透視走在前列的無錫現代化

武力

摘? 要? 在中國式現代化建設進程中，各個地區因條件差異和發展速度不同，走在前面的地區可以為后發者提供經驗。無錫作為蘇南現代化建設示范區的主要代表城市之一，具有較高的樣本研究價值。從歷史來看，無錫具有優秀傳統文化的傳承，鄉鎮企業、“蘇南模式”聞名中外，現代化建設有著深厚的文化積淀和發達的社會生產力基礎。2013年，無錫被列入蘇南現代化建設示范區，經過十年發展，無錫基本實現階段性目標，大多數指標完成。總結現代化先行示范這十年，無錫在經濟現代化、社會現代化、文化現代化、生態現代化、人的現代化、城市治理現代化等方面都取得了顯著成效，積累了豐富經驗，但同時也面臨一些問題和挑戰，需要深入研究、探索解決，繼續為全國的現代化建設探路。

關鍵詞? 中華優秀傳統文化；中國式現代化；無錫

中國是一個歷史悠久、世界上唯一文明沒有中斷的國家，但是近代由于帝國主義、封建主義和官僚資本主義的侵略、壓迫和阻礙，中國的現代化之路舉步維艱，歷盡坎坷。新中國建立以后，中國共產黨始終將實現現代化作為自己的目標和責任，取得令世界矚目的歷史性成就，越來越接近建設社會主義現代化強國的目標。然而，中國作為一個人口眾多、區域發展不平衡的大國，現代化速度和發展水平在不同的區域之間，是不可能做到“齊步走”、同時到達的，必然出現有先有后，走在前面的地區也自然會為后發者以及全局謀劃者、頂層設計者提供經驗。無錫作為《蘇南現代化建設示范區規劃》確立的現代化建設先行示范區，無疑是一個很有研究價值的樣本。

一、無錫現代化建設的基礎

（一）中華優秀的傳統文化根基

無錫所在的江南地區，唐宋以來即成為中國經濟最發達、人民最富庶的地區，自然也是商品經濟最發達的地區。素來就有“花柳繁華地，溫柔富貴鄉”“杏花春雨江南”之稱。由于這個地區經濟發達，因此人民就“安土重遷”，即人口流動性較低，不愿意外徙。這種人口的穩定性加上工商業發達，就使得人們不僅交往多和頻繁，而且在交往中更多的是博弈論中所說的“多次博弈”，即人們的交往不是“一次性的”或“一錘子買賣”，誠信和品德在此地非常重要。而這種建立在工商業發達社會里的誠信和交往品德，雖然從表面上看與建立在農業基礎上以血緣和熟人圈子為范圍的誠信一樣，但是實質上是不一樣的。它已經是一種社會范圍內的誠信，而不是親友間的誠信，它更能適應市場經濟的需要和生產生活的社會化。當地發達的小商品經濟基礎上的工商文化，產生于以市場交換為前提的商品經濟，是以自愿和互利為交易前提的，因此就具有更大的包容性和開放性，這不同于與土地打交道的傳統農業。

中國傳統文化呈現出“多元一體”，無錫的工商文化則在其中更多地代表了商品經濟的文化特色。商品經濟是開放型的經濟，必然要突破家族血緣甚至親友的關系圈，離不開公共產品和社會公益事業；同時，商品經濟又是自愿互利的平等交易，并且風險大于自給自足的自然經濟。因此，歷史上的吳文化雖然屬于儒家文化范疇，但是具有自己明顯不同于主流的特色。以無錫東林學派所反映的儒家文化，由于建立在工商業發達且承擔國家稅賦最重的吳地，具有了“躬行實踐的知行觀”“民本財末的倫理思想”“經世為民的實政思想”“工商皆本的重商思想”“貧富兩便的社會思想”這些與主流的儒家文化不同的內涵和創新。無錫榮氏家譜在明代即有家訓：“士農工商雖不同，皆是本職。”針對傳統文化“士農工商”的排序，薛福成在《英吉利用商務辟荒地說》中甚至提出商握四民之綱的理論。此外，“工商皆本”的思想還反映在無錫地區的教育和社會公益事業上。這些都為近代以來無錫的經濟轉型和工商業發展提供了較好的社會和文化環境。

