高校就業困難畢業生精準幫扶對策探究與分析

方芳 楊鑫 俞洋

摘? 要：當前我國就業形勢十分嚴峻，隨著高校畢業生的數量逐年增加，畢業生的就業問題成為各方關注的重點，在種種因素影響下，高校畢業生就業困難的問題越來越突出，尤其是就業困難畢業生的精準幫扶工作更是其中的難點問題。文章通過對當前就業形式，畢業生就業意向以及其面臨的就業困難進行分析總結，并提出對策建議，開拓精準就業幫扶思路，為解決好高校畢業生就業問題提供參考，緩解大學畢業生就業壓力，有效推進我國高等教育事業的發展。

關鍵詞：高校畢業生；就業困難；精準幫扶

中圖分類號：G647? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1673-7164（2023）34-0133-04

就業是最大的民生。習近平總書記對高校畢業生就業工作高度重視，做出一系列重要指示強調：“黨中央十分關心民生工作，民生首先是就業，我們對高校畢業生就業問題特別關心”。中共中央政治局會議先后提出了“六個穩定”“六個確保”的工作要求，其中“穩就業、保居民就業”始終是第一位的要求。近年來，高等教育逐漸普及，我國高校畢業生的數量逐漸增加，保障大學生就業、優化畢業生就業結構，一直是社會重點關注的問題^［1］。2020年，全國普通高等學校畢業874萬人，2021屆高校畢業生總規模達909萬人，教育部數據顯示，2022年我國大學畢業生達到1076萬人，同比增加167萬，規模和增量均創歷史新高。教育部高校學生司司長王輝在新聞發布會上指出，這兩年返回國內就業的海外留學生也不斷增加，整體來看，高校畢業生就業形勢嚴峻復雜。自2021年以來，高校畢業生的數量逐年增長、國內產業結構不斷調整、國際形勢不穩定，在種種因素影響下，高校畢業生就業壓力很大。因此，在新形勢下緩解大學畢業生就業壓力，對社會和諧穩定、提升人力資本力量、推動經濟的高質量發展有重要的促進作用。對高校畢業生就業難的精準幫扶問題進行研究，具有重要的理論意義和現實意義。

一、高校畢業生就業意向現狀

1. 沿海發達地區就業意向強烈。省級首都城市已成為學生就業的主要選擇。調查結果表明，有66％的就業困難將選擇“沿海地區的城市”，而12％的學生選擇“缺乏青年就業的中部和西部地區”。盡管北京和上海等大城市不再是就業學生的首選，但沿海的發達地區仍然對學生非常有吸引力。與選擇就業領域的就業困難相比，選擇就業地區的就業困難畢業生的比例高于其他就業畢業生。

2. 追求高薪資工作就業明顯。通過研究學生的就業意圖行業和職位可以看到，就業困難的學生偏向于穩定職業，收入穩定和體面的工作。畢業生對薪水的期望主要是3000 —4000元（28.79％），其次是4000 —5000元（25.19％）。5000元以上比例相對較小，占9.51％；2000? — 3000的比率最低，僅為4.88％；這表明，畢業生對畢業后每月工資的期望更高。大多數畢業生選擇約4000元月薪，同時也有很高的進一步提升意圖。這些問題很大程度上是由于大學生期望與現實的差距以及其對社會薪水制度的不了解所致。

3. 選擇進入企業就業突出。由于社會氛圍和平均薪水水平的變化，企業成了高校畢業生更中意的就業方向，而外企和大型公司尤其受到畢業生的青睞。企業在學生剛畢業時可以提供更多的薪水，以吸引學生。但是，高薪企業的就業吸收能力有限，畢業生進入難度大。

二、高校畢業生就業困難的主要因素

1. 社會因素。隨著人才市場的不斷涌入，用人單位有了更高的教育和學生的綜合素質要求，導致當今社會“教育”和“人才消費”的熱度^［2］。不可否認，很多用人單位存在門檻太高、招聘規則不合理的問題。此外，很大一部分用人單位以工作經驗為主要參考，以此節約人力成本。對于零經驗的大學生來說，增加了許多就業難度。還有部分用人單位對外部形象需求大于內部能力水平，給學生帶來很大的心理創傷。不同地區的人才分布也存在較大差距，人力資源配置不合理，也加劇了就業困難。

