大學(xué)生就業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)及防范措施探析

李子瑾?劉明哲?楊珂

摘要：當(dāng)今社會(huì)，大學(xué)生在求職過程中容易遭遇虛假招聘、就業(yè)歧視等法律風(fēng)險(xiǎn)。社會(huì)就業(yè)法治保障體系不健全、高校就業(yè)法治教育力度不足、大學(xué)生就業(yè)法治素養(yǎng)低等各種因素的疊加導(dǎo)致就業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的增加。政府、高校、用人單位及大學(xué)生需要共同努力，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，營造和諧的就業(yè)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生高質(zhì)量充分就業(yè)。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；就業(yè)；法律風(fēng)險(xiǎn)

引言

隨著高等教育進(jìn)入普及化發(fā)展階段，招生的規(guī)模不斷擴(kuò)大，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)壓力不斷增大，在此過程中，他們還可能遭遇一些法律風(fēng)險(xiǎn)，如求職和就業(yè)陷阱等，這些問題不僅可能給他們帶來重大的經(jīng)濟(jì)損失，還可能給他們帶來精神困擾。因此，大學(xué)畢業(yè)生如何在求職過程中防范風(fēng)險(xiǎn)，確保自身權(quán)益不受侵犯，成為了當(dāng)下亟待解決的問題。

一、大學(xué)生就業(yè)常見的法律風(fēng)險(xiǎn)類型

大學(xué)生就業(yè)有4個(gè)階段：擇業(yè)階段、簽約階段、報(bào)到階段和履約階段[1]，各個(gè)階段的法律風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)有較大差異。

（一）擇業(yè)階段的法律風(fēng)險(xiǎn)

1.虛假招聘

有些單位通過網(wǎng)絡(luò)招聘平臺(tái)發(fā)布虛假招聘信息，吸引大學(xué)生前往應(yīng)聘，在應(yīng)聘的過程中收取“保證金”“考試費(fèi)”等費(fèi)用，然而在收取費(fèi)用后，公司便無法聯(lián)系。有些同學(xué)在求職過程中遭遇過“黑中介”與用人單位聯(lián)合設(shè)置的“招轉(zhuǎn)培”套路，單位承諾和大學(xué)生簽訂“實(shí)習(xí)協(xié)議”，培訓(xùn)后為大學(xué)生提供就業(yè)機(jī)會(huì)，但是培訓(xùn)需要支付較高費(fèi)用，需要大學(xué)生提供銀行卡通過金融軟件向銀行以類似“培訓(xùn)貸”的用途借出高額貸款。

2.就業(yè)歧視

大學(xué)生面臨的就業(yè)歧視主要有以下幾個(gè)方面：（1）性別歧視。用人單位在錄用時(shí)采取男女錄用標(biāo)準(zhǔn)差別化對(duì)待，只招收男性或優(yōu)先錄取男性；（2）學(xué)歷歧視。盲目追求高學(xué)歷的現(xiàn)象，如非985、211重點(diǎn)院校畢業(yè)生不予考慮；（3）地域或者戶籍歧視。招聘時(shí)標(biāo)注“限本地生源”“要求本地戶口”等條件；（4）生理歧視。對(duì)應(yīng)聘者血型、身高、體重及是否攜帶傳染病病原等進(jìn)行嚴(yán)格要求。隨著求職者維權(quán)意識(shí)的覺醒和努力，招聘過程中“隱形歧視”現(xiàn)象大量存在，需要大學(xué)生加以甄別。

（二）簽約階段的法律風(fēng)險(xiǎn)

1.合同訂立形式方面的風(fēng)險(xiǎn)

在合同簽訂過程中，有些用人單位為規(guī)避法律責(zé)任，降低用工成本，僅簽訂《就業(yè)協(xié)議書》或以談話、電話等口頭約定代替書面勞動(dòng)合同。建立勞動(dòng)關(guān)系，除非全日制用工外皆應(yīng)訂立書面勞動(dòng)合同。根據(jù)我國舉證責(zé)任分配原則，如果雙方通過電話、語音通話等形式就勞動(dòng)報(bào)酬等方面進(jìn)行約定，在證據(jù)真實(shí)性、完整性和合法性等方面，不利于大學(xué)生勞動(dòng)權(quán)益的保護(hù)。《就業(yè)協(xié)議書》的法律屬性學(xué)界存在爭議，法律性質(zhì)的不明必然產(chǎn)生適用法律規(guī)范的不同，目前“就業(yè)協(xié)議”產(chǎn)生的糾紛多以民事合同進(jìn)行解決，認(rèn)為就業(yè)協(xié)議缺少勞動(dòng)合同必備條款，雖能體現(xiàn)一定的就業(yè)目的，但是效力不能等同于勞動(dòng)合同，不能據(jù)此認(rèn)定雙方已經(jīng)形成勞動(dòng)關(guān)系。現(xiàn)實(shí)中還存在以勞務(wù)合同代替勞動(dòng)合同的做法，勞務(wù)關(guān)系主體之間不存在行政隸屬關(guān)系，具有明顯的“臨時(shí)性、短期性”等特點(diǎn)，雇傭人無需為受雇人提供社保，無需支付加班費(fèi)，受雇人不受最低工資的保護(hù)。

