基于雙城經(jīng)濟圈建設(shè)下成渝地區(qū)高職院校裝備制造大類專業(yè)發(fā)展的研究

鄧杰　何玉輝

摘 要：裝備制造大類專業(yè)作為高職教育的重要組成部分，乘著成渝雙城經(jīng)濟圈建設(shè)東風(fēng)，必將迎來一段高速度、高質(zhì)量和高水平的發(fā)展期。本文以川東北7所和重慶地區(qū)30所高職院校為研究對象，從近年兩地區(qū)的裝備制造大類專業(yè)開設(shè)情況入手，發(fā)現(xiàn)川東北地區(qū)受地理位置和經(jīng)濟發(fā)展限制，存在院校個數(shù)較少、專業(yè)開設(shè)重復(fù)度較高等顯著問題；而重慶作為直轄市，經(jīng)濟發(fā)展較好，院校分布均勻，專業(yè)開設(shè)度較川東北地區(qū)有明顯優(yōu)勢，但仍存在專業(yè)覆蓋面窄、重復(fù)度較高、熱門專業(yè)扎堆及部分專業(yè)未開設(shè)等現(xiàn)象。對此，提出瞄準(zhǔn)需求，找準(zhǔn)符合地方、院校和企業(yè)發(fā)展的平衡點；堅持自身優(yōu)勢，走特色化辦學(xué)；審時度勢，吃透國家地區(qū)政策，迎合發(fā)展契機的發(fā)展路徑。

關(guān)鍵詞：成渝雙城經(jīng)濟圈 高職教育 裝備制造類 專業(yè)建設(shè)

民族復(fù)興，教育先行。職業(yè)教育作為國家教育事業(yè)的重要組成部分，肩負(fù)著為經(jīng)濟社會建設(shè)與發(fā)展培養(yǎng)職業(yè)技能型人才的使命，在國家和地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展上有著舉足輕重的地位[1]。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》指出要“大力發(fā)展職業(yè)教育”，要“把職業(yè)教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促使職業(yè)教育規(guī)模、專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應(yīng)”。本文以川東北地區(qū)和重慶地區(qū)37所高校為例，研究成渝經(jīng)濟圈建設(shè)對經(jīng)濟圈內(nèi)裝備制造類專業(yè)發(fā)展帶來的積極影響，提出瞄準(zhǔn)需求，找準(zhǔn)符合地方、院校和企業(yè)發(fā)展的平衡點；堅持自身優(yōu)勢，走特色化辦學(xué)；審時度勢，吃透國家地區(qū)政策，迎合發(fā)展契機的發(fā)展路徑。

1 川東北和重慶地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展概述

川東北地區(qū)包括南充、達州、廣安、巴中和廣元五個地級市，位于成渝經(jīng)濟區(qū)北部中心區(qū)域，屬于多山多丘陵地帶。2019年，川東北地區(qū)GDP總量超過7310億元，占全省總量的15.6%。而2020年在新冠疫情和國內(nèi)外形勢轉(zhuǎn)變影響的影響下，川東北地區(qū)GDP總量仍保持在7000億元以上，較上年增長了280余億元，達到了7500余億元，占全省GDP總量的15.63%，總量占比較上年持平。從數(shù)據(jù)上來看，川東北地區(qū)在遭受新冠疫情等重特大突發(fā)情況的影響下，經(jīng)濟運行良好，穩(wěn)定性較高。

重慶作為成渝經(jīng)濟圈核心城市、長江上游經(jīng)濟區(qū)中心、國家重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地和西南地區(qū)綜合交通樞紐，2019年，全市GDP總量為23605.77億元，較2018年增長6.3%，三大產(chǎn)業(yè)分別為1551.42億元，9496.84億元，12557.51億元。2020年全市生產(chǎn)總值為25002.79億元，比上年增長3.9%，三大產(chǎn)業(yè)分別為1803.33億元，9992.21億元，13207.25億元。可以看出，重慶市2020年受新冠疫情影響較大， 經(jīng)濟增幅明顯降低。

2 川東北和重慶地區(qū)專業(yè)發(fā)展基本情況

根據(jù)國家教育部頒布職業(yè)教育專業(yè)目錄（2021年），裝備制造大類專業(yè)包括機械設(shè)計制造類、機電設(shè)備類、自動化類等共計68種專業(yè)。通過查詢2020年四川省和重慶市開設(shè)了裝備制造類專業(yè)的高職院校數(shù)據(jù)，四川省共有50所，共開設(shè)裝備制造類專業(yè)38種，占裝備制造專業(yè)大類的55%左右，共有裝備制造類專業(yè)在校生70031人。開設(shè)專業(yè)最多的學(xué)校為四川工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院，共計開設(shè)19種專業(yè)，專業(yè)最少的學(xué)校有3所，均開設(shè)1個專業(yè)，為四川電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院、資陽環(huán)境科技職業(yè)學(xué)院和成都藝術(shù)職業(yè)大學(xué)。

