高職院校“二量五比”質(zhì)量數(shù)據(jù)監(jiān)測與預(yù)警模式研究*

【摘" 要】 質(zhì)量數(shù)據(jù)監(jiān)測與預(yù)警是高職院校教學(xué)診改的關(guān)鍵。目前大部分高職院校的內(nèi)部質(zhì)量數(shù)據(jù)平臺建設(shè)還處于持續(xù)優(yōu)化階段，監(jiān)測的方法與預(yù)警機(jī)制還有待完善，有效的監(jiān)測與預(yù)警模式較為缺乏。針對這一突出問題，文章通過對部分高職院校質(zhì)量數(shù)據(jù)的監(jiān)測方法、預(yù)警流程及配套制度建設(shè)進(jìn)行調(diào)查研究，實踐探索了從學(xué)校、專業(yè)、課程、教師、學(xué)生五個層面，分類分項的監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。探索了采用絕對量化和占比量化方式對監(jiān)測指標(biāo)進(jìn)行量化，實現(xiàn)監(jiān)測和預(yù)警。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，采用監(jiān)測指標(biāo)實際值與指標(biāo)預(yù)警閾值、同期值、平均值、標(biāo)準(zhǔn)值、中位值進(jìn)行比較分析，形成預(yù)警消息庫，實時推送給各質(zhì)量主體，形成了“二量五比”的質(zhì)量數(shù)據(jù)監(jiān)測與預(yù)警模式。

【關(guān)鍵詞】 高職院校;二量五比;質(zhì)量數(shù)據(jù);監(jiān)測預(yù)警

新時代背景下，國家對職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量提出了新要求。2015年，教育部出臺了相關(guān)文件，啟動高職院校教學(xué)診改工作，2016年開始，經(jīng)各省推薦，教育部確定了9個省27所高職院校作為全國高職院校診改試點單位。與此同時教學(xué)診改的研究也如火如荼地開展起來，各高職院校在學(xué)習(xí)借鑒他校經(jīng)驗的同時結(jié)合本校實際，不斷探索實踐，盡可能形成行之有效、個性鮮明的內(nèi)部質(zhì)量保障體系。

一、監(jiān)測與預(yù)警的內(nèi)涵

（一）質(zhì)量數(shù)據(jù)的監(jiān)測

質(zhì)量數(shù)據(jù)是指某質(zhì)量指標(biāo)的質(zhì)量特性值。質(zhì)量數(shù)據(jù)是學(xué)校、專業(yè)、課程、教師、學(xué)生質(zhì)量現(xiàn)狀和變化趨勢評價的重要手段之一。“監(jiān)測”即“監(jiān)管檢測”，有動態(tài)跟蹤之義。其基本特征是呈動態(tài)、定量、定期和多次進(jìn)行。高職院校的質(zhì)量數(shù)據(jù)監(jiān)測著眼于師生的整體發(fā)展，要對照學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，監(jiān)測學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)，還要對照人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和教師發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測師生學(xué)習(xí)與發(fā)展的目標(biāo)。重要的是它還包括相關(guān)因素的監(jiān)測，即監(jiān)測者把師生發(fā)展與學(xué)校、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出關(guān)聯(lián)性分析，了解影響師生發(fā)展的各種因素，以便于學(xué)校相關(guān)質(zhì)量主體做出對應(yīng)調(diào)整，從而穩(wěn)定和提高教育教學(xué)質(zhì)量。

（二）質(zhì)量數(shù)據(jù)的預(yù)警

質(zhì)量數(shù)據(jù)預(yù)警是指學(xué)校發(fā)展、專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)、師生發(fā)展過程中根據(jù)以往總結(jié)的規(guī)律或觀測得到的可能性前兆，向相關(guān)質(zhì)量主體發(fā)出的緊急信息，用于報告危險情況，避免危害質(zhì)量生成主體在不知情或準(zhǔn)備不足的情況下發(fā)生，從而最大限度地減輕危害質(zhì)量生成所造成損失的行為。針對質(zhì)量主體即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，質(zhì)量數(shù)據(jù)的預(yù)警級別由低到高分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、嚴(yán)重（Ⅱ級）、特別嚴(yán)重（Ⅰ級）四個預(yù)警級別，并依次采用紫色、黃色、橙色和紅色來表示。

