東盟職業教育開放合作背景下高職院校產教融合國際化路徑探索

摘 要：東盟職業教育開放合作背景下，職業教育要探索產教融合國際化的有效路徑，滿足中國—東盟經濟建設對技術技能人才的需求。對此，高職院校應堅持共同發展目標導向，樹立國際化的辦學理念；打造國際產教融合平臺，提高資源統籌的有效性；深化產教育人模式改革，創建職業教育國際化品牌；加強跨國產教“四鏈”互動，構建協同育人新格局，提高職業教育的辦學質量和水平，全力打造具有中國特色的國際職業教育品牌。

關鍵詞：職業教育；產教融合；國際化；東盟；開放合作

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：0450-9889（2024）18-0017-05

從1991年至今，我國與東盟之間的合作歷程已有30余年。其中，職業教育合作作為雙方文化合作中的重要組成部分，備受關注。對我國而言，與東盟開展職業教育合作不僅有利于培養更優質的技術技能人才，而且能幫助我國職業教育走向世界舞臺，提高我國職業教育的國際影響力。近年來，伴隨著中國—東盟自貿區3.0版談判的全面推進和《區域全面經濟伙伴關系協定》的全面實施，廣西充分利用區位優勢突出橋梁和紐帶作用，有力地推動了中國和東盟各國的全方面交流互鑒與改革創新的縱深發展。在教育領域，教育部、廣西壯族自治區先后通過實施共建國家民族地區職業教育綜合改革試驗區、簽署“一帶一路”教育行動國際合作備忘錄和共同推進廣西教育高質量發展戰略合作協議、印發《推動產教集聚融合打造面向東盟的職業教育開放合作創新高地實施方案》、舉辦中國—東盟職業教育聯展暨論壇等舉措，大力推動廣西職業教育與東盟職業教育的開放合作。基于此，廣西高職院校應積極探索產教融合國際化路徑，以此提高自身的辦學質量和辦學水平，全力打造具有中國特色的國際職業教育品牌。

一、高職院校產教融合國際化的必要性

（一）響應國家對外開放的要求

在全球化進程不斷加快的今日，我國必須發展良好的多邊國家關系，堅持互利共贏的國際合作原則。“一帶一路”倡議提出后，我國與東盟進入更全面、更深入的合作與交流階段。黨的二十大報告中首次將教育、科技、人才作為一個整體進行論述，明確了建設教育強國總體目標和《中國教育現代化2035》宏偉藍圖；在中共中央政治局第五次集體學習時，強調“要完善教育對外開放戰略策略”“推動更大范圍、更寬領域、更深層次、更加主動靈活的教育對外開放”。職業教育是國家對外交流的重要組成內容，既關系著我國與東盟的文化交流，又影響著二者的經濟合作發展［1］。廣西是中國面向東盟的國際大通道，對推動中國—東盟全面合作伙伴關系和助力“一帶一路”有機銜接起著重要作用。近年來，廣西依托中國—東盟博覽會平臺舉辦職業教育聯展暨論壇，有力地促進了廣西教育的對外開放，加強了我國和東盟各國職業教育的雙邊和多邊合作，提升了我國職業教育對外開放水平和國際影響力。在此背景下，廣西高職院校在國際化辦學過程中加強與東盟國家的交流合作，提升自身產教融合的國際化水平，正是響應國家對外開放政策和教育強國建設的要求，打造東盟職業教育合作開放新高地的重要舉措。

（二）契合高職院校提升辦學質量的需求

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》提出，要實施提升職業學校關鍵辦學能力、建設開放型區域產教融合實踐中心等五大重點任務，主要目的是不斷提高職業教育質量，實現職業教育的自立自強。提高關鍵辦學能力和質量，滿足經濟社會技術技能型人才育人要求，是高職院校工作的核心。教育部、廣西壯族自治區人民政府在《關于印發推動產教集聚融合打造面向東盟的職業教育開放合作創新高地實施方案的通知》中提到重點任務時，提出“要全面提升職業教育辦學質量和水平，構建產教融合、科教融匯發展新格局”。職業教育要推動落實“一帶一路”建設，提倡職業教育要“出海”，強調高職院校應通過實施“雙高計劃”，打造中國—東盟技術創新學院和共建中國—東盟現代工匠學院，聯合集聚產業園區和重點行業資源助力市域產教聯合體、產教融合共同體，實現職業教育服務國家地區經濟社會發展和面向東盟對外開放合作創新的重要目標。基于此，提高高職院校產教融合的國際化水平，意味著高職院校必須根據我國和東盟國家的人才需求情況開展人才培養工作。在此過程中，廣西高職院校必須積極探索產教融合國際化人才培養模式，建設核心專家團隊、特色課程、優質教材、教師團隊、實踐項目等，形成職業教育人才培養制度、標準、模式等，實現優質教學資源借鑒共享，努力打造國際人才培養實踐平臺，切實提升高職院校的辦學能力和辦學質量。

