綠色信貸對光伏產(chǎn)業(yè)兩化融合的支持措施探究

朱杰

摘? ?要：隨著綠色復蘇理念的興起，可持續(xù)發(fā)展模式逐漸推廣到經(jīng)濟發(fā)展的各個領(lǐng)域。因此，基于近年來綠色產(chǎn)業(yè)和綠色融資的協(xié)同發(fā)展趨勢，分析了光伏產(chǎn)業(yè)在信息化和工業(yè)化方面關(guān)鍵經(jīng)濟指標的發(fā)展優(yōu)勢與短板，并以光伏產(chǎn)業(yè)兩化融合測度為依據(jù)，提出綠色信貸對產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展的針對性支持措施，從而夯實綠色信貸的內(nèi)在生態(tài)調(diào)節(jié)系統(tǒng)與外在融資扶植機制，并對光伏產(chǎn)業(yè)諸要素改造進行科學布局。

關(guān)鍵詞：光伏產(chǎn)業(yè)；兩化融合；綠色信貸；模糊綜合評價；層次分析法

中圖分類號：F832? ? ? ? ?文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2024）06-0048-05

引言

近年來，“綠色復蘇”的治理理念在各領(lǐng)域廣泛滲透。光伏發(fā)電具備清潔可再生、安全可靠等天然優(yōu)勢，在低碳經(jīng)濟浪潮下發(fā)展?jié)摿Σ粩囡@現(xiàn)。興起初期，光伏產(chǎn)業(yè)在國際貿(mào)易中曾陷入反傾銷、反補貼調(diào)查的“雙反”逆境，后因靈活運用“一帶一路”契機，推出適應產(chǎn)業(yè)需求的綠色信貸服務，智能光伏在信貸支持下發(fā)揮示范作用，才帶動行業(yè)走出發(fā)展逆境。綠色信貸直接作用于產(chǎn)業(yè)融資難題的解決，其內(nèi)在生態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)又間接作用于光伏產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型和技術(shù)升級，對產(chǎn)業(yè)的生態(tài)、技術(shù)、生產(chǎn)等方面發(fā)揮了有效的調(diào)節(jié)作用。為了最大程度發(fā)揮綠色信貸的激勵作用，需對產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平進行量化測度。因此，結(jié)合光伏產(chǎn)業(yè)在信息化與工業(yè)化方面的關(guān)鍵經(jīng)濟指標與發(fā)展水平，進行有針對性的支持。

一、相關(guān)術(shù)語的界定

（一）兩化融合

兩化融合是信息化與工業(yè)化的相互融合，與黨的二十大提出的推進新型工業(yè)化發(fā)展及推動實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟深入融合的決策一脈相承。近年來，工信部組織了三次行業(yè)兩化融合評估試點工作，將兩化融合深度融入新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。本文據(jù)此采用兩化融合對光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況進行量化。

光伏產(chǎn)業(yè)的信息化主要體現(xiàn)在兩方面：各環(huán)節(jié)的生態(tài)減排及技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈和企業(yè)之間的信息溝通。一方面，綠色信貸的環(huán)境準入促使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向“生態(tài)+光伏”，但目前仍存在廢氣組件污染環(huán)境的狀況，水體污染和光污染現(xiàn)象時有發(fā)生。另一方面，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不平衡制約著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。上游硅料項目的擴張速度顯著落后于中下游項目，優(yōu)質(zhì)原材料獲取依賴進口；中游企業(yè)的原料提取及配件組裝技術(shù)有待完善；下游企業(yè)定價不合理加劇了供需不匹配引起的利潤危機，使不同產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)面臨的問題環(huán)環(huán)相扣。由此，要加強各產(chǎn)業(yè)鏈間的信息溝通，以提高信息化發(fā)展質(zhì)量。光伏產(chǎn)業(yè)的工業(yè)化發(fā)展受到基礎設施建設、生產(chǎn)效率和勞動力創(chuàng)造能力等方面的影響。例如，龍頭企業(yè)驅(qū)動一體化為產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大和海外拓展創(chuàng)造了優(yōu)勢，但同時也反映了光伏產(chǎn)業(yè)的基礎設施建設在企業(yè)之間存在顯著差異。