“工商皆本”“敢為天下先”“重視教育”和“義利兼顧”的無錫文化傳統，是中華優秀傳統文化的重要組成部分，它不僅推動了無錫近代以來現代工業的崛起和工業化走在全國前列，還造就了近代以來無錫在自然科學、社會科學方面人才輩出，對全國的經濟社會和科技發展作出了重大貢獻。

（二）近代以來走在前面的工業化

1949年新中國建立之前的近代歷史，一方面是帝國主義、封建主義和官僚資本主義使中國淪為半殖民地、半封建社會的歷史；另一方面也是中華民族反抗侵略和壓迫、艱難走向現代化的歷史。現代化的核心是工業化，即社會生產力從傳統的農業為主轉向現代工業為主。無錫地區優越的地理環境、發達的經濟條件和優秀傳統文化三者結合，使無錫在國內率先發展起現代工業經濟，形成區域競爭優勢。

無錫是蘇南地區近代工業中心城市，是中國民族工商業的發祥地之一。無錫民族工商業起步于1895年楊氏兄弟創辦的無錫第一家以機器為動力的近代工業企業——業勤紗廠，到20世紀二三十年代，無錫相繼崛起了以楊、周、薛、榮、唐蔡、唐程六大家族集團為首的民族工商業群體，形成了紡織業、絲綢業、糧食加工業三大支柱產業。1934年，在全國六大工業城市（上海、天津、無錫、武漢、南京、青島）排名中，作為唯一既不是開埠城市又不是省會城市的無錫，居然工廠數量位列第三、資金位列第二、工業產值位列第二、動力位列第三。1937年抗日戰爭爆發前，無錫工業產值僅次于上海和廣州，位居全國第三，職工數全國第二，成為全國區域經濟中心城市之一。［1］

新中國成立后，無錫積極探索以發展鄉鎮工業為特色的現代化。無錫鄉鎮工業起步于1956年創辦的蘇南第一家社隊企業——春雷造船廠。自此，無錫各地陸續開辦一批社隊企業。這一時期的很多社隊企業后來發展為鄉鎮企業，為鄉鎮企業的“異軍突起”積累了資金和經驗。［2］改革開放以后，無錫牢牢把握發展機遇，在由計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變的過程中，實踐一系列具有開創性意義的體制機制創新。一是率先開展了“計劃外協作”；二是率先推進國有企業轉型，擴大企業經營管理自主權；三是率先喚醒企業經營的市場意識，實施企業經營承包制；四是通過對“蘇南模式”的市場化不斷改造，使其持續煥發發展活力。1988年，無錫鄉鎮工業總產值達到208.3億元，年遞增率高達34％。1991年，第二產業占GDP的比重達68.8％的最高峰值。被稱為“華夏第一縣”的無錫縣，1992年起，連續三年在中國農村綜合實力百強縣評比中名列第一。進入新世紀，蘇南地區以四化（工業化、城市化、信息化、農業現代化）協同發展為導向，不斷突破原有的“蘇南模式”。無錫緊緊把握新的發展機遇，及時轉變發展理念，積極創新發展模式，把主要依靠要素投入轉變為主要依靠全要素生產力提高，實現了以速度增長為重點向以質量增長為重點的戰略轉變，形成了與經濟社會發展、邁向現代化的新階段相適應的新發展模式。［3］

進入新時代，從2013年4月被國家發改委列入中國現代化先行示范區后，無錫這座百年工商業城市，在現代化發展大潮中始終領風氣之先，實現了跨入“萬億俱樂部”、人均GDP位列全國大中城市第一、獲評最具幸福感城市等一系列實踐成果。

