2011年就一直領跑第一、二產業，且所占比重逐年增加，截至2018年從業人員達3.6億人，占就業人口總數的46.3%，逐漸成為中國經濟增長的新引擎。然而，從傳統制造業調整轉移過來的技術工人，其思維模式、管理經驗、技術技能與經濟新常態下第三產業對高素質技術技能型人才的供需預期存在差異，驅動第三產業勞動力市場用工需求增長。據第七次人口普查結果顯示，我國勞動年齡人口總數處于達峰與轉折期，人口數量紅利逐漸枯竭，在此背景下第三產業的蓬勃發展對技術技能型人才提出了新要求，要不斷提高勞動力效率和技能型人才數量和質量，推動產業從勞動密集型向技術密集型轉軌，通過技術進步彌補勞動參與率下降帶來的負面影響。當前我國擁有9億勞動年齡人口，但技能型人才總量急缺僅占26.8%[17]；2019年，我國高技能人才占技能勞動者總數的27.3%，日本、德國等發達國家占比為75%左右，2020年高技能人才缺口達2200萬人左右，近五年平均每年凈減少150萬人。據人社部數據顯示，預計到2025年我國技能型人才缺口將達3000萬人，缺口率高達48%。面對現代化產業結構調整對傳統勞動力用工資質需求上移和我國人口數量紅利優勢弱化，勞動力市場用工難、招工難與大學生就業難并存的結構性矛盾更加凸顯，青年緩就業、慢就業現象增長，高校畢業生就業問題突出，培養具有創業意識、探索精神、敬業精神的創新型人力資本是破題的關鍵。高職院校作為技術技能型人才培養與市場需求銜接的互通橋梁，建立終身性、普惠性創新創業教育發展機制，倒逼創新型人力資本優化升級，能夠全面、高效、持續提高高職大學生知識、技能與素養等人力資本存量與收益率，積累豐富多元的人力資本價值，進而激發創新創業教育更深層次、更大力度、更有針對性的投入，實現高技術技能型人才供給側改革，提升創新人才培育與產業結構匹配度，發揮人力資本增值效應。

（二）科技革命輻射傳統行業擠壓大學生就業空間

近十年我國老齡化程度平均每年增加46%，截至2021年中國65歲及以上人口數量達2億人，占總人口數的14.2%，高于全球老齡人口占比9.3%的平均水平[18]，其規模之大、程度之深、速度之快促使中國經濟步入質量要素和創新要素驅動增長階段。面對新時期高質量技術技能和科技創新成果向傳統制造業輻射、滲透，促使大學生勞動力就業市場份額減少以及用工標準上移，一定程度上擠壓了大學生就業空間。增強高職大學生就業能力與供需結構需求變化的適應性和靈活性，關鍵要提高勞動生產率和全要素生產率，開發創新創業型人力資本，提升高職大學生基本素質，培養創新性思維、創業意識、創新能力，對原有行業進行技術革新和知識業務創新，緩解資源要素錯配產生的企業招工難與大學生就業難結構性矛盾。高職院校創新創業教育作為人才培養的基本策略，既要為新經濟發展鋪路，又要為傳統經濟轉型架橋。后疫情時代和世界未有之百年變局之際，機會與資源越來越趨于均衡、共享，新消費、新動能、新紅利促使就業創業環境機遇與挑戰并存。新階段的高職院校創新創業教育要幫助大學生樹立符合社會主流價值觀的創業觀，培養創新創業精神，提升創新創業能力，不僅要鼓勵學生創辦新企業、創造新產品，還應教育學生用創新思維推動原有工作崗位技術創新、技術革命、技術發現，結合專業教育迭代現有技術、知識和經驗，拓展高職大學生就業創業空間。

