區(qū)域經(jīng)濟與發(fā)展案例庫構建探討

陳曉明

摘?要：區(qū)域經(jīng)濟與發(fā)展是一門圍繞區(qū)域內經(jīng)濟如何規(guī)劃、如何布局、如何發(fā)展、如何協(xié)調、如何評價等方面的課程，主要面向經(jīng)濟類、管理類專業(yè)的研究生，區(qū)域經(jīng)濟與發(fā)展案例庫構建應著重從四個方面加以建設，第一，將思政內容有效融入案例庫構建中，應全方位覆蓋。重點要將習近平新時代中國特色社會主義思想以及習近平總書記在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的系列重要講話精神有效融入案例庫中。第二，聚焦中國最主要的區(qū)域經(jīng)濟一體化地區(qū)。第三，重點鑲入高質量發(fā)展的理念。第四，以全球視野推動案例庫建設。第五，將雄安新區(qū)的相關內容植入案例庫中。

關鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟與發(fā)展；案例庫；思政內容；高質量發(fā)展

中圖分類號：F2?????文獻標識碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2023.21.004

0?引言

國內外不同的專家學者都從不同的專業(yè)和領域闡述案例庫建設的思路、原則和路徑。如北京體育大學的畢雪梅以體育新聞學為例子，探討案例教學與全面提升體育新聞學科教學效果的關系，并以體育新聞寫作與評論案例庫建設為例，探究體育新聞案例研發(fā)原則和編制內容，以及案例庫在創(chuàng)建中的具體環(huán)節(jié)和步驟。重慶理工大學的楊寶以管理會計為例，探討了管理會計案例庫建設的具體路徑、應當注意的細節(jié)，以期對我國管理會計案例庫建設提供思路，促進我國管理會計的應用和發(fā)展。?廣西財經(jīng)學院的楊波以保險學為例，就保險專業(yè)教學案例庫的建設提出思路，并試就相關實際工作的開展提出自己的意見、建議。中國人民公安大學的王龍以公安專業(yè)為例，以案例規(guī)范建設為先導，以案例平臺為支撐，以案例資源庫為載體，一手抓案例庫建設，一手抓案例教學應用，促進案例庫資源建設和案例教學應用的雙向互動，推進以案例教學為特色的教學方法創(chuàng)新。河南理工大學的蘆碧波以專業(yè)學位研究生多媒體技術課程為例，闡述多媒體技術案例庫建設的必要性，介紹多媒體技術案例選取要求，提出案例庫建設方案，包括案例庫的案例來源、案例庫構成、個例內容組織等。江西財經(jīng)大學的齊亞偉，以計量經(jīng)濟學案例庫建設為例，論述了本科層次的計量經(jīng)濟學案例庫建設流程應包括案例庫建設計劃、教學案例撰寫、案例庫維護、案例教學實踐及教學案例完善等，應根據(jù)不同的專業(yè)背景、不同的學歷層次對案例庫進行管理。從以上不同專家、學者所闡述的觀點可以看出，未來案例庫建設的趨勢有以下幾個方面。首先，案例庫建設的專業(yè)和領域會越來越廣。其次，未來案例庫建設會更加側重于案例庫的資源。再次，未來案例庫建設也會越來越注重案例平臺的建設，通過平臺的不斷完善，促進案例建設和教學。最后，案例庫建設更加重視教師與學生的互動，通過互動教學不斷提高教學的教學水平和教學質量。

1?區(qū)域經(jīng)濟與發(fā)展案例庫構建思路

區(qū)域經(jīng)濟與發(fā)展是一門圍繞區(qū)域內經(jīng)濟如何規(guī)劃、如何布局、如何發(fā)展、如何協(xié)調、如何評價等方面的課程，主要面向經(jīng)濟類、管理類專業(yè)的研究生，主要包括：第一，區(qū)域規(guī)劃的概念、特征和相關內容；第二，區(qū)域經(jīng)濟的理論基礎，例如區(qū)域發(fā)展理論、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構理論、區(qū)域空間結構理論、區(qū)域競爭力理論、區(qū)域可持續(xù)發(fā)展理論以及區(qū)域空間管制理論；第三，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展條件，如區(qū)域發(fā)展的自然條件、區(qū)域發(fā)展的經(jīng)濟條件、區(qū)域發(fā)展的社會文化條件、區(qū)域發(fā)展的技術條件等內容；第四，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，如區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略模式、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略定位、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的目標和方法、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略重點和措施；第五，區(qū)域內產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，包括全球區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、區(qū)域內產(chǎn)業(yè)結構規(guī)劃、區(qū)域內產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、區(qū)域內產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；第六，區(qū)域內基礎設施布局，包括交通運輸布局、水利設施布局、電力設施布局、通信設施布局等內容。由于區(qū)域經(jīng)濟與發(fā)展包含的內容較多，因此，案例庫建設思路要遵循綜合性、全面性、重點性、特色性、思政性、理論性、實踐性、互動性、關聯(lián)性等原則，力爭將課本所授內容通過案例庫的形式體現(xiàn)出來，提高教學效果，提升教學質量，讓研究生通過案例庫的形式充分理解和掌握區(qū)域經(jīng)濟與發(fā)展的主要章節(jié)內容，以期取得最好的授課效果。

