鄉村振興背景下農民專業合作社高質量發展的路徑研究

程國平

摘要：發展農民專業合作社是落實黨的十九大提出的鄉村振興戰略的重要途徑，隨著鄉村振興戰略的實施，農民專業合作社成為推動農業現代化、增加農民收入的重要力量。文章以安徽省懷寧縣為例，闡述了該縣農民專業合作社發展現狀，深入剖析了存在的主要問題，并從加強組織形式規范化建設、加大市場開拓投入力度、重視農業技術培訓更新、與政府部門積極溝通合作等方面提出農民專業合作社高質量發展的路徑，以期促進懷寧縣農民專業合作社高質量發展。

關鍵詞：鄉村振興；農民專業合作社；高質量發展；路徑

文章編號：1674-7437（2023）07-0084-03? ? ? ?中國圖書分類號：F321.42? ? ? ?文章標識碼：A

黨的二十大報告中圍繞鄉村振興戰略進行全面細致的部署，強調要堅持農業農村優先發展，提出進一步加快建設社會主義現代化農業強國，明確新時代新征程上農業農村現代化的建設任務，為走好新時代鄉村振興之路提供遵循、指明方向[1]。而農民專業合作社作為一種新型組織形式，在推動農業現代化、增加農民收入等方面具有巨大潛力。鄉村振興背景下，農民專業合作社具備資源整合和規模效應優勢、提供全方位服務支持、增加農民收入等多重優勢。同時，政府對于其發展給予了大力支持。因此，農民專業合作社在鄉村振興中將扮演著重要角色。然而，在實踐過程中農民專業合作社也面臨著一些問題，只有重視并解決農民專業合作社發展中的實際問題，才能找到推動其高質量發展的方法，為鄉村振興作出更大貢獻。

1? ?懷寧縣農民專業合作社發展現狀

1.1? ?農民專業合作社概念及意義

農民專業合作社是在農村家庭承包經營基礎上，同類農產品的生產經營者或者同類農業生產經營服務的提供者、利用者，自愿聯合、民主管理的互助性經濟組織[2]。鄉村振興戰略是我國農村經濟發展的重要戰略，也是實現農業現代化、農民增收致富的關鍵舉措。在這一背景下，農民專業合作社作為推動鄉村振興的重要力量，正迅速崛起并向高質量發展邁進。隨著鄉村振興的深入，推進農民專業合作社建設受到了廣泛關注，農民專業合作社在助推鄉村振興目標實現方面發揮著日益重要的作用[3]。

1.2? ?懷寧縣農民專業合作社發展現狀

自黨的十九大以來，安徽省懷寧縣農民專業合作社在政府的大力支持下取得了長足的發展。通過整合資源、提供服務和推動農業產業化，該縣的農民專業合作社已經成為當地鄉村振興的重要推動力。

1.2.1? ?在土地流轉方面，取得了顯著進展

由于土地規模小、勞動力不足等問題，傳統的家庭農場難以滿足現代化生產需求。為此，政府積極引導，讓許多農戶將自己的土地流轉給合作社，并成為其會員，如此，土地規模得到擴大、種植效益也有所提高。同時，通過集中采購種子、肥料和農藥等生產資料，并統一組織耕種、管理和銷售等降低了生產成本并增加了收入。

1.2.2? ?在技術培訓方面，積極開展各類培訓活動

一是邀請專家學者前來指導新技術應用和科學管理方法，并組織會員參觀學習其它成功案例。通過培訓，農民專業合作社的會員不僅學到了新知識和新技能，還增強了彼此之間的交流與合作意識。二是懷寧縣農業科技教育中心組織2022年民生工程新型職業農民培訓班，前往江西宜春及井岡山參觀學習，學員們不僅參觀學習了當地農企的經營管理模式及理念，也拓寬了視野，增長了見識，對如何發展現代農業、創新農業經營管理模式有了更深的認識和理解。

1.2.3? ?在銷售渠道拓展方面，采取多種方式推廣自身產品

農民專業合作社積極參加各類農業展覽會、交易會和電商平臺，并與超市、飯店等商家建立起長期穩定的供應關系。同時，還開設直營店和線上銷售平臺，為消費者提供優質的農產品。這不僅帶動了當地經濟發展，也提高了農民收入水平。

1.2.4? ?在政策支持方面，出臺一系列扶持措施來促進農民專業合作社發展

安徽懷寧縣政府出臺給予土地流轉補貼、減免稅費以及提供低息貸款等優惠政策、成立專門機構協助解決生產中遇到的問題、加大對示范性合作社的獎勵力度等政策，為農民專業合作社提供了良好的發展環境和支持，進一步激發了農民參與合作社建設的積極性。

