共識(shí)與團(tuán)結(jié)：統(tǒng)一戰(zhàn)線視域下中華民族共同體建設(shè)的理論與實(shí)踐

錢再見　史詩(shī)悅

摘 要：實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是統(tǒng)一戰(zhàn)線與中華民族共同體建設(shè)的共同政治目標(biāo)。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為中國(guó)共產(chǎn)黨推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的重要政治策略，是黨政治智慧的集中體現(xiàn)，需要遵循共識(shí)和團(tuán)結(jié)兩大統(tǒng)戰(zhàn)主題。共識(shí)就是鑄牢中華民族共同體意識(shí)，需要在歷史傳統(tǒng)、國(guó)家建設(shè)和民族復(fù)興征程中鞏固、增進(jìn)思想政治共識(shí)。團(tuán)結(jié)就是各民族在中華民族大家庭中像石榴籽一樣緊緊抱在一起的社會(huì)形態(tài)，需要在馬克思主義民族理論指導(dǎo)下促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步和繁榮發(fā)展。推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)要把握好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作原則，做到在思想上凝聚中華民族命運(yùn)共同體的政治共識(shí)，在行動(dòng)上推動(dòng)民族工作確立大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合主題，在原則上處理好共同性與差異性辯證關(guān)系，以此服務(wù)于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的政治目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：政治共識(shí)；民族團(tuán)結(jié)；中華民族共同體；統(tǒng)一戰(zhàn)線

一、引言

2021年中央民族工作會(huì)議明確提出了中華民族共同體建設(shè)任務(wù)，為新時(shí)代中華民族理論體系發(fā)展提供了基本遵循。將中華民族與共同體連接，既實(shí)現(xiàn)了中華民族歷史敘事與共同體理論的跨時(shí)空對(duì)話，更開創(chuàng)了新時(shí)代中華民族理論和馬克思主義民族理論的歷史新境界。中華民族本身就是王朝國(guó)家“中華”概念與西方語(yǔ)境“民族”概念的結(jié)構(gòu)復(fù)合體。從誕生到成熟，中華民族理論始終被賦予社會(huì)政治功能，并通過國(guó)民整合和民族聚合的雙重路徑建構(gòu)現(xiàn)代意義的民族國(guó)家[1]。中華民族理論不是“民族”的主張，而是“國(guó)家”的理論[2]。在應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和搶抓發(fā)展機(jī)遇的形勢(shì)下，中國(guó)共產(chǎn)黨在馬克思主義共同體理論指導(dǎo)下推進(jìn)中華民族理論守正創(chuàng)新，就是通過建設(shè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、廣泛凝聚共識(shí)的現(xiàn)代國(guó)家服務(wù)于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的政治目標(biāo)。

當(dāng)前，學(xué)界關(guān)于建設(shè)中華民族共同體研究大致可分為縱向和橫向兩個(gè)方面。縱向方面著力論述中華民族理論的生成、發(fā)展和嬗變，主要關(guān)注近代民族主義在國(guó)內(nèi)傳播、抗戰(zhàn)時(shí)期中華民族理論的轉(zhuǎn)折和黨的十八以來中華民族共同體理論的發(fā)展三個(gè)重要時(shí)期。不同歷史時(shí)期，中華民族理論服務(wù)的目標(biāo)并不相同，但都離不開國(guó)家統(tǒng)一、穩(wěn)定發(fā)展等主題[3]。該類研究多基于縱向的大歷史觀，論述中華民族的大一統(tǒng)傳統(tǒng)，著重描述中華民族具有“多元一體”的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和“合之又合”的共同性特征[4]，但缺少中國(guó)共產(chǎn)黨推進(jìn)中華民族建設(shè)的理論與實(shí)踐探索。橫向方面多聚焦黨的十八大召開后，中華民族共同體的基本特征和建設(shè)路徑。建設(shè)中華民族共同體是百年中華民族理論發(fā)展的新形態(tài)。有學(xué)者認(rèn)為，建設(shè)規(guī)模超大而頗具效率的現(xiàn)代國(guó)族是中華民族建設(shè)取得的巨大成就之一[5]。也有學(xué)者認(rèn)為，建設(shè)中華民族共同體需要遵循社會(huì)主義制度基礎(chǔ)[6]，準(zhǔn)確把握中華民族共同性的同時(shí)，完成中華民族從自在、自覺到自為的發(fā)展[7]。該類研究多側(cè)重現(xiàn)實(shí)維度實(shí)踐路徑探討，在處理好一體與多元關(guān)系領(lǐng)域的研究已積累豐富成果，但缺少?gòu)闹袊?guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政黨本位政治策略的深入研究。

