從三產融合看中國式現代化的齊閣探索

李玲

摘要：豐縣范樓鎮齊閣村通過立足特色資源，聚焦優勢產業，依靠科技創新等實踐探索，有效地促進了鄉村三產融合發展，為推進中國式現代化齊閣新實踐提供堅強保障，但在產業基礎、應對風險等方面依然存在諸多不足，本文通過研究分析齊閣村三產融合發展情況的現狀和問題，提出了促進齊閣村三產融合發展的對策建議，以期為當地鄉村產業發展提供參考。

關鍵詞：三產融合；新業態；實踐探索

黨的二十大正式提出“中國式現代化”，并指出全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村[1]。黨中央將堅持農業農村優先發展，廣大農村如何踐行中央決策，成為需要深入思考的重大問題。近年來，豐縣范樓鎮齊閣村積極探索鄉村三產融合發展路徑取得顯著成效，為全面實施鄉村振興戰略、推進中國式現代化齊閣新實踐提供堅強保障。

1 齊閣村推進一二三產業融合發展的實踐探索

范樓鎮齊閣村位于江蘇省豐縣東南部，緊鄰322省道，交通便捷，區位條件優越，素有“牛蒡之鄉”之美譽，種植牛蒡已有近30年的歷史。近年來，齊閣村積極轉變發展方式，以特色種植業帶動加工業，推動研發、生產、加工、銷售及鄉村旅游等業態的有機融合，促進一二三產業融合發展。

1.1 壯大特色產業，夯實“一產”根基

1.1.1 利用資源優勢，推動產業特色化

豐富的農業資源是促進鄉村特色產業發展的重要基礎。齊閣村擁有大量土層深厚、土質疏松的沙土，特別適合牛蒡等根莖類作物的種植。截至2023年底，在本村及周邊形成了近萬畝的牛蒡、山藥、西藍花等特種蔬菜標準化生產示范基地，全村1 200余戶農戶通過種植特色蔬菜，戶均約增收9 000元，幫助100余戶建檔立卡戶實現增收脫貧，切實鞏固脫貧攻堅成果，不斷提升特種蔬菜種植的經濟效益和社會效益。

1.1.2 借助科學技術，推進種植現代化

農業生產實現機械化、自動化、標準化是農業現代化的必然要求。近年來，齊閣村不斷推進種植業機械化，以牛蒡為例，從包種、打鉤、播種到收獲，現已實現各個環節的機械化全覆蓋，種植效率得到大幅提升。同時，依托標準化種植基地、牛蒡龍頭企業等積累相關數據，制定牛蒡標準化生產技術規程，示范推廣更為科學高效的種植生產方法[2]。

1.1.3 發展訂單農業，確保收益穩定化

齊閣村推行“公司+基地+農戶”的利益聯結機制，與村內企業徐州滿春食品有限公司、徐州山崎公司聯合發展“訂單農業”，與村民簽訂了牛蒡、山藥等農產品的合同保護價。2018年，齊閣村成為上海市外延蔬菜生產基地，同時，與日本、韓國簽訂了長期銷售訂單，穩定了村民收入，提高了村民從事特色種植產業的積極性。

1.2 聚焦主導產業，強化“二產”運行

1.2.1 依托平臺載體，推進產業集聚化

良好的平臺載體為發展特色產業提供有力支撐。2019年，豐縣以范樓鎮齊閣村為核心規劃建設牛蒡產業園，牛蒡產業園規劃建設用地666.66hm2，其中牛蒡現代化種植示范區433.33hm2，創建目標是形成“牛蒡產業園、牛蒡產業研究所、牛蒡特色文化小鎮”一二三產業高度融合的新型產業格局，推進產業集聚發展。截至2023年底，牛蒡產業園已入駐二十二城（江蘇）中央廚房、同福食品、倪錦記食品等11家企業，逐步形成了以中央廚房、主食、烘焙、糕點等高端食品產業為主的新業態體系，產業集聚效應初步顯現。

1.2.2 注重研發創新，推進產品精深加工專業化

研發創新是產業結構升級的動力。近年來，齊閣村把研發創新融入牛蒡產業提檔升級中，加大與南京農業大學等高校科研機構合作力度，專注牛蒡產品的研發，在具有高科技含量的牛蒡深加工上做文章。通過新產品的不斷研發創新，相繼推出茶飲、醬菜、酵素、食品、洗護用品等帶有“豐縣牛蒡”特色的產品，暢銷全國各大城市，并遠銷日本、韓國、馬來西亞、新加坡等10余個國家，實現了牛蒡品質向高端提升、市場向高端拓展、深加工產品向高端轉型的目標。

