發(fā)達(dá)國(guó)家高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新動(dòng)向

摘" "要：數(shù)字技術(shù)的發(fā)展和新冠疫情的沖擊為高等教育機(jī)構(gòu)帶來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為高等教育機(jī)構(gòu)的優(yōu)先事項(xiàng)。多個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策以支持高等教育機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型：通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提高高等教育的可獲得性；維護(hù)高等教育中的數(shù)字安全；加強(qiáng)高等教育機(jī)構(gòu)和其他部門的協(xié)作。在發(fā)達(dá)國(guó)家政策的推動(dòng)下，各國(guó)和高校紛紛采取數(shù)字化轉(zhuǎn)型新舉措和嘗試，例如，打破單一的學(xué)分學(xué)位認(rèn)證體系，利用技術(shù)改革高等教育評(píng)價(jià)體系以及促進(jìn)混合式學(xué)習(xí)中教師和學(xué)生的發(fā)展。我國(guó)應(yīng)積極借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，制定高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型指南，積極推進(jìn)高等院校教育教學(xué)革新，加強(qiáng)高等教育機(jī)構(gòu)與信息技術(shù)企業(yè)的合作，走出高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的中國(guó)特色實(shí)施路徑，實(shí)現(xiàn)我國(guó)高等教育從學(xué)習(xí)革命到質(zhì)量革命再到高質(zhì)量發(fā)展的突破。

關(guān)鍵詞：發(fā)達(dá)國(guó)家；高等教育；政策；數(shù)字化轉(zhuǎn)型；新動(dòng)向

中圖分類號(hào)：G434" " " " "文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" " " " "文章編號(hào)：1673-8454（2024）02-0062-09

DOI：10.3969/j.issn.1673-8454.2024.02.006

作者簡(jiǎn)介：郭明旸，華中師范大學(xué)教育學(xué)院碩士研究生（湖北武漢 430079）

一、問(wèn)題的提出

在當(dāng)今時(shí)代，數(shù)字化轉(zhuǎn)型是大勢(shì)所趨。長(zhǎng)久以來(lái)，高等教育機(jī)構(gòu)一直是知識(shí)創(chuàng)造和傳播的中心。[1]然而，如今信息和知識(shí)的獲取不再局限于教育機(jī)構(gòu)的物理空間，數(shù)字技術(shù)在教育領(lǐng)域的應(yīng)用趨勢(shì)為高等教育帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，要求為學(xué)生提供正規(guī)與非正規(guī)（如遠(yuǎn)程教育）相結(jié)合的高等教育，保證專業(yè)的多學(xué)科性，不斷更新學(xué)科內(nèi)容，采用新的工具和方法提高教學(xué)質(zhì)量，形成知識(shí)體系的“軟技能”和相應(yīng)的科研技能等。[2]新冠疫情的暴發(fā)推動(dòng)高等教育的工作方式轉(zhuǎn)型，高等教育系統(tǒng)必須努力克服困難，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新和社會(huì)變革的情況下，保持競(jìng)爭(zhēng)力并提供高質(zhì)量的教育。[3]

目前，世界各地的教育機(jī)構(gòu)正在逐步實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以確保學(xué)生的學(xué)習(xí)得到數(shù)字工具的支持。[4]高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型逐漸進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家的政策議程。我國(guó)高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型還處于發(fā)展初期，對(duì)高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施路徑的認(rèn)識(shí)處于發(fā)展?fàn)顟B(tài)，[5]需要通過(guò)解讀發(fā)達(dá)國(guó)家高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的政策文本，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，走出具有中國(guó)特色的數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑。

二、發(fā)達(dá)國(guó)家高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型

的政策進(jìn)程

（一）通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提高高等教育的可獲得性

數(shù)字平臺(tái)和學(xué)習(xí)平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施是滿足當(dāng)代教育標(biāo)準(zhǔn)和方法的重要工具，[6]基礎(chǔ)設(shè)施的升級(jí)是教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型成功的理想途徑之一。有學(xué)者將高校數(shù)字化轉(zhuǎn)型的技術(shù)和過(guò)程分為四個(gè)階段，其中的第一階段穩(wěn)定階段，即高校建設(shè)穩(wěn)定的基礎(chǔ)設(shè)施和信息技術(shù)系統(tǒng)，[7]通過(guò)升級(jí)系統(tǒng)，解決安全漏洞和風(fēng)險(xiǎn)以支持在線用戶。技術(shù)的變革促使教育轉(zhuǎn)變傳播方式，從而教育機(jī)構(gòu)以更低的成本為學(xué)生提供受教育機(jī)會(huì)。高校基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)能夠降低學(xué)生利用信息技術(shù)學(xué)習(xí)的成本，提高高等教育的可獲得性。