《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》指出，統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)共產(chǎn)黨凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略方針，是奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶。民族關(guān)系是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作需要正確處理的五大關(guān)系之一。中國(guó)共產(chǎn)黨在推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)過程中，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚共識(shí)的重要法寶作用，將鑄牢中華民族共同體意識(shí)與增進(jìn)政治共識(shí)統(tǒng)合起來，將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)與大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的統(tǒng)戰(zhàn)主題結(jié)合起來，鞏固和拓展了大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。統(tǒng)一戰(zhàn)線在某種意義上被認(rèn)為是中國(guó)共產(chǎn)黨的政治學(xué)[8]，對(duì)指導(dǎo)中華民族共同體建設(shè)具有政治性和策略性優(yōu)勢(shì)。統(tǒng)一戰(zhàn)線融入中華民族共同體建設(shè)也將為現(xiàn)代民族國(guó)家建設(shè)注入革命化、現(xiàn)代化和社會(huì)化的發(fā)展動(dòng)力[9]，提升中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)家建設(shè)理論話語(yǔ)的解釋力、傳播力和影響力。

二、共識(shí)：中華民族共同體建設(shè)的價(jià)值基礎(chǔ)

人心是最大的政治，共識(shí)是奮進(jìn)的動(dòng)力[10]。推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)是中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中各民族群眾的廣泛共識(shí)，而政治共識(shí)在其中發(fā)揮了舉旗定向的重要作用。政治共識(shí)通常是指政治領(lǐng)域共同的意向，是人民群眾基于政治實(shí)踐形成的基本觀念、心理過程和整體認(rèn)知。政治共識(shí)的生成與培育對(duì)社會(huì)實(shí)踐具有能動(dòng)作用，能夠通過產(chǎn)生相應(yīng)的社會(huì)規(guī)范指導(dǎo)具體實(shí)踐。中國(guó)共產(chǎn)黨深刻把握凝聚政治共識(shí)的重要性，通過統(tǒng)一戰(zhàn)線這一重要法寶廣泛凝聚政治共識(shí)，就是將人民群眾的思想意識(shí)與黨的政治意志凝聚在一起，形成對(duì)黨的總體目標(biāo)和方針政策的整體認(rèn)同，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興筑牢思想之基。中國(guó)共產(chǎn)黨推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)同樣秉持了統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚政治共識(shí)的基本策略。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“鑄牢中華民族共同體意識(shí)，就是要引導(dǎo)各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念?！盵11]這也成為新時(shí)代推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的思想政治共識(shí)。中國(guó)共產(chǎn)黨在尊重中華民族歷史傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上逐步形成思想政治共識(shí)，運(yùn)用馬克思主義民族理論指導(dǎo)民族工作，探索出正確處理政治一體與文化多樣關(guān)系的科學(xué)方式，鞏固了思想政治共識(shí)，最終以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的政治目標(biāo)擴(kuò)大思想政治共識(shí)。

（一）中華民族歷史傳統(tǒng)維系“大一統(tǒng)”思想政治共識(shí)

在中華文明幾千年的發(fā)展進(jìn)程中，“大一統(tǒng)”思想對(duì)中國(guó)古代政治結(jié)構(gòu)和政治秩序產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響[12]。從周公攝政的周朝整體疆域初步形成“大一統(tǒng)”局面，到秦始皇創(chuàng)立封建郡縣“大一統(tǒng)”，古代中華在幾千年前就已成為集“國(guó)土、國(guó)民、國(guó)民政權(quán)”為一體的政治共同體[13]。與國(guó)土、國(guó)民、國(guó)民政權(quán)的現(xiàn)代國(guó)家議題不同，封建“大一統(tǒng)”是傳統(tǒng)王朝國(guó)家的普遍政治認(rèn)同，是集“王土、臣民、王朝”為一體的封建政治共同體。封建“大一統(tǒng)”的政治結(jié)構(gòu)使得古代中華政治共同體呈現(xiàn)自上而下集權(quán)性質(zhì)的治理方式。王朝國(guó)家的共同體意識(shí)呈現(xiàn)出“普天之下莫非王土，率土之濱莫非王臣”的家天下特點(diǎn)。王朝國(guó)家與政權(quán)的結(jié)合程度高，王朝國(guó)家與臣民、政權(quán)與臣民卻呈現(xiàn)松散疏離的狀態(tài)，自下而上民眾與國(guó)家的聚合程度較低。