（二）綠色信貸

要緩解現(xiàn)有問題，需要找到一種既能為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和環(huán)境效益提供支持，又能被產(chǎn)業(yè)主體自發(fā)認同、靈活運用的政策工具。綠色信貸被譽為“可持續(xù)融資”，是銀行在進行信貸業(yè)務時增加對環(huán)境監(jiān)測的審批準則的一種政策工具，能夠推動企業(yè)將污染成本內(nèi)部化。綠色信貸既加入了對企業(yè)的生態(tài)風險和信貸損失的考慮，又融入了國家優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的要求，作為當下新能源產(chǎn)業(yè)的新型融資渠道，可以有效緩解融資方式單一、融資規(guī)模不適應技術(shù)創(chuàng)新需要等許多發(fā)展中的問題。

不同產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成要素和發(fā)展特點不同，綠色信貸的影響路徑也有所不同。就光伏產(chǎn)業(yè)而言，綠色信貸的外在環(huán)境約束和內(nèi)在激勵效應可以緩解上下游企業(yè)的利益矛盾。上游產(chǎn)業(yè)在綠色信貸支持下自主開發(fā)新型材料可以有效提高光伏組件壽命，以此提高產(chǎn)品競爭力，從而可以精準對接市場需求，帶動下游企業(yè)釋放產(chǎn)能并進行合理定價。合理利用綠色信貸可以對光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生正面溢出效應；同時，產(chǎn)業(yè)在生態(tài)、技術(shù)、生產(chǎn)力、勞動力創(chuàng)造能力等方面的完善程度對綠色信貸效用的發(fā)揮有一定制約作用。這是由于光伏產(chǎn)業(yè)的不同發(fā)展層面的成熟程度不同，對于政策的依賴性也有差異，因此應結(jié)合生態(tài)、技術(shù)、生產(chǎn)力、勞動力創(chuàng)造能力等方面的實際發(fā)展狀況進行差異化干預。

二、研究方法和假設

本文的研究主旨分為如下兩方面。第一，對光伏產(chǎn)業(yè)在綠色信貸扶持下的兩化融合程度進行量化測度。第二，驗證綠色信貸對光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)節(jié)效果，并提出針對性建議。本研究采用模糊綜合評價法和層次分析法，其中，模糊性模型用于探究因子集到評語集的過渡中不確定性的數(shù)學模型，兩化融合程度的衡量并無固定不變的界限，與模糊綜合評價法的使用情況相契合。運用層次分析法對綠色信貸及其他信貸政策進行打分比較，針對綠色信貸的作用提出假設H1：假定綠色信貸在同類信貸政策中對光伏產(chǎn)業(yè)的要素調(diào)節(jié)中發(fā)揮最佳優(yōu)化作用，在模型2中對該假設進行驗證分析。

（一）實證分析

1.指標闡釋和數(shù)據(jù)收集

以2018年工信部發(fā)布的《進一步加強企業(yè)兩化融合評估診斷和對標引導工作的通知》為基礎，遴選生態(tài)效益、信息技術(shù)現(xiàn)代化、生產(chǎn)力及基礎建設和勞動力創(chuàng)造能力等四因素層。在此基礎上，選取2010—2021年我國光伏產(chǎn)業(yè)環(huán)境影響、技術(shù)進步、產(chǎn)能狀況及勞動力市場四方面關(guān)鍵經(jīng)濟指標的相關(guān)數(shù)據(jù)進行研究。數(shù)據(jù)來自中國統(tǒng)計年鑒平臺和國泰安數(shù)據(jù)平臺。變量的可視化框架如圖1所示。

對部分指標進行如下說明。系統(tǒng)廢氣排放減少量是指太陽能電池板排放的廢氣減少量，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)向生態(tài)兩型化轉(zhuǎn)變的新型智能探索；R&D人員折合全時當量是比較科技投入的國際性可比指標，反映光伏產(chǎn)業(yè)的智能化制造水平；能源加工轉(zhuǎn)換效率用于衡量光伏產(chǎn)業(yè)能源基礎設施及管理水平先進程度；裝機容量是發(fā)電機設備額定功率的總和，用于衡量光伏發(fā)電廠生產(chǎn)能力和建設規(guī)模。