（三）技術結構和產業結構升級推動人力資本向高級化演進

云計算、大數據、物聯網、人工智能等數字技術正逐步向傳統產業滲透，新技術變革產生的“替代效應”在彌補老齡化進程產生的勞動力供給端缺失和生產要素不高的同時，也增加了對普通工作崗位的替代輻射度，低技能、思維陳舊等人員將面臨不同程度失業。世界銀行發布的《2016年世界發展報告：數字紅利》指出，數字產業的興起將導致中國55%～77%的就業崗位因技能含量低而被輕易取代，印度為43%～69%，經合組織國家為57%[19]，說明我國將有1/2以上的人口處于能力提升和人力資本開發的紅利初現期，潛在的人力資本存量巨大。數字化、網絡化、智能化的拓展與滲透，將驅動我國產業結構轉型升級，人力資源的需求也隨之發生變化。從表1可以看出，2010—2018年第一、二、三產業的就業人員占比，已由36.7%、28.7%、34.6%變化為26.1%、27.6%、46.3%，第二產業就業基本穩定，第三產業成為勞動力轉移的主力軍。然而，產業結構調整所需人力資本儲量和質量夾在尚不能滿足高端制造業對高素質技術技能型人才的需求卻又對傳統制造業就業結構造成沖擊的尷尬處境之中。新時期要避免勞動力就業崗位完全“機器化”“無人化”，關鍵要更新崗位技術工人的知識儲備、升級技能、培養創新創業意識，減少重復性、低技術性、流水性等生產過程中人力資源的過渡消耗，提高就業崗位的工作效率，優化傳統人力資本結構和儲量，形成人力資本高端化格局。“十四五”期間我國就業結構性矛盾或將上升成為主要矛盾，需要開發人力資本紅利和創新驅動發展紅利，培育適應產業結構調整與人工智能等新技術革命的創新型人力資本。高職院校創新創業教育作為創新型人力資本投資的重要形式，為人力資本向高級化演進提供了重要載體。

三、人力資本視角下高職創新創業教育發展的時代訴求

（一）人崗資質匹配標準上移對創新創業教育的牽引撬動

2021年人社部在就業形勢報告會上指出：“技術技能人才的求人倍率超過2”[20]，對比與日俱增的高校畢業生人數形成巨大反差，尤其是2022年高校畢業生首次破千萬達1076萬人，說明企業用工標準與人力資本素質存在錯位致使就業難與招工難并存。2022年政府工作報告提出：“要拓寬就業渠道，增強創業帶動就業作用，加強文化基礎教育。”新時期在就業和職業發展教育過程中融入創新創業教育，有助于構建一種新的價值觀和方法論，幫助大學生樹立從被動就業向主動就業、適應性就業向發展性就業轉變的價值觀[21]。2022年高職（專科）在校生人數1590.10萬人，占本專科學生的45.5%[22]。面對如此龐大的潛在就業勞動力數量，開展創新創業教育能提升學習主體的創造能力、創業思維，培養終身學習意識，以創新精神、敬業精神、開拓精神、鉆研精神實現對就業崗位技術的創新、知識的更迭、職業素養的嵌入，促進生產要素由數量向質量轉變，滿足經濟轉型升級過程中不同階段對人才的實際需求，優化提升人力資本存量，增強人崗匹配相適度、能崗匹配精準度和人才質量梯次滿意度。

（二）高職大學生高質量就業對創新創業教育發展的迫切需求

創業是促進就業的根本途徑，在一定程度上拓展了靈活就業空間。高職大學生可塑性和接受新事物能力強，面對市場環境的不可預知性、動蕩性、復雜性和多樣性，通過創新教育的投入，能培養大學生在就業崗位上創造價值、創新知識，用新技術、新方式、新理念把握客觀創業規律，識別潛在商業機會，外顯專業知識資本價值。“創青春”“挑戰杯”“互聯網+”等國家級創新創業大賽，為創新創業教育持續性、高效性、全員性嵌入就業教育、職業發展規劃、價值理性引導建立起了終身學習立交橋。立足人力資本結構優化擴大高職創新創業教育輻射度與受惠面，既能夠提高創業就業比例，緩解就業壓力，又能加強就業崗位所需的知識教育，轉化創業收入效益，構筑人才儲備“蓄水池”，為高職大學生高質量就業創業提供重要保障。