2? ?懷寧縣農民專業合作社發展存在的問題

2.1? ?管理機制仍不健全

由于缺乏有效的管理機制和規范化運營模式，導致部分合作社內部管理混亂、效率低下。有些合作社缺乏專業人才，無法提供高質量的服務和技術支持。此外，在資金使用方面也存在問題，有些合作社沒有建立健全的財務制度和監管機制，容易出現資金流失或濫用等情況。

2.2? ?市場開拓還需加強

懷寧縣農民專業合作社雖已取得了一定的銷售成果，但仍然面臨著市場競爭激烈、產品同質化等問題。許多合作社只是依靠傳統渠道進行銷售，并未積極探索新興市場或利用互聯網平臺進行推廣。因此，在市場營銷策略上需要更加靈活創新，提升產品競爭力和知名度。

2.3? ?農業技術仍有短板

有些合作社已經引進了先進的種植、養殖技術，但仍然存在著技術更新不及時、培訓力度不夠等問題。這導致部分合作社無法適應市場需求和環境變化，影響了產品質量和產量。

2.4? ?與政府協調不夠順暢

懷寧縣農民專業合作社在發展過程中需要依靠政府支持和政策扶持，但由于信息傳遞不暢、利益分配不均等原因，導致與政府部門之間出現摩擦和矛盾。為了更好地發揮合作社的優勢和效益，建立良好的溝通機制和互動平臺非常重要。

3? ?懷寧縣農民專業合作社高質量發展的路徑

3.1? ?強化管理機制規范化建設

農民專業合作社在加強組織形式規范化建設方面可以從以下幾個方面著手：第一，在組織形式上加強規范化建設是確保農民專業合作社健康發展的基礎。許多農民專業合作社存在組織混亂、管理不規范等問題。因此，必須建立健全管理機制，明確各級組織職責和權責邊界，并完善內部管理制度和流程。通過規范化建設，能使農民專業合作社運行更加高效、透明，并且能夠有效防止濫用職權等問題。第二，在運營模式上進行改進與完善也是提升農民專業合作社發展質量的關鍵所在。許多農民專業合作社僅停留在初級階段，缺乏創新性和競爭力。因此，在鄉村振興背景下，農民專業合作社需要轉變運營模式，注重產品和服務的質量提升。可以通過引進先進的生產技術、加強市場調研和品牌建設等方式，提高產品競爭力，并且增加附加值。同時，還應該積極探索多元化經營模式，發展農業產業鏈和農村旅游等相關產業，實現資源優勢互補和經濟效益最大化。第三，在農民專業合作社發展過程中引入專業人才也是非常必要的。鄉村振興需要有一支專業化、高素質的管理團隊來指導和支持農民專業合作社的發展，這些專業人才包括行政管理、市場營銷、財務管理等方面的專家與技術人員，他們能夠為農民專業合作社提供必要的指導與培訓，并且在戰略規劃、項目開發以及風險防控等方面給予支持。通過引入專業人才，可以有效提升農民專業合作社組織能力和競爭力，并推動其向著更高水平邁進。

3.2? ?加大市場開拓投入力度

經過探索，懷寧縣農民專業合作社在市場開拓方面，要堅持加大投入力度，積極尋找新興市場，并不斷提升產品質量和品牌形象，在產品質量上下功夫。同時，還要合作社注重科學種植、綠色生產，并嚴格按照有機認證標準進行生產管理。通過優化土壤環境、選擇適宜品種以及科學施肥等措施，確保產品的健康與安全；在品牌形象上也下大功夫，注重包裝設計、標識統一，并建立自己獨特的品牌形象和文化內涵。通過精心打造品牌故事和傳播渠道，讓消費者對合作社的產品有了更深入的認知和信任；利用互聯網平臺進行推廣，積極拓展電商渠道，建立自己的官方網站和微信公眾號，與各大電商平臺合作。通過“線上線下”相結合的方式，將產品推向全國乃至全球市場。同時，在市場開拓方面加大投入力度，帶動農民增收致富，促進當地經濟發展。首先，加大投入力度，提高農產品競爭力。隨著人們生活水平的提高和消費觀念的變化，對于食品安全、健康養生等需求日益增長。只有不斷提升產品質量和品牌形象，才能滿足消費者多樣化、個性化的需求。其次，帶動相關產業鏈發展。比如，在農村振興過程中，農產品加工業、物流配送業等相關行業都會得到發展機遇。而農民專業合作社通過積極開拓新興市場，并與其它企業進行深度合作，在整個產業鏈上下游形成良性循環，實現共贏發展。最后，推動農村經濟的轉型升級。傳統的農業模式已經難以滿足人們對于生活品質和消費需求的提升。而通過積極開拓新興市場、引進先進技術和管理理念、推動農村經濟向高端、智能化方向發展，不僅可以提高農民收入水平，還可以促進鄉村振興戰略的順利實施。