（三）符合助推中國—東盟經貿合作發展的需要

當前，中國和東盟互為最大貿易伙伴地位進一步得到鞏固，2022年雙方貿易額達9 753億美元。截至2023年7月，雙方累計雙向投資額超過3 800億美元。經貿合作已經成為中國和東盟雙方對外交流合作最基礎也是最廣泛的合作內容。例如，廣西多年來與東盟各國在農業、手工業、輕工業等傳統行業上有密切的合作關系。近年來，伴隨著經濟復蘇大趨勢、產業轉型和產業鏈融合大方向，中國與東盟各國正處在產業科技化和工業化發展新階段，集聚了世界主要的工業產能，急需大量的產業工人和技術人才。2023年9月，教育部部長懷進鵬在廣西調研教育工作時，要求廣西要緊密結合區域產業布局，大力推行“兩個先行先試”，加大與東盟國家教育合作交流力度，以市域為重點開展試點探索，攜手打造面向東盟的產教集聚示范區和職業教育開放合作創新高地。高職院校作為培養技術技能應用型人才的主力軍，在地區產業建設發展中起到人才輸送和支撐的作用。加強職業教育對國際產能發展的服務與合作，提升產教融合國際化水平，一方面有利于建立一批國際校企合作職業教育聯盟，形成一批國際性產學研用體系，建成一批專業職業技術國際學院，推動東盟國家各行業、產業、企業產教融合建設；另一方面，高職院校加強與國際企業的合作，幫助企業培養一批具有國際視野和對外交流能力的技術技能專業人才，有利于助力中國企業走出國門、走向國際，服務于東盟國家經濟社會發展。

二、國際化人才的內涵、特點和培養要素

（一）國際化人才的內涵

高職院校不斷推動產教融合國際化，其根本目的是培養復合型、實踐型的高質量國際化人才。基于此，充分了解“國際化人才”這一內涵是高職院校革新辦學模式的第一步。近年來，國家曾在各種政策文件中對“國際化人才”的定義進行了闡述，經綜合、梳理眾多政策文件的表述后，筆者比較認同黃婷等的觀點，將“國際化人才”定義為“具有國際化視野、了解國際社會情況和規則、具備跨文化交際能力和國際競爭力的綜合型人才”［2］。在東盟職業教育開放合作背景下，廣西高職院校必須以東盟國家的政治、經濟、文化等為依托來培養國際化人才。例如，高職院校在制訂國際化人才培養方案前，應通過實地調研等方式了解東盟國家的技術人才缺口現狀，并將各國專業技術執行標準等內容納入專業教學中，以此避免我國技術走向東盟時出現“水土不服”的情況。與此同時，為實現國際化人才培養目標，高職院校不能照搬照抄他校的優秀經驗，而必須充分發揮自身的辦學優勢，將特色專業育人模式與國際產業行業人才需求相結合，通過聯合建設國際訂單班、國際實訓實習基地、“國內+國外”雙導師制等方式提升國際化人才培養質量。

（二）國際化人才的特點

由于國際情勢的復雜性和國際社會的多樣性，與普通人才相比，國際化人才具有不一樣的特點。

第一，國際化人才需具備跨文化溝通與交流能力。只有掌握與不同文化、政治、經濟背景群體的溝通技巧，理解并尊重群體間客觀存在的差異，快速適應復雜多變的工作環境，國際化人才才能有效發揮自身的專業能力。為此，高職院校應重視學生跨文化交際能力培養工作，通過增加外語類和文化類課程來提高學生的國際溝通能力。

第二，國際化人才需具備國際視野，他們應該了解全球的政治、經濟、社會發展趨勢，還需要了解本專業、行業在國際上的發展現狀，確保自身的專業技術與國際標準接軌。為此，高職院校應優化專業教學內容，將國際上的新技術、新方法及時納入專業課程體系中，并與國際對口院校聯動，通過線上教研、線上授課等方式邀請海外專家學者參與國際化人才培養工作，同時不斷推動專業教學體系的國際化認證工作。