二、無錫現代化建設的成績與經驗

（一）現代化先行示范十年的答卷

2013年4月，國家發改委印發經國務院同意的《蘇南現代化建設示范區規劃》，對蘇南地區提出：到2020年，在全面建成小康社會的基礎上，基本實現區域現代化，成為全國現代化建設示范區；［4］到2030年，全面實現區域現代化，經濟發展和社會事業達到主要發達國家水平，成為經濟發達、社會進步、生活富裕、生態良好、民主法治的現代化地區。

從《蘇南現代化建設示范區規劃》來看，中央選擇蘇南作為試驗區，無論從產業結構、人均收入、環境保護，還是從文化建設、社會治理，都是科學合理的。這個地區大致領先全國平均水平15年左右（2011年，蘇南人均地區生產總值超過9萬元，是全國平均水平的2.6倍。農業生產效率較高，制造業發達，現代服務業競爭力較強，三次產業增加值比例為2.3：52.9：44.8，初步形成了現代產業體系），它在現代化建設進程中會面臨什么問題、能夠達到什么樣的水平，無疑將為全國的現代化建設提供重要經驗。

全國從2013年到2022年的十年改革和發展，已經實現了全面建成小康社會的目標，并開始向2035年基本實現社會主義現代化的新目標奮斗。無錫作為蘇南地區主要代表城市之一，經過十年的創新發展，已基本達到《蘇南現代化建設示范區規劃》所設定的目標。其中，《蘇南現代化建設示范區規劃》提出的“基本實現區域現代化”的41個三級指標中，截至2022年，無錫已有35個指標達到目標值，包括人均地區生產總值、科技進步貢獻率、研發經費支出占地區生產總值比重、每萬人發明專利擁有量、城鎮化率、城市居民公共交通出行分擔率、鎮村公共交通開通率、城鎮家庭住房成套率、村莊環境整治達標率、人均預期壽命、城鄉基本養老保險覆蓋率、城鄉基本醫療保險覆蓋率、失業保障覆蓋率、高新技術產業產值占規模以上工業產值比重、農村居民人均純收入、每萬人社會組織數、人均擁有公共文化體育設備面積、森林（林木）覆蓋率、城鎮綠化覆蓋率、黨風廉政建設滿意度、法治建設滿意度、公眾安全感等指標，達標數量超過指標總數的85％。

（二）現代化先行示范的成效和經驗

作為現代化先行示范城市，無錫十年來取得了明顯成效。一是經濟現代化。地區生產總值、人均地區生產總值、規上工業增加值、三次產業增加值、地方財政收入和進出口總額等指標都不同程度的增長。現代化產業結構不斷優化，2022年三次產業結構發展為0.9：48.3：50.8；現代化產業體系加快構建，2022年高新技術產業產值達11977.7億元，占規上工業總產值比重達到50.4％，戰略性新興產業完成規模以上工業產值9808億元，占全市規上工業總產值比重達41.3％。二是社會現代化。人口數量不斷增長，2010年到2020年，無錫常住人口數從637萬人增加到746萬人；教育資源與制度不斷完善，高校在校學生數從2010年的10.96萬人增加到2022年的15.41萬人；科技研發不斷加強，專利數從2010年的3萬多件增長到2022年的接近7萬件；醫療保障力度不斷加大，每千人擁有醫生數從2010年的1.84人增加到2020年的3.35人。三是文化現代化，文化基礎設施不斷得到改善，居民文化活動健康活躍，博物館數量從2010年的27個增至2020年的63個，藝術表演團體機構數量從2010年的22個增至2020年的89個。四是生態現代化。2013年以來，無錫經濟社會發展全面綠色轉型，在全國率先建成國家生態城市群，2017年榮膺首批“國家生態文明建設示范市”，2021年又成為全省唯一省級生態文明建設示范縣（市、區）全覆蓋地級市。五是人的現代化。2015年，無錫獲評全國文明城市，2017年，江陰市、宜興市也雙雙創成全國文明城市，無錫成為全國首批全域全國文明城市群。六是城市治理現代化。每萬人律師人數不斷上升，檢察機關受理審查刑事案件數、億元GDP生產安全事故死亡率等指標不斷下降，2023年，無錫被確定為全國市域社會治理現代化試點合格城市，探索形成了“四位一體”市域社會治理的“無錫樣本”。