2. 家庭因素。首先，就業困難的大學生普遍家庭困難。家庭困難不僅是指經濟困難，還包括由此帶來的其他問題。在選擇月薪意向時，大部分人選擇了中等水平。在家庭困難學生選擇工作的時候，他們更加注重早期的就業方向，選擇附近薪資不錯的，不要求高薪的工作，從而導致就業范圍更狹窄^［3］。經濟問題也限制了畢業生從事創造性和高風險的高薪工作。

其次，家庭的背景很大程度上影響著后續學生就業。在家庭困難的畢業生中，畢業生被編制以外的單位選中較多（29.84%），僅2.71%被體制單位選中。家庭背景較好的學生求職周期短，通過家庭的關系，可以得到輕松穩定的工作。來自農村或偏遠山區的學生基本沒有背景，學校招聘信息、網上招聘是其主要求職方式，這類學生的父母大多數文化水平低，缺乏對職業選擇的了解^［4］。他們經常讓學生選擇受益更高或者自己認為比較好的工作。學生的性格和潛力的前景和發展則不是他們的主要考慮因素。對少數民族來說，受民族和家庭環境的影響，他們更愿意選擇在熟悉自己民族特性的家中生活。有學習障礙的畢業生傾向于在國有企業和事業單位求職，分別為39.62%和24.53%。在其他行業，意向率很低，不到10%。

最后，父母的教育對一個人的性格和工作方式起決定性作用。父母的教育背景和家庭經濟環境很大程度上影響學生的長遠發展和進入社會的方式。經濟困難的家庭的學生是高校的特殊群體，學習和生活費用占家庭收入的大部分。撫養大學生有困難的父母希望他們能找到一份體面的工作并有穩定的收入。面對畢業生，家庭沒有足夠的財力供其選擇，心理產生自卑，導致沒有足夠的信心處理自己的困難工作，嚴重影響了其工作心態。

3. 經濟因素。就業結構直接受經濟、資源和收入比率的影響。區域經濟實力對就業困難有明顯的影響。據調查分析，珠三角地區、長三角地區和京津冀地區就業意向分別超過其他地區11.83%、10.79%、9.25%。

4. 自身因素。目前，大學教育已經從以前的精英教育向大規模教育轉變，但大學畢業生的求職觀念還停留在1990年代，理想的就業目標和自身的情況差異很大。由于傳統觀念，畢業生無法擺脫“大學生”的地位，求職目標太高，缺乏對自身能力和現實的準確判斷，限制了他們的就業。

三、就業困難畢業生就業精準幫扶的對策

1. 全面進行就業調查，掌握就業困難對象。實施精準幫扶政策的第一步即對在就業方面有困難的大學生進行準確識別。高校相關就業精準幫扶工作人員要借助科學有效的工具，結合就業數據庫中各具體數據，對學生就業需求和就業意向進行仔細分析，也應扎根畢業生這一群體，了解不同群體情況，摸排畢業生具體信息，精準定位就業困難群體，明確就業困難原因，從而進一步通過合理的程序和科學的方法，構建相應數據庫，實現精準幫扶。

對就業困難對象進行精準定位時，高校化被動接受為主動聯合，與二級系部單位進行合作，并盡可能發揮主動性，盡早發現就業困難人員，關注困難人員的狀況，在日常生活中注意尋找，留心觀察，利用身邊可用資源，對就業困難人員進行精準指導和精心培育，為其順利就業保駕護航。

高校相關部門同樣可以通過調查問卷、民意反饋和家庭走訪等方式，深入了解就業困難人員的家庭背景、個人信息和實際狀況，結合已知情況有針對性地進行幫扶。在此過程中，高校也應尊重就業困難學生，熱情、主動地進行幫扶，實現全方位的幫扶。