第三，國際化人才需具備深厚的愛國情懷和高尚的社會責任感。國際化人才在國際舞臺上展現著國家的形象和文化，必須在國際交流中自覺地維護國家的利益和尊嚴，不受國際多元文化思想裹挾和外部勢力左右，始終以國家和社會利益作為工作的出發點與落腳點。為此，高職院校在培養國際化人才過程中應加強思想道德教育，在思政課程中引導學生樹立社會主義核心價值觀，筑牢學生的思想防線。

（三）國際化人才培養的要素

國際化人才培養的復雜性決定其培養過程必然融合了各類要素，而對培養要素進行梳理，有利于高職院校統籌協調各要素，以此優化國際化人才培養機制。綜合來看，國際化人才培養的要素主要有以下幾種。

第一，培養主體。當前在高職院校中承擔人才培養任務的主體為教師，但由于國際化人才培養的特殊性，其培養主體不僅包括本土教師，而且包括外籍教師，這就意味著院校在管理過程中必須處理好二者之間的關系，同時加強對外籍教師的審核與考評。

第二，培養客體。學生是高職院校開展國際化人才培養工作的中心客體。目前，廣西高職院校國際化人才培養以本土學生為主，同時包括小部分的海外留學生。這兩類主體的人才培養方式既存在差異，又有共通之處。高職院校在人才培養過程中應制訂具有針對性的培養方案，以此提高人才培養的有效性。

第三，培養資源。在國際化人才培養過程中所使用的教學資料、教學設備、教學平臺等都可納入培養資源的范疇。與傳統培養模式相比，國際化人才培養所涉及的培養資源呈現出類型復雜化、形式多樣化的趨勢。例如，高職院校需整合具有東盟特色的課程資源，在專業教學中加深學生對東盟國家的認知；建設國際化的專業實踐平臺，為學生提供海外實習、就業機會等。基于此，高職院校必須重視國際化人才培養資源的整合工作，通過有效統籌各類資源為國際化人才培養夯實基礎。

三、高職院校產教融合國際化的路徑

隨著東盟職業教育開放合作工作的不斷推進，廣西高職院校積極開展與東盟國家院校的交流與合作。廣西水利電力職業技術學院（以下簡稱學院）長期以來致力于為社會輸送優秀高職人才。通過“中國—東盟能源職業教育高質量發展論壇”“智慧水利教育·人才·產業融合發展論壇”等國際性交流平臺，學院在搭建平臺、產教融合、人才培養和人文交流等方面開展國際化實踐，探索產教融合國際化的有效路徑。

（一）堅持共同發展目標導向，樹立國際化的辦學理念

實現我國與東盟各國同舟共濟、互利共贏、和平發展是“一帶一路”倡議的根本目標。2017年，中國—東盟教育官員雙方就職業教育合作討論通過了《南寧宣言》，初步達成了構建中國—東盟職業教育發展共同體的共識。在有關政策的指導下，學院以整體發展規劃為基礎，聚焦產教融合國際化的頂層設計工作，緊跟新時代職業教育國際化步伐，樹立“開放、合作、共贏”的國際化辦學理念。

首先，樹立開放的國際化辦學理念，主動拓寬職業教育辦學視野。學院立足于本校的水電辦學特色，在國際化辦學過程中始終關注世界先進水電技術的發展現狀和優秀水電人才的培養方式，依托互聯網信息共享、跨文化溝通交流、實地走訪考察等方式，去蕪存菁地吸取他國開展水電職業教育的寶貴經驗，緊跟國際尖端水電人才的培養步伐。同時，學院不忘“自強不息”的辦學宗旨，在對外交流與合作過程中做好國際優秀經驗的本土化工作，使其更契合我國職業院校的辦學實際，提高海外優秀經驗、方法、模式落地生根的成功率。

其次，樹立合作的國際化辦學理念，積極謀求職教多領域合作機遇。學院深知國際化辦學不能僅著眼于教育領域，要真正實現水電人才的“引進來”與“走出去”辦學目標，就必須以國際化水電人才培養為立足點和中心點，不斷向外輻射，謀求包含教育、文化、海外商業貿易、基礎設施建設、農業技術、工業技術等多個領域在內的合作機遇，通過求同存異的方式提高交流與合作的質量，構建水電人才國內外雙循環機制，促進產教深度融合。

最后，樹立共贏的國際化辦學理念，推動國際化辦學的可持續發展。互利共贏是交流與合作的根本目的，在國際化辦學過程中高職院校除需要深入思考自身的發展問題，還需要換位思考合作者的切身利益。比如，學院在國際化辦學過程中將合作對象的合作需求放在溝通交流的中心位置，致力于解決國際化水電人才供給側與需求側失衡的問題，為中國企業培養一批符合國際定位的高質量人才，同時與柬埔寨、越南等國家展開合作，基于東盟國家水電標準培養一批具備先進水電技術的高水平外籍人才，促進水電教育資源的共享與優勢互補。

