高職院校安全教育的體系構建探析

摘 要：安全教育是高校思想政治教育的重要部分，是大學生科學文化知識系統中不可缺少的重要內容。新時期高校安全教育面臨著新挑戰，探討應對策略和方案，既是高職院校安全保障的需要，更是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的重要體現。文章從提高認識、加強領導、突出重點、轉變作風四個方面，分析了高職院校安全教育工作的重點內容，并提出了對策與意見建議，旨在增強大學生安全意識，保障大學校園平穩安全，著力構建起較為完善的安全教育體系，為高職院校安全穩定提供堅強保障。

關鍵詞：高職院校；大學生；安全教育

中圖分類號：G641文獻標識碼：A文章編號：2095-9052（2024）02-0129-03

引言

校園安全穩定是高等職業教育可持續發展的重要保障。所謂“安全教育”就是教育管理者通過一定的教育實踐活動并使教育活動達到預定目標的工作過程，它是針對受教育者遇突發性事件、災害性事故的應急、應變能力，避免生命財產受到侵害的安全防范能力，遇到人身傷害時的自我保護、防衛能力，以及法制觀念、健康心理狀態和抵御違法犯罪能力的教育［1］。安全教育是增強學生安全技能和意識，保障安全穩定的重要實現路徑［2］。安全教育的深化研究，構建安全教育體系以保障高職院校大學生學習與生活，具有十分重要的現實意義。

一、高職院校安全教育體系構建的重要意義

新修訂的《中華人民共和國職業教育法》，豐富了職業教育的內涵，首次明確了職業教育與普通教育同等重要的地位，重點強調了深化產教融合、校企合作的重要作用，完善了職業教育保障制度和措施，增強了職業教育適應性，暢通了學生成才路，進而提高了技能人才社會認可度，并在全社會營造勞動光榮技能寶貴的氛圍，傳達出服務全民終身教育的理念，從法律層面保障了職業教育的地位?？梢哉f，職業教育的發展迎來了前所未有的重要機遇期。在這樣的大背景下，高職院校必須深刻認識到安全工作對于學校長遠發展的決定性作用。安全穩定是學校一切工作順利開展的基礎。但是，潛伏在校園內部和周邊地區的許多不安全因素不斷涌現，各類安全事故時有發生，大學生身心受到傷害事故的比例越來越大［3］。學校上下必須時刻把“安全重于泰山”牢記心中，切實把安全工作擺在突出位置。

（一）校園安全是學校穩固發展的基石

習近平總書記高度重視安全工作，在全國安全生產電視電話會議上，總書記強調，安全生產要堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責。安全生產人命關天、重于泰山，高職院校必須堅持人民至上、生命至上，堅決守護校園一片凈土，堅決保衛一方學生平安。學校各級領導干部應清醒地認識到，沒有安全穩定就沒有正常的秩序，就談不上教育，更談不上發展。目前，一些發展較好的高職院校迎來了轉型升級為職教本科的重要戰略機遇期，在重要的關鍵節點上，安全工作顯得愈發重要，某種程度上甚至起到了決定性的作用。因此，在全國范圍高等職業教育蓬勃發展的當下，高職院校必須始終堅持以人為本，把安全工作擺在更加重要的突出位置。學校各級領導干部都要切實提高政治站位，進一步貫徹落實上級安全工作的要求和部署，著力完善安全工作體制機制，狠抓責任落實，形成工作閉環，切實保障廣大師生的生命健康安全和校園環境的安定，將不安全因素抑制在萌芽狀態，防患于未然，堅決避免各類安全事故的發生。