（三）創新型人力資本高端化發展亟待創新創業教育改革

新時代“零工機會、非傳統職業、技術顛覆和終身學習促使我們進入人才經濟社會”[23]，而價值性、稀缺性、難以模仿性和不可替代性的能力，是個體發展核心競爭優勢的關鍵。受投入—產出效益的長期性、不穩定性、不平衡性因素影響，企業對高水平人力資本和技術水平研發投入甚少，致使創業企業創新能力不足、存活率大幅度下降；據統計，2016年全國每天平均新注冊企業1.51萬戶，在冊企業552.8萬戶，創業企業在經營3—7年后的成功率僅有5%[24]。由此可見，創新能力是創新型人力資本高端化發展不可或缺的重要元素。當前高職大學生創新形式主要體現在整合創新、模仿轉化創新，缺乏借鑒—吸收—消化—再造的原創性能力，創新能力是高質量創業的基礎性和內源性動力，創業能力則是促使創新性知識或技能潛在價值外化的重要表現形式，二者同頻共振相互協同需要有意識、有規劃、有目的地進行創新教育和創業教育。因此，高職院校創新創業教育需要面向大學生異質性人力資本滲透創新元素，培養創新能力、創業技能和知識技能，充分釋放大學生創新創業潛力，提高高職大學生參與社會競爭的能力。

四、人力資本視角下高職院校創新創業教育發展的路徑探索

（一）發揮創新基因，樹立高職院校創新創業教育高質量發展理念

當前高職大學生“1—99”人才很多，“0—1”人才資源匱乏，說明其模仿能力和接受新事物能力很強，但缺乏發現事物價值的能力。因此高職院校創新創業教育要充分發揮創新基因，樹立高職院校創新創業教育高質量發展理念，激發高素質人力資本集聚積累新動能。一是明確創新創業教育不僅要面向全體大學生傳授創業知識和技能，使他們創辦企業、創造利潤、開店營生滿足個人生存與發展需要，還要培養創新意識與創新能力推動原有工作崗位技術革新，二者同頻共振是實現高職院校畢業生供給與市場需求精準匹配，促進人力資本向高級化發展的重要載體；二是在人才培養方案制定過程中貫徹全納、共享、高質的設計準則，把創新精神、創業素養、創業自信、創造能力作為全體高職大學生必備的核心要素納入創新創業教育改革發展目標體系；三是在創新創業教育實踐過程中嵌入想象力、求知欲、獨立思考、自主探究、意志力等隱性人力資本元素，培養高職大學生市場敏銳判斷力，把提升創新創業型人力資本水平作為高職院校創新創業教育改革的動力和源泉，不斷積累豐富多樣化人力資本儲備。

（二）增強內在驅力，升級高職院校創新創業教育內容體系新架構

一是開發立體多元的創新創業教育課程體系。一方面，高職院校要整合校內外優質資源，充分融合政府、行業、企業、個人等利益相關者需求，建立創新創業教育“破圈”融合科技創新成果與信息技術應用機制，利用數智教育搭建創新創業教育深度融合社會與市場的網絡“接點”，突破創新創業教育時空限制與傳統教學模式天花板，建立多元立體供需平衡動態調整機制，注重根據不同主體需求差異精準設計創新創業課程方案與評價標準，最大限度激發、培育學生創新、創業、創造潛能。另一方面，將立德樹人與社會責任感的價值引領，課程標準的創新性與時代感，教學內容的時效性、精準性、多樣性、立體性融入創新創業課程教學方案，凝練出符合時代發展需求的立體多元創新創業教育課程體系。

二是完善以賽促教育人機制。一方面，校內以多種形式組織開展創新創業大賽、技能大賽賽前選拔、模擬與實戰比賽，逐漸形成制度化、規范化、體系化的參賽備賽模式，進一步凝練提取大賽理念革新、規則變遷、內容演進、評價標準等映射出的經濟發展與人才需求走勢，對照企業崗位技術人才需求將用工標準、職業素養嵌入創新創業教育課程體系中，不斷更新豐富單一枯燥的課堂教學內容，以賽促教、以賽評教助推創新創業教育高質量發展。另一方面，完善學分互認轉換機制與競賽激勵機制，加強創新創業教育與專業教育交叉滲透，切實解決學生在創新創業過程中遇到的實際困難，從根本上激發學生自主參與積極性，營造鼓勵大學生參與創新創業的校園文化氛圍，發揮以賽促教示范引領作用，提升學生創新能力。

三是夯實創新創業教育“雙師雙能”型師資隊伍勝任力。開辟行業企業優秀創業人才、成功企業家、能工巧匠、企業高管到高職院校擔任客座教授或特聘創業導師的綠色通道，為新活力引進來鋪路；建立高職院校內部教師到企業、組織、行業等掛職鍛煉、參與企業項目研發、進行技術攻關、開展項目孵化的有效路徑，為新動能走出去開道，賦予教師新角色和工作新模式；繼續加大對“雙師雙能型”師資隊伍培訓力度，提升教師隊伍掌握創新創業教育理論水平與實踐實戰能力，提升高職院校創新創業教育質量、裂變能力和核心競爭力。

