學前教育高質量發展的評價體系研究

摘 要：高質量發展作為全面建設社會主義現代化國家需要完成的首要任務，學前教育事業同樣需要朝著高質量發展的目標不斷前進。但是當前廣西地區學前教育事業發展進程中，仍存在評價單一、對幼兒的關注度不足等問題。對此，學校可以立足于多個維度評估學前教育高質量發展要素、以幼兒為對象提煉細化評價指標、專注過程性評價提高保教保育質量等方面入手，達到推動幼兒健康成長、提高職業院校學前教育質量的目的，以期能夠為今后廣西地區學前教育事業的高質量發展提供助力。

關鍵詞：學前教育；高質量發展；評價體系

[中圖分類號] G610 [文獻標識碼] A [文章編號] 2097-2539（2024）16-0067-03

*本文系廣西教育科學“十四五”規劃2024年度廣西教育科學重點研究基地重大課題“廣西學前教育高質量發展評價體系研究”（編號：2024JD16）的階段性成果；柳州城市職業學院2024年度校級科研課題“數字化轉型視角下廣西少數民族地區幼師專業發展的動力機制研究”（編號：2024KYYB21）的階段性成果。

我國現階段處于全面建設社會主義現代化國家的關鍵階段，高質量發展是此階段的首要任務，同時，根據黨的二十大報告中對教育事業做出的指示精神，該行業需要在今后始終以人民作為發展的中心，構建高質量教育體系，從而真正實現素質教育與公平教育。在這一背景下學前教育作為教育行業的組成部分，加快高質量發展速度也是當前的一項重要任務。廣西地區高職院校的學前教育積極實現高質量發展的過程中面臨諸多矛盾，需要構建高質量發展評價體系化解矛盾，通過評價指標、評價標準等了解高質量發展的實施進程，推動學前教育專業的高質量發展。

一、學前教育高質量發展內涵

第一，學前教育質量。學前教育質量是指高職院校開展專業教育水平及價值，主要有學前教育質量、師資水平等。需要綜合以上因素，并從以下幾個方面進行考慮：①學前教育師資專業能力；②學前教育專業課程內容是否滿足時代和行業需求；③本專業教學環境與設施。

第二，學前專業學科建設。學前教育高質量發展離不開學科體系的支持，這就需要有高素質學科師資團隊，通過跨學科實踐帶動學前教育專業學科的創新。具體內容如下：①確定學科研究目標與方向；②拓寬學前教育學科體系的建設路徑；③培育高素質學前教育人才；④增加學前教育學科建設資金，合理配置本專業教育資源。

第三，合作探究。學前教育高質量發展體系，所有專業教師需要展開合作，促進專業教學創新。在此方面需要注意以下幾個方面：①培育高素質教師，教師與合作單位工作人員合作，通過學術交流提高學前教育教學水平；②加強學前教育研究，提高本專業基礎與應用能力，在專業教學中向學生傳授廣西地區學前教育行業發展的最新動態。

第四，社會服務。學前教育高質量發展的關鍵之一是要為社會服務，高職院校組織與本專業相關的社會服務活動，或是開設學前教育相關的人文課程，進入當地幼兒園實習，幫助幼兒園提高活動組織能力、創新創造能力。

二、廣西學前教育發展現狀

（一）增加了學前教育的財政投入

廣西地區學前教育在實現高質量發展的過程中，在財政方面持續增加了教育專項資金，特別是學前教育財政投入，在總投入中的比例顯著增加。

首先，根據當地統計數據，顯示從2020年開始廣西統籌資金共達到19億元，支持當地建設幼兒園，其中新建幼兒園數量達到312所，新增公辦學位數量共8.4萬個，達到當地設定目標——公辦園在園幼兒所占比例達到50%。

其次，自從進入“十四五”時期，廣西壯族自治區通過對中央及自治區資金的統籌，有288億元用于學前教育，可見當地對學前教育的財政投入力度持續增加，使當地學前教育的辦學條件得到根本性的改善。

再次，除了統籌資金，當地的新建學校開始實施資金獎勵政策，遵循“建設一所，獎補一所”的根本原則，所有新建、遷建幼兒園均采取一次性獎勵補助的方式，其中規定幼兒園的獎補標準是100～800萬元/所，使所有新建學校的積極性得到顯著提升。