（二）安全意識是學校常抓不懈的重點

安全和穩定沒有“高枕無憂”更沒有“一勞永逸”。高職院校各級領導干部要時刻繃緊安全穩定這根弦，不能有絲毫的疏忽大意。一是要有如履薄冰的壓力感、寢食不安的緊迫感、時不我待的使命感；二是要對本部門、本單位的薄弱點和做到情況明、措施硬，尤其是排查隱患，要作為常態化工作來推進，不能一做了之，要經常排查、時時排查；三是要能夠舉一反三地吸取教訓，出了事的能認真吸取教訓，沒有出事的把別人的事故當成自己的事故查原因、找隱患、定措施、抓落實，尤其要在當前多發的電信詐騙領域多下功夫，切實增強師生的防電詐意識，多措并舉降低校園電詐發生率；四是要真抓實干地抓落實，在部署上舍得費力氣、下功夫，在整治上舍得投入財力和精力。只有始終保持高度警惕，堅持警鐘長鳴，經常性開展好自查與重點排查，安全和穩定才可能是長久的、穩定的。

（三）體系構建是學校安全穩定的保障

安全和穩定，事關學校每一位師生員工的切身利益。安全穩定不僅是各級領導干部的事，也是全體師生的事；不僅是相關責任部門的事，也是學校各部門、各二級學院共同的事，做好安全工作，光靠一把手和主管安全的同志重視不行，必須堅持“全員參與、人人有責”。要牢固樹立全員、全方位、全過程抓安全擔當意識，做到全員管安全。安全工作人人肩上有責任、層層部署抓落實、處處有人管、時時有監控、天天有檢查，切實筑牢學校安全工作防線。

二、高職院校安全教育體系長效機制的構建

學校安全工作是全方位、多角度、全天候的，也是繁重、復雜和充滿挑戰性的，要抓緊抓好，建立長效機制。圍繞立德樹人目標，學校要責無旁貸地承擔起責任［4］。

（一）協調一致的領導機制的構建

做好學校安全穩定工作，加強領導至關重要。高職院校黨委書記和校長是安全工作的第一責任人，其他班子成員落實“一崗雙責”是重要責任人，各部門、二級學院主要負責同志是直接責任人。學校各級領導干部要切實承擔起保障安全、維護穩定的政治責任，按照“誰主管，誰負責”的原則，主要領導帶頭抓，分管領導具體抓，其他領導協調抓，以更加積極的態度、嚴謹的作風、扎實的措施抓好各項工作。

（二）層次分明的責任機制的構建

要把措施和責任層層分解落實到每個人、每個班級、每片區域、每個崗位。各位教職員工都必須樹立安全責任，安全義務要貫徹到每位學生身上，工作中樹立安全意識，學習中宣傳安全知識，生活中踐行安全理念。

（三）及時暢通的報告機制的構建

信息不暢、情況不明、耳聾目盲，就不可能做好安全工作。在互聯網和新媒體飛速發展的今天，廣大人民群眾尤其是青少年的交往形式產生了極大變化，高校是大學生的重要思想融匯地和文化發展不可忽視的重要平臺，多元交織的不同種類的思想文化廣為傳播［5］。當前，互聯網已經成為意識形態斗爭的主戰場、主陣地、最前沿，網絡意識形態工作是意識形態工作的重中之重。各部門、二級學院要及時做好輿情研判，超前預判潛在風險，把輿情管控在校園之內、萌芽之中，健全輿情綜合防控體系，完善工作機制。建立健全組織保障、輿情搜集、分析研判、應急預警、應對處置和總結工作程序，切實提高對網絡輿情的引導管控能力。要進一步暢通師生反映問題的渠道，將師生合理訴求及時反映到相關部門和學校主要領導，避免出現因信息渠道不暢通導致發生校園輿情的現象；針對不能立即處理的問題，也要做好應急預案，確保校園安全穩定。要建立突發網絡輿情應急響應機制，第一時間掌握輿情動態，研究對策，開展工作，牢牢掌握工作主動權，力爭先行一步，盡早采取措施，確保有效控制和減少負面言論可能帶來的不良影響。