2.合同條款方面的風(fēng)險(xiǎn)

（1）必備勞動(dòng)合同條款欠缺。勞動(dòng)合同條款風(fēng)險(xiǎn)的范圍較廣，從條款用語不清、約定不明到缺失某些重要條款、條款約定的內(nèi)容違法等，都屬于此類范疇。勞動(dòng)合同的內(nèi)容是發(fā)生糾紛后仲裁機(jī)構(gòu)和法院審理案件的重要依據(jù)，根據(jù)《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，勞動(dòng)合同必須包含勞動(dòng)合同期限、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)報(bào)酬等必備條款。但是現(xiàn)實(shí)中有些合同過于簡單，欠缺法律規(guī)定的必備條款。

（2）提供格式合同及霸王條款。簽訂勞動(dòng)合同時(shí)要在平等溝通、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上形成權(quán)利義務(wù)明確的條款。格式條款提供方對(duì)于與對(duì)方有重大利害關(guān)系的條款有提示說明義務(wù)，如果未盡提示說明義務(wù)或者這些條款排除勞動(dòng)者的主要權(quán)利，不合理的加重勞動(dòng)者責(zé)任、限制勞動(dòng)者的合法權(quán)益、免除或減輕用人單位的法定義務(wù)，可能會(huì)被認(rèn)定為無效。如果大學(xué)生直接在合同落款處簽字，甚至直接簽署空白合同，自身的合法權(quán)益可能會(huì)被侵犯，具有較大的法律風(fēng)險(xiǎn)。

（3）“試用期陷阱”。超過法定時(shí)間上限約定試用期，將試用期排除在合同期限內(nèi)，變相設(shè)定試用期，重復(fù)約定試用期，甚至僅約定試用期，以上情形皆違反了法律規(guī)定。勞動(dòng)合同期限不同，試用期時(shí)限限制不同，最長不得超過6個(gè)月。續(xù)簽勞動(dòng)合同時(shí)不能再次約定試用期。勞動(dòng)合同僅僅約定試用期的，試用期不成立，該期限為勞動(dòng)合同期限。試用期期間，應(yīng)正常繳納社保，工資水平不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，也不得低于單位相同崗位最低檔工資或者約定工資的80%。

（4）違約金約定違法。用人單位可以跟勞動(dòng)者約定違約金，目前法律僅支持兩種可約定違約金的情形：①用人單位為勞動(dòng)者提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用進(jìn)行培訓(xùn)，勞動(dòng)者如果違反約定服務(wù)期，應(yīng)向單位支付違約金；②負(fù)有保密義務(wù)的勞動(dòng)者違反競業(yè)限制規(guī)定，應(yīng)當(dāng)支付違約金。除此之外，簽訂的違約金屬于無效約定。

（5）其他合同條款方面，還應(yīng)注意是否存在其他不合理要求，諸如侵犯生育權(quán)、無償加班等霸王條款。此類條款違反了國家法律規(guī)定，應(yīng)被認(rèn)定無效。合同簽訂后，用人單位應(yīng)當(dāng)將文本交付勞動(dòng)者一份留存。后期勞動(dòng)履行時(shí)若情況發(fā)生變更要及時(shí)簽訂補(bǔ)充協(xié)議或者重新簽訂合同。

（三）報(bào)到階段的法律風(fēng)險(xiǎn)

1.警惕巧立名目收費(fèi)

有些用人單位在員工報(bào)到時(shí)收取崗位穩(wěn)定金、資料審核費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、工作押金等費(fèi)用。求職者在面對(duì)此類情況時(shí)，要謹(jǐn)慎對(duì)待，認(rèn)真核實(shí)是否符合法律規(guī)定。

2.警惕個(gè)人信息的泄露

入職時(shí)會(huì)涉及到個(gè)人信息及親屬信息的收集和處理，大學(xué)生切勿將身份證、畢業(yè)證等原件交付他人，如有需要，僅向有關(guān)人員出示即可，復(fù)印件要注明具體用途。有些單位違反《個(gè)人信息保護(hù)法》合法、正當(dāng)、必要和誠信原則，沒有將獲取的勞動(dòng)者信息妥善保存和處理，甚至販賣給不法分子，為詐騙及勒索等違法行為提供依據(jù)。

