民辦高校資金管理的問(wèn)題及解決對(duì)策分析

摘要：我國(guó)教育體系中，民辦高校是重要構(gòu)成，為社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)了眾多優(yōu)秀的人才。在民辦高校管理中，資金管理是重要的內(nèi)容，隨著民辦高校資金規(guī)模、使用范圍的擴(kuò)大，資金管理也呈現(xiàn)出諸多問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)。本文主要對(duì)民辦高校資金管理中的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出有效的解決對(duì)策，以供參考。

關(guān)鍵詞：民辦高校；資金管理；問(wèn)題；解決對(duì)策

引言

民辦高校在教育領(lǐng)域中的作用日漸凸顯，為實(shí)現(xiàn)其持續(xù)健康發(fā)展，需要有充足的資金作為保障。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，民辦高校要實(shí)現(xiàn)良好的發(fā)展就應(yīng)提高對(duì)資金管理的重視程度，通過(guò)科學(xué)化的資金管理策略，對(duì)相關(guān)工作開(kāi)展進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整。但由于其運(yùn)營(yíng)方式、融資方式等比較特殊，因此在資金管理上還存在一些問(wèn)題，需要提高重視程度，采用科學(xué)可行的方法進(jìn)行處理，確保民辦高校在資金管理的支持下實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康的發(fā)展。

一、民辦高校資金管理的特點(diǎn)

（一）多元化的資金來(lái)源

民辦高校的資金來(lái)源較為多元化，包括學(xué)費(fèi)收入、社會(huì)捐贈(zèng)、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等。相比之下，公辦高校的主要資金來(lái)源是政府撥款。因此，民辦高校在資金籌措上更加靈活和自主。

（二）市場(chǎng)化運(yùn)作

民辦高校更注重市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)營(yíng)效益，需要通過(guò)有效的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和品牌建設(shè)來(lái)吸引學(xué)生和社會(huì)資源。這也要求民辦高校在資金管理上更加注重成本控制、收入增長(zhǎng)和風(fēng)險(xiǎn)防范。

（三）高度依賴(lài)學(xué)費(fèi)收入

由于缺乏政府撥款支持，民辦高校通常對(duì)學(xué)費(fèi)收入有較大的依賴(lài)性。因此，在資金管理上需要精確預(yù)測(cè)學(xué)生人數(shù)、合理定價(jià)［1］，并確保學(xué)費(fèi)收入的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

（四）靈活機(jī)動(dòng)的決策機(jī)制

相比公辦高校的決策機(jī)制較為僵化，民辦高校在資金管理上更加靈活機(jī)動(dòng)?？梢愿鶕?jù)市場(chǎng)需求和學(xué)校發(fā)展需要，及時(shí)調(diào)整資金使用方向，提高資金使用效率。

（五）風(fēng)險(xiǎn)和不確定性較大

由于民辦高校面臨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，其資金管理也面臨著較大的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。需要建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，并采取相應(yīng)的防范措施，以確保學(xué)校的財(cái)務(wù)安全和可持續(xù)發(fā)展［2］。

二、民辦高校資金管理的作用

首先，保障學(xué)校正常運(yùn)營(yíng)。民辦高校通常依賴(lài)于學(xué)費(fèi)收入、政府撥款和其他資金來(lái)源來(lái)支持學(xué)校的運(yùn)作。通過(guò)科學(xué)合理地進(jìn)行資金規(guī)劃、預(yù)算編制和資金調(diào)配，學(xué)?？梢源_保有足夠的資金來(lái)支付教職員工工資、購(gòu)買(mǎi)教學(xué)設(shè)備、提供學(xué)生獎(jiǎng)助金等，從而保證學(xué)校的正常教學(xué)秩序和管理運(yùn)作。

其次，提高教育質(zhì)量。良好的資金管理對(duì)民辦高校的教育質(zhì)量具有重要影響。充足的資金投入可以提供更好的教學(xué)條件和資源，包括更新的教學(xué)設(shè)備、圖書(shū)館資源、實(shí)驗(yàn)室設(shè)施等，從而提升教學(xué)效果和學(xué)生的學(xué)習(xí)體驗(yàn)。同時(shí)，合理的資金分配可以用于培訓(xùn)教師、引進(jìn)優(yōu)秀人才、開(kāi)展科研項(xiàng)目等，提高教師隊(duì)伍的素質(zhì)和學(xué)術(shù)水平，進(jìn)一步提升教育質(zhì)量。