美國(guó)教育部教育技術(shù)辦公室于2017年發(fā)布《重新思考技術(shù)在教育中的角色：2017年國(guó)家教育技術(shù)規(guī)劃更新》（Reimagining the Role of Technology in Education： 2017 National Education Technology Plan Update，NETP2017），該政策提出各高等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)開(kāi)發(fā)和實(shí)施體現(xiàn)技術(shù)靈活性和力量的學(xué)習(xí)資源，以創(chuàng)建公平和可獲取的學(xué)習(xí)生態(tài)系統(tǒng)，支持所有學(xué)生隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。[8]隨后發(fā)布的《重新思考技術(shù)在高等教育中的作用》（Reimagining the Role of Technology in Higher Education）也提出，技術(shù)基礎(chǔ)是高等教育生態(tài)的潛力，許多大學(xué)和學(xué)院正在使用技術(shù)來(lái)增加靈活性、降低成本并驗(yàn)證學(xué)生的學(xué)習(xí)。[9]高等教育機(jī)構(gòu)必須繼續(xù)利用高質(zhì)量、技術(shù)支持的資源和教育降低學(xué)生的學(xué)習(xí)成本，提高學(xué)生接受高等教育的機(jī)會(huì)。2022年發(fā)布的《促進(jìn)全民數(shù)字公平：制定有效數(shù)字公平計(jì)劃的社區(qū)建議，以消除數(shù)字鴻溝并實(shí)現(xiàn)技術(shù)賦能學(xué)習(xí)》（Advancing Digital Equity for All： Community-based Recommendations for Developing Effective Digital Equity Plans to Close the Digital Divide and Enable Technology-Empowered Learning）再次明確，要使高等教育和成人教育的學(xué)習(xí)者都能獲得技術(shù)支持的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，并充分參與數(shù)字社會(huì)。[10]數(shù)字化的高等教育系統(tǒng)應(yīng)該是所有人都能獲得、可持續(xù)和負(fù)擔(dān)得起的，理應(yīng)促進(jìn)所有背景的學(xué)習(xí)者公平獲得和成功參與。

英國(guó)教育部2019年4月發(fā)布的《充分釋放教育技術(shù)的潛能：教育提供者與科技產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略》（Realising the Potential of Technology in Education： A Strategy for Education Providers and the Technology Industry）明確高等教育中的技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的重要性，利用高速互聯(lián)網(wǎng)可用性和有效的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)，在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施方面進(jìn)行創(chuàng)新。[11]為了確保高等教育的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，英國(guó)教育部支持聯(lián)合信息系統(tǒng)委員會(huì)（Joint Information System Committee， JISC）通過(guò)他們的網(wǎng)絡(luò)向高等教育機(jī)構(gòu)提供全方位的連接，[12]JISC是為高等教育和繼續(xù)教育部門提供數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)的獨(dú)立專家組織，該委員會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)之一即“以低成本、可持續(xù)的方式在全英國(guó)范圍內(nèi)提供信息技術(shù)服務(wù)”。2022年6月教育部發(fā)布關(guān)于英國(guó)未來(lái)數(shù)字教育的報(bào)告——《英國(guó)教育技術(shù)的未來(lái)機(jī)遇》（Future Opportunities for Education Technology in England），該報(bào)告提出英國(guó)的大學(xué)在接受教育技術(shù)方面遇到障礙，教育技術(shù)工具的成本和可用性是他們面臨的問(wèn)題之一，未來(lái)教育技術(shù)的發(fā)展必須克服這些障礙，才能成功改善教育成果。[13]

加拿大數(shù)字學(xué)習(xí)咨詢委員會(huì)于2022年6月起草的數(shù)字學(xué)習(xí)戰(zhàn)略（Digital Learning Strategy， DLS）中提出“建設(shè)可獲得的、負(fù)擔(dān)得起的和可持續(xù)的數(shù)字高等教育”[14]，該委員會(huì)的目標(biāo)是“為高等教育機(jī)構(gòu)、更廣泛的高等教育系統(tǒng)和省政府提供政策、實(shí)踐和措施的建議，使數(shù)字學(xué)習(xí)模式能夠支持高等教育中的公平性、可獲得性以及成功”。該戰(zhàn)略提出默認(rèn)使用免費(fèi)的數(shù)字材料給學(xué)習(xí)者，以最大限度地降低技術(shù)對(duì)數(shù)字高等教育成本和可持續(xù)性的影響，減少數(shù)字鴻溝。