重慶市共有30所高職院校，校區(qū)所在地分布均勻，累計開設(shè)智能控制技術(shù)、機械設(shè)計與制造等286個專業(yè)，開設(shè)專業(yè)27種，共有裝備制造類專業(yè)在校生34633人。見圖1。

川東北地區(qū)共有高職院校7所，共有在校生5783人，占四川同類型學(xué)生的8.2%。其中四川信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院開設(shè)專業(yè)個數(shù)和在校人數(shù)均居首位，在校生2690人，共計開設(shè)專業(yè)13種，以數(shù)控技術(shù)、智能控制技術(shù)和電氣自動化技術(shù)專業(yè)在校生人數(shù)最多。見表1。

3 高職院校發(fā)展問題簡析

隨著近兩年來國家大力發(fā)展職業(yè)教育，各職業(yè)院校的辦學(xué)規(guī)模也會隨之增長，勢必會出現(xiàn)高職學(xué)生井噴的現(xiàn)象。然而教學(xué)質(zhì)量的提升并不一定會滿足“量變引起質(zhì)變”這一規(guī)律，這就要求學(xué)校自身內(nèi)涵的提升。目前來看，川東北地區(qū)包括川渝兩地的高職院校，均面臨著學(xué)校自身條件不完善、專業(yè)開設(shè)不科學(xué)、生源質(zhì)量參差不齊以及地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡導(dǎo)致留不住畢業(yè)生和吸引不來高水平人才的困境。

3.1 教師盲目參加熱門比賽、未回歸課堂

最近幾年，互聯(lián)網(wǎng)+、挑戰(zhàn)杯、教學(xué)能力大賽等重大賽事吸引了幾乎所有高校的目光，賽事成績也被作為衡量一所學(xué)校綜合實力的重要指標(biāo)，也映射著該校學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和師資力量。同時，教師在職稱評審上，賽事成績所占的比重的也越來越高，也使得老師“重比賽、輕教學(xué)”。以教學(xué)能力大賽為例，有的老師為了取得好成績，在準(zhǔn)備比賽過程中采取“一切工作為比賽開綠燈”的方式，對比賽內(nèi)容反復(fù)演練和修改，但比賽內(nèi)容卻少有在正常教學(xué)中實施，這就違背了以賽事促教學(xué)、以教學(xué)提升賽事成績的宗旨。而對于學(xué)生，雖然跟著老師參加一些比賽，可以從比賽中檢驗學(xué)習(xí)質(zhì)量和應(yīng)用所學(xué)知識，為以后的就業(yè)奠定基礎(chǔ)，但卻也存在在老師參賽中“當(dāng)演員”的情況。

3.2 專業(yè)開設(shè)覆蓋面窄、重復(fù)率高

作為老生常談的話題，專業(yè)設(shè)置重復(fù)度，是指同一專業(yè)在不同學(xué)校的設(shè)置情況，同一專業(yè)在越多學(xué)校設(shè)置，說明其專業(yè)設(shè)置重復(fù)度越高，專業(yè)特色越不明顯[2]。

由表2可看出，以四川省高職院校自動化類專業(yè)開設(shè)為例，專業(yè)開設(shè)呈現(xiàn)兩極分化情況。工業(yè)機器人技術(shù)、機電一體化技術(shù)、電氣自動化技術(shù)這三個專業(yè)開設(shè)院校最多，分別達到了32、23和18所，這些專業(yè)的院校數(shù)分別占自動化類專業(yè)的64%、46%和36%。而智能機器人技術(shù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、智能機電技術(shù)和計量測試與應(yīng)用技術(shù)四個專業(yè)均未開設(shè)。這也側(cè)面說明了，知名度越高的、開設(shè)專業(yè)時間越長的專業(yè)開設(shè)的院校越多，也說明這些專業(yè)在該院校的師資也越雄厚。

3.3 校企合作手段單一

校企合作是指學(xué)校與企業(yè)建立的一種合作模式。在當(dāng)前新冠疫情和國內(nèi)國際復(fù)雜環(huán)境下，企業(yè)招工難，學(xué)生就業(yè)難，尤其是高職院校學(xué)生，就業(yè)壓力越來越大，而校企合作則提供了一種有效途徑，既可以緩解企業(yè)需求，也可以解決學(xué)生就業(yè)問題，可以實現(xiàn)雙贏。

然而有的情況下，學(xué)校和企業(yè)的合作不夠落實，以生產(chǎn)實習(xí)為例，學(xué)生在校期間（除大三下頂崗實習(xí)）會有進企業(yè)實習(xí)鍛煉的機會，但他們往往工作在企業(yè)的一線，實習(xí)功能單一，使學(xué)生忙于為企業(yè)生產(chǎn)，而忽略了深入企業(yè)、提前了解企業(yè)、學(xué)習(xí)企業(yè)，最終反饋學(xué)習(xí)、提升學(xué)習(xí)動力和學(xué)習(xí)積極性的目的。

