面向先進制造業發展需求的江蘇高校學科集群建設研究

趙愛棟

基金項目：南京財經大學校級教學改革課題“面向產業急需的現代產業學院建設探索與實踐”（ZADXW23005）。

摘? 要：學科集群建設已成為解決經濟社會發展面臨的復雜問題和培養面向未來的復合型拔尖創新人才的必由之路。在學科群對接產業鏈的過程中，高校的學科特色將不斷得以彰顯并保持其獨特的學科優勢和發展活力，而地方產業也會在高校學科建設提供的強有力的人才和高新技術的支撐下不斷強化自我創新能力。本文以江蘇16所“雙一流”高校為例，發現大多數江蘇“雙一流”高校學科群建設尚處于初級階段，高校學科群服務江蘇及國家先進制造業及產業鏈發展的能力仍顯薄弱。本文從建立完善的學科群建設管理機制、建設高水平科研平臺、深化人才培養模式改革和完善學術評價機制等方面提出了強化先進制造業產業鏈背景下江蘇省高校學科集群建設思路。

關鍵詞：高等教育；學科集群；產業鏈

由教育部、財政部、國家發改委發布的《關于高等學校加快“雙一流”建設的指導意見》明確提出高校需要在“增強服務重大戰略需求能力”、“優化學科布局”等方面加快“雙一流”建設。高校作為創新人才培養的主力軍和重要的科技創新策源地，需要根據地方及區域產業發展需求培育學科方向，優化學科結構，以高校學科集群對接地方產業鏈，為產業發展賦能。因此，學科集群已經成為我國高校學科建設進程中最具有探索性和方向性的新動向。［1］但是，當前學術研究中對強化先進制造業產業鏈背景下高校學科集群建設這一主題尚關注不足，部分學者雖然關注了“學科集群”，但未能進一步從對接先進制造業和產業鏈發展的視角探討高校學科集群建設。少數學者雖認識到學科集群是支撐現代制造業轉型升級的關鍵引擎，但未能結合具體案例分析在強化先進制造業產業鏈背景下高校學科集群建設現狀及存在的問題，并在此基礎上有針對性地提出學科集群建設的具體思路。

江蘇作為我國制造業大省，也是我國高等院校較為密集的省份，在持續推動產業基礎高級化、產業鏈現代化進程中對高校借助學科集群解決重大現實問題方面提出了更為緊迫的需求。因此，本文在闡述強化先進制造業產業鏈背景下高校學科集群建設需求的基礎上，以江蘇“雙一流”高校為研究對象，深入剖析當前江蘇高校“學科集群”現狀及存在的問題，繼而提出后續“學科集群”建設原則、思路與建設策略，為此類高校提高學科群建設水平及競爭力提供參考。

一、強化先進制造業產業鏈背景下高校學科集群建設需求

學科集群就是圍繞社會進步、科學發展、人才培養等具體的目標和任務，將相同學科有序結合或跨門類學科集合而成的學科群體。［2］具體來看，在當前國內外形勢下，高校學科集群建設的需求主要體現在以下幾個方面。

第一，加快建設現代化產業體系和提升產業鏈安全水平需要高校淡化學科界限，以多學科協同集群來解決產業發展重大戰略需求。當前，隨著科學技術不斷發展，越來越多的科研、產業技術突破發生在不同學科融合的領域，尤其在當前全球產業鏈供應鏈加速重構、地緣政治博弈持續加劇的背景下，高校加快基于地方產業發展需求的學科集群建設意義更為重大。

第二，建設“學科集群”不僅有利于解決某一重大問題，還可以提升學科本身的實力和競爭力。高校依托學科特色組建優勢學科群可以為地區先進制造業集群及產業鏈安全性的提升提供強大的智力支持和人才保障。同時，區域產業集群對高校學科群進行“反哺”也可以使高校優質學科群不斷開辟新的學科增長點。

第三，高校學科集群建設與地區先進制造業集群及產業鏈協同創新，有利于打造區域創新體系。高校若能面向經濟主戰場、面向地區產業鏈發展重大需求產出一批有重大影響力的原創性研究成果，并轉換為現實生產力，一定會與產業集群產生協同效應，形成良性循環，為打造區域創新體系作出重要貢獻。

第四，學科集群建設也已成為國內外高水平大學卓越發展的重要特征。如德國政府在21世紀初實施了卓越大學戰略以推動高等教育發展，通過設立卓越集群項目支撐卓越大學建設，有效地推動了德國大學內部學科的交叉融合。［3］在國內，眾多“雙一流”高校以學科群為口徑探索一流學科建設新模式。如首輪進入一流大學建設序列的42所中有39所提出創建學科群，把促進學科交叉融合作為一流學科建設新的方向。［4］