最后，2020～2022年間，國家為自治區財政投入了學前教育發展專項資金，依次是2.8億元、2.89億元、3.41億元，平均每年的增幅達到10.36%。而且廣西當地從2012年至今，累計投入了18.91億元資助資金，平均每名幼兒每年的保教費1500元，資助幼兒人數共計175.33萬人。

（二）整合地區內學前教育資源

根據鄉村振興戰略要求，增加學前教育投入對整合地區范圍內的教育資源有推動作用，這也是當前廣西學前教育高質量發展體系構建的關鍵。財政部2024年為推動學前教育發展為各個地區撥付了資金預算，其中廣西地區的核定資金是150330萬元。通過新建幼兒園、改擴建已有幼兒園，實現當地學前教育已有公共服務體系的升級，不僅要更具層次性，還要彰顯立體性，實現在地區內的全面覆蓋，達到教育精準扶貧和學前教育高質量發展的有機融合。

（三）提升學前教育保教水平

廣西學前教育處于高質量發展的關鍵階段，在此期間地區范圍內所有適齡幼兒的入園率也相繼增加，一方面深入貫徹落實《幼兒園教育指導綱要（試行）》，另一方面也與廣西地域特色相結合，推出一系列具有當地特色的政策，保證辦學、辦園的標準化和規范化，實現保教保育的高質量發展。

根據自治區教育廳發布數據，2023年廣西地區的普惠性民辦幼兒園總數達5392所、自治區示范幼兒園總數達249所，在數量上有很大程度的提升。廣西當地還出臺了關于普惠性民辦園的管理策略，積極鼓勵普惠性民辦園，并在原有學前教育基礎上形成新的辦園格局。由此可見，廣西學前教育事業發展在一直以來的實踐中獲得了顯著成效，尤其整合了地區范圍內的學前教育辦學資源，切實提高了學前教育的入園率，壯大了學前教育的師資隊伍。基于以上取得的成績，剖析當地廣西學前教育的高質量發展現狀，需要構建完善評價體系，以提高學前教育職業的發展水平，這也是此次分析的關鍵內容之一。

三、廣西學前教育高質量發展評價體系優化建議

（一）立足于多個維度評估學前教育高質量發展要素

廣西構建學前教育高質量發展評價體系，對各項要素的評估十分重要，如學前教育事業的投入產出、師生等。這就需要采用數據和量化評估的方法，了解當地學前教育的優缺點，從而在學前教育職業高質量發展的實踐中真正做到揚長避短，解決學前教育事業面臨的問題。

結合當前廣西學前教育的根本情況，構建的高質量發展評價體系不僅可以從宏觀層面提供專業的教育指導，立足于微觀層面優化教育體系，還能面向當地群眾提供最新的學前教育信息及高質量保教服務，從而優化學前教育師資隊伍，提高教師團隊的專業素養，為學前教育高質量發展提供助力。

結合學前教育評價體系的實施情況，現有體系往往更加看重外部環境因素的變化，對學前教育資源、學前教育公共服務項目數量、入園率，結構性、過程性和結果性的質量則關注不足，因此也難以更加直觀地體現出評價體系的動態性、立體性，阻礙廣西學前教育高質量發展進程。鑒于高質量發展的園區建設、師資隊伍建設、保教保育等的關注點各不相同，評價體系覆蓋領域也有所區別。因此，在構建評價體系的過程中更加需要總結規律，面向學前教育各項要素展開綜合性的評價，在此期間采用結構性質量和過程性評價結合的方法，以實現廣西學前教育高質量發展為目標，推動幼兒健康成長。

（二）以幼兒為對象提煉細化評價指標

學前教育對象是年齡在3～6歲的幼兒，廣西學前教育在實現高質量發展的過程中，應明確幼兒的核心地位與核心能力展開綜合評價，根據最終得到的評價結果掌握幼兒基本情況。在此前提下構建評價體系，一方面需要始終以幼兒發展為核心，另一方面則是要強調幼兒今后各個階段的健康發展，并在此基礎上設置科學的評價指標。立足幼兒個人發展角度，幼兒園分別立足于各個方面實施評價，具體包括幼兒語言表達能力、社會交往能力、學習能力等。評價過程中可以對各個學期、各個學段的發展情況進行對比，從而在此基礎上細化指標，經過細化后的指標有：①幼兒傾聽理解能力；②幼兒的語言表達交流能力；③幼兒的閱讀鑒賞能力；④幼兒社會認知與人際交往能力；⑤幼兒在社會中的行為適應能力；⑥幼兒數量感知、空間關系及數感等能力。通過上述指標，評價過程中可以了解幼兒在不同階段的成長情況，再結合幼兒各學段素質展開綜合分析與評估，幫助幼兒形成更準確的自我認知，并推動幼兒心理健康發展，這也是實現廣西地區學前教育高質量發展的有效措施之一。

