教育部教育數(shù)字化專家咨詢委員會委員韓錫斌：應(yīng)用驅(qū)動，多維透視職教數(shù)字化布局

何曼

在新技術(shù)層出不窮的今天，我們不能盲目跟風(fēng)。職業(yè)院校要根據(jù)自身的基礎(chǔ)和特點，形成具有可行性、適宜性的數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案與路線。

關(guān)鍵詞 職業(yè)教育 數(shù)字化 標(biāo)桿校 互聯(lián)網(wǎng)思維

隨著信息技術(shù)的深入發(fā)展，職業(yè)教育領(lǐng)域的數(shù)字化改革逐漸加速。本刊就職業(yè)教育數(shù)字化發(fā)展的戰(zhàn)略布局、問題挑戰(zhàn)與解決策略、職業(yè)教育信息化標(biāo)桿校建設(shè)的定位以及人智協(xié)同教學(xué)生態(tài)建設(shè)的設(shè)想等主題，與教育部教育數(shù)字化專家咨詢委員會委員，清華大學(xué)教育研究院長聘教授、副院長韓錫斌進行了對話。他表示，職業(yè)教育數(shù)字化的目的并非數(shù)字化本身，而是服務(wù)于職業(yè)教育的戰(zhàn)略部署；要從對數(shù)字技術(shù)的“認(rèn)知”和“預(yù)測”轉(zhuǎn)向“應(yīng)用”和“創(chuàng)新”。“建設(shè)標(biāo)桿校是夯實職業(yè)教育數(shù)字化基礎(chǔ)、縱深推進職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型、賦能職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，需要長期堅持，持續(xù)

推進。”

職業(yè)教育數(shù)字化政策導(dǎo)向與戰(zhàn)略布局

在線學(xué)習(xí)：教育部辦公廳2023年發(fā)布的《關(guān)于加快推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革重點任務(wù)的通知》中，對職業(yè)教育數(shù)字化提出了具體的要求，相關(guān)政策將如何引導(dǎo)職業(yè)教育數(shù)字化的戰(zhàn)略布局和具體實踐？

韓錫斌：黨的二十大后，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》強調(diào)了“一體兩翼”的戰(zhàn)略任務(wù)，為職業(yè)教育數(shù)字化指明了發(fā)展

方向。

《關(guān)于加快推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革重點任務(wù)的通知》列出的11項重點任務(wù)中5項與數(shù)字化緊密相關(guān)，旨在通過自主建設(shè)、統(tǒng)籌推進和考核激勵的方式，推動職業(yè)教育數(shù)字化建設(shè)的步伐。這些任務(wù)不僅是對標(biāo)職業(yè)教育數(shù)字化戰(zhàn)略的具體行動，更是借助數(shù)字化推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革工作的重要舉措。教育部通過管理平臺對各地的數(shù)字化建設(shè)情況進行過程管理，確保其落地實施，并定期通報工作進展，以激勵各地加快推進。

職業(yè)教育數(shù)字化的目的并非數(shù)字化本身，而是服務(wù)于職業(yè)教育的戰(zhàn)略部署，特別是圍繞職業(yè)教育的社會性與人本性屬性，既要提高職業(yè)教育適應(yīng)性，解決職業(yè)教育與市場需求對接存在難度的問題，也要實現(xiàn)讓每個人都有人生出彩機會的愿景。為此，需要深化教育改革，推動產(chǎn)教融合、校企合作，實現(xiàn)工學(xué)結(jié)合、理學(xué)一體。這種轉(zhuǎn)變不僅是相關(guān)政策文件的要求，更是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

數(shù)字化是推動職業(yè)教育發(fā)展的重要路徑之一。從教育信息化2.0行動計劃實施，到國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動啟動并上線“國家智慧教育公共服務(wù)平臺”，到印發(fā)《職業(yè)教育信息化標(biāo)桿學(xué)校建設(shè)指南》等相關(guān)文件，再到數(shù)字教育集成化、智能化、國際化專項行動提出“3C到3I”的轉(zhuǎn)型，通過國家平臺深度應(yīng)用、公共服務(wù)提質(zhì)升級、人工智能賦能教育等多方面的舉措，推動著中國數(shù)字教育不斷取得新的突破，實現(xiàn)從1.0到2.0的轉(zhuǎn)型升級。