3.3? ?重視農業技術培訓更新

在迎接鄉村振興戰略帶來新機遇與挑戰的背景下，農民專業合作社面臨著如何實現高質量發展的問題，而解決問題的一個關鍵就是農業技術[4]。第一，農民專業合作社應加強培訓工作。通過開展各類培訓活動，提高農民對種植、養殖等相關知識和技能的掌握程度。這不僅可以增加其對新技術、新品種等信息的了解度，也能提升其在生產過程中的操作水平和管理能力。同時，合作社還可以邀請專家學者進行講座，分享最新的農業科技成果和實踐經驗，為農民提供更加全面、系統的培訓。第二，農民專業合作社應引進先進的種植、養殖技術。隨著科技的不斷發展，農業領域也涌現出了許多創新技術和理念。合作社可以積極與相關科研機構、高校等建立合作關系，引進并推廣這些先進技術。通過引入先進技術，合作社能夠有效提升生產效益，并且在市場競爭中占據有利地位。第三，農民專業合作社還應注重技術更新。隨著時代的變遷和市場需求的改變，原有的種植、養殖模式可能會逐漸失去競爭力。因此，合作社需要密切關注行業動態，并及時調整自身發展戰略?？梢酝ㄟ^參加行業展覽、交流會議等方式，了解最新的技術和市場趨勢；也可以與其它合作社進行合作，共同研究和開發適應市場需求的新產品或服務。只有不斷更新技術，才能保持合作社的競爭力，并實現高質量發展。

3.4? ?與政府部門積極溝通合作

在鄉村振興背景下，農民專業合作社要實現高質量發展，與政府部門的溝通合作至關重要[5]。在探索農民專業合作社高質量發展、助力鄉村振興的大背景下，農民專業合作社應該進一步做好與政府部門積極溝通合作的工作。第一，在與政府部門的溝通上，建立定期溝通機制是非常必要的。通過定期召開會議、舉辦座談會等形式，農民專業合作社可以及時了解政策動態和相關信息，并向政府部門反饋自身需求和問題。同時，政府部門也可以通過這種機制及時了解到基層情況和群眾需求，從而更好地制定出符合實際情況的扶持政策。第二，在與政府部門的溝通上加強合作還需要積極參與相關決策過程。在制定涉及到農民專業合作社利益和發展方向的重大決策時，應該給予廣大基層農民充分表達意見和參與討論的機會。只有真正聽取他們的聲音、理解他們面臨的問題，才能制定出更加科學合理的政策措施。同時，農民專業合作社也應該積極參與相關決策過程，通過發表意見、提出建議等方式，為自身利益和鄉村振興貢獻力量。在加強與政府部門的溝通合作中，還需要注意以下幾點。首先是要保持信息暢通。政府部門應該及時向農民專業合作社傳遞有關政策、資金等方面的信息，并解答他們可能遇到的問題。而農民專業合作社也要主動了解政府部門工作進展和相關政策文件，并及時反饋自身情況和需求。其次是要建立互信機制。只有建立起相互信任、平等對話的良好關系，才能夠實現真正意義上的溝通合作。雙方都應本著誠信守約、互利共贏的原則進行交流與合作，在解決問題時堅持公平公正原則。最后是要注重實效性。溝通不僅僅是形式上的交流，更重要的是取得實際成果。雙方在溝通過程中應明確目標、明確責任分工，并將達成共識后落實到實際行動中。只有通過實際行動取得成效，才能夠真正推動農民專業合作社的高質量發展。

4? ?結束語

隨著城市化進程加快和人口流動增加，農村面臨著諸多問題和困境。為了解決這些問題并促進農業經濟的可持續發展，政府提出了鄉村振興戰略。在這個背景下，農民專業合作社成為推動鄉村振興、改善農民生活狀況的有效途徑之一。農民專業合作社是鄉村振興戰略中不可或缺的重要力量。為了實現高質量發展，農民專業合作社需要抓住機遇、應對挑戰，并采取相應措施來實現高質量發展，更好地促進鄉村經濟的繁榮和農民生活水平的提高。

參考文獻：

[1]人民資訊.加快建設農業強國（認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神）[EB/OL].（2022-12-15）[2022-12-15].https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1752226680565150588&wfr=spider&for=pc.

[2]胡彬彬.鄉村振興戰略下農民專業合作社發展的問題與對策[J].農業經濟，2020（11）：18-19.

[3]買買提·卡德爾.鄉村振興背景下輪臺縣農民專業合作社高質量發展路徑初探[J].農家參謀，2021（18）：115-116.

[4]李玉貝.鄉村振興背景下農民專業合作社高質量發展的路徑研究——以甘肅省臨洮縣為例[J].農村經濟與科技，2023，34（09）：69-73.

[5]章楊，汪峰.鄉村振興戰略背景下農民專業合作社發展問題研究[J].佳木斯大學社會科學學報，2021，39（04）：39-41.