1.2.3 加強營銷宣傳，推進產品品牌化

品牌化是產業做大做強的關鍵，產業發展的必經之路。豐縣創新營銷方式，借助網絡直播和銷售平臺，成功開展了一系列“互聯網+”品牌推廣活動。與天貓戰略合作開展“豐縣牛蒡（蔬菜）天貓正宗原產地項目”推廣活動，拓寬牛蒡線上線下銷售渠道，積極打造品牌影響力。注冊“豐縣牛蒡”國家地理標志證明商標，成功舉辦首屆牛蒡產業國際高峰論壇，舉辦豐縣牛蒡LOGO設計大賽、央視財經欄目走進齊閣等系列推介活動，通過全方位宣傳，讓更多消費者認識牛蒡，了解齊閣。

1.3 促進文旅融合，激發“三產”動能

1.3.1 規劃引領，科學謀篇布局

位于齊閣村的牛蒡產業園按照既有規劃，圍繞現代化、智慧化、景區化農業高新產業園區定位，致力打造集休閑觀光、特色餐飲、農事體驗為一體的“中國牛蒡養生文化小鎮”，形成生產、生態、生活三生融合的生態格局。

1.3.2 緊扣主題，提升鄉村顏值

緊扣農耕、綠色兩個主題，以提升農村環境綜合整治為重點，完善村級道路、衛生保潔、綠化亮化等基礎設施。注重保留原汁原味的鄉村風情，在保留全村老樹的基礎上，打造與之相配的新盆景，保持四季常青，時時有花，并在沿路建設22處“農耕互動”人文景觀，打造美麗生態宜居新鄉村，優化鄉村旅游環境。

1.3.3 業態創新，激發消費活力

依托“牛蒡之鄉”金字招牌和區位優勢，大力培育民宿、餐飲、國學等新業態，開發牛蒡菜、青山羊、驢肉宴等地方風味農家宴、鄉土菜，推動農旅結合、文旅結合，激發消費新活力。

2 齊閣村一二三產業融合發展中存在的問題

近年來齊閣村推進鄉村三產融合發展取得了一定的成效，但與發達地區還有一定差距，農業發展的基礎依然比較薄弱，農產品市場競爭力不強，產業進一步深度融合發展還面臨諸多的困難。

2.1 鄉村產業基礎薄弱

一是產業結構較為單一。齊閣村以種植業生產和加工為主，產業結構較為單一。精深加工品種較少，產業鏈較短，當前牛蒡、毛豆、青刀豆，西藍花等農產品多以供應原料為主或初次加工為主，市場競爭能力不強；二是龍頭企業帶動作用不明顯。齊閣村現有新型經營主體數量20余家，其中以農民專業合作社和家庭農場居多，經營規模偏小，具備培育新業態、開發新產品、創新發展模式能力的經營主體較少，帶動農戶增收能力不強；三是新業態發展緩慢。休閑采摘、觀光旅游等新產業新業態剛剛起步，農旅產業、文旅產業內部融合力度不夠，農業中的文化元素、旅游元素仍需進行深度挖掘和開發。

2.2 園區集聚效應尚未凸顯

一是尚未形成有競爭優勢的產業集群。2019年開始規劃建設牛蒡產業園，截至2023年底，園區內新招引的企業部分仍處于在建狀態或運營投產時間較短且整體數量偏少，尚未形成有競爭優勢的產業集群；二是園區配套保障仍需完善。產業園區建設時間較短，軟硬件條件都尚待完善。

2.3 人才競爭優勢缺乏

一是人才流失現象嚴重。齊閣村人口僅有3千余人，人口規模整體偏小，大部分青壯年農民都選擇留在發展空間和機會較大的城市，只有極少部分愿意回到農村發展，教育人才外流嚴重，導致鄉村人才出多進少；二是人才培養缺乏規劃。目前對于鄉村人才的培訓缺乏系統規劃，培訓工作流于形式較多，缺少實用性和針對性。人才培育的缺乏，使得人才致富的能力長期得不到提升；三是人才引進難度較大。鄉鎮企業因受地理位置、工資待遇等問題的影響很難引進到高層次人才，即使拿出優惠政策，也很難招到人才。