可見，職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略與數(shù)字化戰(zhàn)略相輔相成，共同構(gòu)建了一個整體性的布局。其中，職業(yè)教育信息化標(biāo)桿學(xué)校的建設(shè)是一個關(guān)鍵抓手，通過示范引領(lǐng)，推動職業(yè)教育的整體提升。同時，注重數(shù)據(jù)在職業(yè)教育管理服務(wù)中的應(yīng)用，建設(shè)中國職教大腦，實現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動的教育

治理。

在線學(xué)習(xí)：您認(rèn)為目前職業(yè)教育數(shù)字化的發(fā)展存在哪些瓶頸？我們又該如何突破？

韓錫斌：這是一個非常關(guān)鍵的問題，我們需要從認(rèn)識層面入手。教育數(shù)字化是我國開辟教育發(fā)展新賽道和塑造教育發(fā)展新優(yōu)勢的重要突破口。政府方面，教育強國規(guī)劃綱要正在編制中，相信會有更加前瞻的政策出臺，教育數(shù)字化也會有新的戰(zhàn)略部署。過去，我們主要在原有模式和賽道上進行優(yōu)化和完善，取得了顯著成效。但現(xiàn)在，我們需要探索教育發(fā)展新的賽道和優(yōu)勢，數(shù)字化正是一個重要的突破口。

從學(xué)校層面來看，我們也需要關(guān)注幾個認(rèn)識問題。第一，提高對職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略認(rèn)識與發(fā)展站位。學(xué)校不能只是被動地應(yīng)對各種項目，而需要制訂自己的數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略愿景，深入思考教育形態(tài)的變化，在推進信息化進階發(fā)展過程中形成數(shù)字化意識和思維，并基于數(shù)字化形成職業(yè)教育現(xiàn)代化新的方法論和驅(qū)動力。第二，樹立職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的理性發(fā)展觀。在新技術(shù)層出不窮的今天，我們不能盲目跟風(fēng)，學(xué)校要根據(jù)自身的基礎(chǔ)和特點，形成具有可行性、適宜性的數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案與路線，制訂涵蓋多方面協(xié)同實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的整體方案與行動策略，避免數(shù)字化轉(zhuǎn)型實踐開展的點狀思維與孤立思維。第三，借助互聯(lián)網(wǎng)思維構(gòu)建職業(yè)教育發(fā)展體系。互聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)是聯(lián)結(jié)，我們應(yīng)善用互聯(lián)網(wǎng)，將各種資源有效地聯(lián)結(jié)起來，推動職業(yè)教育的創(chuàng)新發(fā)展。

從“被動”適應(yīng)到“主動”迎接

在線學(xué)習(xí)：職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型目前取得了哪些實質(zhì)性的成效？您對于其發(fā)展有何

建議？

韓錫斌：在教育部職業(yè)教育與成人教育司指導(dǎo)下，我們與相關(guān)機構(gòu)聯(lián)合編制了《職業(yè)教育數(shù)字化發(fā)展報告（2023版）》總報告部分，報告將于7月正式發(fā)布。這份報告分析了職業(yè)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)、教學(xué)、管理、服務(wù)、支撐條件及體制機制等六個方面的現(xiàn)狀，并用部分關(guān)鍵指標(biāo)與2021版報告情況進行了縱向?qū)Ρ龋沂玖藬?shù)字化發(fā)展的顯著成效及面臨的挑戰(zhàn)，并提出了相應(yīng)的對策。值得注意的是，本次調(diào)查的樣本主要集中在中部及西部地區(qū)，因此報告的結(jié)論更能代表這些地區(qū)職業(yè)教育的數(shù)字化發(fā)展?fàn)顩r。

具體來看，職業(yè)教育數(shù)字化的新進展主要體現(xiàn)在以下六個方面。第一，數(shù)字化學(xué)習(xí)已逐漸常態(tài)化，學(xué)生的學(xué)習(xí)體驗得到了顯著提升。數(shù)據(jù)顯示，“多媒體教學(xué)設(shè)備”“網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺”“投屏演示系統(tǒng)”的使用率較2021版發(fā)展報告分別上漲了44.51%、35.82%、39.45%。第二，國家職業(yè)教育智慧教育平臺發(fā)揮了職業(yè)教育教學(xué)新基座作用。47.36%的教師表示“對國家職業(yè)教育智慧教育平臺很熟悉”。第三，全國職業(yè)院校技能大賽教學(xué)能力比賽作用明顯，教師數(shù)字化教學(xué)的意識、態(tài)度、能力明顯提升。第四，面向?qū)W生的數(shù)字化服務(wù)應(yīng)用水平有了顯著提升，大數(shù)據(jù)中心開始發(fā)揮作用。第五，數(shù)字化支撐條件不斷完善，網(wǎng)絡(luò)安全防護工作得到了廣泛開展。最后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的數(shù)字化領(lǐng)導(dǎo)力得到顯著提升，領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)與經(jīng)費投入也更加合理。