（二）維護(hù)高等教育中的數(shù)字安全

信息技術(shù)的發(fā)展為高等教育帶來(lái)積極影響，但技術(shù)也容易引起相應(yīng)的倫理問(wèn)題。

英國(guó)教育部發(fā)布的《充分釋放教育技術(shù)的潛能》中提出，各級(jí)高等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)該直接負(fù)責(zé)內(nèi)部的隱私安全和數(shù)據(jù)保護(hù)，需要確保有適當(dāng)級(jí)別的安全保護(hù)程序，以保護(hù)學(xué)校系統(tǒng)、員工和學(xué)習(xí)者。[15]英國(guó)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全中心也就如何避免電腦安全威脅，對(duì)高等教育機(jī)構(gòu)如何在網(wǎng)絡(luò)空間保證內(nèi)部信息安全提出建議。在《充分釋放教育技術(shù)的潛能》中明確規(guī)定學(xué)校、學(xué)院、大學(xué)應(yīng)根據(jù)《數(shù)據(jù)保護(hù)法》向信息專員辦公室報(bào)告有關(guān)個(gè)人數(shù)據(jù)泄露的情況，并向國(guó)家欺詐情報(bào)局報(bào)告安全事件。英國(guó)為學(xué)校和大學(xué)提供的關(guān)于保護(hù)兒童的法定指南《確保兒童在教育中的安全2022》（Keeping Children Safe in Education 2022）提到，大學(xué)應(yīng)該考慮基于學(xué)校全局來(lái)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。[16]大學(xué)要將網(wǎng)絡(luò)安全作為員工培訓(xùn)要求的一部分，學(xué)校管理機(jī)構(gòu)應(yīng)確保員工定期接受最新的安全保障培訓(xùn)（包括與在線安全相關(guān)的培訓(xùn)）。有效的學(xué)校在線安全機(jī)制能夠使學(xué)校在使用技術(shù)時(shí)保護(hù)學(xué)生、教師和工作人員，在適當(dāng)?shù)那闆r下識(shí)別、干預(yù)并解決問(wèn)題，從而確保學(xué)生在大學(xué)在線學(xué)習(xí)時(shí)的安全。

美國(guó)高等教育信息化協(xié)會(huì)2021年首次聚焦信息安全領(lǐng)域，發(fā)布《2021 地平線報(bào)告（信息安全版）》（2021 EDUCAUSE Horizon Report： Information Security Edition）。在2019年新冠疫情之前，隱私和安全就已居于美國(guó)高等教育技術(shù)協(xié)會(huì)出臺(tái)的年度高等教育十大IT問(wèn)題榜單的榜首。隨著2020年遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的急劇轉(zhuǎn)變，高等教育學(xué)生的在線安全威脅達(dá)到歷史最高水平，[17]報(bào)告探討高等教育學(xué)生信息隱私安全管理的種種舉措。

加拿大起草的數(shù)字學(xué)習(xí)戰(zhàn)略也支持高等教育系統(tǒng)在數(shù)字空間和技術(shù)領(lǐng)域?qū)嵤┘磳⒊雠_(tái)的無(wú)障礙立法，以提高數(shù)字空間的包容性和安全性。[18]該戰(zhàn)略為高等教育機(jī)構(gòu)制定和實(shí)施教育技術(shù)倫理準(zhǔn)則提供如下指南：大學(xué)需要考慮不同群體和種族人民的需求，為網(wǎng)上活動(dòng)制定行為準(zhǔn)則，為學(xué)習(xí)者、教育者和工作人員提供關(guān)于數(shù)字環(huán)境常見(jiàn)倫理問(wèn)題的培訓(xùn)，以及在虛擬平臺(tái)中靈活地允許或禁止匿名、啟用和禁用評(píng)論。

（三）加強(qiáng)高等教育機(jī)構(gòu)和其他部門的協(xié)作

多數(shù)研究者認(rèn)為，協(xié)作對(duì)數(shù)字化進(jìn)程至關(guān)重要，在某些情況下甚至是其充分實(shí)現(xiàn)成果的關(guān)鍵。[19]數(shù)字化轉(zhuǎn)型不僅需要高等教育機(jī)構(gòu)內(nèi)部的協(xié)作，也需要跨機(jī)構(gòu)的合作。當(dāng)前的危機(jī)表明，高等教育機(jī)構(gòu)之間、高等教育和其他機(jī)構(gòu)需要團(tuán)結(jié)一致，建立跨部門和跨機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制，以應(yīng)對(duì)未來(lái)的挑戰(zhàn)。

美國(guó)教育技術(shù)辦公室《促進(jìn)全民數(shù)字公平》[20]規(guī)劃提出，高等教育需要放在更廣泛的生態(tài)系統(tǒng)中考慮，和其他部門合作共同發(fā)展。高等教育機(jī)構(gòu)通過(guò)和其他部門的合作，由領(lǐng)導(dǎo)者組織跨部門聯(lián)盟，將州或地區(qū)地方政府機(jī)構(gòu)和高等教育機(jī)構(gòu)、教育技術(shù)公司等聚集在一起。由領(lǐng)導(dǎo)者與合作伙伴合作，開(kāi)發(fā)長(zhǎng)期、可持續(xù)的解決方案，同時(shí)提供即時(shí)、經(jīng)過(guò)測(cè)試的臨時(shí)解決方案，共同制定戰(zhàn)略、協(xié)議和最佳實(shí)踐路徑，了解每個(gè)社區(qū)內(nèi)不斷變化的障礙和需求。同樣，領(lǐng)導(dǎo)者需要與學(xué)校、地區(qū)政府機(jī)構(gòu)、高等教育機(jī)構(gòu)合作，為教育工作者和教師創(chuàng)造專業(yè)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，以改善他們的數(shù)字教學(xué)實(shí)踐。

