職業教育賦能農民數字素養：作用機制、現實困境與路徑優化

［摘要］數字鄉村的建設離不開農民數字素養的提升，職業教育作為與經濟社會發展緊密聯系的教育類型，承擔著賦能建設數字鄉村的職責。從數字通識教育、專業數字化技能教育、數字化教學資源、科教融匯四個維度可以明晰職業教育賦能農民數字素養的作用機制。針對職業教育賦能農民數字素養的現實困境，應從強化數字通識教育、專業轉型、教學資源庫建設等方面實現突破。

［關鍵詞］數字鄉村；職業教育；數字素養

［作者簡介］陳建明（1980- ），男，浙江紹興人，杭州職業技術學院，副教授，碩士。（浙江? 杭州? 310016）

［基金項目］本文系2022年度杭州市哲學社會科學規劃課題基地項目“基于知識溢出的高職院校專業群內生增長的作用機理與路徑研究”（項目編號：2022JD53，項目主持人：陳建明）和2022年度杭州市哲學社會科學規劃常規性課題“共同富裕背景下職業教育嵌入杭州鄉村產業共生發展策略研究”（項目編號：Z22YD010，項目主持人：陳建明）的階段性研究成果。

［中圖分類號］G717? ? ［文獻標識碼］A? ? ［文章編號］1004-3985（2023）14-0091-06

數字鄉村建設不僅需要數字基礎設施的升級，更需要農民數字素養的提升。提升農民數字素養，是深入貫徹黨的二十大報告對數字中國建設提出的新要求，是彌合城鄉“數字鴻溝”、促進全體人民共同富裕的關鍵舉措。2021年中央網絡安全和信息化委員會印發《提升全民數字素養與技能行動綱要》，界定“數字素養與技能是數字社會公民學習工作生活應具備的數字獲取、制作、使用、評價、交互、分享、創新、安全保障、倫理道德等一系列素質與能力的集合”，并重點提出了數字生活、數字工作、數字學習、數字創新四大應用場景。職業教育是緊密聯系農村經濟社會發展的教育類型，數字鄉村建設急需職業教育賦能。為適應數字經濟發展的新要求，職業院校借助數字化思維和方法，積極推進職業教育數字化轉型，重構職業教育內部和外部生態，創新數字化人才培養模式，開發數字化教學資源庫，研發和推廣數字化應用技術，已取得良好成效。因此，職業院校能通過數字通識教育、專業數字化技能教育、數字化教學資源和科教融匯“四維一體”模式賦能農民的數字素養。

一、職業教育賦能農民數字素養的作用機制

（一）賦能農民數字生活素養，拓展數字生活應用場景

農民數字生活素養是指在網絡安全的前提下，能利用數字化手段進行購物、繳費、醫療、養老、教育、出行等日常活動，以適應未來農村智慧社區的基本數字生存技能。根據2021年中國社會科學院信息化研究中心的調研數據，農村居民數字素養平均得分僅為35.1分，比城市居民數字素養平均得分低37.5%，城鄉居民“數字鴻溝”較大。特別是在數字安全素養方面，農村居民與城市居民得分的比例差距最大。這說明農民在借助互聯網獲取信息時，對個人數據和隱私的保護意識不足且缺乏對網絡謠言、電信詐騙、信息竊取等不法行為的自我保護能力。此外，在電腦和智能手機的使用態度方面，大多數農民仍將數字設備單純地視為娛樂工具，而忽視了現代數字設備的生產、創新價值。因此，目前鄉村的數字基礎設施普及率雖然穩步提升，但農民數字生活素養培育迫在眉睫。

職業教育是我國教育體系的重要組成部分，在服務建設技能型社會方面具有天然的使命。職業教育可發揮公益性與教育性的特點，從宣傳、培訓、教學等方面為培育農民的數字生活素養提供智力支撐。職業院校能有效利用數字通識教育賦能農民生活數字素養，主要包括以下幾個方面：一是培訓農民根據實際需要檢索相關信息和保存圖片、視頻等數字資源的能力，切實加強數字安全意識教育。二是培訓農民在日常生活中利用網絡進行購物、出行、社交、醫療等技能。三是宣傳數字社會文明建設，強化數字文明的道德、倫理和行為規范。