然而，數(shù)字化轉(zhuǎn)型的道路并非一帆風(fēng)順，我們也面臨著諸多挑戰(zhàn)。例如，新興數(shù)字技術(shù)在學(xué)生學(xué)習(xí)中的應(yīng)用相對滯后，學(xué)生對數(shù)字技術(shù)模擬和呈現(xiàn)真實工作場景的滿意度有待提高。此外，面向技能培養(yǎng)的數(shù)字化教學(xué)應(yīng)用導(dǎo)向尚未完全形成，技術(shù)應(yīng)用向模式創(chuàng)新的進階尚未實現(xiàn)。同時，以下一些問題也亟待解決：優(yōu)質(zhì)性和適宜性數(shù)字化教學(xué)資源的供給能力尚需加強，教師數(shù)字技術(shù)教學(xué)應(yīng)用的認(rèn)識水平和實踐能力發(fā)展存在分化，數(shù)字化管理與服務(wù)缺乏類型特色，數(shù)據(jù)治理從信息化到數(shù)字化的進程有待推進，數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不平衡、不充分，驅(qū)動職業(yè)院校數(shù)字化高質(zhì)量發(fā)展的規(guī)劃力與領(lǐng)導(dǎo)力也有待強化等。

針對上述問題，建議從八方面著力：一是從“被動”適應(yīng)到“主動”迎接數(shù)字時代的教育發(fā)展；二是從對數(shù)字技術(shù)的“認(rèn)知”和“預(yù)測”轉(zhuǎn)向“應(yīng)用”和“創(chuàng)新”；三是從“技術(shù)疊加”到技術(shù)與教學(xué)的“融合”；四是從單點到整體的數(shù)字化教學(xué)生態(tài)構(gòu)建；五是提升學(xué)生和教師的數(shù)字化能力和素養(yǎng)；六是加強數(shù)據(jù)治理，推動教育治理體系與治理能力現(xiàn)代化；七是促進數(shù)字化均衡發(fā)展，消除數(shù)字鴻溝；八是建立數(shù)字校園服務(wù)體系，真正落實“以人為本”的

理念。

在線學(xué)習(xí)：相較于基礎(chǔ)教育和高等教育，職業(yè)教育的數(shù)字化進程又有哪些獨特之處呢？

韓錫斌：首先，職業(yè)教育涉及的專業(yè)領(lǐng)域眾多，相較于基礎(chǔ)教育的標(biāo)準(zhǔn)化和統(tǒng)一性，職業(yè)教育的個性化和多樣性使得資源的標(biāo)準(zhǔn)化和通用化變得異常困難。這使得在資源建設(shè)上，投入產(chǎn)出比相對較低，導(dǎo)致企業(yè)在投入時積極性不高。其次，與高等教育相比，職業(yè)教育自我解決數(shù)字化問題的能力相對較弱。盡管近年來職業(yè)院校開始加大在相關(guān)軟件和設(shè)備上的投入，但與普通高校相比，其投資仍然難以滿足實際需求。特別是在虛擬仿真等高端技術(shù)領(lǐng)域，職業(yè)院校的需求顯得尤為迫切。再次，教研體系的缺失也是職業(yè)教育面臨的一大難題。基礎(chǔ)教育擁有完善的教研體系，而職業(yè)教育在這方面則相對薄弱。這在一定程度上制約了教師的專業(yè)成長和教學(xué)質(zhì)量的提升。最后，雖然國家對職業(yè)教育的重視程度很高，但在實際執(zhí)行過程中，由于各級財政的支持力度存在地區(qū)差異，使得職業(yè)教育的投入并不均衡。

標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航是破題之道

在線學(xué)習(xí)：《職業(yè)教育信息化標(biāo)桿校建設(shè)指南》主要涵蓋了哪些方面的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)？這些標(biāo)準(zhǔn)對職業(yè)教育信息化標(biāo)桿校的建設(shè)具有怎樣的意義？

韓錫斌：《指南》主要圍繞四個核心方面展開——豐富拓展應(yīng)用場景、擴大優(yōu)質(zhì)資源供給、賦能教學(xué)與評價改革、提高數(shù)據(jù)治理能力。這些內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)，均指向了職業(yè)教育信息化標(biāo)桿校建設(shè)的核心任務(wù)和目標(biāo)。

