全面預算管理下企業戰略和財務資源配置的研究

鄭浩

［摘 要］隨著社會經濟的快速發展，市場經濟環境也發生了較大變化，企業的生存與發展面臨著越來越大的考驗。在企業發展過程中，全面預算是極為重要的管理工具與方法。企業實施全面預算管理工作，明確企業戰略，優化企業內的財務資源配置，有利于企業內部控制效果的優化，更能降低企業的管理風險，保障企業經濟效益目標的實現。在全面預算管理背景下，只有做好企業戰略管理與財務資源配置工作，及時發現企業管理工作中的不足并采取針對性措施及時彌補，才能讓企業實現穩定持續發展。

［關鍵詞］全面預算；企業戰略；財務資源

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2023.13.003

［中圖分類號］F275 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1673-0194（2023）13-0010-04

0? ? ?引 言

全面預算管理體系于20世紀被廣泛認知和使用。現代化的全面預算管理體系更加嚴謹且完整，對企業發展的推動作用更大。經濟發展和環境變化，讓企業的競爭壓力越來越大。傳統的全面預算管理體系缺少戰略導向，只關注企業的經濟利潤最大化，忽視了變化性因素對企業發展的影響。明確全面預算管理工作的戰略導向，利用全面預算工作提高企業財務資源配置的科學性，加強全員、全面和全過程預算管理，才能讓企業在獲得經濟利益的同時，收獲社會口碑，成為行業佼佼者。

1? ? ?全面預算管理下企業戰略問題與方法分析

1.1? ?全面預算管理下企業戰略問題分析

其一，對全面預算管理的內涵認知不足。在制定企業戰略過程中，部分企業的管理者只關注企業的經濟效益，在全面預算管理工作中，也只關注年度效益指標內容。在實際工作中，高級管理者只關注企業內部資源的合理分配，預算工作人員只關注財務部門事務，使得企業的全面預算工作與經營預算相分離，難以為企業的戰略制度和經營活動提供重要指導［1］。企業的全面預算管理工作不僅是財務部門的分內之事，更關乎企業全面發展，是具有較強約束力的管理機制。很多管理者與財務人員對全面預算管理體系的認知不足，未明確其在企業現代化管理體系中的重要地位，使得全面預算管理工作缺乏企業戰略導向，企業戰略制定缺少財務信息支持。

其二，全面預算管理未與企業戰略結合。在全面預算管理下制定與實施企業戰略，是提高企業戰略科學性的必然選擇。全面預算工作與企業戰略規劃工作，都是高級管理者的職責。但如果負責兩方面管理內容的董事會成員沒有將雙方的管理體系在現實中有機結合，就會導致全面預算成果與企業戰略意圖相分離，全面預算中缺少企業戰略指導，企業戰略制定缺少一線數據支持。在企業執行預算、編制預算和考核預算的實踐中，如果不對企業組織資源管理、系統調整和業務模式等內容進行深入了解，就無法將全面預算管理與企業戰略合二為一。與此同時，在企業的各個發展階段，其預算目標與具體的資源需求也不盡相同。只有把握好企業各個發展階段的實際特征，明確符合企業戰略的預算管理目標，才能使企業戰略得以真實實施。在許多企業發展過程中，都存在企業預算目標與戰略目標分離的情況，甚至預算目標直接取代了企業戰略目標位置，使得企業的發展目標被忽視［2］。

其三，全面預算管理考評機制不完善。重視預算編制，輕視預算執行的現象在企業中廣泛存在。企業的各職能部門與相關單位，都會積極參與企業的全面預算編制工作，但在預算執行和控制時，參與單位、部門、人員數量下降，企業也未給予預算執行工作足夠的支持。要促進全面預算管理作用的發揮，就要維護預算管理工作的權威性，重視全面預算的執行，使全面預算工作與企業戰略實施齊頭并進。執行過程中的考核工作不到位會直接影響預算工作的控制力。預算考核與激勵制度不完善，沒有合理的獎懲機制，企業員工工作熱情不足，不僅影響預算管理效果，更影響企業戰略目標實現。

1.2? ?全面預算管理下企業戰略制定方法分析

利用全面預算管理理念和體系優化企業的戰略制定工作，發揮企業戰略對全面預算管理工作的導向作用，在相互影響、相互促進的良性循環中促進企業早日實現經濟目標，收獲社會口碑，獲得更大的市場份額。