德國(guó)基金會(huì)聯(lián)合會(huì)與大學(xué)、教育科技公司聯(lián)合發(fā)布的《數(shù)字教育創(chuàng)新章程》（Charter for Digital Education Innovation）介紹了大學(xué)如何與外部合作伙伴合作，通過(guò)實(shí)驗(yàn)實(shí)現(xiàn)數(shù)字教育創(chuàng)新。[21]教育系統(tǒng)的目標(biāo)是進(jìn)一步發(fā)展成為以開(kāi)放、合作和滲透為特征的系統(tǒng)，大學(xué)需要與外部第三方的合作，特別是和技術(shù)公司的合作，從而獲取必要的創(chuàng)新動(dòng)力。[22]技術(shù)公司以創(chuàng)新和技術(shù)為導(dǎo)向，在學(xué)習(xí)和教育應(yīng)用領(lǐng)域能夠提供完備的解決方案、服務(wù)和產(chǎn)品，并支持創(chuàng)新的學(xué)習(xí)和教學(xué)概念。該章程還呼吁保證高等教育機(jī)構(gòu)充足的自主權(quán)，需要聯(lián)邦各州高等教育法案中體現(xiàn)關(guān)于高等教育機(jī)構(gòu)與外部合作的規(guī)定，以及官方的、法律上確定的基礎(chǔ)和標(biāo)準(zhǔn)作為高等教育機(jī)構(gòu)與外部合作伙伴合作的指南。

加拿大的數(shù)字學(xué)習(xí)戰(zhàn)略將“系統(tǒng)間的合作”作為行動(dòng)計(jì)劃的戰(zhàn)略重點(diǎn)和優(yōu)先事項(xiàng)，為了降低與數(shù)字技術(shù)相關(guān)的不斷上升的成本、提高加拿大高等教育機(jī)構(gòu)（以大不列顛哥倫比亞省為例）的可持續(xù)性，高等教育需要系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)和協(xié)作。[23]戰(zhàn)略建議高校和教育部、通訊公司合作，結(jié)合現(xiàn)有的資本投資規(guī)劃進(jìn)程，建立可持續(xù)發(fā)展的五年技術(shù)投資戰(zhàn)略，并合作開(kāi)發(fā)和維護(hù)跨高等教育系統(tǒng)使用的軟件應(yīng)用程序及平臺(tái)資源庫(kù)。數(shù)字學(xué)習(xí)咨詢委員會(huì)下轄素質(zhì)提升工作小組，針對(duì)高等教育指南《利用技術(shù)強(qiáng)化學(xué)習(xí)指南》中的建議，在高等教育機(jī)構(gòu)、高等教育系統(tǒng)和當(dāng)局政府內(nèi)部，需要系統(tǒng)級(jí)別的協(xié)調(diào)和協(xié)作來(lái)發(fā)展安大略省公民的數(shù)字能力。[24]促進(jìn)高級(jí)教育機(jī)構(gòu)和系統(tǒng)之間的協(xié)作，能夠增強(qiáng)數(shù)字學(xué)習(xí)模型和技術(shù)的成功實(shí)施；促進(jìn)高級(jí)教育系統(tǒng)內(nèi)的合作，能夠建立教學(xué)設(shè)計(jì)的最佳實(shí)踐，解決學(xué)生新出現(xiàn)的需求和優(yōu)先事項(xiàng)。

三、發(fā)達(dá)國(guó)家高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新舉措

（一）打破單一的學(xué)分學(xué)位認(rèn)證體系

高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要突破專業(yè)的限制，打破專業(yè)、學(xué)校、社會(huì)，甚至國(guó)家之間的壁壘。[25]傳統(tǒng)的學(xué)分學(xué)位認(rèn)證體系在數(shù)字化時(shí)代已經(jīng)顯得有些過(guò)時(shí)和不夠靈活，只能考核學(xué)生在特定領(lǐng)域的知識(shí)和技能，而無(wú)法反映學(xué)生在其他方面的優(yōu)勢(shì)和技能。推進(jìn)高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程需要打破單一的學(xué)分學(xué)位認(rèn)證體系，以更為靈活和多元化的方式來(lái)評(píng)估學(xué)生的能力和成就。學(xué)生個(gè)人的發(fā)展不應(yīng)該被統(tǒng)一的分?jǐn)?shù)線禁錮，而應(yīng)獲得充分的發(fā)展空間和自由選擇的權(quán)利。