2.4 自然與市場雙重風險

一是自然風險。齊閣村以農產品種植和加工為主，自然因素對其產業發展影響較大，加上農業保險的覆蓋仍不夠全面，造成農產品種植風險較高；二是市場風險。來自市場的不確定性也是農民需要面對的一個常見風險，市場價格的波動時常會使種植戶陷入“豐產不豐收”甚至“入不敷出”的經營困局。齊閣村的主導產業以牛蒡種植和加工為主，當前牛蒡產品主要是滿足國外需求，村內多家蒡企對國際市場的依賴性較強。近兩年受疫情及國際環境的影響，國際市場價格波動很大，從整體上看牛蒡加工業是比較脆弱的。

3 推進齊閣村一二三產業深度融合發展的對策建議

3.1 創新發展模式，開辟產業融合“新路徑”

創新鄉村產業發展模式是推進三產融合發展的重要路徑，要在鞏固特色產業的基礎上，持續優化產業結構，延長產業鏈條，加快培育鄉村產業新業態。

3.1.1 優化產業結構

加大產業結構調整力度，鼓勵土地流轉，持續放大特色農產品種植優勢。積極引導農戶以土地承包權、勞動力、資金、技術等生產要素為股份，參股特色產品加工企業，通過經營權流轉、股份合作、土地托管等方式，不斷壯大特色產品加工企業，推進特色產業規模化、集約化發展。

3.1.2 壯大龍頭企業

充分利用好相關扶持政策，重點培育一批以農產品精深加工為主的龍頭企業作為鏈主企業，形成每個特色產業都有一批鏈主企業帶動，把農戶的生產經營吸附在鏈主企業帶動的產業鏈條上，發揮龍頭企業在產業發展中的輻射帶動作用，推動特色產業發展。

3.1.3 培育鄉村新業態

鄉村新業態新模式是加快農業轉型升級，推進產業融合發展的現實路徑。要大力挖掘鄉村農耕文化，開發鄉村文化創意產品，依托特色農業資源，進一步開發特色種植、自摘、食品制作等相關的參與體驗型活動，打造休閑觀光園區、鄉村民宿和康養基地。大力發展農村電子商務，開展電商普及、直播帶貨、社區運營等培訓，助力農產品暢銷全國[3]。

3.2 發揮園區效應，聚集產業升級“新引擎”

產業園區是鄉村經濟發展、產業調整和升級的重要空間聚集形式[4]，對于聚集創新資源、培育新興產業等具有非常重要的意義，要搶抓園區建設機遇，發揮園區集聚優勢，為產業發展增加新引擎。

3.2.1 培強優勢產業

依托區位優勢、搶抓政策機遇，突出以牛蒡為特色，加快發展優勢主導產業。努力形成五大優勢產業，包括傳統牛蒡加工產業、農副產品精細加工業、高端食品制造產業、自動化食品裝備制造業、生物健康產業以及冷鏈物流等一系列關聯產業。進一步加大對牛蒡產品精加工及衍生品的研發，不斷增加牛蒡產品附加值，提高市場競爭優勢，擴大以牛蒡為原材料的系列產品市場占有率，塑造有競爭力的牛蒡知名品牌，培育有影響力的特色優勢產業集群。

3.2.2 激發創新活力

以創新引領產業轉型升級，著力提升傳統產業轉型升級能力，推動創新鏈與產業鏈深度融合[5]。特別對于傳統牛蒡產業，要以天利、康匯百年等優勢企業為核心，圍繞上下游產業鏈和價值鏈，引導中小企業開展配套協作，集聚牛蒡特色產業要素，促進產業鏈、創新鏈、人才鏈和資本鏈的緊密耦合，激發發展新活力，推動新技術、新產業、新業態蓬勃發展。創新運營管理體制和投融資機制，讓企業成為產業園建設的主力軍，使園區集約效應得到凸顯。

3.2.3 集聚優勢動能

牢固樹立“項目為王”理念，不斷創新招商引資方式，持續招引大項目入駐園區。同時，牛蒡產業園不能僅僅局限于牛蒡產業，更要著力于招引環境友好、發展質態和稅收貢獻相對較好的項目。不斷完善園區基礎設施，整合商貿、物流資源，建設產業園區現代化倉儲物流集配中心，配套餐飲、住宿、辦公功能，提供貨物集散分撥、運輸、貨運代理、倉儲、配送、貨物狀態全程監控等多種物流服務，打造徐州西部區域的現代物流樞紐。進一步提升對已入園企業的服務水平，重點依托二十二城中央廚房項目強支撐、塑品牌、優服務，推動產業全面提檔升級。