盡管王朝國(guó)家時(shí)期中華政治共同體對(duì)連接國(guó)家與民眾缺乏有力的社會(huì)建構(gòu)，但在王土、臣民與王朝的互動(dòng)過程中呈現(xiàn)出以“天子”為秩序中心、層層擴(kuò)展的同心圓結(jié)構(gòu)，以此引申出“華夷之辨”或“夷夏之防”[14]。在“大一統(tǒng)”格局下，“華夷之辨”將古代中華大地不同文明程度的人群區(qū)分為“華夏”和“夷狄”，是一種華夏本位的早期民族觀。同心圓內(nèi)層文明禮儀程度高的為“華夏”，同心圓外層文明禮儀程度低的為“夷狄”，基本確立了古代漢族與少數(shù)民族在文化認(rèn)同層面的關(guān)系。在各民族交往交流交融過程中，華夏文化由同心圓結(jié)構(gòu)內(nèi)部逐步向夷狄地區(qū)傳播，實(shí)現(xiàn)了華夏文化與夷狄文化的相互學(xué)習(xí)與交融，二者最終均成為中華傳統(tǒng)文化的重要組成部分。在“大一統(tǒng)”格局下，“華夷之辨”并未帶有分化各民族的大民族主義色彩，相反在對(duì)中華文化認(rèn)同的追尋探索中，“華夷”一體意識(shí)逐步形成，成為中華政治共同體的廣泛共識(shí)。中華政治共同體既是大一統(tǒng)傳統(tǒng)延續(xù)的政治產(chǎn)物，更是王朝國(guó)家時(shí)期古代中華的政治實(shí)踐形式。在幾千年的政治實(shí)踐中，“大一統(tǒng)”格局下的中華政治共同體推進(jìn)“華夷”間的交往交流交融，逐步實(shí)現(xiàn)各民族意識(shí)的整合，確立了中華民族多元一體的思想政治共識(shí)。

（二）中華民族近代內(nèi)外環(huán)境打造“中華民族是一個(gè)”思想政治共識(shí)

近代以來，帝國(guó)主義的入侵改變了傳統(tǒng)王朝國(guó)家“大一統(tǒng)”格局。與西方現(xiàn)代民族國(guó)家相比，王朝國(guó)家社會(huì)建構(gòu)不足導(dǎo)致民眾國(guó)家概念模糊，國(guó)家認(rèn)同薄弱，處于“一盤散沙”的境地。如何建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力的現(xiàn)代國(guó)家、擺脫王朝國(guó)家落后挨打的局面成為重要議題。梁?jiǎn)⒊_創(chuàng)性提出“中華民族”。此外，梁氏還提倡大民族主義，以此組成一個(gè)大民族，擺脫狹隘的民族觀，實(shí)現(xiàn)了中華民族理論的新飛躍。在時(shí)局動(dòng)蕩的內(nèi)外環(huán)境下，中華民族概念及內(nèi)涵逐步豐富完善并在抗戰(zhàn)時(shí)期達(dá)到穩(wěn)定狀態(tài)。在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的旗幟下，全國(guó)各族人民面對(duì)民族危亡進(jìn)一步鞏固“中華民族是一個(gè)”的思想政治共識(shí)[15]，為中華民族救國(guó)圖存凝聚了磅礴力量。

中國(guó)共產(chǎn)黨在馬克思主義民族理論指導(dǎo)下，立足中國(guó)國(guó)情，逐漸深化對(duì)中華民族共同體的認(rèn)識(shí)，制定科學(xué)的民族政策促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，鞏固了平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。中華民族理論也在此之上適應(yīng)國(guó)家建設(shè)需求，發(fā)展到新的歷史階段。總體而言，中國(guó)共產(chǎn)黨現(xiàn)代國(guó)家建設(shè)歷經(jīng)新民主主義革命、社會(huì)主義革命和建設(shè)、改革開放、中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代四個(gè)重要時(shí)期[16]。在堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步鞏固了鑄牢中華民族共同體意識(shí)的思想政治共識(shí)。