3.警惕刑事法律風(fēng)險(xiǎn)

一些招聘單位以招聘為誘餌，實(shí)施拐賣人口、非法拘禁、強(qiáng)迫勞動(dòng)等違法犯罪活動(dòng)，或者誘導(dǎo)大學(xué)生落入傳銷組織或詐騙集團(tuán)。

（四）履約階段的法律風(fēng)險(xiǎn)

1.未及時(shí)支付勞動(dòng)報(bào)酬

勞動(dòng)合同中應(yīng)明確勞動(dòng)報(bào)酬的種類、金額、支付方式、支付時(shí)間以及拖欠勞動(dòng)報(bào)酬的法律后果。用人單位應(yīng)向勞動(dòng)者及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬，不得因主觀惡意無故克扣或拖欠工資，侵犯勞動(dòng)者取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利。

2.超時(shí)加班

我國法律對(duì)延長工作時(shí)間的上限予以明確規(guī)定，用人單位制定違反法律規(guī)定的加班制度應(yīng)被認(rèn)定無效。大學(xué)生如遇到此類情況，有權(quán)拒絕違法超時(shí)加班安排，另外可以通過電話、網(wǎng)絡(luò)等渠道予以舉報(bào)投訴。

3.違法解除勞動(dòng)合同

用人單位在勞動(dòng)者因工負(fù)傷被確認(rèn)喪失勞動(dòng)能力、女職工孕期哺乳期等情形下仍單方面與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同，或者解除勞動(dòng)合同時(shí)違反法定程序皆為違法行為，應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)賠償金。如果是大學(xué)生主動(dòng)解聘，也必須按照法律和公司的相關(guān)規(guī)定，提前提交解聘申請(qǐng)，并依據(jù)合理流程辦理交接手續(xù)。

二、大學(xué)生就業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的成因

（一）社會(huì)就業(yè)法治保障體系不健全

（1）就業(yè)法律制度不完善。盡管我國出臺(tái)了《勞動(dòng)合同法》《就業(yè)促進(jìn)法》等法律規(guī)范，對(duì)促進(jìn)就業(yè)、規(guī)范就業(yè)起到了良好效果，但是只針對(duì)就業(yè)做了一般性抽象化的規(guī)范，條款規(guī)定過于籠統(tǒng)，配套的規(guī)范性文件數(shù)量不足。專門針對(duì)大學(xué)生的就業(yè)法律規(guī)范不健全，大學(xué)生就業(yè)保護(hù)機(jī)制不足。

（2）地方政府監(jiān)管不力。①對(duì)就業(yè)市場秩序監(jiān)管不到位，特別是對(duì)網(wǎng)絡(luò)招聘平臺(tái)和職業(yè)中介監(jiān)管不到位。有關(guān)部門對(duì)招聘企業(yè)的資質(zhì)、招聘流程的真實(shí)性、經(jīng)營信息的合法性審核不嚴(yán)，為法律風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生提供可乘之機(jī)；②執(zhí)法力度不足，對(duì)易產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)和已經(jīng)產(chǎn)生侵權(quán)現(xiàn)象的單位沒有進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，導(dǎo)致用人單位違法成本較低。

（3）就業(yè)權(quán)益保護(hù)途經(jīng)有限。我國的勞動(dòng)糾紛解決機(jī)制包括一調(diào)一裁二審，出現(xiàn)勞動(dòng)糾紛時(shí)，“先裁后審”式解決機(jī)制對(duì)于剛畢業(yè)沒有經(jīng)濟(jì)收入的大學(xué)生來說，無疑加重了維權(quán)負(fù)擔(dān)，且未規(guī)定針對(duì)高校畢業(yè)生的勞動(dòng)公益訴訟。

（二）高校就業(yè)法治教育力度不足

重視職業(yè)生涯規(guī)劃忽視就業(yè)法治教育。很多高校就業(yè)指導(dǎo)側(cè)重于職業(yè)生涯規(guī)劃、面試技能的輔導(dǎo)及心理輔導(dǎo)，對(duì)大學(xué)生的法治教育和就業(yè)法律指導(dǎo)不足，較少涉及法律風(fēng)險(xiǎn)的防范，存在課時(shí)少、內(nèi)容簡單等問題。