其一，健全全面預算管理組織架構，加強內涵認知。在企業戰略導向之下開展全面預算管理工作，最為重要的就是推進企業戰略規劃工作有序開展，優化預算管理組織架構，使企業的管理體系日益科學與完善。企業的董事會與預算管理負責人要通力合作，成立企業戰略制定和預算管理的決策小組。其中，責任主體為領導層，每一位領導人員都要明確自身的權利、責任與義務，更要對企業戰略目標任務進行分解與分配。在促進企業內部管控機制健全和績效評價落實的過程中，以企業戰略、預算管理需求為基礎，調動全體人員的工作積極性。只有將企業戰略全面融入全面預算執行和考核工作中，明確企業的戰略目標，明確企業的預算目標，對管理結構與業務活動進行改革，才能提高全面預算管理工作的戰略導向，促進兩大目標實現。

其二，整合全面預算管理體系，明確戰略導向。在全面預算管理體系下開展企業戰略管理工作，是企業綜合管理水平全面提升的體現。讓全面預算管理體系在企業管控中發揮作用，需要企業按部就班地實施戰略規劃，更要優化預算組織體系，推進預算管控機制深入落實。現代企業需要相對穩定的戰略實施規劃，更需要建立健全的預算組織體系。積極利用信息技術，提高管理工作的系統性和先進性，促進企業內人力、財務、內部控制工作的有效對接，提高預算方案的合理性與戰略規劃的可行性。建立起以企業戰略為導向的業務管理、財務管理、績效評價體系，使企業戰略為全體工作人員所接受。

其三，完善全面預算考評體系，執行企業戰略。近幾年，市場經濟環境動蕩，企業的發展過程中，內外不確定因素都在增加，企業間的競爭越發激烈。明確全面預算管理工作的戰略導向，需要對全面預算工作的綜合指標體系進行優化，以動態化的計量優化企業的運營績效，科學評估企業戰略目標的具體實現情況。在預算管理工作中，積極利用平衡計分卡、關鍵績效指標法等手段，實時分析企業戰略發展情況，了解價值關鍵驅動因素，使全面預算管理工作的戰略導向更突出［3］。比如，在企業發展過程中，企業的存貨與應收賬款是企業的經濟資源，對企業經營安全影響重大，還能支持企業業務范圍的擴大和運營效益的提升。只有了解企業的業務結構、資金鏈情況、使用的金融工具，做好資金管控，才能使企業的經營活動更加穩妥。

2? ? ?全面預算管理下企業財務資源配置問題與方法分析

2.1? ?全面預算管理下企業財務資源配置問題

企業的財務資源配置工作內容繁多，如果沒有合理的規劃與控制手段，就會引發財務資源配置問題。當前，企業的財務資源配置主要存在以下問題。

其一，機會成本意識不足。在使用稀缺資源之時，一定要思考使用這種資源帶來的益處和放棄其資源的損失。在財務資源配置工作中，機會成本能夠預測企業經營過程中可能付出的代價，從而更科學地分配財務資源。很多企業在配置財務資源時，并未考慮機會成本，制訂投資計劃時，并未以嚴謹的市場調研工作和可行性充分論證作為前提，單純依靠企業管理者的主觀意愿。在財務資源配置時，一些企業過分關注企業的物質資源，忽視了其他財務資源，影響了企業財務資源配置效果［4］。

其二，財務資源配置方式落后。行政配置與市場配置是財務資源配置的主要方式。所謂行政配置就是利用行政手段和機制完成財務資源配置工作。而市場配置則以市場機制為依據配置財務資源。只有將二者結合起來，靈活應用，才能保證財務資源配置的效果。但在部分企業中，集權問題嚴重，行政配置為主要的配置方式，影響了財務資源使用的靈活性和效率。

其三，財務資源配置結構不合理。企業的財務資源分為硬性財務資源和軟性財務資源。前者主要指企業內的固定資產和流動資產，后者主要指企業的財務信息資源、管理制度和財務人員等。當前諸多企業集中力量籌集硬性財務資源，關注固定資產與流動資產的投入與分配，忽視了制度、人才與技術的有效配置。企業內財務資源配置不合理，會影響企業的核心競爭力，從而影響企業的經濟效益。

