抓牢增強(qiáng)農(nóng)村初中留守兒童法治觀念的四要素

摘 要 農(nóng)村初中留守兒童是一個(gè)特殊的群體，在他們?nèi)松摹鞍喂?jié)孕穗期”需要得到精心的引導(dǎo)和培育。他們法治觀念的強(qiáng)弱直接影響自身健康發(fā)展和我國(guó)社會(huì)主義法治國(guó)家的建設(shè)進(jìn)程。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村初中留守兒童的法治教育，需要抓牢四大要素：明確主體，促進(jìn)雙方的相向而行；豐富內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)知識(shí)的點(diǎn)面結(jié)合；創(chuàng)新形式，達(dá)到新舊的并行不悖；重視過(guò)程，實(shí)現(xiàn)環(huán)節(jié)的無(wú)縫對(duì)接。

關(guān)鍵詞 留守兒童；法治觀念；四要素

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村初中留守兒童這一龐大的群體引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。他們和其他兒童一樣，是祖國(guó)的未來(lái)和民族的希望，需要全社會(huì)的共同關(guān)心。但是，農(nóng)村初中留守兒童的家庭情況特殊，其法治觀念普遍不強(qiáng)，這將直接導(dǎo)致部分孩子走上違法犯罪的道路。因此，需要多部門(mén)各司其職、加強(qiáng)協(xié)作，抓牢增強(qiáng)農(nóng)村初中留守兒童法治觀念的四個(gè)要素。

一、明確主體，促進(jìn)雙方的相向而行

農(nóng)村初中留守兒童法治觀念的提高只有借助外在教育的推動(dòng)力和學(xué)生自身成長(zhǎng)的內(nèi)驅(qū)力，實(shí)現(xiàn)二力同向并行，才能取得預(yù)期的良好效果。

（一）開(kāi)展通力協(xié)作，加強(qiáng)教育的推動(dòng)力

增強(qiáng)農(nóng)村初中留守兒童的法治觀念，必須充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，落實(shí)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的屬地責(zé)任。民政、教育、公安、司法等部門(mén)應(yīng)扛起自身責(zé)任，并加強(qiáng)部門(mén)之間的通力協(xié)作。

學(xué)校是橋梁，應(yīng)發(fā)揮紐帶作用。初中留守兒童每天至少有八個(gè)小時(shí)的在校時(shí)長(zhǎng)，部分地區(qū)開(kāi)展托管延時(shí)服務(wù)后，學(xué)生在校時(shí)長(zhǎng)可達(dá)到十個(gè)小時(shí)。因此，學(xué)校需要充分利用好學(xué)生在校的有限時(shí)間來(lái)加強(qiáng)教育。課堂是對(duì)學(xué)生進(jìn)行法治教育的主陣地，每位教師都有提升學(xué)生法治素養(yǎng)的責(zé)任，思政課教師和班主任尤為重要。

各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在為農(nóng)村初中留守兒童提供假期日間照料、課后輔導(dǎo)等關(guān)愛(ài)服務(wù)的同時(shí)，不能忽視對(duì)他們道德品質(zhì)和法治素養(yǎng)的培育。農(nóng)村初中留守兒童往往存在輟學(xué)現(xiàn)象，這部分學(xué)生閑散在社會(huì)，容易受到不良風(fēng)氣的影響。婦聯(lián)、居委會(huì)應(yīng)當(dāng)做好上門(mén)思想動(dòng)員工作，動(dòng)之以情，曉之以理，勸說(shuō)他們盡快重返校園。

家庭是孩子愛(ài)的港灣，即使父母一方或雙方不能在家照看子女，但這并不意味著他們不需要或不能加強(qiáng)對(duì)子女的法治教育。家長(zhǎng)是孩子的第一監(jiān)護(hù)人，也是進(jìn)行法治教育的主體。家長(zhǎng)自身要學(xué)習(xí)法律知識(shí)，提升法治意識(shí)，并以身作則，努力成為子女的榜樣。

（二）理性面對(duì)現(xiàn)實(shí)，增強(qiáng)成長(zhǎng)的內(nèi)驅(qū)力

法治教育的落腳點(diǎn)和歸宿是學(xué)生。在法治教育中，學(xué)校要注重發(fā)揮學(xué)生的主體地位，借助外在的力量讓學(xué)生真切認(rèn)識(shí)到自身法治觀念的不足以及法治觀念的欠缺會(huì)影響到自己的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。一方面，學(xué)校可以向他們講述真實(shí)的案例，通過(guò)深刻的理性剖析，觸動(dòng)學(xué)生內(nèi)心深處的成長(zhǎng)愿望；另一方面，學(xué)校可以組織學(xué)生開(kāi)展“法治小講堂”，讓學(xué)生自己收集相關(guān)素材，講述同齡人的故事，這樣的教育方式更為真實(shí)可信。