（三）中華民族戰(zhàn)略方位凝聚“中華民族偉大復(fù)興”思想政治共識(shí)

新時(shí)代以來，中國(guó)共產(chǎn)黨繼續(xù)致力于中華民族共同體建設(shè)。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略方位下，中國(guó)共產(chǎn)黨推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，旨在提升國(guó)家認(rèn)同、增進(jìn)政治共識(shí)，從思想到行動(dòng)上將全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)起來，投身中華民族偉大復(fù)興事業(yè)。

黨的十八大以來，國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境日趨復(fù)雜，我國(guó)民族工作也面臨許多新問題和新挑戰(zhàn)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央先后召開兩次中央民族工作會(huì)議、兩次中央西藏工作座談會(huì)、兩次中央新疆工作座談會(huì)等重要會(huì)議，專門研究部署民族工作，對(duì)中華民族共同體建設(shè)進(jìn)行戰(zhàn)略擘畫。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“必須從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略高度把握新時(shí)代黨的民族工作的歷史方位，以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)新時(shí)代黨的民族工作?！盵17]中國(guó)共產(chǎn)黨推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)既為新時(shí)代民族工作確立參考坐標(biāo)，更凝聚了鑄牢中華民族共同體意識(shí)的思想政治共識(shí)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了三方面助力。一是維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。在國(guó)家層面，中華民族共同體建設(shè)能夠促進(jìn)各族人民對(duì)中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨以及中國(guó)特色社會(huì)主義的自覺認(rèn)同，增強(qiáng)抵御極端思想的能力，為國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定提供思想保障。二是推動(dòng)民族地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)。新時(shí)代民族工作為民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了政策保障和社會(huì)支持。三是滿足各族群眾對(duì)美好生活的需求。中華民族共同體建設(shè)保障了各族群眾根本利益，為各族群眾實(shí)現(xiàn)共同富裕保駕護(hù)航。

三、團(tuán)結(jié)：中華民族共同體建設(shè)的社會(huì)形態(tài)

團(tuán)結(jié)是中華民族共同體建設(shè)過程中致力打造的社會(huì)形態(tài)，而民族團(tuán)結(jié)是民族工作中重要的實(shí)踐面向。中國(guó)憲法的基本精神是團(tuán)結(jié)的精神，統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)憲法賦予的極端重要的團(tuán)結(jié)象征[18]。在中國(guó)共產(chǎn)黨百年歷程中，統(tǒng)一戰(zhàn)線作為三大法寶之一，在不同歷史階段發(fā)揮著鞏固政治共識(shí)、促進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)的作用，并在新時(shí)期發(fā)展為愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上指出：“愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)海內(nèi)外全體中華兒女實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶?！盵19]“愛國(guó)”一詞明確了統(tǒng)一戰(zhàn)線在新的歷史時(shí)期的政治目標(biāo)，擴(kuò)大了統(tǒng)一戰(zhàn)線可以團(tuán)結(jié)的范圍，將統(tǒng)一戰(zhàn)線推進(jìn)到了新的發(fā)展階段。民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線在民族關(guān)系領(lǐng)域致力打造的重要社會(huì)形態(tài)，同樣也是中華民族共同體建設(shè)中民族工作的實(shí)踐方向。作為統(tǒng)一戰(zhàn)線五大關(guān)系之一，做好民族工作、處理好民族問題是統(tǒng)一戰(zhàn)線促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的重要內(nèi)容，也是中華民族共同體建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在鞏固、增進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)這一思想政治共識(shí)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，將民族團(tuán)結(jié)這一核心范式貫穿中華民族共同體建設(shè)過程，能夠?yàn)橹腥A民族偉大復(fù)興注入不竭動(dòng)力。