1.1?將思政內容有效融入案例庫構建中

區(qū)域經(jīng)濟與發(fā)展案例庫建設應將思想政治教育的內容有效融入各個案例中，應全方位覆蓋。重點要將習近平新時代中國特色社會主義思想以及習近平總書記在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的系列重要講話精神有效融入案例庫中。比如要將“一國兩制”的理念融入到粵港澳大灣區(qū)建設的案例中，因為，粵港澳大灣區(qū)建設是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略，是新時代推動形成全面開放新格局的新嘗試，是推動“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的新實踐，對廣東深化改革、擴大開放具有重要的里程碑意義。要將區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展理念有效鑲入雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展案例中，雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展也是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰(zhàn)略，是繼深圳特區(qū)、上海浦東新區(qū)后的又一個具有戰(zhàn)略意義的新區(qū)。要將區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的理念有效植入京津冀地區(qū)經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展案例中。要將高質量發(fā)展理念有效融入長江經(jīng)濟帶高質量發(fā)展案例和海峽西岸經(jīng)濟區(qū)高質量發(fā)展案例中。要將生態(tài)保護、綠水青山就是金山銀山的理念有效鑲入黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展案例中。

區(qū)域基礎設施規(guī)劃和建設是區(qū)域經(jīng)濟與發(fā)展的重要內容，在其中融入思政元素的內容有助于提升研究生對社會主義制度優(yōu)越性和社會主義能夠集中力量辦大事的認同感和歸屬感。基礎設施建設是區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展的前提和基礎，沒有相應的機場、鐵路、橋梁、港口、隧道建成和完備，區(qū)域經(jīng)濟很難得到充分發(fā)展，區(qū)域內人才、物資、信息、資金等生產(chǎn)要素就不能自由流動。因此，在區(qū)域經(jīng)濟與發(fā)展案例庫中添加基礎設施建設的內容顯得尤為重要，比如，可以將北京大興國際機場和港珠澳大橋建設案例作為思政教育的典型。2019年9月25日，北京大興國際機場正式投入運營，國家主席習近平親自前往并發(fā)表重要講話，體現(xiàn)了總書記對大興國際機場的重視。習近平總書記在機場投運儀式上強調，北京大興國際機場的建成和營運，彰顯了中國建筑行業(yè)和建筑隊伍的超強實力，體現(xiàn)了中國精神和中國力量的偉大，展示了社會主義制度的優(yōu)越性和集中力量辦大事的政治優(yōu)勢。中國人民只有腳踏實地、只有實干才能創(chuàng)造一個又一個奇跡，社會主義是干出來的，北京大興國際機場的落成和運營充分顯示了中國共產(chǎn)黨和中國人民的雄心和自信。2018年10月23日，習近平總書記出席了港珠澳大橋的開通儀式并強調，港珠澳大橋是“一國兩制”下廣東、香港、澳門三地共同合作建成的跨海交通工程，充分體現(xiàn)了社會主義能夠集中力量辦大事的優(yōu)越性，港珠澳大橋是國之重器和國家工程，港珠澳大橋創(chuàng)下了多項世界紀錄，是我國自主創(chuàng)新能力和綜合國力的體現(xiàn)，更加堅定了我們對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，進一步激發(fā)人民對祖國的認同感和歸屬感。港珠澳大橋的建成通車極大便利了三地人員的往來和交流，推動三地經(jīng)貿(mào)合作邁向新的高度，不斷提高珠江三角洲地區(qū)的區(qū)域競爭力。

1.2?聚焦中國最主要的區(qū)域經(jīng)濟一體化地區(qū)