二、豐富內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)知識(shí)的點(diǎn)面結(jié)合

提高法治觀念的基礎(chǔ)是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村初中留守兒童的普法教育。為了進(jìn)一步推動(dòng)習(xí)近平法治思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，讓學(xué)生掌握比較全面的法律知識(shí)，學(xué)校要堅(jiān)持做到以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合。

（一）以憲法教育為核心，捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)

憲法是我國(guó)的根本大法，是普通法律的立法基礎(chǔ)和立法依據(jù)。《青少年法治教育大綱》明確指出，青少年法治教育要以憲法教育為核心。憲法知識(shí)的學(xué)習(xí)可以在道德與法治課堂教學(xué)中獲得。道德與法治教師應(yīng)發(fā)揮法治教育的課堂主渠道作用，通過(guò)課堂教學(xué)讓學(xué)生認(rèn)同憲法價(jià)值、自覺(jué)踐行憲法精神、嚴(yán)格遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威。除此之外，教師還可以通過(guò)課外活動(dòng)，讓學(xué)生深刻領(lǐng)悟憲法精神。比如，每年的12月4日是國(guó)家憲法日，教師可以設(shè)計(jì)開(kāi)展憲法知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。

（二）以相關(guān)法律為拓展，增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)

除了未成年人保護(hù)法和預(yù)防未成年人犯罪法這兩部專(zhuān)門(mén)法律外，保護(hù)未成年人合法權(quán)益的法律還有義務(wù)教育法、勞動(dòng)法、刑法、民法典等多部法律。民法典的第四編“人格權(quán)”還涉及未成年人的生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、名稱(chēng)權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等權(quán)利。由于農(nóng)村留守兒童家庭的特殊性，其人格權(quán)容易受到侵犯。如果不向他們普及相關(guān)的法律知識(shí)，增強(qiáng)他們的維權(quán)意識(shí)，勢(shì)必會(huì)造成正當(dāng)合法權(quán)益遭到侵害后無(wú)法得到維護(hù)。所以，教師需要提前向他們宣傳和普及相關(guān)的法律知識(shí)，拓展的時(shí)機(jī)既可以是在道德與法治的課堂上，也可以在班會(huì)課、晨會(huì)課上。

三、創(chuàng)新形式，達(dá)到新舊的并行不悖

要想將法治教育內(nèi)容充分落實(shí)，使學(xué)生的法治素養(yǎng)得到明顯提升，學(xué)校需要綜合采用多種教學(xué)方法和形式，做到固本培元筑根基、守正創(chuàng)新提興趣。

（一）固本培元，遵循法治教育循序漸進(jìn)的原則

通過(guò)法治教育增強(qiáng)學(xué)生的法治觀念是一個(gè)循序漸進(jìn)、螺旋式上升的過(guò)程。七至九年級(jí)的學(xué)生雖然同屬于初中生，但是他們對(duì)法律的認(rèn)識(shí)情況、學(xué)習(xí)需求、接受程度還是存在差異的。因此，學(xué)校需要根據(jù)學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律制定有梯度性的教學(xué)目標(biāo)、設(shè)計(jì)有層次性的教學(xué)內(nèi)容、采用實(shí)踐性的教學(xué)方法。在初中階段，學(xué)校需要在學(xué)生初步了解基本法律常識(shí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)生的守法意識(shí)、公民意識(shí)、權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的觀念，使學(xué)生初步建立憲法至上、民主法治等理念，具備運(yùn)用法律知識(shí)辨別是非的能力，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益、參與社會(huì)生活的能力。

（二）守正創(chuàng)新，體現(xiàn)法治教育與時(shí)俱進(jìn)的特點(diǎn)

傳統(tǒng)的法治教育方式主要是教師在灌輸式教學(xué)中讓學(xué)生掌握相關(guān)的法律知識(shí)。這樣的教育方式并不能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)法律的興趣，更不利于培養(yǎng)學(xué)生學(xué)法用法的能力。當(dāng)前的法治教育可以根據(jù)學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)，采用情景模擬、角色扮演、案例研討、主題辯論等多種方式開(kāi)展。此外，教師還可以利用信息技術(shù)，整合法治教育資源，打造以學(xué)生為中心的教育環(huán)境，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，讓學(xué)生不僅學(xué)到相關(guān)的法律常識(shí)，又培養(yǎng)了自己的法治思維。