（一）民族團(tuán)結(jié)是馬克思主義民族理論的根本原則

民族團(tuán)結(jié)是馬克思主義政黨正確處理民族關(guān)系的重要準(zhǔn)則，也是實(shí)現(xiàn)無產(chǎn)階級(jí)團(tuán)結(jié)聯(lián)合的力量之源。馬克思主義學(xué)說提倡各民族一律平等，并基于“世界無產(chǎn)者聯(lián)合起來”的政治口號(hào)提出各民族團(tuán)結(jié)聯(lián)合在一起。馬克思認(rèn)為廢除私有制才能真正讓各民族享有共同的利益，才能使各民族真正團(tuán)結(jié)起來。馬克思、恩格斯還基于民族平等視角批判了歐洲殖民剝削壓迫現(xiàn)象，豐富完善了馬克思主義民族平等團(tuán)結(jié)思想，為無產(chǎn)階級(jí)反抗殖民壓迫提供了理論遵循。列寧在領(lǐng)導(dǎo)無產(chǎn)階級(jí)革命和處理民族問題上提出“各民族的工人都應(yīng)當(dāng)完全統(tǒng)一”的思想[20]。列寧進(jìn)一步發(fā)展馬克思主義民族平等團(tuán)結(jié)思想，并將之付諸實(shí)踐，為其他社會(huì)主義國(guó)家開展民族工作、處理民族問題積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來始終堅(jiān)持以馬克思主義民族平等團(tuán)結(jié)思想為指導(dǎo)，不管是在新民主主義革命時(shí)期還是在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，以推進(jìn)民族平等為基礎(chǔ)不斷鞏固各民族團(tuán)結(jié)，形成了各民族平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。毛澤東同志在《論十大關(guān)系》中著重論述了漢族和少數(shù)民族的關(guān)系并強(qiáng)調(diào)：“必須搞好漢族和少數(shù)民族的關(guān)系，鞏固各民族的團(tuán)結(jié)?！盵21]鄧小平同志圍繞民族團(tuán)結(jié)議題多次在重要場(chǎng)合發(fā)表講話，作出“兩個(gè)離不開”的重要論斷。江澤民同志將民族團(tuán)結(jié)思想推進(jìn)到新階段，并提出“在民族平等的基礎(chǔ)上加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)和祖國(guó)統(tǒng)一”[22]，“各民族同呼吸，共命運(yùn)，心連心，誰(shuí)也離不開誰(shuí)”[23]。胡錦濤同志明確指出“共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”是新世紀(jì)新階段民族工作的主題。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將民族團(tuán)結(jié)重要思想注入中華民族共同體建設(shè)過程，實(shí)現(xiàn)了民族團(tuán)結(jié)思想對(duì)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的原則性指導(dǎo)，推動(dòng)了馬克思主義民族團(tuán)結(jié)思想與中華民族理論的有機(jī)結(jié)合，開啟了中國(guó)特色解決民族問題的新篇章。

（二）民族團(tuán)結(jié)是各民族共同繁榮發(fā)展的前提基礎(chǔ)

發(fā)展是時(shí)代的主題，也是滿足各民族群眾美好生活需求的基礎(chǔ)。歷史已經(jīng)表明，我國(guó)各民族在長(zhǎng)期交往交流交融中逐步確立了“你中有我、我中有你”的多元一體格局，各民族的命運(yùn)是相通的。歷史上農(nóng)耕民族與游牧民族在長(zhǎng)期的對(duì)立和對(duì)抗中依然存在著互市等社會(huì)經(jīng)濟(jì)交往行為，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)耕文明與游牧文明的相互對(duì)話，但民族不平等不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象長(zhǎng)期存在。隨著歷史進(jìn)程發(fā)展，各民族人員交往程度愈加密集，并伴隨思想交流，最終達(dá)到文化交融和相互認(rèn)同，確立了民族團(tuán)結(jié)的社會(huì)基礎(chǔ)。歷史上各民族在長(zhǎng)期封閉對(duì)抗中只會(huì)愈加沒落，無法滿足各民族的根本利益。只有在民族團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)上，我國(guó)各民族的根本利益才能得到保障并實(shí)現(xiàn)相互利益的最大化。中國(guó)共產(chǎn)黨在探索中華民族共同體建設(shè)過程中，深刻把握各民族根本利益取向，制定科學(xué)合理的民族政策促進(jìn)民族平等團(tuán)結(jié)，并通過對(duì)邊遠(yuǎn)民族地區(qū)的政策傾斜和對(duì)口援助推動(dòng)民族地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)。