重視知識(shí)的傳授忽視權(quán)益意識(shí)的培養(yǎng)。教授就業(yè)指導(dǎo)課的老師多為輔導(dǎo)員，所學(xué)專業(yè)類型多元，若欠缺專業(yè)的法律專業(yè)背景，教學(xué)過程往往只重視政策法規(guī)的解讀，往往忽略培養(yǎng)學(xué)生的維權(quán)意識(shí)，教育方法的傳統(tǒng)容易忽略發(fā)揮學(xué)生的主體意識(shí)。

重視就業(yè)率的提升忽視就業(yè)質(zhì)量的追蹤。一些企業(yè)以招聘為由深入校園進(jìn)行企業(yè)營銷，高校為幫助學(xué)生提供更多的就業(yè)崗位，對(duì)資質(zhì)、招聘條件等審查不嚴(yán)。高校重點(diǎn)關(guān)注畢業(yè)生未就業(yè)情況，對(duì)已就業(yè)學(xué)生具體就業(yè)情況跟蹤幫扶不夠。

（三）大學(xué)生就業(yè)法律素養(yǎng)有待提升

（1）就業(yè)法律意識(shí)淡薄。在就業(yè)市場供求失衡的情況下，大學(xué)生欠缺社會(huì)經(jīng)歷、自我維權(quán)意識(shí)較弱、過分擔(dān)心失去工作機(jī)會(huì)而接受用人單位的不平等條約，一旦遭遇侵權(quán)，會(huì)選擇默默承受，放棄對(duì)自身權(quán)益的爭取和保護(hù)，對(duì)侵權(quán)行為的默許和縱容會(huì)加劇各種法律風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

（2）就業(yè)法律知識(shí)欠缺。很多大學(xué)生對(duì)《勞動(dòng)合同法》等法律條款了解不深入或存在偏差，法律知識(shí)認(rèn)知水平較低，非法識(shí)別能力弱。另外，存在大學(xué)生盲目簽約、保底簽約、肆意違約，不僅造成用人單位招聘成本的損失，也對(duì)自身的就業(yè)產(chǎn)生不良影響，導(dǎo)致違約金的承擔(dān)。

（3）就業(yè)維權(quán)能力不足。許多大學(xué)生缺乏證據(jù)意識(shí)，忽視搜集和保存證據(jù)，導(dǎo)致在維權(quán)時(shí)因證據(jù)不充分落入被動(dòng)地位。在遇到法律風(fēng)險(xiǎn)未與單位達(dá)到共識(shí)時(shí)，很多學(xué)生選擇直接辭職，沒有通過法律正當(dāng)途經(jīng)維權(quán)。

三、大學(xué)生就業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范措施

（一）構(gòu)建社會(huì)就業(yè)法治保障體系

（1）完善法律法規(guī)，適應(yīng)就業(yè)新形態(tài)。完善的就業(yè)法律體系能夠形成對(duì)大學(xué)生就業(yè)權(quán)益的根本保障。立法機(jī)關(guān)要對(duì)現(xiàn)有的法律法規(guī)進(jìn)行完善，并且出臺(tái)更具可行性、操作性更強(qiáng)的法律規(guī)范，適應(yīng)就業(yè)新形式。充分把握新就業(yè)形態(tài)法律關(guān)系認(rèn)定原則，加強(qiáng)勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬支付、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等合法權(quán)益保障。

（2）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，增加違法成本。對(duì)就業(yè)市場進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，依法打擊 “黑中介”、利用虛假招聘騙財(cái)斂財(cái)?shù)母鞣N違法犯罪活動(dòng)。依法糾正市場中就業(yè)歧視行為和各種不合理限制，消除不合理的人才流動(dòng)壁壘，積極營造公平、公正、公開的擇業(yè)及就業(yè)環(huán)境。搭建社會(huì)信用平臺(tái)，將法律高風(fēng)險(xiǎn)單位列入黑名單，實(shí)行聯(lián)合懲戒。強(qiáng)化對(duì)惡意欠薪等侵犯大學(xué)生就業(yè)權(quán)益行為的刑事懲戒震撼，增加違法成本，強(qiáng)化用人單位的社會(huì)責(zé)任感。

（3）提升司法服務(wù)，拓寬救濟(jì)渠道。國家應(yīng)充分認(rèn)識(shí)司法服務(wù)保障穩(wěn)定就業(yè)的重要意義。司法行政機(jī)關(guān)要會(huì)同工會(huì)、調(diào)解組織等，充分發(fā)揮聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制實(shí)效，做好勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，加大溝通調(diào)解力度，完善“勞動(dòng)爭議調(diào)裁審執(zhí)一站式多元解紛機(jī)制”建設(shè)，建立侵犯大學(xué)生權(quán)益案件的快立、快審、快執(zhí)的綠色通道，依法審理高校畢業(yè)生就業(yè)過程中引發(fā)的人身、財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛，加強(qiáng)類案裁判示范宣傳和司法建議工作，實(shí)現(xiàn)依法保護(hù)大學(xué)生勞動(dòng)者合法權(quán)益和促進(jìn)工作單位穩(wěn)定有序發(fā)展并重。