四是建立創新創業教育“磁吸式”基地+“輻射式”平臺。線下通過政、校、行、企全方位合作，延伸創新創業教育空間維度，破除校際間、校內外、校地間、區域間屏障壁壘，打造“+創新創業”“創新創業+”磁吸式實踐基地，優化創新要素流動、組合方式；線上構建內容交織互補、渠道暢通共享、教育智慧數字、功能多樣高效的創新創業教育云平臺，推動云計算、人工智能、移動智能終端等不同類型資源在創新創業教育領域的便利性與可及性創新，形成高職大學生無論何時、何地、何種方式、何種節奏都能學習的立體化、多層次、全方位新格局，進而輻射具有不同專業背景、職業規劃、興趣偏好、能力差異的高職大學生實景、實操、實地、實戰地接受創新創業實踐教育，為高職院校創新創業教育高質量發展提供技術、文化、人才支撐，提高高素質創新創業型人力資本儲量，動態匹配社會與市場對創新人才多樣化、多層次的需求。

五是構建創新創業教育柔性閉環。高職院校創新創業教育成果轉化過程中必然會產生一定經濟效益、社會經驗和豐富案例，應及時將相關成果引入課堂反哺教學，使全體高職大學生能均衡、共享創新創業教育發展成果，創新教學方式、教學內容，啟發學生創新思維，進而形成高職大學生創新創業教育可持續發展柔性閉環，增強高職院校創新創業教育“換血”“輸血”“造血”能力，促進大學生創新創業與社會、市場的深度融合與互動，真正實現創新創業教育發展成果均衡、共享、集群、成庫地服務全體高職院校大學生。

（三）強化鏈接能力，有效提升高職院校創新創業教育內部支撐力

一方面，校內營造創新創業環境。首先，充分發揮公眾號、微博、微信、互聯網等新媒體和報紙、廣播等傳統媒體的宣傳作用，確保新時期創新創業教育改革的重要意義、理念、目標和政策舉措進學校、進院系、進班級、進支部、進課堂、進公寓、進社團、進網絡，激發大學生主動參與創新創業的意愿，真正實現全員、全過程、全方位覆蓋。其次，各類社團、組織、群體要展開創新創業教育改革大討論，并將討論成果及時向全體學生宣講傳播。尤其把握在新生始業教育、職業生涯規劃教育、學業教育以及就業指導教育等關鍵節點嵌入創新創業教育，用創新思維引領學生成長成才，使學生從入校開始就樹立新時代大學生使命意識。最后，學校要出臺各項激勵政策與制度，為校內創業園、創業孵化基地以及多種形式的創新創業組織提供場地、技術服務和資金支持，激發大學生參與創新創業實踐的積極性，營造濃厚的創新創業氛圍，培養高職大學生創新創業文化自信和情感。

另一方面，搭建校友助力創新創業的橋梁紐帶。首先，樹立優秀校友典型案例，挑選有針對性、代表性、教育性的優秀校友集結成冊，深入寢室、課堂、校園等進行推廣宣傳，將其成長成才經驗與發展歷程先進事跡融入高職院校大學生創新創業教育全過程，既可以提升優秀校友的榮譽感、歸屬感、幸福感，為在校生樹立目標指引，又可以為學校積累豐富的人力資源儲備，使更多優秀校友將豐富的知識技能、實踐經驗、社會資源反哺創新創業人才培養，形成良性循環。其次，針對企業和創新創業不同領域邀請優秀校友擔任學校客座教授、企業導師或創新創業導師，建立導師創新工作室，為在校生直接或間接傳授創業經驗、工作經驗以及崗位技能，幫助培育創新創業項目，指導參加創新創業競賽和技能競賽。最后，利用優秀校友在企業的聲望和地位，建立校企協作溝通橋梁，驅動企業在校內建立就業創業教育實踐基地，以創新人才培育匹配產業發展需求為導向，將企業先進文化、前沿科技與用工需求融入創新創業教育中，賦能大學生創新意識和創新能力，提升人崗、能崗精準匹配度。