二、監(jiān)測與預(yù)警的原則

（一）及時性原則

及時性原則就是在質(zhì)量生成之前或之中，通過監(jiān)測的方式及時識別存在的各種威脅，采取適當(dāng)?shù)拇胧┛焖侔l(fā)出警報，敦促相關(guān)質(zhì)量主體采取行動，避免影響質(zhì)量生成的事件發(fā)生。由于事件具有突然出現(xiàn)、迅速發(fā)展等特征，如果不能及時發(fā)現(xiàn)潛在危險并傳遞警示，質(zhì)量生成主體與學(xué)校相應(yīng)管理部門便不能采取防范措施，其監(jiān)測與預(yù)警也就失去了意義和價值。因為預(yù)警信息尚未發(fā)出，突發(fā)事件可能已經(jīng)發(fā)生，很多有效措施來不及采取，監(jiān)測與預(yù)警就沒有發(fā)揮任何作用。因此學(xué)校各質(zhì)量主體及其相應(yīng)的管理部門在獲取突發(fā)事件的信息之后，要迅速作出分析與判斷。

（二）準(zhǔn)確性原則

準(zhǔn)確性原則就是監(jiān)測影響質(zhì)量生成關(guān)鍵要素的事件發(fā)生的可能性和危害性，判斷必須準(zhǔn)確無誤，預(yù)警表達(dá)的事件及相關(guān)信息必須準(zhǔn)確無誤。是否準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)警信息，將決定整個監(jiān)測與預(yù)警工作的成敗，因此必須以事實為依據(jù)，分析事件相關(guān)因素間的本質(zhì)聯(lián)系以及相關(guān)事件的演化、發(fā)展趨勢，在極短的時間內(nèi)對需要預(yù)警的事件信息進(jìn)行分析并形成準(zhǔn)確的判斷，發(fā)布準(zhǔn)確的預(yù)警消息。預(yù)警消息一旦發(fā)出，相關(guān)質(zhì)量主體與管理部門采取應(yīng)對措施，會產(chǎn)生一定的成本，如果預(yù)警不準(zhǔn)確，付出的成本就不能達(dá)成預(yù)期的效果。

（三）合法性原則

監(jiān)測可以由質(zhì)量管理部門、業(yè)務(wù)主管部門實施，也可以由學(xué)校信息化管理部門或數(shù)據(jù)中心按照數(shù)據(jù)責(zé)任體系實施，但預(yù)警信息發(fā)布的主體和預(yù)警發(fā)布的程序必須規(guī)范、合法。在主體方面，涉及業(yè)務(wù)過程預(yù)警的由業(yè)務(wù)對口的管理部門作出，涉及周期性與學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)相關(guān)的預(yù)警由質(zhì)量管理部門作出。在預(yù)警主體管理方面既不允許管理部門越權(quán)預(yù)警，也不允許一般部門和個人隨意發(fā)布應(yīng)急預(yù)警信息，以保障預(yù)警信息發(fā)布的權(quán)威性。在流程方面，涉及二級及以上的預(yù)警信息必須用書面的形式下達(dá)到質(zhì)量責(zé)任主體，質(zhì)量主體需要編制單獨的整改方案或整改完成后的報告。二級以下的由質(zhì)量管理平臺通過預(yù)置消息模塊進(jìn)行及時推送，質(zhì)量消息預(yù)警危險事件后通過質(zhì)量平臺填報反饋即可。