（二）打造國際產教融合平臺，提高資源統籌的有效性

以專業型、技能型和應用型人才培養為目標的職業教育，必須以校企合作、產教融合為手段，通過全面發揮政府、行業、企業、社會公共團體等在職業人才培養中的作用，才能圓滿完成高職院校的育人任務。從國際化視角探索高職院校產教融合的路徑，必須認識到國際化辦學不可避免地會導致參與育人的主體數量增多，主體成分性質更為復雜。為了更好地統籌各主體的育人資源，提高主體間的溝通效率，高職院校必須打造國際化的產教融合平臺。［3］比如，學院一方面拓寬辦學視野，不斷拓展對外交流與合作的渠道，參與國際組織合作，努力尋求各方力量的幫助，以此提升自身的國際化辦學能力；另一方面積極創造條件，申請加入“魯班工坊建設聯盟”、未來技術技能與人文交流人才國際訓練基地等多個國際合作教育平臺；此外，積極參與中國—東盟職業教育開放合作工作的各項事務，成為“一帶一路”暨金磚國家技能發展聯盟成員、華南“一帶一路”職業教育水利電力聯盟常務副理事長單位、21世紀海上絲綢之路職業教育研究會會員單位等，努力提升自身在水利、電力行業職業教育人才培養領域的影響力。

此外，高職院校應立足于自身辦學優勢，努力打造產教融合的育人平臺。比如，學院加大投資，在校內建立了機電一體化和建筑信息建模技術人才國際交流與訓練基地；學院積極申報法國施耐德電氣綠色低碳產教融合項目，主動學習國外先進的水利水電教學內容和教育經驗；為加強對外交流，學院定期組織學生參與各類水利電力技能國際大賽，與國際接軌建立水電人才評價標準；學院積極響應《職業教育提質培優行動計劃（2020—2023年）》，與某智能裝備集團股份有限公司簽署共建絲路學院合作協議書，共同籌建絲路學院。通過建設境外辦學平臺，學院能夠更好地與國外院校進行課程對接、專業對接、人才培養模式對接等工作，促使教育資源實現外循環。

（三）深化產教育人模式改革，創建職業教育國際化品牌

在“一帶一路”倡議的持續推動下，中國企業“走出去”的需求逐漸增大，中國與東盟的產業合作建設不斷深化，如何滿足跨國企業對專業技術人才在技能、語言等方面更高的要求，又如何通過國際化辦學為東盟國家培養一批高素質的職業技能人才，以此助力兩地間的經濟建設，成為高職院校國際化辦學過程中亟須解決的重要問題［4］。在“2023中國—東盟職業教育聯展暨論壇”上，教育部對廣西職業教育的“六個支持”中提到“支持廣西在東盟國家設立現代工匠學院，強化‘中文+技術技能’培訓，提升服務雙方企業和當地經濟社會發展能力”。基于此，高職院校應選擇不斷優化產教融合國際化育人模式，通過“線上+線下”雙管齊下的方式，探索出一條適合國際化辦學的道路。

以學院為例，一方面，學院努力構建“互聯網+教育”海外技能人才培養新模式，發揮信息技術教育優勢，突破時空限制開展職業技能培訓工作。通過校企合作的方式共商共創“精招→精教→精放→精管”的“四精”人才培養模式，將水電國際化人才培養工作貫穿招生、教學、實習、就業等各個環節，形成全過程、全方位國際化育人機制，全力為東盟國家的水利電力行業企業輸送優質的水電人才。如2020年學院與某農業技術國際合作有限公司合作，面向柬埔寨組織開展了農業技術境外遠程培訓活動，利用“線上視頻教學+線下問題答疑”的方式開展水利課程教學活動。線上教學主要由學院教師負責課程講授，公司的柬埔寨語翻譯人員負責同聲傳譯和解說。在線上完成系統性理論知識教學后，由企業專業技術人員為學生答疑解惑，實現專業教學線上線下一體化互動，提升人才培養成效。另一方面，學院不斷提升線下國際化辦學質量，努力打造面向東盟的水電職業教育品牌。如學院通過校企合作、產教融合的方式積極建設海外教育基地，目前已建成華電運營柬埔寨公司國際化人才培養基地與培訓基地、馬來西亞檳城昇達學院海外培訓中心等教育基地，面向東盟開展“中文+職業技能”培訓活動，對當地水電專業人才培養起到了重要作用。學院結合校企合作企業“走出去”需求，研發對外漢語、水電站運營和管理等方面的專業課程，并將東盟地區水電站實際運營特性、參數編入校本教材，作為典型案例進行實景教學，讓在校生更多地了解企業在海外的運行狀況和人才需求，為企業提供適應當地發展的水電行業技術人才。2023年，學院與某集團有限公司、柬埔寨波雷列國立農業學院共籌共建中國—柬埔寨綠色能源現代工匠學院并揭牌，依托中資企業和東盟國家院校，共同開展中外合作辦學項目，通過引進優質教育資源，進行課程對接、專業對接、人才培養模式對接、職業能力對接，開展以學歷教育和職業培訓為主的實體辦學，培養高質量的能源人才。