（二）賦能農民數字工作素養，拓展數字工作應用場景

農民數字工作素養是指通過數字技術應用和協作，輸出農業農村數字產品、數字內容或其他數字解決方案。這一素養的提升有利于農民切實提高工作效率，拓展數字工作場景。2021年中國社會科學院信息化研究中心的調研數據顯示，農村居民在所有評估項目中的得分比例都低于城市居民。城鄉居民得分差距較大的3項依次為數字安全意識、電腦使用、數字化增收。農民的數字工作素養亟須提升。

職業教育以專業數字化技能教育為旨歸，發揮高素質技術技能人才培養的功能價值，是賦能農民數字工作素養的應然要義。目前，職業院校以培養數字技能應用型人才為目標，圍繞專業數字化轉型，以專業重建、課程重構、教師重組和實訓基地重融等方式，探索構建“數字化+”高素質技術技能人才培養模式，培養具備數字素養的高素質高技術技能人才。因此，職業院校能利用專業數字化轉型、人才培養模式數字化、教師數字化等資源稟賦，助力農民獲得滿足現代農業所需的數字工作素養，實現專業數字化技能教育賦能農民數字工作素養。

（三）賦能農民數字學習素養，拓展數字學習應用場景

農民數字學習素養是指數字時代農民利用豐富的數字化教學資源，積累現代農業的基礎知識，形成基本的專業技能和經驗，掌握數字倫理規范、生活、工作、創新等相關數字學習能力。通過培育農民數字學習素養，有利于提升農民的數字生活水平、數字工作效率和數字創新能力。據2021年麥肯錫發布的《中國的技能轉型：推動全球規模最大的勞動者隊伍成為終身學習者》報告，預計受自動化技術的影響，到2030年我國2.2億左右的勞動者需要變更職業，人數占勞動力隊伍的30%。因此，為適應后工業經濟時代對創新和數字化技術的需要，農民應樹立終身學習理念，積極參加各種形式的終身職業技能培訓。

職業院校是數字技術培訓的核心場域，搭建數字化教學資源的公共應用平臺，為農民提供終身學習機會。具體而言，職業院校一方面要激發農民的學習興趣，促進其探究的積極性。教學實踐表明，有效利用數字化教學資源，更能激發農民學習的興趣，增強農民的學習自主力和問題意識。另一方面，要利用多種數字教學資源，以更恰當的方式向農民提供個性化教學，以多種方式開展泛在化學習和終身職業技能培訓。

（四）賦能農民數字創新素養，拓展數字創新應用場景

農民數字創新素養是指能夠面向農業農村數字化技術創新前沿，激發高素質農民數字創新活力，提升數字創新能力。數字鄉村建設背景下，能否具備持續產生新思想、發現新事物、創造新價值的能力，將成為區分數字化農民與傳統農民的重要指標。因此，數字鄉村建設背景下，新時代農民需要主動發揮批判性思維，掌握數據技術賦權和創新使用數字技術的高階能力，實現數字技能的遷移。

黨的二十大報告首次將教育、科技、人才進行一體化統籌部署。科教融匯是指科技元素與職業教育的深度融合交匯，對教育、科技、人才的統籌安排。職業院校應發揮緊密聯系產業的比較優勢，融合匯聚行業企業、本科院校、科研機構等優質科技資源，主動融入技術創新，搭建產學研協同共創平臺，提升辦學關鍵能力，培養數字化復合型技術技能人才。從具體途徑來說，職業院校一方面要開展數字化教學科研，加快培養適應現代化農業的數字化復合型技術技能人才，優化農業農村數字化人才供給結構，推進農業現代化進程；另一方面，要提升現代農業數字技術應用研究，彌補農村數字基礎設施的不足，服務智慧農業建設，推動農業數字化轉型。