構(gòu)建靈活的學(xué)分和學(xué)位認(rèn)證體系是高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵之一，旨在通過(guò)多元化的認(rèn)證方式和精細(xì)化的考核方法認(rèn)證學(xué)生的學(xué)習(xí)成果和能力水平。例如，創(chuàng)建微型證書機(jī)制，高等教育機(jī)構(gòu)可以讓那些無(wú)法負(fù)擔(dān)高等教育費(fèi)用的學(xué)生以更小的單元獲得所需的教育。美國(guó)高等教育信息化協(xié)會(huì)發(fā)布的《2016年地平線報(bào)告（高等教育版）》將“數(shù)字徽章”列入學(xué)習(xí)技術(shù)的一方面，《2019年地平線報(bào)告（高等教育版）》將“學(xué)位模塊化和分解”作為高等教育領(lǐng)域的長(zhǎng)期趨勢(shì)，提出學(xué)習(xí)者通過(guò)在線課程獲得徽章和微型證書，顛覆了傳統(tǒng)學(xué)位證書獲取的方式 ；2021年再次提出，微認(rèn)證是影響未來(lái)高等教育教學(xué)的關(guān)鍵技術(shù)和實(shí)踐之一。高等教育機(jī)構(gòu)需要與教育行業(yè)、政府部門各方合作，共同探索適合數(shù)字化時(shí)代的認(rèn)證方式，促進(jìn)跨學(xué)校和跨專業(yè)的微認(rèn)證、微證書的采用。

多個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家都積極在高等教育中推行微證書模式。目前，加拿大全國(guó)各地的微證書項(xiàng)目超過(guò)60個(gè)，為了提高民眾對(duì)微型證書的認(rèn)識(shí)，加拿大高校和研究院已經(jīng)創(chuàng)建微型文憑的國(guó)家框架。加拿大阿爾伯塔省高等教育部將在未來(lái)兩年投資800萬(wàn)加元，資助新的微型文憑項(xiàng)目。[26]微證書計(jì)劃通過(guò)為學(xué)生提供靈活和創(chuàng)新的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，來(lái)幫助他們發(fā)展工作技能，提高職業(yè)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，支持該省的再就業(yè)技能戰(zhàn)略。微型證書能夠幫助無(wú)法接受正式高等教育的成年人獲得替代學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，解決他們接受教育時(shí)面臨的兩大障礙——時(shí)間和成本。

（二）利用技術(shù)改革高等教育評(píng)價(jià)體系

科學(xué)有效的評(píng)價(jià)方法是高校學(xué)生學(xué)習(xí)成果和教師教學(xué)成果評(píng)估順利開(kāi)展的關(guān)鍵。技術(shù)使教育機(jī)構(gòu)有機(jī)會(huì)更準(zhǔn)確地衡量學(xué)生是否達(dá)到學(xué)習(xí)目標(biāo)或掌握特定的能力，[27]不只通過(guò)成績(jī)?cè)u(píng)估，還可以通過(guò)課堂參與度、在線學(xué)習(xí)表現(xiàn)評(píng)估。這些數(shù)據(jù)和信息能夠更好地反映學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況和教育質(zhì)量，為評(píng)價(jià)體系提供更多有力的支持和依據(jù)。

英國(guó)諾丁漢特倫特大學(xué)采用名為“學(xué)生儀表盤”的先進(jìn)學(xué)習(xí)分析系統(tǒng)，來(lái)評(píng)估學(xué)生的學(xué)習(xí)和教師的教學(xué)情況。[28]“學(xué)生儀表盤”從7個(gè)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)源中提取數(shù)據(jù)，衡量學(xué)生的學(xué)習(xí)參與度，這些數(shù)據(jù)源包括學(xué)生在線學(xué)習(xí)的空間登錄情況、在線學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)室登錄情況、通過(guò)在線學(xué)習(xí)系統(tǒng)提交課程作業(yè)情況、學(xué)生的出席情況、電子書的借閱情況、刷卡進(jìn)入圖書館或者教學(xué)樓等建筑的情況，以及圖書館的書籍借閱情況。“學(xué)生儀表盤”借助這些數(shù)據(jù)，每天對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)參與度進(jìn)行評(píng)級(jí)，能夠?yàn)閷W(xué)生顯示和同齡人相比對(duì)學(xué)習(xí)的投入程度，針對(duì)每位學(xué)生提供更具個(gè)性化的支持。美國(guó)賓夕法尼亞大學(xué)也研發(fā)了名為“課程洞察力”的學(xué)習(xí)分析應(yīng)用程序，該應(yīng)用程序利用人工智能和高級(jí)分析方法，在機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)源的基礎(chǔ)之上幫助教師監(jiān)控在線課程活動(dòng)，反映課程結(jié)果，了解學(xué)生在課程中的實(shí)時(shí)參與模式。[29]高等教育數(shù)字化評(píng)價(jià)更多地體現(xiàn)出形式與內(nèi)容的結(jié)合、結(jié)果與過(guò)程的結(jié)合、定性與定量的結(jié)合、條件與能力的結(jié)合。[30]技術(shù)拓寬評(píng)估方式的種類和評(píng)估問(wèn)題的類型，允許高等教育機(jī)構(gòu)測(cè)量學(xué)生和教師更加復(fù)雜細(xì)致的能力。