二、強化先進制造業產業鏈背景下江蘇省高校學科集群建設現狀

（一）江蘇先進制造業產業鏈發展現狀

近年來，江蘇以集群和產業鏈培育建設為總抓手，以加快建設質量效益領先、具有國際競爭力的制造強省為工業發展目標，先后出臺《江蘇省“十四五”制造業高質量發展規劃》和《加快建設制造強省行動方案》，著力打造16個先進制造業集群和50條產業鏈。其中，軟件和信息服務集群、新型電力（智能電網）裝備集群、納米新材料集群、物聯網集群、工程機械集群、海工裝備和高技術船舶集群、生物醫藥及高端醫療器械集群、新型碳材料集群、生物醫藥集群和高端紡織集群等10個產業集群入選2022年工業和信息化部公布的45個國家先進制造業集群名單，入圍數量排名全國第一。

（二）江蘇“雙一流”高校學科集群建設現狀

通過收集分析江蘇16所“雙一流”高校的世界一流大學/一流學科建設方案文本，統計發現這16所高校共提及建設49個學科群。擬建設學科集群較多的高校有東南大學（15個）、南京大學（9個）、南京理工大學（3個）、南京航天航空大學（3個），其余高校擬建設學科群均在1～2個左右。上述49個學科群中，其中，自然科學領域44個，占比90％；人文社科領域5個，占比10％；自然科學領域學科群布局比重達到100％的有14所，凸顯江蘇“雙一流”高校的學科布局以自然科學為主導。從學科群的支撐學科方向來看，該49個學科集群共涉及學科方向115個，其中自然學科達到98個，占比85％。這14所“雙一流”大學學科集群類型差異較大，綜合性大學的學科集群較為多元，如南京大學作為實力較強的綜合性大學，其擬建設的9個學科群涵蓋了文理工醫四大門類，既瞄準國際學術前沿和國家重大需求的物質科學和新一代信息技術等，又有理論創新與社會治理、數據服務與經濟管理等文科學科集群。而部分行業特色型高校，如南京農業大學，結合學校學科優勢重點發展涉農學科，如作物學和農業資源與環境等。

（三）江蘇“雙一流”高校學科集群建設存在的問題

總體上，江蘇“雙一流”高校在江蘇及國家發展戰略急需的應用學科方面持續推動學校學科建設與區域產業鏈的融合，在一定程度上實現了學科集群與先進制造業集群的有效對接。如蘇州大學基于物質科學與工程這一國家“雙一流”學科優勢，將納米材料與技術作為學校學科發展重點方向，與蘇州納米新材料國家級先進制造業集群深入對接融合，服務區域新興產業發展。但是當前，江蘇“雙一流”高校在與地區先進制造業集群的對接方面仍存在以下問題。

1.? 學科建設思路仍未實現

當前江蘇“雙一流”高校，尤其是行業特色型“雙一流”建設高校內學科建設仍是依托二級學院，部分高校甚至仍停留在“雙一流”建設方案中，以“學科群”建設推進組織架構、人才培養、科研創新和師資隊伍建設尚處于初級階段。

2. 優勢學科群服務產業集群發展能力仍顯薄弱

當前多數江蘇“雙一流”高校尚未構建分層分類、結構合理的學科群發展體制機制，尤其是未能有效瞄準區域先進制造業關鍵核心技術特別是“卡脖子”問題。學科群發展機制的滯后使得高校優勢學科群內教師科研成果缺乏應用性和市場性，不能有效服務區域產業集群發展。

3. 未能建立符合學科集群發展趨勢的學術評價機制

在當前江蘇“雙一流”高校學術績效評價機制中，普遍缺少優勢學科群內科研人員科技成果應用或轉化對產業轉型升級的貢獻率的評價及激勵機制，使得優秀科研人員主動對接區域產業發展需求的意識不強，嚴重制約了江蘇“雙一流”高校對地區先進制造業產業鏈發展的服務效能。

三、強化先進制造業產業鏈背景下江蘇省高校學科集群建設思路

為進一步提高服務地區集群培育和產業強鏈行動，江蘇“雙一流”高?？梢圆扇∫韵麓胧┐蛟烊舾晒δ軓姶蟮母咚綄W科群，推動與地區先進制造業深度對接。

（一）建立完善的學科群建設管理機制

首先，江蘇“雙一流”高校建立優勢學科群需要遴選學術領軍人才擔任學科群首席科學家，以確保學科群建設的方向與特色；其次，從校級層面建立校領導聯系學科群機制，負責協調和解決學科群建設相關問題；同時，從院際層面建立跨學院學科群聯席會議制度，從制度和運行機制上確保牽頭學科、牽頭學院與其他參與學科和參與單位之間信息互通、資源共享，統籌推進一級學科和學科群建設。

以南京航空航天大學為例，該校出臺了《“工科一流工程”實施方案》，按照“學科群—一級學科—學科方向”三層級、“登頂學科—高峰學科—高原學科—潛力學科”四類別的形式開展有組織的學科建設，采取“揭榜掛帥”方式對主要建設任務進行激勵攻關。同時，充分發揮“學科群首席科學家—學科群帶頭人—學科群負責人”三級學科建設工作責任制作用，分層分類賦予學科建設責權利，充分激發院士等高層次人才引領學科建設發展的創造性。工科瞄準世界一流，服務國家戰略需求和航空航天重大裝備的研制，在拔尖創新人才培養、科學研究和社會服務等方面取得顯著成效。