傳統(tǒng)的建設(shè)重點多聚焦于管理系統(tǒng)，但實際應(yīng)用效果并不理想。因此，《指南》特別強調(diào)了應(yīng)用的重要性，秉承了“應(yīng)用為王、內(nèi)容為要、簡潔高效、安全運行”的原則。這意味著，我們不再僅僅關(guān)注硬件和技術(shù)的堆砌，而是更加關(guān)注這些技術(shù)和資源在實際教學(xué)中的應(yīng)用效果。在監(jiān)測指標(biāo)的設(shè)置上，我們特別注重應(yīng)用效果的評估，從師生發(fā)展、教育教學(xué)、管理服務(wù)以及支撐條件和網(wǎng)絡(luò)安全四個維度出發(fā)，細(xì)化為11個主場景和37個次場景，最終形成62個監(jiān)測指標(biāo)，以確保數(shù)字化真正支持了教育教學(xué)等各項應(yīng)用，實現(xiàn)高質(zhì)量人才培養(yǎng)目標(biāo)。

在線學(xué)習(xí)：那么在實施《指南》的過程中，申報院校可能會遇到哪些問題和挑戰(zhàn)？政企校各方又該如何協(xié)調(diào)解決？

韓錫斌：確實，實施過程中可能會遇到一些問題。例如，一些學(xué)校可能缺乏對數(shù)字化轉(zhuǎn)型的深刻認(rèn)識，或者只是被動地應(yīng)對項目，而沒有將其與學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合。為了解決這些問題，我們首先要轉(zhuǎn)變思維，將“短期項目驅(qū)動”轉(zhuǎn)變?yōu)椤伴L期事業(yè)謀劃”，形成明確的教學(xué)改革理念和愿景，并達成校內(nèi)共識和發(fā)展規(guī)劃。同時，提升各級領(lǐng)導(dǎo)力，構(gòu)建積極的動力源，建設(shè)支撐可持續(xù)發(fā)展的體制機制。

我們要從教育教學(xué)的數(shù)字化轉(zhuǎn)向數(shù)字時代的教育教學(xué)。數(shù)字時代是背景，核心仍在于教育教學(xué)。因此，要堅守教育的初心和使命，以人為本，服務(wù)社會。具體有兩個抓手：

一是教師能力提升。通過采取線上學(xué)習(xí)、設(shè)計課程、專家指導(dǎo)的三段式培訓(xùn)模式，確保教師將所學(xué)應(yīng)用到實際教學(xué)中。這種針對性的教師能力發(fā)展方式已被實踐證明是行之有效的。二是大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。基于數(shù)據(jù)的全面治理，并與教育部院校中臺對接，推動職業(yè)教育治理體系和能力的現(xiàn)代化。

政府方面，應(yīng)從國家智慧教育公共服務(wù)平臺著手，積極推動職業(yè)教育數(shù)字資源共享與平臺建設(shè)。注重統(tǒng)一與分散相結(jié)合，構(gòu)建國家平臺體系的生態(tài)化建設(shè)。通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源，建立職業(yè)教育數(shù)字資源庫，匯聚優(yōu)質(zhì)的教學(xué)素材、課程模塊和教學(xué)案例。同時，政府還應(yīng)支持學(xué)校與企業(yè)、行業(yè)組織等開展合作，共同建設(shè)數(shù)字化平臺，實現(xiàn)資源共享和互利

共贏。

在項目引領(lǐng)與示范推廣方面，教育部啟動了數(shù)字教育集成化、智能化、國際化專項行動，并通過南下、東擴、西進等區(qū)域整體推進策略，為職業(yè)教育信息化標(biāo)桿校建設(shè)提供了新的機遇。此外，政府還應(yīng)建立基于數(shù)據(jù)的動態(tài)監(jiān)測機制，定期對學(xué)校的數(shù)字化建設(shè)情況進行檢查和督導(dǎo)，推動學(xué)校持續(xù)改進和提升數(shù)字化水平。

在這個過程中，教育數(shù)字化專家咨詢委員會也在發(fā)揮應(yīng)有的作用，在職業(yè)教育“大模型”應(yīng)用開發(fā)、數(shù)字學(xué)習(xí)證書、實訓(xùn)體系數(shù)字化集成、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與治理、專業(yè)數(shù)字化升級等多個領(lǐng)域開展調(diào)研，發(fā)掘典型經(jīng)驗和案例，引領(lǐng)和推動職業(yè)教育數(shù)字化建設(shè)。