建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家是一個(gè)系統(tǒng)復(fù)雜長(zhǎng)期的過程，每一個(gè)地區(qū)、每一個(gè)民族單元都不能落下。黨的十八大以來，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族群眾全面建成小康社會(huì)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，提升了各族群眾的生活水平。與之相對(duì)應(yīng)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)也得到有效鞏固。各族群眾文化教育、社會(huì)資本和相互認(rèn)知程度均得到有效提升，各族群眾交往形式日趨多樣。在社會(huì)主義核心價(jià)值觀指引下，國(guó)家認(rèn)同和文化認(rèn)同得到有效鞏固，民族團(tuán)結(jié)也從單一的機(jī)械團(tuán)結(jié)形式逐漸向有機(jī)團(tuán)結(jié)轉(zhuǎn)變。在推進(jìn)共同富裕的背景下，民族地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)為中華民族共同體注入了活力，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)一步為各民族共同繁榮發(fā)展凝聚了社會(huì)動(dòng)力。

（三）民族團(tuán)結(jié)是中華民族偉大復(fù)興的必由之路

中華民族多元一體格局中，多元與一體是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。多元意味著文化多樣，一體意味著中華民族大家庭緊緊凝聚在一起。文化多樣是差異性的集中體現(xiàn)，是各民族意識(shí)生成的內(nèi)因。一體是中華民族的價(jià)值導(dǎo)向，是對(duì)文化多樣的有效引導(dǎo)，并讓民族意識(shí)服從和服務(wù)中華民族共同體意識(shí)。民族團(tuán)結(jié)的社會(huì)形態(tài)需要按照一體的價(jià)值目標(biāo)完成對(duì)文化多樣基本現(xiàn)狀的塑造和整合，在基于各民族間共同利益基礎(chǔ)上促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展，以此服務(wù)中華民族偉大復(fù)興的重要政治目標(biāo)。

從構(gòu)成要素看，中華民族共同體既包括我國(guó)今天的56個(gè)民族，也包括我國(guó)歷史上存在過的族群[24]。從政治過程視角分析，中華民族共同體意識(shí)本質(zhì)是中國(guó)共產(chǎn)黨建構(gòu)的服務(wù)中華民族偉大復(fù)興政治目標(biāo)的政治理念或政治思想。它的存在形式離不開社會(huì)共同體的凝聚，更需要政治共同體的價(jià)值推進(jìn)，并深受中國(guó)共產(chǎn)黨政治文化和政策工具的形塑和影響。中國(guó)共產(chǎn)黨代表了最廣大人民的根本利益，推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)必然遵循維護(hù)中華民族最根本利益的理念。在內(nèi)部層面，民族團(tuán)結(jié)是各族人民心理層面的認(rèn)同機(jī)制。這種認(rèn)同源自對(duì)中華民族的認(rèn)同，是個(gè)體層面的心理認(rèn)同。在外部層面，民族團(tuán)結(jié)是社會(huì)團(tuán)結(jié)的重要組成，是個(gè)體認(rèn)同與群體認(rèn)同相互作用的結(jié)果，并形成相應(yīng)的社會(huì)規(guī)范和行為方式，作用于中華民族共同體建設(shè)。

四、統(tǒng)一戰(zhàn)線：中華民族共同體建設(shè)的重要路徑

統(tǒng)一戰(zhàn)線是策略，是法寶，也是一門科學(xué)[25]。中國(guó)共產(chǎn)黨百年歷程中的統(tǒng)一戰(zhàn)線，其政治目標(biāo)歷經(jīng)謀求民族獨(dú)立、推動(dòng)社會(huì)主義建設(shè)、實(shí)施改革開放和建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的策略調(diào)整，逐步發(fā)展為愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史新形態(tài)。中國(guó)共產(chǎn)黨在各個(gè)歷史時(shí)期充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要法寶作用，廣泛凝聚社會(huì)力量推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，其根本原因在于統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治目標(biāo)與中華民族共同體建設(shè)的政治目標(biāo)完全契合。統(tǒng)一戰(zhàn)線不僅是靜態(tài)的政治聯(lián)盟，更是以動(dòng)態(tài)性政治聯(lián)盟功能來構(gòu)建共同體[26]。在統(tǒng)一戰(zhàn)線大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合主題下，中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)的是集命運(yùn)、價(jià)值、責(zé)任和行動(dòng)為一體的共同體[27]?；诖耍腥A民族共同體并不局限于社會(huì)政治范疇，而是與社會(huì)價(jià)值、目標(biāo)責(zé)任和行動(dòng)規(guī)范綁定的多維復(fù)合體。中國(guó)共產(chǎn)黨運(yùn)用統(tǒng)一戰(zhàn)線重要法寶為各民族建立共同利益基礎(chǔ)，增進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的思想政治共識(shí)，鞏固民族團(tuán)結(jié)的社會(huì)形態(tài)，最終為中華民族偉大復(fù)興凝聚人心力量。