最后，促進(jìn)學(xué)校可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)建立科學(xué)的財(cái)務(wù)制度和資金管理機(jī)制，學(xué)?？梢愿玫剡M(jìn)行財(cái)務(wù)規(guī)劃和風(fēng)險(xiǎn)控制，確保學(xué)校的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，良好的資金管理還可以提高學(xué)校的聲譽(yù)和吸引力，吸引更多的優(yōu)秀師資和學(xué)生資源，進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)校的發(fā)展。

三、民辦高校資金管理的問(wèn)題

（一）資金管理目的尚未明確

民辦高校與公辦院校不同，在確保教育水平的情況下，民辦高校更加注重資金收入，但在資金管理上重視不足，認(rèn)為財(cái)務(wù)工作人員的工作就是收取資金、記賬等，對(duì)資金管理的認(rèn)知還停留在會(huì)計(jì)核算階段，對(duì)資金核算重視，但是對(duì)資金管理關(guān)注度不夠。有些民辦高校的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理中，忽視財(cái)務(wù)部門(mén)的作用，將其納入到后勤保障的范疇內(nèi)，缺少完善的資金管理和配置體系［3］。在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，資金管理不只是財(cái)務(wù)部門(mén)的工作，也能夠參與到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，對(duì)于經(jīng)營(yíng)決策有著十分重要的影響。作為民辦高校，資金管理能夠使高校領(lǐng)導(dǎo)把握資金收支情況，并對(duì)發(fā)展決策及時(shí)調(diào)整。但在實(shí)際工作中，很多民辦高校的管理者對(duì)資金管理的目的和作用并不明確。

（二）資金來(lái)源不穩(wěn)定

民辦高校作為一種獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體，其資金來(lái)源主要包括學(xué)費(fèi)收入、政府撥款、社會(huì)捐贈(zèng)等多個(gè)渠道。然而，與公辦高校相比，民辦高校的資金來(lái)源更為不穩(wěn)定。

由于民辦高校通常需要通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)吸引學(xué)生，因此其招生情況受到市場(chǎng)變化的影響較大。當(dāng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不佳或者教育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇時(shí)，民辦高校面臨的招生壓力也會(huì)增大，學(xué)費(fèi)收入也可能會(huì)減少。同時(shí)，政府對(duì)于民辦高校的撥款支持相對(duì)有限。相比之下，公辦高?？梢砸揽空呢?cái)政撥款來(lái)支撐運(yùn)營(yíng)和發(fā)展，而民辦高校則需要自行籌措資金。雖然一些地方政府會(huì)給予一定的補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)，但整體來(lái)說(shuō)，政府對(duì)民辦高校的資金支持程度仍然較低。此外，一些民辦高校在建校初期可以通過(guò)社會(huì)募捐來(lái)獲得一定的資金，但隨著時(shí)間的推移，社會(huì)捐贈(zèng)的力度可能會(huì)逐漸減弱。此外，民辦高校在籌集社會(huì)捐贈(zèng)時(shí)面臨的競(jìng)爭(zhēng)也較為激烈，這進(jìn)一步增加了資金來(lái)源的不確定性。

（三）缺少專(zhuān)業(yè)資金管理人員

民辦高校財(cái)務(wù)人員的工作主要是對(duì)學(xué)費(fèi)收支情況記賬處理，關(guān)注資金核算，對(duì)于資金管理重視不足。而且，財(cái)務(wù)工作人員的資金管理意識(shí)能力不強(qiáng)，加之領(lǐng)導(dǎo)重視不足，使得財(cái)務(wù)資金管理的工作無(wú)法有效推進(jìn)。民辦高校的資金管理工作對(duì)財(cái)務(wù)人員的要求是比較高的，需要有較強(qiáng)的“理財(cái)”能力，并且能夠敏銳地把握市場(chǎng)中隱藏的風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)橐坏┏霈F(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)資金就會(huì)受到損失，必然會(huì)牽扯到財(cái)務(wù)人員，會(huì)使財(cái)務(wù)人員對(duì)資金管理熱情不足，資金管理的效果也就不高。

（四）缺乏對(duì)國(guó)家政策的解讀

我國(guó)對(duì)民辦高校提出了與公辦院校相同的稅收政策，涉及補(bǔ)貼收入、捐贈(zèng)收入等，并且享受與公辦院校相同的九類(lèi)高等教育資金申請(qǐng)的資格［4］，但有些民辦院校對(duì)政策把握不清，解讀不夠準(zhǔn)確，因此很多優(yōu)惠都不能及時(shí)申請(qǐng)。