（二）建立綠色信貸支持下光伏產(chǎn)業(yè)兩化融合評價模型

1.熵權(quán)法對光伏產(chǎn)業(yè)兩化融合指標權(quán)重的求解

熵權(quán)法主要用于確定各指標特征權(quán)重，基本思路是通過指標變異程度來衡量其所包含的信息量的多少。在本文主要用于確定光伏產(chǎn)業(yè)兩化融合要素的指標權(quán)重。對數(shù)據(jù)進行正向化和歸一化處理后，計算第j項指標下第i個樣本所占的比重。通過指標的信息熵ej計算差異性系數(shù)dj，最后用信息效用值算出各指標的熵權(quán)Wj。運用的公式和得到的指標權(quán)重如下：

2.產(chǎn)業(yè)兩化融合模糊綜合評價模型的構(gòu)建

（1）因素集和評語集的確定

本文以探究光伏產(chǎn)業(yè)兩化融合程度為目標層，選擇生態(tài)效益、信息技術(shù)現(xiàn)代化、生產(chǎn)力與基礎設施建設、勞動力創(chuàng)造能力為因素層。其中，生態(tài)效益和信息技術(shù)現(xiàn)代化用于衡量產(chǎn)業(yè)信息化水平，生產(chǎn)力水平與基礎設施建設情況和勞動力創(chuàng)造能力用于衡量工業(yè)化發(fā)展?jié)摿ΑＴu語集用于評價太陽能光伏行業(yè)的兩化融合程度，定義如下：

V={初步發(fā)展，調(diào)整適應，轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化完善，高度成熟}

（2）一級模糊綜合評判

運用指派法選擇隸屬函數(shù)，計算各因素對兩化融合程度的隸屬度。以指標能源加工轉(zhuǎn)換效率為例進行演示。指標的數(shù)據(jù)分布集中于0%—100%，選擇梯形分布作為隸屬函數(shù)模型。其中，1級（20%）為偏小型分布，5級（100%）為偏大型分布，2—4級（40%—80%）為中間型分布，計算得出的隸屬函數(shù)如下：

將搜集到的數(shù)據(jù)C6=73.5%代入公式，得出指標隸屬度。同理，也可以運用柯西分布和正態(tài)分布求解各指標隸屬度，構(gòu)造出單因素判斷矩陣。下列一級模糊綜合評判中，Rn是各指標對兩化融合程度的單因素評價矩陣，Wn表示熵權(quán)法得出的各因素權(quán)重，Bn表示因素集變量的最終隸屬度。

上述隸屬度求解結(jié)果表明，生態(tài)效益的兩化融合隸屬度介于“轉(zhuǎn)型升級”和“優(yōu)化完善”之間；信息技術(shù)現(xiàn)代化和生產(chǎn)力要素對“優(yōu)化完善”的隸屬度最高；勞動力創(chuàng)造能力對“轉(zhuǎn)型升級”的隸屬度最高。結(jié)合產(chǎn)業(yè)生態(tài)技術(shù)探索實際發(fā)展，近年來的光伏產(chǎn)業(yè)退坡補貼政策提高了產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新和獨立經(jīng)營意識。在補貼下降的背景下，2022年推廣第三代疊層新結(jié)構(gòu)電池。電池組件式安裝效率不斷躍升，產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)探索取得顯著成效，而技術(shù)水平在各產(chǎn)業(yè)鏈之間存在不均衡分布的問題。龍頭企業(yè)占據(jù)主導地位，利潤不均的局面為下游小型產(chǎn)業(yè)帶來技術(shù)研發(fā)資金難題。針對這一問題，可以發(fā)揮綠色信貸補貼對企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新的激勵作用，從而有效刺激下游產(chǎn)業(yè)通過提高創(chuàng)新活力取得低成本融資。勞動力創(chuàng)造能力處于“轉(zhuǎn)型升級”階段，新興產(chǎn)業(yè)對復合型技術(shù)人才要求較高，對電氣自動化技術(shù)“雙元制”人才培養(yǎng)[1]提出了更高的要求。通過生態(tài)效益和生產(chǎn)力要素的隸屬度對比可以看出，盡管綠色信貸通過信用評級和評估準入激勵企業(yè)加大環(huán)境建設，但在企業(yè)生態(tài)績效評估方面的完善工作仍需精準落實。