2.2? ?全面預算管理下企業財務資源配置方法

全面預算管理不斷發展，關于預算分析、考核、修正的系統工具也越來越多。企業應利用全面預算管理體系彌補傳統企業財務資源配置工作的不足，建立完善的預算組織體系，做好預算編制、實施與控制工作。在預算目標的引導下，將預算方案分解到各個部門。推進業務預算與財務預算相結合，積極調整預算管理工作的業績考評制度，讓財務資源配置工作的各個環節都有預算管理工作的身影，有利于企業財務資源配置效果的優化。

其一，利用全面預算管理工作優化財務資源籌集配置過程。在企業管理工作中，先明確預算主題，確定財務資源配置工作的起點。一個科學的目標能夠引導資金健康流動。選擇預算主題之時，要堅持企業綜合利益最大化的長期目標。資金籌集是獲取資本，更是分配權責的實踐。資金的供需雙方有共同的利益目標，才能建立合作關系，全面預算管理工作的主題應當始終堅持如何選擇合理方式，促進資本結構科學化為基礎。預算編制平衡化，才能在事前對財務資源進行合理規劃，實現資源科學重組目標。在企業融資過程中，管理者與財務人員要積極思考不同款項的獲取方式，債券獲得批準的可能性和融資金額是否能夠達到預算需求［5］。編制預算之時，一定要重視對多元信息的搜集，更要在執行預算時進行動態化管理，從而應對不確定因素帶來的風險。

其二，利用全面預算管理工作優化財務資源運用的配置過程。如何使用財務資源，在什么時間使用財務資源，直接影響著企業的經濟收益。財務資源應用的時間與規模，受到企業生產規模和結構的影響，也會受到投資方向和數量的影響。全面預算管理在財務資源運用配置中發揮的作用，用來判斷何時、如何配置財務資源，如何使其發揮更大的效益［5］。預算是財務資源配置方法之一。企業要重視財務人員在企業發展中發揮的重要作用，建立以總會計師為首的財務資源配置團隊。分析企業的特點，明確預算機制和機構。考慮企業的發展需求，關注預算管理者的權力下放與相互監督，協調好財務資源管理者的權利與職責。除了人員權責的平衡，還要重視現金流量的平衡。在企業的經營活動中，現金流量、存貨量、應收賬款形式等因素，都會影響企業的利潤，影響股東的具體利潤分成。在財務資源配置工作中，重視應收賬款和預收、預付預算工作，有助于現金流正常運轉，避免企業運營過程中出現資金鏈斷裂問題［6］。

其三，利用全面預算管理監督財務資源運用。對財務資源的使用進行有效監督，時刻了解財務資源的使用是否符合預算目標，根據企業的戰略發展目標和實際經營情況調整財務資源配置方式。在執行預算控制工作時，要將節約成本作為基本原則，做好不同資源流出限制工作，從而使全面預算工作在財務資源配置中發揮更大作用。在管理工作中，各個部門和各級別負責人要加強協調合作，積極共享各部門信息，加強財務信息公開，提高財務信息的質量，從而使全面預算管理工作的執行真真正正符合企業的個性化需求。在財務資源信息溝通過程中，應當明確各主體的責任與權力。在統一目標的引導下，不斷提高財務資源運用監督的精細化程度。

3? ? ?結束語

綜上所述，在社會經濟發展水平日益提升的今天，全面預算管理工作與企業戰略制定、財務資源配置的聯系越來越緊密。將企業戰略與財務資源配置融入全面預算管理工作中，可以明確企業的發展方向，重視企業可持續發展，推進企業管理優化升級，降低企業生產運營成本，使企業真正在全面預算管理工作中受益，無懼市場變化中的各種挑戰。

主要參考文獻

［1］趙暉，孫禹，劉如陽.理解現代全面預算管理：現代全面預算管理是實現企業戰略意圖和資源合理配置的重要手段［J］.現代商業，2013（23）：137.

［2］韓靜，胡漢輝，吳應宇. 企業戰略并購財務風險管理研究［M］.南京：東南大學出版社，2012.

［3］葛瑞. JT公司戰略規劃下的全面預算管理研究［D］.成都：西南民族大學，2018.

［4］李光濤. H公司全面預算管理分析與對策研究［D］.大慶：東北石油大學，2014.

［5］余慧琴.企業戰略財務管理的基本特征與主要目標研究［J］.科技信息，2011（23）：821，711.

［6］宋緒偉. 基于戰略視角的全面預算管理在YD公司的應用研究［D］.湘潭：湘潭大學，2014.