（四）加強跨國產教“四鏈”互動，構建協同育人新格局

伴隨著我國與東盟合作的廣度與深度不斷增加，高職院校想要提升國際化辦學整體質量，必須從職業教育產教融合的本質出發，通過加強產業鏈、教育鏈、人才鏈和創新鏈的銜接與融合，構建中國—東盟協同育人的全新格局。

首先，在產業鏈的融合問題上，學院結合“一帶一路”共建國家水利電力職業人才需求，全面引入國際化技術標準和規范，深入分析東盟國家水電行業發展現狀，抓準不同國家對水電人才的差異化需求，以此確保學院所培養的水電人才能切實滿足東盟國家水電建設的要求。同時，加強與東盟國家政府、地區水電行業和國內外水電企業的合作，與泰國北清邁大學、印尼瑪瑯計算機大學達成合作意向，不斷拓寬廣西與東盟國家的產教融合辦學渠道，為東盟國家培養懂轉化、能落地、會推廣的技能型人才，助力東盟國家水電產業發展。其次，在教育鏈的融合問題上，學院努力推動留學教育工作的開展，通過與柬埔寨國立波雷列農業學院、西哈莫尼國王學校等教育機構合作，面向東盟國家招收留學生，打造廣西水電職業教育的國際化品牌。在此過程中，學院不斷積累留學生招生錄取、教育教學等方面的經驗，探索針對留學生的教學新形式，使教育教學工作逐步與東盟接軌。再次，在人才鏈的融合問題上，為提升專業教師的國際化教學能力，學院大力開展“鴻雁工程”，實施海外職業技能培訓、技術研究及國際訪學研修等計劃。通過選派優秀教師赴職業教育發達國家開展學術研修及教學實踐，以此培養具有雙語教學能力的教師，打造具有國際化水平的專業教師團隊。最后，在創新鏈的融合問題上，學院一方面加強與東盟地區的水利水電企業、機構和組織合作，探討水利電力設施的運營和管理情況，共同優化水利電力設施的管理方式。另一方面，針對東盟國家水電專業教育評價標準與我國標準存在差異的問題，學院大力推進專業教學標準和課程標準的開發和認證，與合作院校實現“標準互認”，開發并認證多門專業教學標準和課程標準，實現了向東盟輸出“中國標準”的辦學目標。

當前，我國已經進入對外開放向縱深發展的新階段，而廣西作為與東盟溝通的重要橋梁，如何全方位加強與東盟的交流與合作成為社會所關注的熱點問題。職業教育作為廣西對外交流中的一環，不僅是向國際展示廣西教育文化能力的重要窗口，而且是助力廣西企業“走出去”的關鍵手段。基于此，高職院校應朝著培養國際化人才、服務行業企業建設的目標，積極探索產教融合國際化的具體路徑，立足自身辦學優勢，推動職業教育發展。

參考文獻

［1］邱金林.職業教育國際化產教融合發展的探索與思考：基于構建中國—東盟職教共同體的職業院校實踐［J］.職業技術教育，2020，41（6）：24-28.

［2］黃婷，戴國偉，李犇.“一帶一路”視閾下產教融合創新國際化人才培養論析［J］.武漢理工大學學報（社會科學版），2021，34（5）：115-120.

［3］陳崗.國際化視野下產教融合精準培養通信技術專業“雙高”人才的建設與實踐［J］.開封教育學院學報，2019，39（7）：145-147.

［4］張耘.基于“產教融合標準引領”的人才培養芻議：以常州紡織服裝職業技術學院早教專業為例［J］.遼寧高職學報，2019，21（8）：5-7，15.

注：本文系2023年中國—東盟職業教育研究中心立項資助經費自籌課題“東盟職教創新高地背景下廣西高職國際化產教融合研究——以廣西水電職院為例”（ZGDMKT2023ZC028）的研究成果。

（責編 蔣海蘭）