（3）二級模糊綜合評判

將上述求得的各因素層隸屬度組合得出二級單因素評判矩陣。

由最終隸屬度結(jié)果可得，光伏產(chǎn)業(yè)兩化融合程度對“優(yōu)化完善”的隸屬度最高，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展處于提質(zhì)增效、精益求精的關(guān)鍵時期。在這一過程中，綠色信貸可以從企業(yè)績效、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈集群和人才引進方面幫助產(chǎn)業(yè)緩解發(fā)展難題。綠色信貸的環(huán)境信息披露和創(chuàng)新補償效應成為傳統(tǒng)企業(yè)更新生產(chǎn)方式的有效途徑，差別化利率優(yōu)惠為企業(yè)提高環(huán)境績效注入活力。客戶評級和質(zhì)量分類的信貸準入制度推動企業(yè)發(fā)展清潔生產(chǎn)技術(shù)。例如，混合型光伏發(fā)電系統(tǒng)漸趨完善，可以運用光伏發(fā)電和風力發(fā)電混合模式，擺脫地區(qū)氣候條件對光伏發(fā)電效率的制約。在產(chǎn)業(yè)鏈集群方面，各環(huán)節(jié)在信貸組合產(chǎn)品推廣下加強協(xié)作，促進各產(chǎn)業(yè)鏈與農(nóng)林牧漁行業(yè)在產(chǎn)業(yè)、空間與關(guān)系維度有機耦合。此外，綠色信貸對產(chǎn)業(yè)引進優(yōu)質(zhì)人才發(fā)揮顯著影響，“人才貸”“研發(fā)成果轉(zhuǎn)化貸”等特色信貸產(chǎn)品的推出對企業(yè)人才引進提供資金動力。

（三）建立光伏產(chǎn)業(yè)優(yōu)化決策指標體系——綠色信貸政策的假設印證

產(chǎn)業(yè)向管理現(xiàn)代化和技術(shù)生態(tài)化轉(zhuǎn)變不僅需要政策的傾斜，還需有必要的啟動資金支持。經(jīng)查閱文獻和方案篩選，多數(shù)企業(yè)普遍選擇行之有效的信貸方案，主要分為綠色信貸、傳統(tǒng)信貸[2]和社會資本投資[3]三種。本文的重要假設是綠色信貸是促進光伏產(chǎn)業(yè)兩化融合發(fā)展的最佳信貸調(diào)節(jié)政策，為了印證這一假設，建立了光伏產(chǎn)業(yè)優(yōu)化調(diào)節(jié)決策指標體系，如圖3所示。

以模糊綜合評價模型中的兩化融合程度為依據(jù)，采用打分法對綠色信貸、傳統(tǒng)信貸、社會資本投資的產(chǎn)業(yè)調(diào)節(jié)作用進行層次分析決策。發(fā)展程度低的指標應受到更多政策關(guān)注，因其相應的相對重要性大、評分更高。其中，B4判斷矩陣僅有C11和C12兩個節(jié)點，其權(quán)重求解結(jié)果分別為61.17%，38.83%。各個節(jié)點的CR值均小于0.1，模型較好通過了一致性檢驗，驗證了模型的實用性。

