加強新時期消防宣傳工作的探討

趙麗荃

摘要：消防宣傳工作作為當前消防救援隊伍工作的重要部分，關系著消防工作能否正常、順利地開展。因此，需要不斷創新。首先指出了新時期消防宣傳工作的必要性和面臨的困境，接著對新時期消防宣傳工作現狀進行了探討，進而提出了加強新時期消防宣傳工作的對策。

關鍵詞：消防宣傳；新時期；探討

1 新時期加強消防宣傳工作的必要性

長期以來，消防宣傳工作在社會化消防宣傳、新聞媒體宣傳等方面實現了創新與跨越，為維護火災形勢穩定、增強全民消防意識、樹立消防隊伍形象作出了突出貢獻。但隨著經濟快速發展、新舊動能轉換以及產業結構調整，加強消防宣傳工作刻不容緩。

1.1? 加強消防宣傳是工作所需

消防工作，宣傳系于一半。每一個專項行動、每一項中心工作都離不開消防宣傳。在經濟快速發展和新舊動能轉換的當下，火災高發的風險依然存在，特別是9類重點場所、9類突出風險，“亡人火災”時有發生，如果能把宣傳教育做在前面，做得更加扎實，就能有效減少火災，所以，加強消防宣傳是工作所需，消防宣傳教育還有很大的提升空間。

1.2? 加強消防宣傳是任務所系

努力弘揚消防隊伍為黨和政府分憂、為廣大人民群眾排難，勇于承擔急難險重任務的良好形象，對于鼓舞指戰員士氣、提高隊伍戰斗力，加強消防隊伍建設具有重要意義[1]。近年來，消防宣傳在一定程度上雖取得了成效，但仍然存在跟不上節奏、抓不住重點、找不到閃光點的問題，缺少形象宣傳上的深度力作，所以，還需繼續加強消防宣傳。

1.3? 加強消防宣傳是形勢所迫

隨著“互聯網+”逐漸深入社會生活的方方面面，以及網絡的普及、傳統媒體的弱化與自媒體的興起，群眾樂于接受宣傳的方式、載體、時間點、興趣點都在發生著日新月異的變化。嚴峻的挑戰要求消防救援部門能夠綜合利用報紙、電臺、電視等傳統媒體和網絡、微博、微信、客戶端等新媒體，全方位、全時段、多渠道做好消防宣傳，使宣傳內容變得可讀、可聽、可視。

2 新時期消防宣傳工作面臨的困境

在實際工作實踐和現場調研過程中發現，很多社區前期建設存在短板、小區物業管理不規范、市民消防常識缺乏等，占用消防車通道、鎖閉安全出口、打開常閉式防火門、消火栓損壞等人為因素造成的火災隱患較為突出，危及社區安全與社會穩定，消防宣傳仍然存在不少盲點和堵點。

2.1? 思想認識有待提高

調研發現，部分社區及其負責同志認為消防宣傳工作“做與不做一個樣、做好做壞一個樣”，依然沒有真正樹立起消防安全責任主體意識，往往片面地認為消防工作是消防機構的事，沒能從根本上將消防宣傳工作當成一項舉足輕重的大事來做，致使自我管理、自我宣傳、自覺排查的運行機制無法建立，在工作部署中多階段性宣傳，少常態性規劃。對消防宣傳工作，沒有層層落實責任，沒有形成嚴密的宣傳管理網，往往只是消防宣傳員等幾個人的“獨角戲”，嚴重地阻礙了消防宣傳進社區工作的落地落實。

2.2? 消防安全意識參差不齊

從近年來發生的“小火亡人”火災看，群眾消防安全意識不強、素質不高的問題較為突出，集中表現在不會報警、報警晚、不會處置初起火災以及逃生自救能力弱等多個方面。社會化宣傳還沒有真正形成合力，消防宣傳融入網格管理、普法教育、國民素質教育和職業技能培訓等工程的效果不理想。宣傳工作側重于消防安全重點單位和企業，對普通老百姓特別是孤寡老人、殘疾人等缺乏有效的、系統的宣傳培訓，消防宣傳“最后一公里”沒有打通。

2.3? 基層基礎較為薄弱

以轄區為例，雖然近年來投入了大量人力、物力、財力加強社區消防宣傳工作，各街道社區也基本都設有消防宣傳人員，但是多為兼職或志愿者，配備專職的消防宣傳人員難度大。同時，保障機制不健全，消防宣傳人員的流動性大，具備消防專業知識的人員偏少，素質能力參差不齊，不管在消防知識宣傳講解，還是在實地消防實景演練，現場宣傳人員都是采取傳授方式進行宣傳，互動交流的少，消防宣傳教育達不到理想效果。部分社區進行消防宣傳所需的器材、經費和人員得不到保證，影響了實際消防宣傳工作的開展和質效。