（三）促進(jìn)混合式學(xué)習(xí)中教師和學(xué)生的發(fā)展

高等教育機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)的首要使命是教育，高等教育機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中的學(xué)生和教師的發(fā)展不可忽視。在線學(xué)習(xí)正在逐漸成為高等教育信息傳播最廣泛的形式之一，從面對(duì)面教學(xué)向在線教學(xué)形式的轉(zhuǎn)變對(duì)學(xué)校的課程、教師和學(xué)生都意味著巨大的挑戰(zhàn)。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，為了提高教育質(zhì)量，采用不同學(xué)習(xí)形式進(jìn)行混合學(xué)習(xí)是合適的，混合學(xué)習(xí)具有單一線上或線下模式所不具備的優(yōu)勢(shì)。[31]因此，數(shù)字時(shí)代推動(dòng)高等教育混合式教學(xué)改革，探尋適合教師和學(xué)生的線上線下混合教學(xué)模式，是促進(jìn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。

混合式學(xué)習(xí)已經(jīng)成為高等教育未來(lái)普遍的學(xué)習(xí)樣態(tài)，高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要使教師和學(xué)生都能適應(yīng)混合式學(xué)習(xí)環(huán)境。美國(guó)《2022地平線報(bào)告（教與學(xué)版）》提出，隨著疫情的發(fā)展高校對(duì)混合和遠(yuǎn)程教學(xué)項(xiàng)目進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，高校教師的要求和期望也隨之變化。相比疫情暴發(fā)的初期，高校學(xué)生已經(jīng)逐步適應(yīng)在線學(xué)習(xí)環(huán)境，也對(duì)教師有效地提供混合和遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)有更高的期望。混合式學(xué)習(xí)要求教師具備在線教學(xué)和技術(shù)支持能力，教師需要通過(guò)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)來(lái)提高自己的技能，以更好地應(yīng)對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和學(xué)生多樣化的學(xué)習(xí)需求。美國(guó)教育技術(shù)辦公室《促進(jìn)全民數(shù)字公平》[32]提出，高等教育教師存在專業(yè)學(xué)習(xí)和數(shù)字技能培訓(xùn)不足的問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)對(duì)教師進(jìn)入多樣化學(xué)習(xí)場(chǎng)域的重要性。混合式學(xué)習(xí)為教師提供新的機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)，促進(jìn)教師的職業(yè)發(fā)展和成長(zhǎng)。

加拿大高等教育研究者認(rèn)為，物理空間的設(shè)計(jì)對(duì)大學(xué)學(xué)生的學(xué)習(xí)非常重要，物理空間與虛擬學(xué)習(xí)空間無(wú)縫集成會(huì)影響學(xué)生的學(xué)習(xí)效率。[33]美國(guó)賓夕法尼亞大學(xué)虛擬在線教學(xué)（VOLT）計(jì)劃面向K-12教育工作者和高等教育教師，旨在使教師學(xué)習(xí)在線和混合環(huán)境中的設(shè)計(jì)和教學(xué)知識(shí)，更好地應(yīng)對(duì)未來(lái)的高等教育生態(tài)。[34]亞利桑那州立大學(xué)提供完全交互式的學(xué)習(xí)，學(xué)生可以在任何地點(diǎn)參加現(xiàn)場(chǎng)課程，包括線下參與或遠(yuǎn)程聽(tīng)課。混合的學(xué)習(xí)方式可以幫助學(xué)習(xí)者更好地適應(yīng)不同環(huán)境下的學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)效果與學(xué)習(xí)體驗(yàn)，教師和學(xué)生都應(yīng)努力適應(yīng)混合學(xué)習(xí)的全新教育場(chǎng)域。