二、職業教育賦能農民數字素養培育的現實困境

（一）數字通識教育：賦能農民數字生活素養價值缺失

農民數字生活素養培育是數字鄉村建設的基礎性工作，是關乎農民適應現代化生活的民生工程。近年來，各級政府出臺多項農民教育培訓實施方案，鼓勵職業院校利用教育資源和數字技術面向農民開展數字通識教育，提升農民數字生活素養。然而，職業院校作為農民數字素養培育的主要承擔者，缺乏服務鄉村振興的系統性機制，以碎片化教學為主，鄉村社會服務功能被邊緣化。究其原因：一是服務農業農村意識薄弱。受城鄉二元經濟結構的影響，職業院校缺乏服務鄉村振興戰略的意識，社會服務的定位與數字鄉村建設戰略匹配度不足。二是數字通識教育的內容設置、形式展現、教師配置、效果評價等方面仍存在問題，具體表現為培育主體對培訓對象的學情理解不準、培訓內容針對性差、培訓形式過于傳統等。三是協同性差。農民數字生活素養的培育需要多方協同、信息互通、資源共享，這決定了職業院校賦能農民生活數字素養需與多主體協同合作。但在推進過程中，職業院校缺乏與多方主體協同合作的意識，從而出現資源錯配、資源浪費、培訓效果差等問題。

（二）專業數字技能教育：賦能農民數字工作素養針對性缺乏

專業數字化轉型豐富了數字素養與技能培訓內容，拓展了職業院校對農業農村數字技術培訓與應用的范圍，對培養農業農村數字領域的能工巧匠、優化現代農業人才結構、提升現代農業數字化生產能力具有積極的意義。然而，現階段專業數字化轉型緩慢，影響賦能農民數字工作素養，主要表現在以下幾個方面：一是專業數字化轉型緩慢，知識溢出效應不足。專業數字化轉型升級是一項周期長、見效慢、投入大的系統性復雜工程，在專業數字化轉型過程中，硬件建設是基礎保障，軟件資源是關鍵條件，專業師資是核心靈魂。部分院校囿于經濟壓力，缺乏匹配專業數字化轉型的硬件、軟件和專業師資。二是數字化教學內容更新緩慢，精準度不夠。加強農民數字工作素養是一項系統性任務，在培育內容設置上，仍以傳統農業理論知識為主，數字化內容缺乏更新，且多以線下集中培訓為主。三是數字化教學與實訓基地設施不完善，智能化與專業化的實訓教學設備相對匱乏，實訓教學不深入，導致參與培訓的高素質農民難以獲得針對性的技能輔導與貼合實際的實訓。

（三）數字化教學資源：賦能農民數字學習素養覆蓋面受限

數字化教學資源庫建設有助于農民數字學習素養的形成，為開展泛在化學習和實現農民終身學習提供平臺。然而，目前數字化教學資源與農民數字學習素養提升的契合度還有待提升。具體來說，一是資源的服務對象不明確。目前，數字化教學資源庫的應用對象主要集中于在校師生，針對農民所需的各類學習資源相對較少，因此，在農民數字素養的培育過程中容易出現數字教學資源的普適性與針對性不強、教學資源供給與農民需求不匹配等問題。二是資源多而不優。數字化教學資源不是簡單地將紙質教材進行數字化堆疊，而是利用數字化方式對教學過程和教學資源進行系統性重構。當前資源庫建設過程中教學資源存在重量輕質、缺乏系統分類優化、脫離專業體系等方面的缺點。三是數字化教學資源更新艱難。隨著數字技術的不斷進步，資源庫內容需要及時更新，但部分資源沒有及時更換調整，數字資源供需矛盾日益升級，無法通過數字資源庫實現可持續發展、服務全民終身教育的理念。

（四）科教融匯：賦能農民數字創新素養力度疲軟

知識遷移性和技術創新能力將成為高素質農民數字創新素養培育的關鍵點。科教融匯的本質是通過科研機構和高等院校的深度融合，增強教學與科研之間的融匯，優化科教資源的配置，從而提升復合型創新人才培養質量。然而，目前我國職業院校普遍存在科教分離困境，忽視自身的資源稟賦，無法將應用型科研成果向教學內容和成果推廣進行有機轉化。究其原因，一方面在于職業教育管理者與教學者科教融合的意識相對薄弱，許多專業教師的科研工作與教學工作呈非耦合狀態，缺乏將學術成果轉化為教學內容、科研方法溢出為教學方式的意識，不能有效地將產業的前沿技術知識融入專業教學中。另一方面，應用技術研發和推廣能力欠缺。職業院校普遍存在科學研究基礎薄弱、科研成果創新性缺乏、社會服務能力不強等問題。究其原因，主要是科研意識薄弱和科研能力欠缺。職業院校教師的教學任務相對過重，以教學型為主，無暇顧及科研工作。同時，部分教師存在“為科研而科研”的想法，研究傾向大多是為了完成科研業績或職稱申報，選題上容易出現偏離國家戰略、缺乏理論創新、脫離產業前沿、缺乏實際應用性等現象。此外，應用技術成果推廣和轉化價值不高。技術成果推廣與轉化價值取決于科研成果質量高低，職業院校應用技術研發能力制約了其科研成果的轉化效益。