三、監(jiān)測與預(yù)警的內(nèi)容

（一）學(xué)校層面

學(xué)校層面診改的主體是職能部門和二級學(xué)院，監(jiān)測的主要內(nèi)容是學(xué)校年度重點任務(wù)的落實和學(xué)校常規(guī)任務(wù)的保障。為更好地對任務(wù)進(jìn)行監(jiān)測預(yù)警，可以把任務(wù)按照性質(zhì)分成ABC三類。A類任務(wù)為學(xué)院規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，屬于年度重點任務(wù)，對學(xué)校、學(xué)生、教師的發(fā)展起著決定性影響，屬于長期重要的任務(wù)。B類任務(wù)是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子研究確定的或上級部門下達(dá)的學(xué)院規(guī)劃以外的任務(wù)，屬于短期內(nèi)重要且緊急的任務(wù)。C類任務(wù)是部門的常規(guī)工作任務(wù)，是業(yè)務(wù)正常運(yùn)行必需的基礎(chǔ)性任務(wù)。無論是哪一類任務(wù)，在具體執(zhí)行之前都需要分解到具體的崗位，明確任務(wù)完成的具體標(biāo)準(zhǔn)、完成時間、狀態(tài)監(jiān)測指標(biāo)等。

（二）專業(yè)與課程層面

專業(yè)層面診改主體是專業(yè)團(tuán)隊全體成員，專業(yè)層面監(jiān)測的內(nèi)容主要分為專業(yè)建設(shè)和專業(yè)教學(xué)兩個方面。專業(yè)建設(shè)主要監(jiān)測專業(yè)建設(shè)方案的落實情況，主要關(guān)注人才培養(yǎng)模式、課程建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、校內(nèi)外實踐教學(xué)條件、科研與社會服務(wù)、國際交流與合作、招生與就業(yè)質(zhì)量等方面的質(zhì)量指標(biāo)。專業(yè)教學(xué)主要監(jiān)測人才培養(yǎng)方案的落實情況，主要關(guān)注人才培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格、教師隊伍教學(xué)能力、教學(xué)條件建設(shè)與利用、專業(yè)人才培養(yǎng)過程與成效等方面內(nèi)容。課程層面診改主體是課程團(tuán)隊全體成員，課程層面監(jiān)測的事項有課程建設(shè)和課程教學(xué)兩個方面。主要關(guān)注課程定位、課程資源、課程團(tuán)隊、課程實施和課程評價等方面。按照合格、良好、優(yōu)質(zhì)三類設(shè)置達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)警閾值，來對課程進(jìn)行設(shè)置質(zhì)控點和監(jiān)測指標(biāo)，對課程的建設(shè)和實施過程進(jìn)行監(jiān)測。

（三）教師與學(xué)生層面

教師發(fā)展診改的質(zhì)量主體是教師個體，主要監(jiān)測的內(nèi)容有師德師風(fēng)、教育教學(xué)、專業(yè)建設(shè)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、素質(zhì)能力提升等。對每項內(nèi)容設(shè)置相應(yīng)的質(zhì)控點和監(jiān)測指標(biāo)，按照職稱分別設(shè)置優(yōu)秀、良好、合格、基本合格、不合格的標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)警閾值。學(xué)生層面診改的質(zhì)量主體是學(xué)生個人，監(jiān)測預(yù)警的內(nèi)容可分為課程學(xué)習(xí)和綜合素養(yǎng)兩個方面。課程學(xué)習(xí)主要關(guān)注的是專業(yè)課程學(xué)習(xí)的達(dá)標(biāo)情況，關(guān)注自我學(xué)業(yè)規(guī)劃的達(dá)成度。綜合素養(yǎng)的監(jiān)測內(nèi)容主要包括思想政治素質(zhì)、職業(yè)發(fā)展素質(zhì)、科學(xué)人文素質(zhì)、身心健康素質(zhì)等。對每項內(nèi)容設(shè)置相應(yīng)的質(zhì)控點和監(jiān)測指標(biāo)，按照優(yōu)秀、良好、合格、不合格等四個等級來設(shè)置達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)警閾值。