（五）資金利用效益不高

民辦高校在資金使用過(guò)程中缺乏科學(xué)的規(guī)劃和合理的布局。由于缺乏有效的財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)和分析，一些民辦高校往往沒(méi)有明確的發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃，導(dǎo)致資金使用過(guò)程中出現(xiàn)盲目性和隨意性。這樣一來(lái)，就容易造成資源浪費(fèi)和投入不當(dāng)，導(dǎo)致資金使用效益低下。同時(shí)，一些民辦高校在資金使用上缺少?lài)?yán)格監(jiān)督和控制，容易出現(xiàn)濫用、挪用等問(wèn)題。這種情況下，即使有足夠的資金投入，也無(wú)法保證其能夠被充分利用起來(lái)，從而導(dǎo)致了資金使用效益不高。此外，在某些民辦高校中存在著對(duì)教育教學(xué)事務(wù)以外項(xiàng)目的過(guò)度傾斜現(xiàn)象［5］。為了追求經(jīng)濟(jì)效益，過(guò)度關(guān)注與教育教學(xué)無(wú)關(guān)的項(xiàng)目，比如房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、商業(yè)合作等，導(dǎo)致了資金使用的不均衡和不合理。這樣一來(lái)，民辦高校的核心教育教學(xué)事務(wù)就無(wú)法得到充分支持和發(fā)展，進(jìn)一步影響了資金使用效益。

（六）缺少規(guī)劃和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

很多民辦高校在資金管理上往往只注重眼前的利益，缺乏對(duì)長(zhǎng)期發(fā)展的規(guī)劃。它們可能過(guò)于追求短期經(jīng)濟(jì)效益，而忽視了未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展。如在招生計(jì)劃制定時(shí)，一些民辦高?？赡軙?huì)為了迅速擴(kuò)大規(guī)模而不顧學(xué)生質(zhì)量，導(dǎo)致教學(xué)資源分散、師資力量不足等問(wèn)題。同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不足，一些民辦高校容易陷入財(cái)務(wù)困境。由于缺少完善的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，無(wú)法及時(shí)預(yù)測(cè)和應(yīng)對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素。比如，一些民辦高校可能沒(méi)有進(jìn)行有效的市場(chǎng)調(diào)研和競(jìng)爭(zhēng)分析，盲目開(kāi)設(shè)新專(zhuān)業(yè)或擴(kuò)大投入，在市場(chǎng)需求不足或競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下難以獲得預(yù)期的收益。

四、民辦高校資金管理問(wèn)題的解決對(duì)策

（一）結(jié)合資金收支完善資金管理機(jī)制

民辦高校每年的8-9月份是收取學(xué)費(fèi)的固定時(shí)間［6］，這期間高校會(huì)有大筆資金到賬，由于高校每月資金支出相對(duì)固定，因此民辦高校可通過(guò)前一年度資金支出的情況對(duì)預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行編制，控制好資金支出后，對(duì)剩余的資金統(tǒng)一管理。如果民辦高校的資金量比較大，可與銀行合作，購(gòu)買(mǎi)合適的理財(cái)產(chǎn)品，不僅保證資金安全，也能夠使資金實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的增長(zhǎng)，提高經(jīng)濟(jì)收入，減少財(cái)務(wù)工作人員的壓力，也使資金得到高效管理。

（二）多渠道獲取資金

在民辦高校資金管理中，應(yīng)從多個(gè)渠道出發(fā)獲取自身發(fā)展經(jīng)營(yíng)的資金。民辦高校應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)能力，提升自身的知名度和影響力，以吸引更多的學(xué)生報(bào)考。通過(guò)積極開(kāi)展宣傳活動(dòng)、招生推廣等手段，可以增加學(xué)生的報(bào)名率和錄取率，從而帶來(lái)更多的學(xué)費(fèi)收入。同時(shí)積極與政府合作，爭(zhēng)取更多的政府撥款和支持。政府在教育領(lǐng)域有一定的資金投入，民辦高?？梢酝ㄟ^(guò)申請(qǐng)相關(guān)項(xiàng)目資助等方式，爭(zhēng)取到更多的財(cái)政撥款。并且積極參與政府的教育改革試點(diǎn)項(xiàng)目，獲得更多的政策支持和資金補(bǔ)貼。此外，民辦高校還可加強(qiáng)與企業(yè)和社會(huì)組織的合作，尋求更多的合作機(jī)會(huì)和捐贈(zèng)資源。通過(guò)與企業(yè)合作開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地、開(kāi)展科技研發(fā)項(xiàng)目等方式，獲得企業(yè)的資金支持和資源共享。積極與社會(huì)組織合作，開(kāi)展公益項(xiàng)目和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，可以吸引更多的社會(huì)捐贈(zèng)和贊助。