（一）廣泛凝聚中華民族命運(yùn)共同體的政治共識(shí)

鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為新時(shí)代黨的民族工作的主線，是民族地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的主線。在統(tǒng)一戰(zhàn)線視野下，鑄牢中華民族共同體意識(shí)是把握中華民族共同體特征，圍繞各民族共同利益建立利益共同體的思想保障。中華民族“同呼吸、共命運(yùn)、心連心”的命運(yùn)共同體特征，既深受歷史傳統(tǒng)留下的文化習(xí)慣影響，更建立在利益共同體驅(qū)動(dòng)下各民族共同繁榮發(fā)展的利益基礎(chǔ)上。

一是鞏固了中華民族共同的利益基礎(chǔ)。我國(guó)56個(gè)民族共同生活在中華大地上，早已形成了“你中有我、我中有你”的共同利益基礎(chǔ)。在“兩個(gè)大局”的時(shí)代背景下，我們實(shí)現(xiàn)了全面小康的歷史壯舉，帶動(dòng)包括廣大民族地區(qū)在內(nèi)的欠發(fā)達(dá)地區(qū)打贏了脫貧攻堅(jiān)仗，讓發(fā)展成果普惠所有老百姓。這些發(fā)展成就只有在中華民族萬(wàn)眾一心的基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)，彰顯了中華民族在民族復(fù)興征程上共同的利益基礎(chǔ)。

二是指明了中華民族共同的價(jià)值追求。各民族群眾共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展是民族團(tuán)結(jié)的價(jià)值追求。只有在保障各民族群眾全面發(fā)展的前提下，中華民族才能真正煥發(fā)出強(qiáng)大的生機(jī)與活力。習(xí)近平總書記指出，民生是最大的政治。中國(guó)共產(chǎn)黨先后開展興邊富民、西部大開發(fā)等戰(zhàn)略，極大地推動(dòng)了民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為各族群眾明確了發(fā)展的共同價(jià)值追求。

三是明確了中華民族共同的行動(dòng)規(guī)范。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，各族群眾逐漸建立起平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，各族群眾逐漸在經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面實(shí)現(xiàn)全方位嵌入，積累下深厚的情感，心理認(rèn)同顯著提升。統(tǒng)一戰(zhàn)線將人心與力量落實(shí)到具體的民族事務(wù)中，推動(dòng)了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)向前發(fā)展，廣泛凝聚起中華民族命運(yùn)共同體的政治共識(shí)。

（二）在民族工作領(lǐng)域深化大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合主題

作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的永恒主題，大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合在服務(wù)政治目標(biāo)上具有豐富政治價(jià)值功能，同時(shí)更蘊(yùn)含中國(guó)共產(chǎn)黨開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的具體策略與智慧。從宏觀上看，中國(guó)共產(chǎn)黨推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)與統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治目標(biāo)均是為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興凝聚力量。從這一視野看，中華民族呈現(xiàn)出國(guó)家認(rèn)同為內(nèi)核、民族團(tuán)結(jié)為外延的結(jié)構(gòu)特征。從中觀和微觀上看，統(tǒng)一戰(zhàn)線大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合主題不僅是在價(jià)值理念上明確中華民族共同體建設(shè)目標(biāo)，更為開展具體民族工作提供了方向性指引。這就是要致力于民族地區(qū)建設(shè)，塑造各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起的團(tuán)結(jié)形態(tài)，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際和國(guó)內(nèi)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，最終維護(hù)中華民族最核心利益。

一是樹立民族團(tuán)結(jié)的思想觀念。民族團(tuán)結(jié)是民族工作的生命線，不僅關(guān)系到各民族群眾和諧交往，更關(guān)系到中華民族共同體建設(shè)乃至實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。當(dāng)前，民族團(tuán)結(jié)受到多方面因素影響，但歸根結(jié)底在于在思想上明確民族團(tuán)結(jié)共識(shí)，在行動(dòng)上致力于各民族共同繁榮發(fā)展，從而為民族團(tuán)結(jié)事業(yè)保駕護(hù)航。