無錫十年來的現代化先行示范，積累了豐富經驗。一是堅持把科技創新作為發展第一動力，以創新為動力下好先手棋，走產業自立、自強之路，提升技術水平引領產業發展，構建全過程創新生態系統。二是堅持把實體經濟作為發展核心根基，堅持解放思想與改革創新，堅守實體經濟核心根基，堅持進行產業結構優化調整，穩步推進轉型升級，堅持優化空間布局，優化產業發展格局，堅持市場主體平等，大力發展民營經濟。三是堅持把共同富裕作為發展價值取向，發揮市場初次分配作用促進共同富裕，發揮政府引導調節作用促進共同富裕，發揮慈善事業第三次分配作用促進共同富裕。四是堅持把改革創新作為發展根本動力，通過改革創新，夯實經濟發展內生動力，有效破解資源環境制約。五是堅持以綠色生態作為發展藍圖底色，突出以生態文明統領經濟社會綠色轉型發展，堅持生態優先、綠色發展，突出聚焦太湖治理系統探索生態文明建設經驗。六是堅持以人文精神凝聚發展內生動力，以優秀傳統文化“吳文化”催生發展動能，“四千四萬”精神為無錫經濟社會發展提供強大動力。七是以“敢為天下先”精神，通過率先發展不斷塑造發展比較優勢，通過構建升維發展模式不斷形成發展勢差，進而造就對其他地區的降維競爭優勢。

三、無錫現代化的未來挑戰與對策

無錫十年來作為現代化的先行示范，取得了巨大成績，積累了可供學習和推廣的經驗，但是也遇到了挑戰和困難，這些挑戰和困難，從全國視野來看，則是帶有共性的，值得關注，并需要進一步探索、應對、解決。

總體來看，無錫與主要發達國家相比有兩個指標存在較大差距。一是人均地區生產總值。人均地區生產總值作為地區經濟發展最顯著的體現，多年來一直是無錫的優勢指標，長期保持在全國大中城市首位，但與先進發達國家相比差距和發展空間還較大。二是居民人均可支配收入。2022年無錫居民人均可支配收入為0.96萬美元，約為一類發達國家美國的17％，為德國、英國、日本、意大利的35％左右，韓國的60％，此外，無錫人均可支配收入占人均地區生產總值比重偏低，僅為32.4％，遠低于發達國家的平均水平（60％以上），說明無錫居民收入水平與經濟發展水平不相符，經濟發展成果惠及普通民眾的程度亟待提高。