四、高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的中國(guó)實(shí)施路徑

（一）制定高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型指南

2022年6月，加拿大安大略省數(shù)字學(xué)習(xí)咨詢委員會(huì)制定《利用技術(shù)強(qiáng)化學(xué)習(xí)指南》[35]，旨在通過(guò)指導(dǎo)高等教育機(jī)構(gòu)的政策和流程，幫助加強(qiáng)高等教育機(jī)構(gòu)數(shù)字技術(shù)支持的教與學(xué)過(guò)程。安大略省在對(duì)世界各地高等教育系統(tǒng)的現(xiàn)有框架進(jìn)行批判性分析后制定指南，內(nèi)容包括“數(shù)字高等教育需要包容所有人，需要考慮土著人民、黑人、有色人種、移民、難民、國(guó)際學(xué)生、殘疾人等”“需要在技術(shù)強(qiáng)化的學(xué)習(xí)環(huán)境中促進(jìn)持久和有意義的和解和非殖民化，使不同高等教育群體之間互相包容、達(dá)成一致”。加拿大高等教育的轉(zhuǎn)型指南多次強(qiáng)調(diào)高等教育體系的包容性，以促進(jìn)不同群體之間的理解。數(shù)字化轉(zhuǎn)型是全球性的趨勢(shì)，但不同國(guó)家的高等教育制度和文化背景不同，需要制定符合本國(guó)國(guó)情的數(shù)字化轉(zhuǎn)型指南。我國(guó)高等教育機(jī)構(gòu)或政府部門在制定策略時(shí)，不能盲目借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的轉(zhuǎn)型框架，而應(yīng)充分考慮我國(guó)的具體國(guó)情和轉(zhuǎn)型背景，根據(jù)自身基礎(chǔ)設(shè)施循序漸進(jìn)、按照步驟進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)。當(dāng)前，我國(guó)高度關(guān)注數(shù)字化轉(zhuǎn)型與信息化發(fā)展，已經(jīng)出臺(tái)“十四五”國(guó)家信息化規(guī)劃、數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，但尚未出臺(tái)高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的具體政策或戰(zhàn)略方針，未來(lái)應(yīng)當(dāng)在教育新基建政策的基礎(chǔ)之上探索符合我國(guó)國(guó)情、適合不同地區(qū)及院校的教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型指南。

（二）積極推進(jìn)高等院校教育教學(xué)革新

教育教學(xué)是高校最基本的職能之一，高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)教育教學(xué)的革新。

首先，營(yíng)造教育環(huán)境的數(shù)字化氛圍。數(shù)字技術(shù)的不斷發(fā)展改變高等教育工作者的工作，教師及管理人員可以使用數(shù)字工具為教學(xué)和政策決策提供信息，新形式的通信工具使教師之間的互動(dòng)和專業(yè)協(xié)作成為可能。高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實(shí)現(xiàn)需要高等機(jī)構(gòu)內(nèi)部的環(huán)境支持，改變固有教育理念，提高教師、學(xué)生、管理人員的數(shù)字素養(yǎng)，使其愿意嘗試接受數(shù)字技術(shù)，實(shí)現(xiàn)思想意識(shí)層面的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。作為教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心參與者和實(shí)踐者，高等教育內(nèi)部各相關(guān)主體關(guān)注并應(yīng)用新興的技術(shù)，持續(xù)學(xué)習(xí)以適應(yīng)時(shí)代變化，營(yíng)造良好的數(shù)字化轉(zhuǎn)型氛圍。

其次，進(jìn)行高等院校教育教學(xué)模式的革新。教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型要求高等教育機(jī)構(gòu)從傳統(tǒng)的教學(xué)方式和管理模式中脫離出來(lái)，轉(zhuǎn)向數(shù)字化、個(gè)性化的教育方式和管理模式。高等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)積極開(kāi)展多元混合教學(xué)模式，創(chuàng)造性地運(yùn)用虛擬仿真、知識(shí)圖譜等數(shù)字技術(shù)，構(gòu)建虛實(shí)聯(lián)通、多元交互的教學(xué)場(chǎng)景，如課堂教學(xué)與田野實(shí)踐相結(jié)合、線上線下混合式學(xué)習(xí)、虛擬實(shí)踐等。同時(shí)，不斷更新改進(jìn)課程內(nèi)容，提高課程質(zhì)量和吸引力，積極探索跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的課程設(shè)置，鼓勵(lì)學(xué)生多元化發(fā)展，為學(xué)生提供智能化、個(gè)性化、精準(zhǔn)化的學(xué)習(xí)服務(wù)。[36]

最后，注重?cái)?shù)字學(xué)習(xí)空間的發(fā)展，推動(dòng)高等教育“雙空間”的有機(jī)融合。數(shù)字化轉(zhuǎn)型以數(shù)據(jù)要素為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌物理空間和數(shù)字空間元素，目的是建構(gòu)教育教學(xué)新范式。[37]數(shù)字化轉(zhuǎn)型使高等教育可以超越時(shí)空的限制，教育逐漸由“固定”的靜態(tài)空間走向“流動(dòng)”的動(dòng)態(tài)空間，打破傳統(tǒng)教學(xué)模式的局限性，雙重空間互為補(bǔ)充、相輔相成。物理空間提供學(xué)習(xí)者和教師面對(duì)面的交流機(jī)會(huì)，有助于傳遞情感和體驗(yàn)；虛擬空間則為學(xué)習(xí)者提供更加靈活的學(xué)習(xí)途徑和豐富的學(xué)習(xí)資源，有助于實(shí)現(xiàn)個(gè)性化學(xué)習(xí)和深度學(xué)習(xí)。因此，高等教育需要在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中充分利用雙重空間的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)更加全面、多樣化和高效的教育目標(biāo)。