3 新時期消防宣傳工作的現狀分析

3.1? 消防宣傳意識不強，重形式輕效果

抓好消防宣傳教育工作是消防救援隊伍應盡職責，但從現實情況來看，作為消防宣傳教育的主責部門，部分單位對消防宣傳教育工作缺乏正確認識，認為它有別于防滅火和應急救援這些中心業務，在具體抓落實上行動較為遲緩。《中華人民共和國消防法》也明確指出消防宣傳是各部門工作人員的基本職責，人人都要給予重視。但一些部門和社會單位認為消防宣傳工作僅是消防救援隊伍的事，事不關己、高高掛起，沒有履行好自身職責，這就導致消防宣傳工作與最初的預期出現差距，預計效果難以實現。

3.2? 消防宣傳內容相對單調，缺乏時代感

現階段公眾接受信息的途徑越來越多，信息量越來越大，傳統的、單向的、簡單的消防宣傳很難滿足公眾需求。長期以來，消防宣傳教育工作都由消防救援隊伍負責，宣傳的內容主要集中在單位工作和隊伍形象上，在火災預防和如何自救方面相對較少。

3.3? 消防宣傳媒介運用不夠，效果欠佳

隨著新媒體的發展，更加自由、開放的傳播模式既給消防宣傳教育提供了平臺，也給宣傳帶來了挑戰。相較于傳統的橫幅宣傳，電子屏幕宣傳，標語宣傳，電視、廣播報紙宣傳等方式，視聽傳播的速度更快、受眾更廣、體驗更新、效果更好，特別是諸如抖音、快手、今日頭條等App，更是公眾接受信息的主要渠道。當前消防宣傳媒介的覆蓋率很高，但往往是信息發布了就算完成任務，未能在運用上深度探究，更不要說媒介的有機融合。在信息的海洋中難以得到受眾認可，特別是在App根據個人喜好智能推薦的模式下，很難將信息傳達到位。

4 加強新時期消防宣傳工作的對策

4.1? 強化頂層設計，構建社會宣傳新格局

4.1.1? 切實發揮政府的主導作用

樹立政府主抓負責的理念，由政府統一領導部署，把消防宣傳工作滲透進政府工作規劃中，廣泛動員、明確職責，并納入工作監督和考核細則。完善社會消防宣傳長效機制，利用召開消防工作聯席會議時機，建立健全宣傳工作經費保障制度，加大對宣傳專項經費投入力度，重點整治突出火災隱患，嚴防亡人火災事故。

4.1.2? 切實發揮各職能部門的骨干作用

要充分發揮宣傳、教育、勞動、民政、文化、新聞、廣播電視等部門優勢，積極協調溝通，群策群力，鞏固新聞媒體主陣地，多聯合教育、文化等部門開展社會教育活動，互相共享資源、互補自身優勢[2]。要調動行業部門消防宣傳工作的積極性和主動性，真正改變“唱獨角戲”的單打獨斗局面，逐漸形成“政府搭臺，消防導演，部門行業和人民群眾組織唱戲”的宣傳格局。

4.1.3? 切實發揮消防部門的參謀作用

經常性進行工作匯報，獻計獻策，依托政府做好頂層部署，通過政府直接向各行政部門進行發文部署，再由各行政部門行業系統內部逐級轉發落實，這樣各行業系統對消防宣傳工作更加重視，工作落實更加積極。

4.2? 充分整合資源，構建“大宣傳”工作格局

消防宣傳和其他業務工作一樣，不能唱“獨角戲”，要加快構建“政府統一領導、部門齊抓共管、社會廣泛參與”的消防“大宣傳”工作格局[3]。

4.2.1? 健全宣傳工作機制

推動各級政府將消防宣傳納入責任目標考核體系，作為文明城市創建、社會治安綜合治理、全民普法教育的重要內容，督促協調行業主管部門依法落實消防宣傳責任。持續加強與各大新聞媒體的合作交流，指定專人與新聞媒體欄目負責人對接，“一對一”直線聯系暢通交流渠道，讓媒體人愛上消防、服務消防，從情感上自發做好消防宣傳報道。

4.2.2? 拓寬宣傳媒體陣地

繼續辦好主流媒體消防專欄、專版，充分利用主流媒體影響力強、覆蓋面廣、受眾群體大的優勢，形成集中宣傳態勢。加速整合“一網、雙微、三號”（消防網站、微博、微信、頭條號、抖音號、強國號），形成寬領域、立體化宣傳矩陣。更新維護消防主題文化公園、社區消防體驗室、消防科普體驗館，利用大型廣告牌、櫥窗、文化長廊、燈箱廣告、戶外視頻等媒介，廣泛建立消防宣傳固定陣地，開展消防常識宣傳“三提示”，形成覆蓋城鄉的宣傳網絡。