3.3 注重人才培育，激活產業轉型“新動能”

鄉村振興，關鍵在人，人才是激發鄉村振興的內生動力，要加大人才培育力度。

3.3.1 培養本地土專家

就地取材，從村民中選拔一批種養能手，對這類人才，將之納入特色農業產業人才庫，堅持分層次分類培養，組織專家、科技特派員，為他們定制培訓菜單。要把“土專家”培訓出來，聚集起來，實現培育一人，帶動一片，致富一方，讓真正有能力的技術型人才帶領群眾推進鄉村振興。

3.3.2 吸引返鄉大學生

要進一步加強校企合作，與大專職業院校、高等學校搭建校企合作平臺，共同開展新技術新材料等科研課題合作，推動院校師生到企業定期實踐鍛煉，為大學生實習、就業和創新創業提供服務和發展平臺，并提供補貼或資金等方面的多項扶持，通過“事業、感情、待遇”吸引更多的大學生返鄉就業創業。

3.3.3 引進高層次專業人才

政府要聚焦“專精特新”企業發展，以提升技術創新能力為目標，以高層次、高技能人才為核心，積極幫助鄉村企業加強人才平臺建設，靶向引育高層次專業人才，助力鄉村企業轉型升級。

3.4 整合多方資源，凝聚產業發展“新合力”

整合多方資源，凝聚發展合力是有效抵御市場風險和自然風險，推動產業可持續發展的重要舉措，要搶抓機遇、加強合作，推動高質量發展。

3.4.1 加大政策扶持力度

齊閣村產業的健康發展，尤其產業園區的建設需要政府及有關部門的共同參與和支持。政府要加快出臺優惠政策，支持企業在創新、技術改造等方面進行投入，并按投入比例給予獎勵，充分發揮財政資金杠桿撬動作用。農業部門要做好技術指導和信息服務，通過農業信息網絡平臺，及時發布氣象及市場行情等有關信息。稅務部門要為企業提供稅收優惠政策，加大對企業的扶持力度。金融部門要創新、優化涉農金融服務，積極開展涉農特色產品保險、涉農資產質押等金融服務，進一步優化特色產業金融保障體系，有效化解產業風險支持農業發展。

3.4.2 加強經營主體之間的合作

充分發揮行業協會的橋梁和紐帶功能，促進龍頭企業、經紀人和各種類型的農村合作經濟組織之間的聯系與合作，本著“互惠互利，共同發展”的目標抱團發展，增強抵御風險的能力。

3.4.3 用好“牛蒡之鄉”金字招牌

深挖牛蒡文化資源，整合豐縣牛蒡的文史資料、物件、產品，印發宣傳冊、立館陳列，供游客參觀、購買。充分利用牛蒡之鄉金字招牌，積極打造文化推廣平臺，承辦國際牛蒡養生文化節，舉辦牛蒡大健康產業研討會，推廣牛蒡美食節，依托抖音、快手等平臺拓展宣傳銷售渠道，將商品品牌推廣與鄉村旅游相結合，推進文旅深入融合發展。

4 結束語

推進鄉村三產融合發展任重道遠，雖然各地有不少成功經驗和典型模式可以借鑒，但是適合的才是最好的。齊閣村在做大做強優勢產業的同時，高度重視生產、生態、生活“三生”融合的發展格局，以“三產融合”作為構建本地現代產業圖譜的目標。齊閣村的探索還在路上，這種實踐是基于中國農村實際的現代化探索，值得持續觀察。

參考文獻：

[1]習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2022．

[2]史恒恒.豐縣牛蒡產業發展現狀及對策[J].基層農技推廣，2023，11（07）：100-102.

[3]吳磊，周玲，唐書清.上海實現共同富裕的內涵要求與實施路徑[J].科學發展，2023（03）：98-106.

[4]曾詩陽，李治國，魏永剛.創新生態激發綠色集約潛能[N].經濟日報，2023-05-15（2）.

[5]虞清萍，殷昌盛，孫本源，等.構建緊貼世界前沿的技術創新體系[N].東莞日報，2022-03-31（A04）.

基金項目：2023年度徐州市社會科學基金項目“關于鄉村一二三產業融合發展的實踐探索”（23XSZ-087）。

作者簡介：李 玲（1976—），女，漢族，江蘇豐縣人，本科，高級講師，研究方向為經濟學。