三方案的最終打分結(jié)果如下列表所示。從中得出結(jié)論：對光伏產(chǎn)業(yè)優(yōu)化調(diào)整效果最佳的方案是綠色信貸，假設得以印證。綠色信貸的政策效果直接或間接作用于光伏產(chǎn)業(yè)的生態(tài)、技術(shù)、生產(chǎn)力及勞動力創(chuàng)造能力四個主要方面的關(guān)鍵指標。綠色信貸的環(huán)境風險赤道原則直接刺激企業(yè)提高生態(tài)效益，上游企業(yè)研發(fā)以節(jié)能單晶硅原料為代表的清潔材料獲得了更多資金支持，中下游產(chǎn)業(yè)在優(yōu)惠利率鼓勵下為提高電站利用效率進行有益探索。這些作用優(yōu)勢主要得益于綠色信貸具有更完備的信用評級體系。相比之下，傳統(tǒng)信貸和社會資本投資缺乏對企業(yè)自發(fā)承擔社會責任的激勵機制和生態(tài)技術(shù)績效考評體系。其中，社會資本投資傾向于追求被投資對象的經(jīng)濟效益最大化，一定程度上忽視了潛在的環(huán)境風險和生態(tài)成本。綠色信貸運作機制對企業(yè)進行定期環(huán)境信息披露，將企業(yè)置于社會的監(jiān)督之下，提高了其生態(tài)技術(shù)轉(zhuǎn)型的自覺主動性。當下許多新能源產(chǎn)業(yè)已進入后補貼時代，從綠色信貸角度針對光伏產(chǎn)業(yè)的四個主要方面的關(guān)鍵經(jīng)濟指標發(fā)展提出針對性建議，可以幫助光伏產(chǎn)業(yè)盤活產(chǎn)能，推動構(gòu)建更完善的現(xiàn)代光伏產(chǎn)業(yè)兩化融合發(fā)展體系。

三、政策建議

（一）完善利率差別化浮動優(yōu)惠制度，貫徹擇優(yōu)扶植理念

在綠色信貸業(yè)務方面，推動排污權(quán)抵押授信在光伏企業(yè)的推廣和擴面，為企業(yè)提供生態(tài)績效差異化增值信貸服務。嚴格落實綠色信貸的準入門檻，細分綠色信貸授信額度和優(yōu)惠利率。針對光伏產(chǎn)業(yè)生態(tài)績效在產(chǎn)業(yè)鏈之間參差不齊的現(xiàn)狀，應進一步完善產(chǎn)業(yè)污染治理和環(huán)境風險評估準則，使綠色信貸的支持力度和企業(yè)生態(tài)效益相匹配。

（二）加強綠色信貸對企業(yè)的創(chuàng)新績效監(jiān)測，推動對產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)由點到面的扶持

引導綠色信貸對企業(yè)發(fā)展進行潛力分析，對節(jié)能降碳的技術(shù)研發(fā)型環(huán)節(jié)加大信貸扶持和優(yōu)惠傾斜，從而營造良好融資環(huán)境，加大對優(yōu)質(zhì)專利發(fā)明和技術(shù)進步的信貸扶持，提高中下游產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)環(huán)節(jié)參與度，形成產(chǎn)融結(jié)合的良好發(fā)展態(tài)勢。

（三）完善綠色信貸對產(chǎn)業(yè)鏈集群的優(yōu)惠補貼政策，加強上中下游企業(yè)信息交流與技術(shù)合作

鼓勵不同環(huán)節(jié)光伏企業(yè)發(fā)揮自身要素稟賦優(yōu)勢，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈之間內(nèi)部連帶效應，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。豐富綠色信貸在不同領(lǐng)域的產(chǎn)品類型，圍繞“光伏+”推出多元組合產(chǎn)品類型，鼓勵光伏產(chǎn)業(yè)運用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)延長產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)。

（四）建立新能源人才培養(yǎng)與引進機制，建設光伏產(chǎn)業(yè)高素質(zhì)人才隊伍

加大產(chǎn)業(yè)起步晚區(qū)域綠色信貸利率優(yōu)惠，提高人才保有率。運用綠色信貸對人才流入提供待遇補貼，激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力。利用綠色信貸支持光伏產(chǎn)業(yè)重點項目的開展，提供優(yōu)惠項目貸款保障，用降低融資利息率等方式傳遞鼓勵產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)訊號。

參考文獻：

[1]? ?陳耿新，孫培明，方春城，等.面向光伏產(chǎn)業(yè)的電氣自動化技術(shù)專業(yè)“雙元制”人才培養(yǎng)模式[J].廣東教育（職教版），2021（1）：7-9.

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[責任編輯? ?柯? ?黎]