（三）加強(qiáng)高等教育機(jī)構(gòu)與信息技術(shù)企業(yè)的合作

教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型必須依靠產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展，企業(yè)在技術(shù)研發(fā)和資源生產(chǎn)上具有顯著優(yōu)勢(shì)。[38]促進(jìn)信息技術(shù)和高等教育的深度融合，不能僅依靠高校自身的力量，信息技術(shù)企業(yè)具有雄厚的技術(shù)資本，可以通過(guò)技術(shù)支持幫助高校實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

數(shù)字伙伴關(guān)系是高等教育機(jī)構(gòu)創(chuàng)新數(shù)字體驗(yàn)的關(guān)鍵渠道之一，通過(guò)使用來(lái)自數(shù)字合作伙伴和客戶收集的數(shù)據(jù)，高等教育機(jī)構(gòu)可以創(chuàng)建教學(xué)的評(píng)估預(yù)測(cè)模型，獲取數(shù)字化平臺(tái)技術(shù)、軟件技術(shù)、硬件設(shè)備等支持，共同開(kāi)發(fā)數(shù)字化課程或合作開(kāi)發(fā)在線學(xué)習(xí)平臺(tái)。高校還可以與企業(yè)共享數(shù)字化領(lǐng)域的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，從企業(yè)內(nèi)部數(shù)字化領(lǐng)域的專家和顧問(wèn)那里獲取專業(yè)咨詢和指導(dǎo)。我國(guó)高等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)利用在數(shù)字學(xué)習(xí)和公平方面具有專長(zhǎng)的組織伙伴關(guān)系，和信息技術(shù)企業(yè)搭建良好的合作溝通橋梁，戰(zhàn)略性地借助外部合作伙伴和供應(yīng)商的力量增強(qiáng)內(nèi)部能力。數(shù)字化轉(zhuǎn)型要建立多部門、多機(jī)構(gòu)協(xié)同工作的機(jī)制，充分發(fā)揮各方利益相關(guān)者的積極性和主動(dòng)性，共同推進(jìn)高性能數(shù)字化教育系統(tǒng)的建設(shè)。[39]

高等教育并不是在真空中存在的，它總是無(wú)處不在地塑造世界，并被周圍世界正在展開(kāi)的宏觀趨勢(shì)所塑造。技術(shù)的發(fā)展必將促進(jìn)高等教育的變革和創(chuàng)新，為高等教育的發(fā)展帶來(lái)更多機(jī)遇和挑戰(zhàn)，高等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)積極應(yīng)對(duì)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，推動(dòng)高等教育轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展。各發(fā)達(dá)國(guó)家推進(jìn)的多項(xiàng)政策引起高校對(duì)數(shù)字化發(fā)展的重視，但歸根結(jié)底數(shù)字技術(shù)的終極目標(biāo)是為了更好地服務(wù)于教學(xué)，高等教育機(jī)構(gòu)在推進(jìn)轉(zhuǎn)型時(shí)要始終以學(xué)生和教師的發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)高等教育從學(xué)習(xí)革命到質(zhì)量革命再到高質(zhì)量發(fā)展的突破。

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New Trends in the Digital Transformation of Higher Education in Developed Countries

Mingyang GUO

（College of Education， Central China Normal University， Wuhan 430079， Hubei）

Abstract： The development of digital technology and the impact of the COVID-19 have brought new opportunities and challenges to higher education institutions. The digital transformation of higher education has become a priority for higher education institutions. Several developed countries have issued relevant policies to support the transformation of higher education institutions， focusing on improving the availability of higher education through infrastructure construction; Maintaining digital security in higher education; Strengthening cooperation between higher education institutions and other departments. Driven by the policies of developed countries， countries and universities around the world have adopted new measures and attempts for digital transformation， such as breaking down the single-credit-degree accreditation system， using technology to reform the higher education evaluation system and facilitating the development of teachers and students in blended learning. China should actively learn from the experience of developed countries， formulate guidelines for the digital transformation of higher education， actively promote innovation in teaching and learning in higher education institutions， walk out the implementation path of the digital transformation of higher education with Chinese characteristics， and realize the breakthrough of China’s higher education from learning revolution to quality revolution and then to high-quality development.

Keywords： Developed countries; Higher education; Policies; Digital transformation; New trends

編輯：王天鵬" "校對(duì)：王曉明