企業(yè)方面，則可以通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新等舉措，為學(xué)校提供先進的信息技術(shù)解決方案，助力學(xué)校數(shù)字化建設(shè)再上新臺階。

人智協(xié)同教學(xué)生態(tài)建設(shè)的設(shè)想與路徑

在線學(xué)習(xí)：對于未來職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型和信息化標(biāo)桿校建設(shè)，您有哪些展望或預(yù)測？

韓錫斌：我認(rèn)為AIGC在職業(yè)教育領(lǐng)域的影響將是深遠的。目前，這一技術(shù)尚處于初步探索階段，但已經(jīng)可以看到它為行業(yè)變革和人才培養(yǎng)帶來的巨大潛力。AIGC需要算力和大模型支持，才能在職業(yè)教育中發(fā)揮核心作用。具體而言，在課程層面，它可以助力構(gòu)建知識圖譜、數(shù)字教材和實訓(xùn)環(huán)境，成為教師備課的得力助手，甚至能扮演虛擬教師的角色，診斷課堂教學(xué)問題，并為學(xué)生提供個性化學(xué)習(xí)支持。在專業(yè)層面，它將支持特定專業(yè)的大模型和AI課程體系的建設(shè)。而在管理層面，智能問答、就業(yè)需求分析等功能也將得到廣泛應(yīng)用。

然而，在推進這一轉(zhuǎn)型的過程中，我們也面臨著諸多挑戰(zhàn)。首先，我們需要深化對AIGC的認(rèn)識，明確其如何更好地助力產(chǎn)教融合，解決傳統(tǒng)教材、教師、課程等方面的難題。其次，實踐方面，這一轉(zhuǎn)型剛剛起步，其效果還有待進一步檢驗。此外，我們還需要制訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，并關(guān)注不同學(xué)校之間的能力差距。

關(guān)于人智協(xié)同教學(xué)生態(tài)的建設(shè)，我認(rèn)為生態(tài)建設(shè)是核心思路。我們應(yīng)運用互聯(lián)網(wǎng)思維，實現(xiàn)多方參與、云化設(shè)施、資源共享和數(shù)據(jù)互通。同時，底層邏輯也應(yīng)符合職業(yè)教育的人才培養(yǎng)規(guī)律，從學(xué)科知識轉(zhuǎn)向職業(yè)技能和能力的培養(yǎng)。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，我們可以動員廣大高職教師共同建設(shè)數(shù)字問題能力教學(xué)體系，并邀請企業(yè)和專業(yè)人士深入?yún)⑴c，共同推進各類項目的統(tǒng)籌規(guī)劃。

在線學(xué)習(xí)：在推進職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型和信息化標(biāo)桿校建設(shè)的過程中，還應(yīng)注意哪些風(fēng)險或問題？

韓錫斌：在具體推進過程中，我們需要警惕多方面的風(fēng)險和問題。

一是數(shù)據(jù)安全與隱私保護問題。隨著數(shù)字化程度的提升，學(xué)校和學(xué)生的個人數(shù)據(jù)量將越來越龐大，保護和管理這些數(shù)據(jù)的難度也會相應(yīng)增加。學(xué)校必須加強數(shù)據(jù)的保護和安全管理，防止數(shù)據(jù)泄露和濫用。

二是技術(shù)風(fēng)險。在數(shù)字化建設(shè)中，我們可能會面臨技術(shù)實施難度大、技術(shù)選擇不合理、技術(shù)資源不足等問題。為此，學(xué)校需要制訂明確的技術(shù)方案和實施計劃，并尋求與專業(yè)團隊的合作，確保技術(shù)應(yīng)用的順利進行。

三是人力風(fēng)險。項目參與者的素質(zhì)和能力、項目管理團隊的能力等因素都可能影響項目的進展和效果。因此，學(xué)校需要加強人員培訓(xùn)和項目管理，確保項目團隊的專業(yè)素質(zhì)和能力。

四是教育資源的不均衡現(xiàn)象。在標(biāo)桿校建設(shè)過程中，可能會集中大量的教育資源，導(dǎo)致部分地區(qū)學(xué)校難以跟上標(biāo)桿校的步伐。政府應(yīng)加大對教育資源薄弱地區(qū)的投入和支持，推動教育資源的均衡分布。

五是倫理風(fēng)險。在職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，可能面臨價值取向沖突、人機界限模糊等倫理問題。因此，學(xué)校需要重視倫理規(guī)范的制訂和實施，確保數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)于職業(yè)教育的發(fā)展，推動現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)進程。