四、監(jiān)測與預(yù)警模式

（一）“二量五比”模式

質(zhì)量數(shù)據(jù)監(jiān)測需要通過大數(shù)據(jù)技術(shù)持續(xù)地發(fā)現(xiàn)問題、挖掘機(jī)會、預(yù)警風(fēng)險。筆者按照統(tǒng)計原理，經(jīng)過大量研究實踐，形成了“二量五比”質(zhì)量數(shù)據(jù)監(jiān)測預(yù)警模式。“二量”是指監(jiān)測的指標(biāo)采用絕對數(shù)量或絕對數(shù)量占比的方式來進(jìn)行量化，按照預(yù)警等級規(guī)則設(shè)置不同的閾值。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對源數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、處理、同步形成監(jiān)測實時數(shù)據(jù)集。“五比”是指在某個預(yù)計的時間點對實際值與預(yù)警閾值、同期值、平均值、標(biāo)準(zhǔn)值、中位值進(jìn)行比較分析，其中預(yù)警閾值確定預(yù)警等級，其他比較值用于確定緊急程度。在預(yù)警消息發(fā)送時附帶對比數(shù)據(jù)以便于質(zhì)量主體有針對性地制訂改進(jìn)措施。大數(shù)據(jù)技術(shù)主要用于線上預(yù)警系統(tǒng)的開發(fā)設(shè)計，對整個監(jiān)測與預(yù)警過程的數(shù)據(jù)采集、分析判斷、消息推送、處理反饋全程支撐。

（二）監(jiān)測與預(yù)警制度

監(jiān)測與預(yù)警制度是“二量五比”監(jiān)測與預(yù)警模式的重要保障。監(jiān)測與預(yù)警制度可以從事項、責(zé)任、流程、評價四個要素來進(jìn)行設(shè)計。事項要素是整個監(jiān)測與預(yù)警制度設(shè)計的重點，是指監(jiān)測的指標(biāo)與預(yù)警閾值。最優(yōu)的實踐方法就是與學(xué)校的各項業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)一致，做到業(yè)務(wù)運(yùn)行、數(shù)據(jù)生成、指標(biāo)監(jiān)測、預(yù)警報送一體化設(shè)計。責(zé)任要素是制度設(shè)計的關(guān)鍵，是指要明確誰給質(zhì)量主體進(jìn)行預(yù)警，現(xiàn)在通用的做法是采用二級管理制度，涉及業(yè)務(wù)過程管理的監(jiān)測與預(yù)警質(zhì)量主體為各業(yè)務(wù)主管部門。涉及辦學(xué)目標(biāo)或各層面的關(guān)鍵指標(biāo)一般是由學(xué)校的質(zhì)量部門進(jìn)行監(jiān)測預(yù)警。流程要素是核心，是指從監(jiān)測指標(biāo)設(shè)置開始到預(yù)警整改完成的整個過程，對不同的預(yù)警等級一般要用不同的處理流程。評價要素是整個制度設(shè)計的保證，是對整個監(jiān)測與預(yù)警工作效果的評價，是整個監(jiān)測與預(yù)警工作的驅(qū)動力，所以本要素在整個制度設(shè)計中是必不可少的。