區(qū)域經(jīng)濟與發(fā)展案例庫構建應重點聚焦我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，比如長江三角洲地區(qū)、珠江三角洲地區(qū)、京津冀地區(qū)。這些區(qū)域是我國引領經(jīng)濟快速高質量發(fā)展的示范區(qū)，構建這些案例庫是重點性原則的具體體現(xiàn)，具有重要的現(xiàn)實意義和現(xiàn)實價值。長江三角洲地區(qū)在我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中歷來居于主導地位，起著主導作用。該區(qū)域由上海市、江蘇省和浙江省構成，其中江蘇省GDP長期以來處于全國第二位，僅次于廣東省，浙江省GDP長期以來處于全國第四位，僅次于廣東省、江蘇省和山東省，上海市是我國四個直轄市中GDP最高的城市，可以說長江三角洲地區(qū)是我國經(jīng)濟體量最大的區(qū)域，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中具有領頭羊和不可替代的作用。長江三角洲案例庫構建應以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局為主。現(xiàn)代服務業(yè)是重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，因此，要優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，特別是在上海、南京、杭州、蘇州、寧波這些城市要大力拓展現(xiàn)代服務業(yè)的空間，特別是要傾向于和民生相關的現(xiàn)代服務業(yè)。其次，要做強做大先進制造業(yè)和高端制造業(yè)，長江三角洲地區(qū)外資企業(yè)云集，先進制造業(yè)和高端制造業(yè)遍布其中，要大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、云計算產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、芯片產(chǎn)業(yè)、海洋生物制造業(yè)、數(shù)控制造業(yè)等。要大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，特別是航空航天業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等。要以數(shù)字經(jīng)濟賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷鞏固和提升農(nóng)業(yè)、紡織業(yè)、服裝業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

1.3?重點嵌入高質量發(fā)展的理念

未來區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展一定是高質量的發(fā)展和在生態(tài)保護基礎上的發(fā)展，是人與社會、經(jīng)濟、區(qū)域的協(xié)調發(fā)展，是人與自然的和諧發(fā)展，是人與生物的和諧共生，是綠水青山就是金山銀山理念的體現(xiàn)。高質量發(fā)展理念就是全面發(fā)展的理念、新發(fā)展理念，是為了滿足人民對美好生活向往的發(fā)展理念，是經(jīng)濟、社會、生態(tài)、環(huán)境、文化、政治全面協(xié)調發(fā)展的理念。高質量發(fā)展適應了當今世界科技變革和產(chǎn)業(yè)變革的潮流和趨勢，遵循了經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律，不再片面追求經(jīng)濟的高速增長，而是追求經(jīng)濟發(fā)展的質量，更加重視低碳、環(huán)保的理念，重視生態(tài)保護，把創(chuàng)新作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力，把綠色理念貫穿到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的始終，把開放作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的必由之路，把共享作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的根本目標。因此，區(qū)域經(jīng)濟與發(fā)展案例庫建設要始終貫穿高質量發(fā)展理念，添加高質量發(fā)展的案例。比如，推動長江經(jīng)濟帶高質量發(fā)展就是一個很好的案例。長江經(jīng)濟帶高質量發(fā)展充分運用了增長極理論、據(jù)點理論、軸線理論和點軸漸進擴散理論，這些理論是區(qū)域經(jīng)濟與發(fā)展的重要理論。增長極是指那些具有創(chuàng)新能力和增長潛力的地區(qū)、推動型企業(yè)、推動型產(chǎn)業(yè)。據(jù)點理論認為，由于資金的有限，要開發(fā)和建設一個地區(qū)，不能面面俱到，要集中建設一個或幾個據(jù)點，通過這些據(jù)點的開發(fā)和建設來影響和帶動周圍地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。軸線理論認為，區(qū)域的發(fā)展與基礎設施建設密切相關，要將交通、通訊、供電、供水、管道等工程性基礎設施建設適當集中成束，形成區(qū)域發(fā)展軸線，并沿著軸線集中布置、建設若干工業(yè)點、工業(yè)區(qū)和城市，可以較好地引導和影響區(qū)域發(fā)展。?點軸漸進擴散理論認為，開發(fā)建設一個地區(qū)，不能面上鋪開，而應重點投資，集中建設一個或幾個據(jù)點，通過據(jù)點開發(fā)帶動外圍地區(qū)發(fā)展。此外，聚集于點上的人口和產(chǎn)業(yè)必須沿著一定的通道進行擴散，才能對區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)生輻射和帶動作用，而且擴散必須是漸進式的，不能是大跨度跳躍式的。長江經(jīng)濟帶高質量發(fā)展是習近平總書記在南京主持召開全面推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上提出來的重要理念，首先，要充分發(fā)揮長江第一黃金水道的作用，利用上海、南京、武漢、重慶這些核心城市的優(yōu)勢，構建區(qū)域經(jīng)濟綠色發(fā)展、高質量發(fā)展的長廊。其次，要大力發(fā)展長江的兩翼，通過兩翼不斷向周圍拓展延伸。再次，要積極打造三個增長點，一是長江三角洲區(qū)域經(jīng)濟增長點，二是長江中游區(qū)域經(jīng)濟增長點，三是成渝區(qū)域經(jīng)濟增長點。最后，要充分發(fā)揮多點的支撐作用，對三大增長點形成支撐，共同推動區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。