4.2.3? 深化社會化培訓

采取政府購買服務的方式，以全員疏散演練、初起火災撲救、常見消防器材設施使用和火災隱患排查等實操科目為重點，采取“法律法規+典型案例+消防常識”的基本構架，抓實1人3員（即單位消防安全責任人、消防控制室值班員、政府專職消防隊員、微型消防站隊員）等重點崗位人員實操培訓。

4.3? 圍繞受眾需求，切實強化宣傳實效

4.3.1? 加強消防宣傳策劃

緊密圍繞應急救援、火災防治、典型培樹、隊伍管理等工作，深入挖掘工作亮點，將各類宣傳題材做成系列，打造一系列原創作品，形成閉環傳播鏈條，充分展現消防特有形象、特有品牌。結合“火焰藍”形象宣傳系列評選活動，圍繞消防安全執法專項行動、全員崗位大練兵、“學訓詞、鑄忠誠、創新業、立新功”主題教育，加大宣傳力度，推出更多藝術精湛、制作精良、人民群眾歡迎的精品力作。

4.3.2? 提高公眾消防素質

消防宣傳最終目的是體現在效果上，無論什么樣的宣傳環境，什么形式的宣傳手段，最終關鍵還是要看群眾的消防安全素質是不是提高，遇到緊急情況能否順利化解。要區分受眾人群，精準把握現實需求，提示性標語一定要有針對性、可操作性，讓人一聽就懂，一看就能掌握。有針對性地開展消防宣傳示范社區創建、社會消防宣傳評選等活動，組織轄區黨政機關、行業部門、社區負責人以及重點單位消防安全責任人、管理人等開展培訓。

4.3.3? 突出典型宣傳

堅持先進典型垂范引路，大力宣傳消防指戰員恪盡職守的敬業精神和英勇頑強的英雄氣概，大力宣傳人民群眾見義勇為、支持消防工作的良好風尚。深入挖掘最美消防指戰員，講好動人情懷的消防好故事，激發人民群眾支持參與消防工作的積極性。加大問題隱患曝光力度，揭露短板不足，強化警示懲戒和輿論監督作用。

4.4? 注重人才培養，提升隊伍整體素質

4.4.1? 加強隊伍建設

積極利用各方社會資源，鼓勵與學校和媒體行業開展合作，爭取讓更多新聞媒體專業技術人才參與宣傳。通過舉辦培訓班、開展知識講座、組織交流研討等形式，努力挖掘隊伍內部演講、表演、創作相關優秀人才，努力打造一支政治過硬、本領高強、求實創新、能打勝仗的消防宣傳隊伍。同時，將消防宣傳力量納入第一出動戰斗編成，快速反應、搶占先機。

4.4.2? 深化創新能力

積極適應人民群眾對消防宣傳工作的需求，具備發現、創新和審美的眼光，找準宣傳工作核心點，找準事件新聞點，分清宣傳工作主次，不斷在內容、題材、形式、方法、手段上進行創新。既要集中資源和力量，努力推出厚重的大作品，也要源源不斷推出“小成本、大情懷、正能量”微創作，使宣傳內容有生氣、接地氣。

4.4.3? 強化輿情處置能力

建立健全宣傳輿論工作機制，涉及輿論工作主官親自抓、親自管，親自化解，強化管控措施，及時消除可能引發網絡炒作的輿情。從嚴管控新媒體，嚴禁在媒體出現低級、庸俗、賣萌、求贊、盲目追求熱點等脫離消防主業的不良作風。

參考文獻：

[1]王璇璐.現代化城市發展背景下的消防工作社會化研究[J].消防界（電子版），2022，8（4）：113-115.

[2]周勇，魏建亮.提升消防工作社會化的幾點思考[J].河北工程大學學報（社會科學版），2017（4）：47-49.

[3]王英.消防工作社會化成績斐然 全社會火災防控能力顯著增強[J].中國消防，2019（9）：19-23.

Discussion on strengthening fire protection publicity in the new era

Zhao Liquan

（Ningbo Municipal Fire and Rescue Brigade， Zhejiang Ningbo 315100）

Abstract： As an important part of the current fire and rescue team work， fire protection publicity work is related to whether the fire work can be carried out normally and smoothly. Therefore， it needs continuous innovation. First of all， the paper points out the necessity and predicament of fire protection publicity work， then discusses the current situation of fire protection publicity work， and then proposes countermeasures to strengthen fire protection publicity work in the new era.

Keywords： fire protection publicity; new era; discussion