（三）強(qiáng)化人員資金管理水平

要提高民辦高校財(cái)務(wù)管理人員的資金管理水平，強(qiáng)化其專(zhuān)業(yè)知識(shí)與能力。加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不僅具備自身工作崗位的能力，還需認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法、現(xiàn)代通信、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等知識(shí)內(nèi)容，及時(shí)更新自己的知識(shí)儲(chǔ)備，更好地滿(mǎn)足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展變化。同時(shí)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)于外部市場(chǎng)環(huán)境保持敏銳，高效管理資金。此外，完善激勵(lì)制度建設(shè)，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)新鮮事物、知識(shí)，并適當(dāng)?shù)貜耐獠恳M(jìn)專(zhuān)業(yè)化、高素質(zhì)的人才，對(duì)民辦高校財(cái)務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行充實(shí)，提高財(cái)務(wù)水平。

（四）認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家政策

在國(guó)家政策學(xué)習(xí)過(guò)程中，民辦高校應(yīng)注重與相關(guān)機(jī)構(gòu)之間的溝通與合作。與教育主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)以及其他類(lèi)似機(jī)構(gòu)保持良好的合作關(guān)系，可以獲取到第一手的政策信息，隨時(shí)跟進(jìn)國(guó)家關(guān)于教育方面的政策變化，把握民辦高校在政策上享有的優(yōu)惠，及時(shí)申請(qǐng)，確保高校各項(xiàng)活動(dòng)的進(jìn)行都在國(guó)家政策的允許范圍內(nèi)，為自身利益提供更多保障。同時(shí)，還可以借助這些機(jī)構(gòu)的資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展更深入、全面的研究，為資金管理提供更科學(xué)、合理的建議。此外，民辦高校還應(yīng)主動(dòng)參與各類(lèi)政策解讀會(huì)議、研討會(huì)等活動(dòng)［7］。通過(guò)與行業(yè)內(nèi)的專(zhuān)家學(xué)者和同行進(jìn)行交流，可以深入了解政策背后的原意和考慮，把握政策實(shí)施的關(guān)鍵點(diǎn)和難點(diǎn)。這樣就能夠更好地理解國(guó)家政策，并在資金管理中做出準(zhǔn)確的決策。

（五）提高資金利用率

民辦高校應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)規(guī)劃和預(yù)算管理。建立科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)體系，制定合理的預(yù)算計(jì)劃，并將其落實(shí)到具體的資金使用過(guò)程中。通過(guò)合理規(guī)劃和布局，確保每一筆資金都能夠得到最大限度的利用。與此同時(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部控制和監(jiān)督機(jī)制。建立健全的內(nèi)部審計(jì)體系，加強(qiáng)對(duì)資金使用過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和檢查。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。民辦高校還應(yīng)重視教育教學(xué)事務(wù)，并確保將足夠的資金投入到提升師資力量、改善教學(xué)設(shè)施等方面。通過(guò)調(diào)整資源配置結(jié)構(gòu)，將更多的資金用于支持核心教育教學(xué)事務(wù)，提高資金使用效益。此外，民辦高校應(yīng)加強(qiáng)與社會(huì)各界的合作與交流，探索多元化的資金籌措方式。通過(guò)與企業(yè)、政府等合作，尋求更多的資源支持，提高資金使用效益。

（六）科學(xué)規(guī)劃與風(fēng)險(xiǎn)防范

民辦高校應(yīng)制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，明確學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)和方向，并將其納入資金管理的考慮范圍。在決策過(guò)程中，應(yīng)充分評(píng)估各項(xiàng)投入與回報(bào)之間的關(guān)系，避免過(guò)度追求眼前利益而犧牲未來(lái)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。民辦高校應(yīng)該加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)因素并采取相應(yīng)措施。如在招生計(jì)劃制定階段，可以進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研和競(jìng)爭(zhēng)分析，確保專(zhuān)業(yè)設(shè)置符合市場(chǎng)需求。并建立財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)問(wèn)題并采取補(bǔ)救措施［8］。此外，民辦高校還可以積極尋求外部支持和合作。加強(qiáng)與政府、企業(yè)等相關(guān)方合作，可以獲得更多資源和經(jīng)驗(yàn)分享，并共同應(yīng)對(duì)資金管理中的挑戰(zhàn)。需要注意的是，在與外部合作時(shí)要注重合法性和透明度，確保合作關(guān)系的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

五、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，對(duì)于民辦高校而言，資金管理是十分重要的內(nèi)容，對(duì)于民辦高校的生存、發(fā)展有著關(guān)鍵性的影響。為此，要把握民辦高校資金管理中的不足，通過(guò)科學(xué)化的措施對(duì)策解決問(wèn)題，確保資金管理達(dá)到較高的水平。

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作者簡(jiǎn)介：趙鴿，女，1986年3月生，漢族，山西太原人，本科，中級(jí)會(huì)計(jì)師，研究方向：民辦高校財(cái)務(wù)管理。