無錫想要縮小與主要發達國家差距，全面實現《蘇南現代化建設示范區規劃》確立的目標，還有六個主要問題需要解決。一是產業結構優化亟待發力，科技創新有待突破。從發展趨勢看，2035年無錫第三產業增加值占地區生產總值比重有望趕超三類發達國家，但與美國、英國、法國仍有一定差距；2021年無錫全員勞動生產率為人均33.4萬元，僅為美國的39％；此外還存在高端人才支撐不足、高端技術“卡脖子”等問題。因此，在提升研發投入規模之外還要不斷完善投入資源結構配置，推動科技創新的優質高效。二是人均收入仍為短板，居民財富積累需持續增進。無錫居民人均可支配收入預計2035年僅達到一類發達國家美國的25％左右，達到德國、法國、英國、日本的50％左右，在居民財富積累方面與發達經濟體間存在較大差距。因此，加快推進共同富裕，持續提高居民收入將是無錫現代化進程中最為緊迫的任務。三是城鎮化進入“下半場”，民生保障作用凸顯。由于無錫城鎮化程度較高，高速的城鎮化時期已經結束，城鎮化率將進入低速增長時期。應對城鎮化率達到高位后的人口集聚效應將是無錫面臨的新挑戰，人居環境的改善，人民群眾幸福感的提升，養老、醫療衛生健康服務體系的健全，也將是無錫在發展中需要更加重視的方向。四是人口老齡化形勢嚴峻，人口發展問題需要破解。未來十年，無錫將迎來人口堆積效應消退、超少子狀態持續和勞動年齡人口減少三大問題。數據顯示，無錫從2000年“五普”結果顯示已完全進入老齡化，再到目前的深度老齡化，共用時約21年，這一歷程遠快于歐美發達國家通常45年以上的水平，如若不采取相關措施，無錫未來幾年人口“變老”趨勢仍將繼續。五是面臨節能、降耗、減排和發展模式轉換挑戰。在全球氣候變化形勢日趨緊張和中國碳達峰、碳中和雙承諾背景下，由于無錫自身能源資源有限，加之全球能源市場不穩定因素較多，這些都制約著無錫能源消費結構調整和轉型。同時，隨著無錫“產業強市”戰略逐步深化以及能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉變帶來的新挑戰，無錫在統籌推動經濟發展和能源消耗、碳排放間面臨更大的壓力。六是文化產業發展還存在諸多短板和差距。對比蘇南現代化建設示范區指標體系，無錫的文化產業增加值占地區生產總值是達標程度最低的指標，達標程度僅為73.3％，文化產業發展的短板和不足都亟需在中國式現代化無錫新實踐過程中加快補足補強。

以上問題都是全國絕大多數地區在現代化過程中已經遇到或即將遇到的普遍問題。2023年底召開的中央經濟工作會議提出，必須把推進中國式現代化作為最大的政治，在黨的統一領導下，團結最廣大人民，聚焦經濟建設這一中心工作和高質量發展這一首要任務，把中國式現代化宏偉藍圖一步步變成美好現實。作為先行示范的無錫，要認真研究對策，為有效解決現代化建設中遇到的問題繼續探路。一是推動高密度創新。要堅定實施創新驅動核心戰略，加快構建以市場效益為導向，集融合創新、源頭創新、開放創新、體制創新為一體的產業科技創新體系。二是發展高質型產業。要堅持產業強市主導戰略，打造形成以物聯和智能為雙內核、戰略性新興產業為主驅動、先進制造和現代服務相協同的現代產業體系。三是創造高品質生活。要不斷完善公共服務體系、提升公共服務能力，建設人民滿意的共同富裕幸福美好城市，實現現代化建設的成果普惠。四是厚植高顏值生態。要打造獨特的生態環境品牌，著力減少源頭排放，強化生態空間保護與修復，促進生態產品價值實現，積極穩妥推進碳達峰碳中和，繪就現代化建設的綠色圖景。五是構建高融合區域。圍繞“一體兩翼”的城市總體空間布局，協同推進新型城鎮化和農業現代化建設，積極融入長三角一體化發展國家戰略，提升無錫在長三角的城市功能站位和核心競爭力。六是推進高效能治理。要在治理理念、模式和手段上全面創新，積極探索具有中國特色、時代特征、無錫特點的社會治理新模式，推進高效能治理，筑牢現代化建設的安全底座。

參考文獻：

［1］湯可可，沈云福，陸陽.無錫民族工商業、鄉鎮企業發展探跡［J］.江南論壇，2015（07）.

［2］董曉宇.“蘇南模式”的理論和實踐30年回顧[J].現代經濟探討，2008（08）.

［3］陳承紅.從“蘇南模式”到“新蘇南模式”的創新發展——科學發展觀在無錫的生動實踐[J］.學術論壇，2008（09）.

［4］宋林飛.蘇南現代化建設階段性特征與高質量發展[J].學海，2018（04）.

（作者系中國社會科學院當代中國研究所研究員，中國社會科學院大學博士生導師）

【責任編輯：張卓】