（二）完善高校就業(yè)法律教育體系

就業(yè)工作是高校人才培養(yǎng)質(zhì)量和教學(xué)成果的體現(xiàn)和標(biāo)志。高校應(yīng)完善就業(yè)法律教育體系，促進(jìn)大學(xué)生多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)，全過程指導(dǎo)就業(yè)工作。

（1）事前防范教育。組建高素質(zhì)的法治教師隊(duì)伍，充分利用就業(yè)指導(dǎo)課、思政課、法治課及第二課堂等渠道，加強(qiáng)就業(yè)法律指導(dǎo)，對(duì)主要適用的法律，比如《勞動(dòng)合同法》作為單獨(dú)單元對(duì)學(xué)生予以講授，針對(duì)勞動(dòng)合同內(nèi)容、勞動(dòng)權(quán)益的保護(hù)、勞動(dòng)爭議的處理等問題逐一講授，并對(duì)求職過程中容易出現(xiàn)的法律陷阱進(jìn)行認(rèn)真剖析，從而提出法律風(fēng)險(xiǎn)的警示，使學(xué)生能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和識(shí)別各種風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)防范學(xué)生自身走上傳銷、詐騙等違法犯罪道路。

（2）事中幫助教育。建立規(guī)范的校企合作關(guān)系，設(shè)立有效的準(zhǔn)入和審核機(jī)制，驗(yàn)證招聘單位真實(shí)性、招聘條件合法性。校園招聘會(huì)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)立法律咨詢處，邀請(qǐng)法律顧問等法律專業(yè)人士現(xiàn)場答疑和指導(dǎo)。建設(shè)大學(xué)生就業(yè)維權(quán)咨詢和幫扶平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)個(gè)案幫助，通過線上方式，個(gè)性化、人性化、便捷化的防范化解法律風(fēng)險(xiǎn)。

（3）事后跟蹤教育。關(guān)注畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量，設(shè)立就業(yè)權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)線上線下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保護(hù)畢業(yè)生的合法權(quán)益。定期對(duì)遭遇侵權(quán)行為的大學(xué)生進(jìn)行回訪，做好心理咨詢輔導(dǎo)，并且對(duì)大學(xué)生遭遇的侵權(quán)行為進(jìn)行收集和總結(jié)，為后續(xù)的幫扶工作提供經(jīng)驗(yàn)[2]。

（三）提升大學(xué)生就業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別防范能力

（1）增強(qiáng)就業(yè)法律意識(shí)。樹立良好的法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，提升就業(yè)法律素養(yǎng)，形成法治觀念，增強(qiáng)契約意識(shí)，提高證據(jù)意識(shí)，強(qiáng)化誠信意識(shí)，認(rèn)真選擇就業(yè)單位，謹(jǐn)慎簽訂勞動(dòng)合同，積極履行自身義務(wù)，防范法律糾紛的產(chǎn)生。

（2）主動(dòng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)。積極參加學(xué)校組織的就業(yè)指導(dǎo)課和安全與法治課程，主動(dòng)學(xué)習(xí)就業(yè)有關(guān)的國家政策和法律知識(shí)，增強(qiáng)識(shí)別就業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的能力。另外，大學(xué)生需要通過國家大學(xué)生就業(yè)服務(wù)平臺(tái)、校園招聘等正規(guī)途經(jīng)獲取就業(yè)信息，不走“求職捷徑”。

（3）提升法律維權(quán)能力。提高自己的法律素養(yǎng)和知法用法能力，對(duì)于潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)，提前做好應(yīng)對(duì)方案。遇到侵權(quán)現(xiàn)象，注意收集關(guān)鍵證據(jù)，在法定期限內(nèi)及時(shí)向勞動(dòng)監(jiān)察部門反映，向仲裁委員會(huì)提起仲裁，拿起法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。

結(jié)語

就業(yè)是民生之本、是財(cái)富之源，要把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置。防范化解就業(yè)過程中的法律風(fēng)險(xiǎn)需要政府、高校、用人單位及大學(xué)生共同努力，建立穩(wěn)定和諧的就業(yè)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生充分高質(zhì)量就業(yè)。

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（作者單位：菏澤醫(yī)學(xué)專科學(xué)校）

（責(zé)任編輯：豆瑞超）