4 探索發(fā)展新路徑

4.1 瞄準(zhǔn)需求，找準(zhǔn)符合地方、院校和企業(yè)發(fā)展的平衡點

為了提升地方經(jīng)濟，瞄準(zhǔn)學(xué)校、地方政府和企業(yè)需求，需要找準(zhǔn)專業(yè)發(fā)展契合地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的平衡點。地方政府、學(xué)校和企業(yè)三方建立協(xié)同機制，定期不定期召開教育和產(chǎn)業(yè)發(fā)展交流會，確保在發(fā)現(xiàn)問題的同時，及時尋找解決問題的途徑，以期通過政策性手段引導(dǎo)高校專業(yè)設(shè)置，高校通過科學(xué)的專業(yè)設(shè)置，培養(yǎng)符合行業(yè)發(fā)展的科技人才，科技人才助力企業(yè)發(fā)展，企業(yè)獲得良好發(fā)展反哺地方經(jīng)濟，形成地方政府、高校和企業(yè)的良性互動閉環(huán)發(fā)展。

4.2 堅持自身優(yōu)勢，走特色化辦學(xué)

一所學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量高低，和當(dāng)?shù)氐牡貐^(qū)經(jīng)濟發(fā)展有密切關(guān)系。由2020年四川省年鑒可以看出，成都地區(qū)經(jīng)濟總量為29523.3億元，占四川省經(jīng)濟總量的60.75%，是川東北經(jīng)濟區(qū)的3.89倍，體現(xiàn)在學(xué)校數(shù)量上，成都地區(qū)的高職院校數(shù)量占四川省的44%，是川東北的3.15倍。從側(cè)面也能看出，成都地區(qū)貢獻了四川經(jīng)濟總量的六成以上，位于該地區(qū)的高職院校獲得的資源相應(yīng)的就更多，獲得的生源質(zhì)量也就更高。這也和四川省的省情相符。

把握自身所在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和潛力，明確自身優(yōu)勢，堅持特色化辦學(xué)模式，培養(yǎng)符合地區(qū)行業(yè)發(fā)展的人才，其要義在于高校把握地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展脈搏的同時，保證自身辦學(xué)優(yōu)勢，避免盲目追求辦學(xué)熱點，趨于大同化。川東北地區(qū)和重慶地區(qū)，是成渝經(jīng)濟圈的核心地帶之一，職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)驗豐富，取得了諸多成績，但川東北地區(qū)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較落后，裝備制造業(yè)較少，以南充三環(huán)電子有限公司為例，該公司主要涉及電子元器件、家用電器和特種陶瓷等產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)，十分契合裝備制造類專業(yè)學(xué)生就業(yè)，區(qū)內(nèi)高校可與該企業(yè)開展深入的校企合作。而重慶地區(qū)，汽車業(yè)作為王牌產(chǎn)業(yè)，擁有長安鈴木、長安汽車、力帆汽車等眾多汽車企業(yè)，這些企業(yè)的發(fā)展勢頭將直接影響重慶經(jīng)濟，重慶擁有重慶交通職業(yè)學(xué)院等以汽車專業(yè)為主的院校，可創(chuàng)新開展校企合作，摒棄原有合作模式中的糟粕，開展更加契合專業(yè)建設(shè)、行業(yè)發(fā)展的新模式。

4.3 審時度勢，吃透國家地區(qū)政策，迎合發(fā)展契機

2020年1月3日，習(xí)近平總書記主持召開中央財經(jīng)委員會第六次會議，作出推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、打造高質(zhì)量發(fā)展重要增長極的重大決策部署，并于2021年10月20日發(fā)布《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）[3]。

基于《綱要》，裝備制造業(yè)的發(fā)展將是雙城經(jīng)濟圈的重頭戲，“依托成都、德陽重大裝備制造基礎(chǔ)，兩市共建重大裝備制造基地，建設(shè)成德臨港經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶。”“推動成都東進，以促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為重點，將成都東部建成與重慶聯(lián)動的重要支點。”這將為高職院校提供就業(yè)崗位及財政支持，高職院校為經(jīng)濟圈建設(shè)輸送所需的人才。成渝經(jīng)濟圈高等職業(yè)教育如何乘著經(jīng)濟圈建設(shè)東風(fēng)，并將其轉(zhuǎn)化為支撐經(jīng)濟圈職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展的驅(qū)動力和硬件基礎(chǔ)，將是未來經(jīng)濟圈內(nèi)職業(yè)教育發(fā)展的重要抉擇。

基金項目：中國通信工業(yè)協(xié)會2021年度職業(yè)教育改革創(chuàng)新課題：成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈背景下高職院校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展適應(yīng)性研究（項目編號：ZTXJGXM2021002）。

參考文獻：

[1]施南奇，張德文.新發(fā)展理念下高職專業(yè)設(shè)置與地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展契合度研究[J]，職業(yè)技術(shù)教育，2021（23）：34-38．

[2]鄭雁.高職院校專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展契合度研究--以杭州為例[J].職業(yè)技術(shù)教育，2015（2）：8-12．

[3]中共中央、國務(wù)院，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要.[2021年10月20日]，]http：//www.sc.gov.cn/．