四、重視過(guò)程，實(shí)現(xiàn)環(huán)節(jié)的無(wú)縫對(duì)接

提升農(nóng)村初中留守兒童的法治素養(yǎng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，貫穿于學(xué)校教育管理的各個(gè)階段和環(huán)節(jié)。學(xué)校應(yīng)根據(jù)不同的層次和深度，將自由、平等、公正、民主、法治等理念，融入不同學(xué)段和不同年級(jí)的教育中，做到統(tǒng)籌安排、逐級(jí)遞進(jìn)。

（一）開(kāi)展普法教育，多角度認(rèn)識(shí)法治的意義

開(kāi)展普法教育是社會(huì)主義法治教育的基礎(chǔ)性工程，也是提高農(nóng)村初中留守兒童法治素養(yǎng)的起點(diǎn)。學(xué)校要全面落實(shí)依法治校的要求，在校園建設(shè)中積極植入法治元素，通過(guò)宣傳欄、名言警句等校園文化載體，宣傳法律知識(shí)、法治精神，營(yíng)造濃厚的法治教育氛圍。學(xué)校還要利用主題教育、社團(tuán)活動(dòng)等多種載體，全要素開(kāi)展法治教育，使活動(dòng)發(fā)揮最大化的效果。同時(shí)，學(xué)校還要將法治宣傳活動(dòng)和安全教育、國(guó)防教育、禁毒教育等專(zhuān)題教育相融合，在活動(dòng)中促進(jìn)學(xué)生對(duì)法律的新認(rèn)識(shí)和對(duì)法治的新體驗(yàn)。此外，學(xué)校還要充分利用國(guó)家憲法日、國(guó)家安全教育日、消費(fèi)者權(quán)益日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)普及相關(guān)法律知識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生自主參與到法治教育活動(dòng)中。學(xué)校圖書(shū)館、閱覽室等場(chǎng)所要選配符合青少年學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn)的普法讀本、影視作品等，引導(dǎo)學(xué)生閱讀和觀看。

（二）增強(qiáng)守法意識(shí)，多方面形成尊法的習(xí)慣

法律的實(shí)施主要依賴(lài)于公民的自覺(jué)遵守，而非國(guó)家的強(qiáng)制力。對(duì)學(xué)生開(kāi)展普法教育，組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)的最終目的是使學(xué)生具備較強(qiáng)的守法意識(shí)，形成自覺(jué)守法的能力。教師可以采取正面引導(dǎo)的方式，通過(guò)典型案例分析，讓學(xué)生意識(shí)到自覺(jué)遵紀(jì)守法不僅是對(duì)自身的健康成長(zhǎng)負(fù)責(zé)，也是對(duì)他人合法權(quán)利的保護(hù)，更是對(duì)社會(huì)文明進(jìn)步的貢獻(xiàn)。此外，教師也可以運(yùn)用少量反面事例進(jìn)行警示，讓學(xué)生意識(shí)到違法的代價(jià)，從而深刻認(rèn)識(shí)到守法的重要性。

（三）學(xué)會(huì)用法維權(quán)，多渠道維護(hù)自身的權(quán)益

在現(xiàn)實(shí)生活中，往往存在著侵犯學(xué)生合法權(quán)益的現(xiàn)象。因此，學(xué)校和教師可以分性別、年級(jí)、生活經(jīng)歷開(kāi)展不同層面的學(xué)生專(zhuān)題會(huì)，教育引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)依法維權(quán)。針對(duì)留守女學(xué)生，學(xué)校可以安排女教師進(jìn)行教育，在教育女學(xué)生自尊自愛(ài)的同時(shí)，還要指導(dǎo)她們學(xué)會(huì)依法保護(hù)自己，一旦遇到騷擾或侵害，應(yīng)及時(shí)向家長(zhǎng)、教師或公安機(jī)關(guān)求助，勇于捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益。針對(duì)校園欺凌現(xiàn)象，教師要教育高年級(jí)學(xué)生增強(qiáng)法律意識(shí)，不得欺負(fù)低年級(jí)學(xué)生，同時(shí)還要教育低年級(jí)同學(xué)在遭遇欺凌后要及時(shí)向家長(zhǎng)、教師如實(shí)反映情況。針對(duì)宅在家中喜歡上網(wǎng)的學(xué)生，學(xué)校和教師要向他們宣傳預(yù)防網(wǎng)絡(luò)詐騙的知識(shí)，特別是在被騙之后要第一時(shí)間報(bào)警。

青少年法治教育是在法治軌道上推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，其中加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童的法治教育尤為重要。全社會(huì)應(yīng)當(dāng)聚焦目標(biāo)、齊心協(xié)力，為增強(qiáng)農(nóng)村初中留守兒童法治觀念貢獻(xiàn)各自的力量。