2. 創建就業臺賬，了解就業困難生需求。在實踐中，高校可以研究畢業生的產業就業意向、區域就業意向、崗位就業意向、單位就業意向、工資就業意向和就業幫扶意向，充分了解就業困難學生的就業需求^［5］。并以此數據為基礎，建立就業困難人員檔案庫以及就業狀況動態管理數據臺賬。

通過仔細研究臺賬以及大數據，掌握就業困難人員的現實需要，借助相關方法對關鍵詞進行鎖定，將就業困難學生分為不同類型，結合個體差異性，具體問題具體分析，對其未就業原因進行深入了解，進行追蹤負責的同時，為其開展一對一輔導和相關崗位信息的提示。教育工作者應定期走訪就業困難畢業生群體，一對一交流溝通，及時發現其心理狀況和現實需求，緩解其心理壓力，保障其心理健康，把握其求職意向。根據實際情況對臺賬進行動態管理，及時、準確地調整精準幫扶的方案。高校應利用好學生干部、學生黨員和班級班委，發揮其引領和導向作用，多與就業困難人員溝通交流，幫助其建立自信心，鼓勵其積極嘗試，給予就業困難人員強大的精神支持和有力后盾。

3. 借助就業信息平臺，收集推送信息服務。當今時代，信息技術日新月異，新媒體影響力不斷增強，大學生對新興技術不斷追求探索，信息終端已經成了目前方便又高效的信息傳播方式，高校應該充分利用現代高新技術，采用現代化、多樣化的信息終端設備，創新服務方式，提升服務手段，提高服務水平，對就業困難的學生檔案實行動態管理，建立不同形式的信息終端，利用不同類型的信息終端設備，及時、準確地將關于就業的信息傳遞給所有畢業生，充分利用現代信息技術和新媒體的力量，不斷地對精準幫扶的方式進行優化和創新，實現對就業困難人員的動態管理。

高校可借助相應的信息終端，將就業信息準確傳遞給就業困難學生。如高校可通過微信公眾號，對相關就業信息和就業政策進行發布和宣傳，幫助就業困難人員掌握更多就業信息；也可通過QQ和相關App，為就業困難人員提供了解就業信息和就業數據的平臺；隨著短視頻的日漸興盛，拍攝相關短視頻也可滿足就業困難人員的實際需求。諸如此類的現代技術，可以有效幫助就業困難人員獲取信息資源，實現資源互通，保證就業困難人員及時捕捉到有用的就業信息。

加強與企業的交流，也是高校精準幫扶的一大重要途徑。高校加強與企業的聯系，及時獲取企業所需人才及招聘信息，實現招聘資源的信息共享，提供相關精準培訓，更好地幫助就業困難人員，助力其找尋到意向職業。

4. 就業部門分類指導，多措并舉提升工作效能。針對不同情況的就業困難人員，高校應運用不同方式解決問題，例如，在針對家庭困難人員進行就業幫扶時，應實施多部門協力合作。家庭經濟困難是導致就業困難的一大重要因素，面對這種情況，應深入學生家庭，了解其具體經濟情況和家庭背景。許多調查顯示，家庭經濟困難人員的就業受到許多客觀和主觀因素的影響，因此，高校除了提供相應的經濟支持，還應與國家政策相結合，真正做到精準幫扶。在面對有學業困難的畢業生時，需要教師早發覺、早動員，幫助其把注意力集中到學業上，鼓勵其參加校園實踐活動，與人溝通交流，引導其正確了解自我；而針對少數民族，高校則應為其提供“一對一”精準幫扶，許多少數民族的就業意向地域和就業意向職業明顯，加之受到少數民族意識的影響，對自己有更高的要求。高校應增強其思想政治覺悟，鼓勵其更好地服務于社會主義經濟建設。黨員和教師及時指導相關學生找到合適的工作，積極與單位聯系，幫助就業困難人員找到合適的工作。