（三）監(jiān)測與預(yù)警流程

“二量五比”監(jiān)測與預(yù)警模式一般可以分為5個環(huán)節(jié)，并采用線下與線上相結(jié)合的方式運(yùn)行。第一個環(huán)節(jié)是設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。該環(huán)節(jié)主要針對學(xué)校、專業(yè)、課程、教師、學(xué)生層面的質(zhì)量控制指標(biāo)體系進(jìn)行關(guān)鍵指標(biāo)抽取，采用“二量”方法形成監(jiān)測指標(biāo)庫，對指標(biāo)的閾值進(jìn)行設(shè)置，錄入監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一管理。第二個環(huán)節(jié)是采集數(shù)據(jù)。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，從業(yè)務(wù)系統(tǒng)自動或半自動采集數(shù)據(jù)到指標(biāo)庫，采集數(shù)據(jù)時需要明確采集的標(biāo)準(zhǔn)和采集的時間周期。第三個環(huán)節(jié)是分析數(shù)據(jù)。監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)會針對采集的數(shù)據(jù)按照“五比”方法及預(yù)警規(guī)則進(jìn)行數(shù)據(jù)處理分析，生成預(yù)警消息與處理指導(dǎo)意見。第四個環(huán)節(jié)是分級預(yù)警。預(yù)警消息生成后，系統(tǒng)會向質(zhì)量生成的相關(guān)主體進(jìn)行消息自動推送，不同的預(yù)警等級推送內(nèi)容有所不同。推送基本原則是二級及以上的需要人工進(jìn)行點對點的線上通知，二級以下的預(yù)警等級可通過系統(tǒng)自動推送預(yù)警。第五個環(huán)節(jié)是解除預(yù)警。質(zhì)量主體接收到預(yù)警后依據(jù)預(yù)警等級的不同將采集不同的應(yīng)對措施，并在危機(jī)解除后反饋給相應(yīng)的監(jiān)測部門。

（四）監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)

信息平臺是“二量五比”質(zhì)量數(shù)據(jù)監(jiān)測與預(yù)警模式的運(yùn)行底座。目前各高職院校均建立了相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，但由于建設(shè)時間的不同和業(yè)務(wù)系統(tǒng)開發(fā)采用的技術(shù)不同，各業(yè)務(wù)系統(tǒng)自成體系，形成了許多的資源孤島和數(shù)據(jù)孤島，無法實現(xiàn)資源與數(shù)據(jù)的共享。構(gòu)建大數(shù)據(jù)中心，整合各業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，是監(jiān)測預(yù)警管理系統(tǒng)開發(fā)之前必須做的重要事情。要把采集上來的監(jiān)測數(shù)據(jù)按照標(biāo)準(zhǔn)制度科學(xué)管理，就必須構(gòu)建學(xué)校自己的大數(shù)據(jù)中心。大數(shù)據(jù)中心的主要功能包括數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)可視化、數(shù)據(jù)共享等功能。構(gòu)建以微信公眾號平臺為通信基礎(chǔ)的監(jiān)測與預(yù)警管理系統(tǒng)。采用目前比較流行的前后端分離軟件開發(fā)技術(shù)，依托微信豐富的API接口，利用大數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)處理功能，按照監(jiān)測與預(yù)警流程對系統(tǒng)進(jìn)行開發(fā)。

五、結(jié)語

隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展，大數(shù)據(jù)技術(shù)對高職教育的賦能也更加凸顯。高職院校內(nèi)部質(zhì)量保障體系中的監(jiān)測與預(yù)警的基礎(chǔ)是數(shù)據(jù)，關(guān)鍵是模式，重點是評價，一定要處理好這幾者間的邏輯關(guān)系。在管理層面，高職院校要建立有效的內(nèi)部質(zhì)量保障體系，就必須明白監(jiān)測預(yù)警在整個質(zhì)量生成過程中的重要地位，制訂與學(xué)校相適應(yīng)的監(jiān)測預(yù)警流程，配套相應(yīng)的管理評價制度。需要進(jìn)一步提高全校教師的信息技術(shù)素養(yǎng)，拓寬教師的大數(shù)據(jù)教學(xué)診改視野，明確監(jiān)測與預(yù)警的內(nèi)涵、實施原則和主要內(nèi)容。在技術(shù)層面，高職院校可以通過自主研發(fā)或?qū)ν庖M(jìn)的模式構(gòu)建監(jiān)測預(yù)警信息系統(tǒng)，為大數(shù)據(jù)教學(xué)診改工作提供技術(shù)保障。

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