例如，上述評價指標中的數量感知能力，一般在對其進行評價時需要先將指標細化，幫助學前教育人員了解幼兒對數量的感知情況，再有的放矢地培養數感能力。實際上在評價過程中應提前明確數量感知能力的所屬范圍，即數學專業范疇。隨后評價者需要一一列出數量感知能力對應的能力，即幼兒能否理解“數量”。基于廣西學前教育情況，幼兒上述能力評價，往往更加傾向于教師日常對幼兒的觀察和交談，評價方法也是單獨使用定性評價法或定量考核法。所以，構建學前教育高質量評價體系應采用定性評價和定量評價組合的形式，注重幼兒的全方位發展。

（三）專注過程性評價提高保教保育質量

廣西現有的學前教育評價體系在使用過程中，往往比較容易制訂硬性評價標準，同樣的也增強了統計、外顯的可操作性，可以直觀了解地區內學前教育發展現狀。但是也有部分地區擴建幼兒園并未結合實際情況，一味地安裝價格高、實用性低的設備，浪費了學前教育資源，也會引發教育公共服務質量下降的相關問題，不利于學前教育事業的發展。面對以上狀況，廣西地區在推動學前教育高質量發展的實踐進程中，不能一味地看重硬件設備，還需要加強軟件研發，加強結果與過程導向并重，在學前教育中全面采用過程性評價，以助力其實現高質量發展目標。

例如，當地個別幼兒園為了評級，選擇投入高昂的費用升級園內硬件，創建高質量的物理環境，引入了游戲設備，并種植大量的花草綠植。這不僅會增加辦園的成本，還會直接影響幼兒入園的要求，使入園標準提高。當然也會有一些幼兒園只是以園內教師為對象，設置了師資隊伍的學歷結構、師資隊伍綜合素養等指標，并對其展開結構性評價。從中可以肯定的是，這種結構性評價可以直觀體現廣西地區學前教育發展現狀，卻不能了解學前教育高質量發展更加多維度的情況。

根據現有工作經驗，學前教育教師的專業素養滿足要求的情況下，過程性評價成為一種優勢，無形中輻射幼兒在進入幼兒園之后的綜合能力。高素養教師指導的幼兒往往能夠快速適應幼兒園的環境，并且可以準確表達個人需求，此類幼兒在學前面臨心理問題的概率也會大幅降低。只是需要注意，教師采用結構性評價方法，僅為學前教育高質量發展評價體系框架，而非組成體系的全部要素，還需要與學前教育細節融合，以及精神建設的加持，才能提高學前教育品質。

四、結語

綜上所述，廣西地區近年來對學前教育事業給予高度關注，不僅在財政資金方面加大了投入，還在教育資源整合、保教保育等其他方面出臺相應的政策，用于推動學前教育事業發展。在高質量發展環境下，構建學前教育高質量發展評價體系，以幼兒為對象設置科學的評價指標，對幼兒進行全方位評價，了解地區范圍內學前教育事業開展現狀，從而針對性地調整學前教育方案。一方面有利于高職院校培養高素質學前教育人才，另一方面也能為幼兒的全面發展提供助力，充分發揮評價體系優勢，切實提高廣西學前教育事業發展水平。

參 考 文 獻

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[2]洪秀敏，朱文婷.我國學前教育高質量發展的邏輯內涵、現實挑戰與現代化路徑[J].東北師大學報（哲學社會科學版），2024（02）.

[3]覃創，覃春.教育強國背景下基礎教育高質量發展的生態建構——基于創新生態系統理論[J].中國教育科學（中英文），2024（02）.

[4]李媛媛.高質量發展視域下職業教育形象提升路徑[J].柳州職業技術學院學報，2024（03）.

（責任編輯：楊慧芝）