三、職業教育賦能農民數字素養培育的優化路徑

（一）嵌入農民數字生活素養協同培育體系，強化數字通識教育適配性

1.以服務數字鄉村建設戰略為目標，嵌入農民數字素養協同培育體系。首先，深化政校企協同培育機制，與區域政府、企業、社會培訓機構協同融合，深化政校企協同培育機制，形成農民數字素養培育合力。其次，確立以農民為中心的育人理念，以政校企三位一體協同合作為突破口，以數字生活素養為龍頭，以強化數字通識教育提升為抓手，達到提升農民高品質生活、滿足數字鄉村建設需求的目標。最后，充分發揮主流媒體的宣傳作用，營造職業教育賦能農民數字素養培育的良好氛圍，為全面建設數字鄉村凝聚共識、匯聚力量。

2.以農民真切需求為導向，增強培訓內容供需適配性。職業院校需強化賦能農民終身學習和技能型社會建設的使命，調研和評估農民數字生活素養的需求點，制定培訓內容，組建培訓團隊，創新培訓模式，構建完善的培育體系。首先，在培育內容方面，針對不同層次和類別的培育對象，打造農民數字生活素養培育方案，制定課程體系和課程內容。其次，在培訓師資方面，組建服務農民生活數字素養培育的線下線上教師團隊，建立開放、共享和專業的農民數字素養培育師資庫。線下教師團隊主要通過集中教學、現場示范、一對一輔導等方式向農民傳授基本數字生活技能。線上教師團隊可通過網絡交流軟件與農戶保持便捷、實時、常態化的咨詢服務，向農民傳授生活中使用頻率較高、實用性較強的數字生活技能。最后，在培訓模式方面，線上與線下相結合，整合國家職業教育智慧教育平臺和農業農村部農技推廣信息服務平臺等線上資源，充分利用現代信息技術手段提高培訓效率。

（二）深度融合職業教育與數字技術，加快專業數字化轉型升級

1.調整專業布局。以數字化作為專業布局的核心突破方向，加快推進傳統專業與數字化融合，適應數字技術與現代農業深度融合的新趨勢。具體來講，職業院校將專業（專業群）與鄉村現代產業戰略匹配，密切聯系區域農村主導產業、農業龍頭企業，深化產教融合，優化專業結構，將專業從名稱到內涵全面進行數字化改造，增設適應數字鄉村建設所需農業機器人、農村數據科學、農村電商等數字經濟相關專業，滿足現代農業對數字技術技能人才的新需求。

2.優化人才培養模式。以培養數字經濟領域高質量復合型人才為目標，明確高素質農民所需的數字工作素養，將數字工作素養作為培養高素質農民的核心技能。一方面，建立特色農業產業學院，以培育現代農業數字技能人才為目標，與區域農業龍頭企業、科研院所深度合作，面向區域農村企業進行委托培養、訂單培養和學徒制培養，促進教育鏈、人才鏈、產業鏈和創新鏈的有機銜接。另一方面，貼合農業農村數字化轉型需求，探索“農業數字技術+”的人才培養模式。完善現代農業數字技術相關領域的人才培養體系，強化農業數字經濟相關專業和課程建設，理順教學課程體系的邏輯關系與工作流程之間的承接關系。根據現代農業數字化生產情境，重構課程體系，助力農民獲得滿足現代農業需求的數字工作素養與技能。

3.構建數字化教學與實訓基地。一方面，建設展示形式生動、交互功能豐富、實操便捷、評估智能的智慧教室，提高受培育農民獲取學習資源的便利性，促進教師與農民在教學過程中的互動性與自適應性，為高素質農民實現個性化學習、開放式學習和泛在學習提供更多的可能性。另一方面，建設數字化仿真實訓中心。通過虛擬現實技術創建虛實結合的實訓情境，助力農民以仿真的方式探索和獲取知識，鍛煉實踐操作能力。