（二）建設高水平科研平臺，加速高?？萍汲晒D化

團隊建設是高校學科專業集群建設的關鍵要素。［５］學科群組建需緊緊圍繞產業發展的趨勢，凝練學科方向，建立分層次的高水平研究團隊。高校加強技術創新平臺建設，重點選擇區域內領軍企業聯合申報縱向項目，積極邀請企業資助學校進行橫向課題研究，有效整合校內校外人、財、物各種資源和實現共建共享，共同解決產業發展中的共性問題和前沿問題。

以蘇州大學為例，該校以材料科學與工程入選世界一流學科為契機，發揮納米學科集群的輻射帶動作用，先后成立國家級及省部級等科研平臺7個，同時加速推進科研成果轉移轉化，累計申報國家發明專利500項，77項專利實現成果轉化，與江蘇省產業技術研究院共建江蘇產業研究院-有機光電技術研究所，形成了結合基礎及工程技術研究、成果轉化、產品培育和企業孵化的完整鏈條。

（三）深化人才培養模式改革，實現人才培養與產業發展需求無縫對接

江蘇“雙一流”高校優勢學科群要將人才培養目標與產業發展需求相對接，完善人才需求預測預警機制，形成招生計劃、人才培養和就業聯動機制，建立健全專業動態調整機制，吸引優秀學生進入關鍵領域、重大科研平臺、重大項目導師團隊。同時，相關高校還可以根據國家及地區產業技術急需，開展校企聯合培養，以重大項目為牽引推進產教融合國家急需高層次人才培養，進而實現人才培養與區域產業集群企業需求無縫對接。

以南京大學為例，為了順應人工智能產業的快速發展，該校在2024年面向全體本科新生開設了“1＋X＋Y”的人工智能通識核心課程體系來提升本科生人工智能素養?！?＋X＋Y”是指1門必修通識核心課＋X門素養課＋Y門多學科深度融合的前沿拓展課。1門必修的人工智能通識課實施“集體授課＋小班主題研討＋實習實踐＋AI助教”的教學形式；X門人工智能素養課發揮南京大學計算機、人工智能、軟件以及數學等學科優勢，包含一系列關于人工智能基本思維、基本技能的基礎課；Y門前沿拓展課以“課程＋項目”為主要形式，學生通過直接進駐重點實驗室等科研機構或產業平臺來親身體驗和參與最前沿的科學研究項目。

（四）完善學術評價機制，提高服務地區經濟社會發展效能

為加快優勢學科集群建設，江蘇“雙一流”高?？梢越⒁詧F隊和質量為導向的考核評價機制。為此，相關高校需要將面向世界學術前沿和服務國家戰略所作出的重要貢獻作為考核評價、績效獎勵的依據。通過符合學科交叉發展需要的科研評價制度引導優秀的科技人才服務地區先進產業集群發展，從而激發高?？蒲泄ぷ髡呖鐚W科研究的動力和活力。

以南京大學為例，該校通過推行以質量和貢獻為要素的綜合評價體系來提高學校服務產業重大需求的能力。具體來說，南京大學對取得重大理論創新成果、前沿技術突破、解決重大工程技術難題的教師在學術評價機制中予以特殊對待。南京大學通過改革科研評價體系激勵更多科技人才專注面向國家重大需求，潛心前沿基礎研究。

四、結語

江蘇作為我國制造業大省，在持續推動產業基礎高級化、產業鏈現代化進程中，對高校借助學科集群解決重大現實問題方面提出了更為緊迫的需求。本文以江蘇16所“雙一流”高校為例，發現以“學科群”建設推進組織架構、人才培養、科研創新和師資隊伍建設尚處于初級階段，優勢學科群服務江蘇及國家先進制造業產業鏈發展的能力仍顯薄弱。本文從高校建立完善的學科群建設管理機制、建設高水平科研平臺、深化人才培養模式改革和完善學術評價機制等方面提出了強化先進制造業產業鏈背景下江蘇省高校學科集群建設思路。為了加強高校學科和產業鏈的相互融合，后續研究可以把研究范圍縮小至江蘇某一特定產業集群或產業鏈，同時把研究視角擴展至全省高校，通過詳細分析每個高校學科配置與該產業鏈的契合程度來提出針對性的對策。

參考文獻

［1］沈忱，張旭，黃滋淳.“雙一流”背景下學科群建設管理策略研究［J］.南京中醫藥大學學報（社會科學版），2018（1）：56-59.

［2］尚麗麗.“雙一流”建設背景下行業特色型高校學科群建設問題分析及對策研究［J］.高校教育管理，2019（5）：36-43.

［3］陳洪捷，巫銳.“集群”還是“學科”：德國卓越大學建設的啟示［J］.江蘇高教，2020（2）：1-8.

［4］穆養民，宋廣林，韋革宏.構建集群化建設機制促進學科交叉融合發展［J］.中國農業教育，2022（5）：24-28.

［5］黃孫慶，黃家慶，葛磊.服務向海經濟高質量發展的高校涉海學科專業集群建設實踐——以北部灣大學為例［J］.高教論壇，2023（7）：21-25.