三、高職院校安全教育體系構建的路徑與方法

安全穩定工作必須堅持“預防為主”的工作方針，把預防工作和安全隱患排查整改常態化、制度化，確保安全隱患處置在小、處置在早。

（一）扎實有效開展安全教育

高校的根本任務是立德樹人，在育人體系中理應把安全教育放在重要位置，對于安全教育，不能簡單地預防，而是要上升到更高的認識層級，要站在生命健康的高度去思考、去對待，廣大教師言傳身教，在課程教育中加入安全教育和生命健康有關知識，引導學生牢固樹立珍愛生命的意識，養生行為習慣，切實增強自我安全保護能力。學校要以心理健康教育、法制安全教育等為抓手，以團學組織活動為依托，根據不同學生的特點，增強安全教育的實效性和針對性。高職院校的宣傳部門要聯合辦公室、保衛處、學生處等部門聯合開展國家安全教育和保密安全教育系列主題活動，要在微信公眾號、校園網絡等平臺廣泛宣傳安全知識，創新宣傳載體，大力提升學校師生的安全意識。學校各部門、各二級學院要響應號召、積極參與，充分利用主題班會、知識競賽等途徑和平臺，進一步加強學生安全警示教育，擰緊安全教育這根弦，真正做到安全教育進班級進宿舍，安全意識入心入腦。要持續鞏固安全教育成果，形成人人抓安全、人人管安全、人人懂安全的良好局面。

（二）持之以恒落實意識形態工作責任制

要落實意識形態工作責任制，牢牢掌握意識形態工作領導權管理權話語權。一是要提高政治站位。切實增強政治敏銳性和政治鑒別力，認真落實意識形態工作“一崗雙責、黨政同責”，切實把意識形態工作作為黨建和事業發展的重要內容。二要加強陣地意識。全面加強校內各類思想文化陣地管理，切實強化對意識形態工作的日常管理和防控，切實用好主陣地、唱好主旋律、傳播正能量，不斷提升輿論引導力，深入開展意識形態領域風險隱患排查，及時發現和消除意識形態領域安全隱患。三要強化網絡監管。落實網絡意識形態責任制，建立校園網絡輿情監測和應急處置機制，加強對校園網、學校官方微博、官方微信、公用QQ群、抖音號等新媒體的監控管理，準確把握整體輿情動態，加強網絡內容建設和話語表達方式創新，強化正面輿論引導，人人都是宣傳員。四要做好民族宗教工作。加強宗教知識和政策法規宣傳教育，摸清學校師生信教情況，引導學生正確認識和對待宗教，要多關注、多關懷少數民族學生，切實將抵御宗教滲透與防范校園傳教工作落實到位。

（三）科學精準做好校園管理

一要嚴格保衛管理。保衛管理尤其是門衛管理是學校安全的第一道防線，尤其在敏感時期和重要時間節點，要更加嚴格地執行物資出入和非本校人員的進校登記制度，嚴禁危險品進入校園。二要加強交通治安管理。嚴格規范校園機動車輛行駛與停放，嚴控外來車輛進入校園，確保校園交通安全。學校要對無牌照電動車進行清理，有條件的學校可以在校園里投放共享單車和共享電單車，并對車輛進行限速監控警示提醒。全體師生要持續認真執行相關規定，加強安全事故易發多發時段的管理。三要加強治安巡邏。加大校園安全巡邏力度和頻次，保安人員和參加巡邏的教職工要全天候認真對校園進校巡查，不能淺嘗輒止、蜻蜓點水，要加強巡查重點場所和重點部位，在節假日等重要時間節點和夜間、極端天氣等安全隱患較大的時間段更加加強巡查，不留空檔、杜絕盲區。四要加強對學生的管理。任課老師要強化點名制度，輔導員要經常與同學溝通交流，晚上通過電話詢問學生情況，了解學生狀態，深入談心談話，要經常深入學生宿舍，發現學生非正常缺席，要立即查明原因、妥善處理。同時要嚴格落實值班制度，繼續強化學生宿舍安全的管理，把矛盾與風險化解在萌芽狀態。