（三）融入農民終身學習型社會建設，優化教學資源庫功能

1.聚焦數字教學資源普適性，打造針對數字鄉村建設的數字教學資源庫。以優質教學資源的公平供給為基本理念，綜合分析高素質農民的學習習慣與需求，調動科研機構和涉農企業的深度參與，依托國家項目和校企合作資源，運用虛擬現實、三維動畫、云計算等主要技術手段，面向全國農戶打造針對數字鄉村建設的專業教學資源庫、精品資源共享課程、數字化教材等教學資源，建立針對數字鄉村建設的優質專業和課程教學資源庫。

2.豐富數字教學資源供給，完善適合多類學習者共享體系。一方面，從政校協同的層面，打破各類教學資源平臺之間的資源壁壘。縱向貫通國家、省、校三級職業教育數字資源，橫向融通職業教育數字資源與農業農村部門主辦的農民培訓資源庫，借助智能化搜索和推送功能，促進數字化教學資源跨專業、跨院校、跨部門的共建，實現優質數字教學資源共享。另一方面，從產教融合的層面，構建校企合作的數字資源共享空間。基于專業優勢與現代農業產業需求，組建以院校教授、行業專家、企業骨干為主的專家團隊，促進專業、行業、企業協同共建共享數字教學資源，促進數字化教學資源在企業員工培訓和職業院校社會服務中的應用。

3.加強內容更新與應用，建立數字教學資源庫的完善和應用監管制度。首先，堅持以應用為導向，科學引導資源開發、更新和應用，促進教學資源與專業教學相融合。其次，將數字鄉村建設的新要求轉化為數字教學資源新要素，將數字化教學資源的更新、應用貫穿于現代農業人才培養目標制定、實施環節、反饋改進及社會服務全過程，使數字資源開發契合現代農業產業體系的人才需求。最后，打造簡潔生動且貼合實際的資源庫操作界面，拓展其在全民終身教育與泛在學習中的應用，提高對鄉村人才隊伍的吸引力。

（四）完善現代農業復合型創新人才培養體系，整合科教融匯能力

1.以數字鄉村建設需求為牽引，深入推進數字農業科技創新應用。一方面，職業院校應立足于鄉村數字應用技術的研發與推廣，加快數字農業關鍵性技術攻關，及時跟蹤現代農業技術的前沿，開展現代農業農村應用技術研發、成果轉化和科學技術咨詢等社會服務，解決現代農業生產技術中的實際問題。另一方面，職業院校也應彰顯其在數字應用技術研發和數字技術技能人才培養上的比較優勢，優化現代農業產業人才結構，構建集農業農村技術鏈、人才鏈、產業鏈、創新鏈為一體的生態系統。

2.以加快科技成果轉化為導向，著力構建產學研深度融合的貫通式創新鏈。一方面，充分激發鄉村企業作為技術創新主體的活力，積極打造“科研機構基礎研究—職業院校應用技術攻關—市場成果轉化—鄉村企業孵化”一體化創新鏈條，促進教育鏈、人才鏈與創新鏈、產業鏈的深度融合，健全多方協同創新機制，形成定位明確、分工合理的創新體系。另一方面，打造科技成果轉化平臺，構建職業教育服務鄉村技術綜合示范園區，建立應用型科技成果向農業生產力轉化的渠道，加快現代農業產業化進程。

3.開展有組織的職業教育研究，提升職業教育理論研究水平。一方面，深化職業院校與區域高科技農業企業、科研機構的戰略聯盟合作，以科教融匯理念為指引，借助縱向和橫向科研項目的形式，以農民數字素養培育為研究重點，建立多元多向鏈接，探索產學研多功能整合的學習環境和技能人才培養新模式，促進職業教育與農業農村產教深度融合。另一方面，加強職業教育的人文價值理性研究。農民數字素養培育需要兼顧職業教育的教育性與技術性，不能簡單灌輸數字技術。同時，也應體現職業教育的教育性，通過數字文明方面的價值觀、倫理、行為和思維培育，正確樹立數字技術的價值觀和行為規范，提升數字時代農民的社會精神和工匠精神。

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