1.4?以全球視野推動案例庫建設

當今世界，區(qū)域經(jīng)濟方興未艾，發(fā)展勢頭不減，發(fā)展步伐不斷加快，成為推動經(jīng)濟發(fā)展的主要力量。目前，影響力最大的區(qū)域經(jīng)濟體有美加墨自由貿(mào)易區(qū)、歐洲聯(lián)盟、亞太經(jīng)濟合作組織，這其中未來發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮漠攲賮喬?jīng)濟合作組織。此外，RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定）、CPTPP（全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定）、東北亞自由貿(mào)易區(qū)、東南亞國家聯(lián)盟、金磚四國等區(qū)域經(jīng)濟體也對世界經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生深刻的影響。因此，必須要用全球的眼光來看待區(qū)域經(jīng)濟與發(fā)展案例庫的建設，要多講授對世界經(jīng)濟發(fā)展具有深刻影響和巨大推動力的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展案例。比如，一定要講授美加墨自由貿(mào)易區(qū)案例。美加墨自由貿(mào)易區(qū)的前身是北美自由貿(mào)易區(qū)，特朗普總統(tǒng)上臺后，通過修改協(xié)議條款，增加了許多對美國有利的內容和條款，最后更名為美加墨自由貿(mào)易區(qū)。美加墨自由貿(mào)易區(qū)以美國為主導，而美國是當今世界最大的經(jīng)濟體，美國的一舉一動能夠影響世界經(jīng)濟的格局和發(fā)展態(tài)勢，把美加墨自由貿(mào)易區(qū)作為案例加以講授和研究具有重要的現(xiàn)實意義和現(xiàn)實價值。此外，RCEP也是需要重點講授的區(qū)域經(jīng)濟體案例，RCEP最初是由東盟提出和牽頭，最后加入了中國、日本、韓國、澳大利亞和新西蘭五國，由于在這些國家中，中國的經(jīng)濟體量最大，并且遠超其他國家，可以說，RCEP的主導國是中國，盡管我們不說，但事實就是這樣。當前，RCEP、美加墨自由貿(mào)易區(qū)、歐盟三個最主要的區(qū)域經(jīng)濟體既相互競爭又相互合作，共同推動區(qū)域經(jīng)濟體向更高臺階邁進。

1.5?將雄安新區(qū)的相關內容植入案例庫中

雄安新區(qū)規(guī)劃是黨中央、國務院作出的一項重大戰(zhàn)略抉擇，是我國的千年大計，是繼深圳經(jīng)濟特區(qū)、上海浦東新區(qū)之后的又一個全國意義上的新區(qū)。因此，了解雄安新區(qū)的規(guī)劃建設對學生來說具有非常重要的意義，有助于學生把握我國未來區(qū)域發(fā)展的方向特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。首先要讓學生了解雄安新區(qū)的發(fā)展定位，將來雄安新區(qū)要建成一個宜居的綠色生態(tài)區(qū)、創(chuàng)新驅動的引領區(qū)、協(xié)調發(fā)展的示范區(qū)、開放發(fā)展的先行區(qū)。其次，要讓學生了解雄安新區(qū)的建設目標，未來雄安要建成一個競爭力強、影響力大、開放水平高、綠色環(huán)保、低碳出行、信息智能化、宜居宜業(yè)的社會主義現(xiàn)代化城市。最后，要讓學生了解未來雄安新區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，將來雄安一定會大力發(fā)展高端制造業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)。主要發(fā)展現(xiàn)代生命科學和生物技術產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、高端現(xiàn)代服務業(yè)，會打造國際一流的科技創(chuàng)新平臺，建設國際一流的科技教育基礎設施和一流的創(chuàng)新服務體系。雄安新區(qū)還會承接北京的一些非首都功能的產(chǎn)業(yè)，比如教育產(chǎn)業(yè)，北京的許多著名高校將來都會在雄安設立分校，分院和研究生院。在金融機構方面，雄安會承接銀行、保險、證券等金融機構總部及分支機構，會鼓勵金融骨干企業(yè)、分支機構在雄安開展金融創(chuàng)新業(yè)務。在高技術產(chǎn)業(yè)方面，雄安會重點承接新一代信息技術、生物醫(yī)藥和生命健康、節(jié)能環(huán)保、高端新材料等領域的央企以及創(chuàng)新型民營企業(yè)、高成長性科技企業(yè)。國家會支持中關村科技園在雄安新區(qū)設立分園區(qū)。因此，區(qū)域經(jīng)濟與發(fā)展案例庫一定要豐富和增加這方面的內容。

參考文獻

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