二是加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育是中華民族共同體建設(shè)的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，需要各民族在全面充分的交往中鞏固鑄牢中華民族共同體意識(shí)的思想政治共識(shí)，做好各族群眾“知、情、意、行”四重心理過程的教育引導(dǎo)。建好中華民族共同體博物館（體驗(yàn)館），講好中華歷史文化故事、各民族交往交流交融故事，增強(qiáng)各族群眾對(duì)民族團(tuán)結(jié)的切實(shí)體驗(yàn)，自下而上形成民族團(tuán)結(jié)合力。

三是全面開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作是彰顯統(tǒng)一戰(zhàn)線大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合主題的重要實(shí)踐載體。通過以創(chuàng)帶建、以創(chuàng)促建的形式在地方上打造一批又一批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范點(diǎn)，將中華民族共同體故事傳遍企業(yè)、學(xué)校、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（鄉(xiāng)村），形成有形有感有效的大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合標(biāo)識(shí)。

（三）科學(xué)處理共同性與差異性的辯證關(guān)系

我國(guó)各民族文化呈現(xiàn)出繽紛多樣的差異性特征。不同民族民俗文化、衣著服飾、言語(yǔ)習(xí)慣不盡相同，各民族在中華大地上長(zhǎng)期交往交流交融形成并鞏固了中華民族共同性特征，共同構(gòu)成了中華傳統(tǒng)文化的重要組成部分。統(tǒng)一戰(zhàn)線“堅(jiān)持正確處理一致性和多樣性關(guān)系”的工作原則。各民族根本利益的一致性體現(xiàn)著中華民族的共同性，多樣性體現(xiàn)了各民族差異性?！白龅焦餐耘c差異性的辯證統(tǒng)一”是新時(shí)代黨的民族工作的重要準(zhǔn)則。

一是把握好中華民族共同性。中華傳統(tǒng)文化塑造了中華民族的精神世界，對(duì)各民族核心價(jià)值和文化認(rèn)同起到導(dǎo)向作用。歷史上我國(guó)各民族在交往交流交融過程中實(shí)現(xiàn)了中原農(nóng)耕文化與邊疆游牧文化的碰撞、對(duì)話與交融，最終形成了農(nóng)耕文化與游牧文化的互補(bǔ)共生格局[28]。中國(guó)共產(chǎn)黨在尊重傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，運(yùn)用馬克思主義民族理論開展民族工作，在紅色革命文化和時(shí)代先進(jìn)文化的支撐下鞏固了中華民族共同性。

二是處理好民族間的差異性。民族差異增進(jìn)了中華文化多彩多樣的豐富性。要在馬克思主義民族平等團(tuán)結(jié)思想指導(dǎo)下，摒棄大漢族主義和地方民族主義，正確看待差異性，尊重各民族的文化習(xí)俗差異，在尊重差異中推動(dòng)了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展。

三是中華民族共同體建設(shè)需要做到共同性與差異性辯證統(tǒng)一。引導(dǎo)個(gè)體民族意識(shí)服從、服務(wù)中華民族共同體意識(shí)，增進(jìn)各民族對(duì)中華民族大家庭的歸屬感和認(rèn)同感。建設(shè)牢不可破的中華民族共同體是中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求[29]，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，各民族緊緊團(tuán)結(jié)在一起，為推進(jìn)中華民族共同體和中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)共同團(tuán)結(jié)奮斗。

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責(zé)任編輯：趙曉鋒

收稿日期：2024-03-02

作者簡(jiǎn)介：錢再見，南京師范大學(xué)公共管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，統(tǒng)一戰(zhàn)線與治理現(xiàn)代化研究院執(zhí)行院長(zhǎng)，江蘇省人民政府參事；史詩(shī)悅，浙江警察學(xué)院馬克思主義學(xué)院講師，南京師范大學(xué)統(tǒng)一戰(zhàn)線與治理現(xiàn)代化研究院研究員。

基金項(xiàng)目：本文系國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“中國(guó)共產(chǎn)黨制度體系建設(shè)的百年演進(jìn)及經(jīng)驗(yàn)啟示研究”（21&ZD043）的階段性研究成果。