高校也應多措并舉提升工作效能。如完善就業統計管理，既要發揮高校就業部門的宏觀調控作用，也應發揮相關平臺和新媒體的作用，建立院校兩級就業信息管理體系。就業部門也應總結數據，將以往就業困難學生的意向就業崗位和實際就業崗位進行比對，并將結果反饋到院校二級管理體系中，尋找原因，精準幫扶，實現真正的二級管理。

5. 加強綜合素質提升，增強困難生的就業本領。從對就業困難學生的實際情況調查來看，許多就業困難學生和畢業生對自身就業意向崗位、月薪、地域有著不切實際的幻想，也有部分學生對人才市場現狀和人才市場需求不甚了解。就業幫扶意向統計顯示，就業技能培訓、就業信息推介和就業形勢與政策發布在學業困難畢業生中分別占據26.17%、24.06%和15.37%，占據前三的位置。就業信息平臺所推薦的就業資源不足，且學習困難畢業生學習能力不足，就業積極性不高。在面對現實和就業競爭壓力時，部分就業困難人員缺乏主動性和自信心，因此在幫助就業困難學生樹立正確、合適職業目標的同時，多方面、寬領域、多層次地提高其自身個人技能十分必要。

高校應舉辦不同類型的活動鼓勵學生積極參與，提高自身能力和綜合素質，為其提供提升自我、展示自我能力、提升自信心的平臺，幫助其不斷完善自我，提高學生人際交往能力、溝通組織能力和個人協調能力。高校也可通過多方渠道，為學生提供相關培訓，開設專題講座，邀請專業教師，拓展學業外知識，吸納學生參與校外拓展訓練加強各方面鍛煉，有效幫助就業困難學生發展個人特長，挖掘自身優勢，為后續就業打下堅實的基礎。高校還可適時引導學生，結合西部開發、參軍入伍等國家政策，讓相關工作人員與畢業生進行深層次的溝通，動員他們加入相應的隊伍，進一步明晰他們對國家政策、對部隊現狀的認識，讓他們意識到投身西部和參軍入伍是大有可為的。

四、結語

大學畢業生是寶貴的人才資源，本研究通過對當前形勢下高校畢業生就業意向的分析，總結概括當前就業形勢下高校畢業生就業存在的困難，并提出相應的對策建議，以緩解大學畢業生就業壓力，為社會和諧穩定、提升人力資本力量、推動經濟的高質量發展提供參考。高校和社會要不斷總結經驗，改進就業服務水平，共同營造和諧就業的氛圍，做好對高校畢業生的就業服務工作。

參考文獻：

［1］ 張明廣，茹寧. 產業轉型升級背景下高校畢業生就業的供需匹配研究［J］. 高教探索，2020（09）：114-122.

［2］ 李濤，孫煖，鄔志輝. 2021年疫情背景下中國高校應屆畢業生就業狀況有何變化？：一項基于2021年和2020年全國調查數據的實證研究［J］. 華東師范大學學報（教育科學版），2022，40（02）：100-113.

［3］ 張文龍，葉一舵. 新時代中國青年的職業價值觀：基于CGSS數據的分析［J］. 福建師范大學學報（哲學社會科學版），2019（05）：69-77+169.

［4］ 劉保中，張月云. 高等教育分流與大學生就業機會差異［J］. 青年研究，2022（02）：41-51+95.

［5］ 林欣，林素絮. 人力資本和社會資本對高職學生就業的異質性影響研究：基于廣東省42所高職院校的實證分析［J］. 高教探索，2019（08）：53-61.

（薦稿人：馬恒運，河南農業大學經濟與管理學院教授）

（責任編輯：莫唯然）

基金項目：本文系2022年河南省高等學校人文社會科學資助性計劃項目“新時代思想政治教育創新發展研究”（項目編號：2023- ZZJH-221）階段性成果。

作者簡介：方芳（1981—），女，學士，河南農業大學經濟與管理學院院黨委副書記，講師，研究方向為思想政治教育；楊鑫（1989—），男，碩士，河南農業大學經濟與管理學院團委書記，黨支部書記，講師，研究方向為思想政治教育；俞洋（1987—），男，博士，河南農業大學經濟與管理學院講師，研究方向為農村區域發展。