（四）多措并舉加強隱患排查

學校相關責任部門、各二級學院要在重大節慶日、重大政治活動、重要敏感時期以及專升本備考學生返校、畢業生離校等特殊時期實行專項集中排查，把實訓室、圖書館、食堂、宿舍等人員物資密集點作為排查重點，以消防安全、交通安全、食品安全、用水用電安全、車輛安全等作為主要內容，認真細致開展安全隱患排查工作。隱患排查工作要細化具體項目、細化責任區域、細化排查責任人，做到不走過場、不留死角。排查發現的各類隱患要落實整改措施、整改時限和整改責任人，做到隱患不整改不放過、防范措施不落實不放過，對涉及面比較廣的重大隱患要及時上報，采取有效的安全防范措施、堅決杜絕各類安全事故的發生。

四、高職院校安全教育體系構建的重難點突破

安全工作的教育傳導和體系構建，不能僅靠某一部分人出力，而是要把壓力層層傳導下去，高職院校要建立一支強有力的安全管理隊伍，夯實學校高質量發展的基礎和保障。

（一）作風建設與素質提升

學校中層以上干部是安全工作的骨干力量，安保人員和廣大輔導員是安全工作的重要力量。安全穩定和每個人息息相關，所有人都要把安全工作擺在心上，讓學校安全有保障、學生安全有保護，讓家長放心、自己安心。在工作中，要樹立“萬無一失、一失萬無”的意識，發揚雷厲風行的工作作風，切實履行好安全責任。

（二）督查檢查與責任落實

安全工作的意義重大，絕不能出現麻痹大意和形式主義的傾向。學校要制定了一套比較行之有效的安全工作制度并不斷完善，各部門、二級學院負責人要“掛一塊崗位安全責任牌，簽一份崗位安全責任書，記一本崗位安全工作賬”；在貫徹執行上級決策部署方面，“決不允許政令不暢、執行不力，決不允許上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止”。學校要健全督導檢查機制，切實做到各項工作有安排、有落實、有檢查、有反饋，保證責任落實到位，對督查中發現的問題，相關單位要主動認領，及時進行整改落實，使學校安全工作真正實現有制可依、有制必依。

（三）嚴明紀律與嚴肅追責

教育千遍不如問責一次。要著力推進考核管理，把安全穩定納入目標考核體系，與績效考核、職稱評定、選拔任用等相掛鉤，要獎懲分明，讓盡責者得到鼓勵之勁，讓違規者感到處罰之痛。嚴格落實責任報告、落實、監督和追究，強化“一票否決制”。對因思想不重視、工作不到位、措施不落實，造成重大安全隱患或者導致發生安全穩定問題的，堅決依法依規追究單位主要負責人和直接責任人的責任。

結語

安全無小事，責任大如天。安全工作是學習事業發展的前提和基礎，學校全體教職工都要提高認識、認清形勢，牢固樹立“安全穩定壓倒一切”的意識，堅持“以人為本、安全第一”的工作原則，以高度的事業心和責任感，全力做好安全穩定工作，不斷提高學校安全管理水平，著力構建起完善的安全教育體系，為學校的改革發展創造更加安全穩定、和諧有序的良好環境。

參考文獻：

［1］許軍民．淺談高校大學生的安全教育［J］．成都中醫藥大學學報，2004（2）：90-91．

［2］詹偉峰．系統理論視角下高校安全教育體系探析［J］．教育評論，2017（11）：66-70.

［3］黃迎乒．大學安全教育、學生安全意識與安全技能現狀調查及對策研究［J］．河南社會科學，2007（5）：179-181．

［4］仲敏．從知性到實踐：引導大學生后疫情時代的公共生活［J］職教發展研究，2021（1）：106．

［5］李志華，劉金玲．新時代高校安全文化建設理念與實踐［J］.思想教育研究，2020（11）：135．