（四）夯實政校企協同，聚焦增強高職院校創新創業教育外部合力

有聯動協作才能聚力增效，高職院校創新創業教育要聚焦增強外部合力，建立橫向架橋、縱向搭梯、集成貫通的多元協同機制，不斷打破高職院校創新創業教育改革發展的制度機制障礙。

一是搭建創新創業教育校企協同橫向流動橋梁。新階段的高職院校創新創業教育要摒棄唯分數、唯能力、唯效益的思維模式，依托現代產業學院、企業學院提高職業素養、創新精神、開拓精神、創業情感等元素在技術技能和創業知識學習過程中的滲透率，檢查企業、行業對不同類型和規格人才能力需求清單；整合校內外資源，鼓勵民辦培訓機構、非營利性社會組織、國營企業參與創新創業教育改革，厚植各類企業主動承擔創新創業教育任務的社會環境，適配社會經濟發展對人力資本多元化差異需求。

二是搭建創新創業教育與專業教育在知識生產、技術技能創新、經驗生成、傳播結構上的縱向發展階梯，打通高職院校創新創業教育與專業教育不同體系間人力資本轉換融合渠道；建立人才培養即時性反饋工作站，全方位、多角度、立體化促進高職院校專創深度融合，將高職院校專業教育優勢轉化為創新創業優勢和地方發展優勢，服務區域經濟發展。

三是政府集成貫通推進高職院校創新創業教育資源共建共享。一方面，通過制度規范打破各高職院校創新創業教育“一體化”發展的壁壘，設立創新創業教育發展專項資金、專戶資金、啟動資金、幫扶資金和兜底性資金，形成“制度規范、政策完善、校校互通、互惠互利”的共建共享新環境。另一方面，在基本共建共享資歷框架下構建“能參與、愿參與、主動參與”的共建共享形態，讓高職院校創新創業教育在差異化、協同化建設進程中實現“1+1＞2”的發展預期。

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Exploration of Innovation and Entrepreneurship Education in Higher Vocational Colleges from the Perspective of Human Capital

WANG Kaiqiang， FENG Xufang， WANG Miao

（Zhejiang Industrial Vocational Technical College， Shaoxing 312000， China）

Ａｂｓｔｒａｃｔ： During the transition period of the old and new demographic dividend， innovation and entrepreneurship education in higher vocational colleges has become an important gene for the transformation of economic development from labor-intensive to innovation-driven and human capital-driven. Therefore， deepening innovation and entrepreneurship education reform is the core driving force to develop and accumulate external explicit and implicit human capital and promote the high-quality development of innovation and entrepreneurship. At present， the innovation and entrepreneurship education of college students in higher vocational colleges is faced with the practical dilemma of weak innovation consciousness and innovation ability， low matching degree of personnel post and ability post， and prominent structural contradiction of employment. Therefore， based on the perspective of human capital， on the basis of scientific interpretation of the basic connotation of innovation and entrepreneurship education in the new stage， and changes in the external environment and the demands of the times， it is proposed that we should give play to the innovation gene to establish a new development concept， enhance the internal drive to upgrade the new content structure， strengthen the linking ability to improve the internal support. The development situation of innovation and entrepreneurship education in higher vocational colleges should be optimized by consolidating the government， school and enterprise cooperation and focusing on external forces， so as to comprehensively enhance the level of diversified human capital.

Ｋｅｙｗｏｒｄｓ： human capital； population dividend； innovation and entrepreneurship education； path optimization

（責任編輯：程勇）

收稿日期： 2022-10-20

基金項目： 2022年浙江省中華職業教育科研項目立項課題“現代學徒制視閾下高職創新創業‘螺旋遞進式人才培養研究”（ZJCV2022C12）；紹興市哲學社會科學研究“十四五”規劃2022年度重點課題“新時代高職思政教育融入創新創業教育協同育人機制研究”（145S047）；2023年紹興市教育科學規劃立項課題“人力資本視角下紹興高職創新創業教育路徑優化研究”（SGJ2023001）；2023年度浙江省哲學社會科學規劃課題“共同富裕下浙江省普惠性職業技能培訓體系的構建策略與實施路徑”（23NDJC370YB）

作者簡介： 王凱強（1990—），男，講師，碩士，研究方向：思想政治教育、創新創業教育。