破解高等職業教育吸引力不足困局的思考

［摘要］高等職業教育在整個教育系統中，其理想追求與實際情況存在較大落差，吸引力難與普通高等教育相比。破解此困局，需守正創新，從黃炎培等職業教育思想家的實踐和思想中獲得啟迪，并創新發展、探索職業教育發展規律。增強吸引力，需對高等職業教育重塑認知、提高質量、突出特色、創新理論。在新增大批職業本科學校的新起點上，增強高等職業教育吸引力的戰略指向在于：職業本科學校不能沒有高學歷教師，但不能作為唯一追求，還需從行業企業招聘高技能教師，以上兩類教師都需通過培訓、研習成為“雙師型”教師；職業本科學校的數字化轉型，不是學校某一方面的局部發力或僅僅停留在數字化賦能教育層面，而是要對學校改革發展全方位謀劃、全面實現轉型；穩步發展職業本科教育，在保持職教特色、高質量發展基礎上，待條件成熟時，可探索研究生層次的職業教育。

［關鍵詞］高等職業教育；吸引力；黃炎培；職業教育思想

［作者簡介］許建領（1971- ），男，河南開封人，深圳職業技術大學校長，研究員，博士，博士生導師。（廣東" 深圳" 518055）

［基金項目］本文系深圳市教育科學2022年度重大招標課題“深圳職業院校‘雙師型’教師建設標準研究” （項目批準號：zdzb22006）的階段性研究成果，并得到了廣東省社會科學研究基地“深圳職業技術院校新時代高等職業教育創新研究中心”（項目批準號：粵社科聯函〔2022〕4號）的支持。

［中圖分類號］G710 ［文獻標識碼］A" " ［文章編號］1004-3985（2024）23-0039-08

當前，增強高等職業教育吸引力，不僅是加快建設高質量的中國特色現代職業教育體系、服務教育強國建設的教育自身發展的內在需求，而且是集聚、培養和造就大批大國工匠和能工巧匠、服務新質生產力發展的中國式現代化的外部需求。近年來，盡管我國高等職業教育吸引力與以前相比日益增強，但與普通高等教育橫向相比依然不足，甚至還會被視為次等教育、差生教育。高職院校（含職業本科學校，以下同）較難吸引、留住優質的生源和教師，難以實現高質量發展、最大限度服務中國式現代化。那么，高等職業教育吸引力不足的根源何在？如何破解此困局？

我們可從歷史、現實和未來前瞻中探尋解決困局的方案。回顧歷史，我國近代一些職業教育家積極推行職業教育試驗和實踐，研究形成了各具特色的職業教育思想。尤其是近代職業教育重要奠基人黃炎培先生，其調查研究與辦學實踐相結合所形成的職業教育思想，內容豐富、影響力大，可為當今破解困局提供啟發，并以此為基礎，不斷發展創新職業教育理論。面對現實，要找準高等職業教育吸引力不足的原因及根源，系統思考破解之法，探索增強吸引力、推進高質量發展的規律。展望未來，要遵循高等職業教育發展規律，結合中國式現代化對高等職業教育的要求，規劃設計進一步增強高等職業教育吸引力的舉措，提升高等職業教育主動服務中國式現代化的能力。

一、理想追求與現實落差：高等職業教育吸引力面臨尷尬困境

增強高等職業教育的吸引力，提升高等職業教育在個人就業和經濟社會發展中的作用，一直是職業教育從近代至今的理想追求。從黃炎培提出的“使無業者有業，使有業者樂業”［1］，到當前國家提出的培養和造就一批高技能人才、能工巧匠、大國工匠，服務中國式現代化的要求，高等職業教育一直試圖辦成與普通高等教育同等重要的不同類型的教育，從不同角度共同推動我國經濟社會高質量發展。

何為高等職業教育的吸引力？高等職業教育作為主體，其客體是學生及與高等職業教育聯系密切的利益相關者。筆者認為，高等職業教育的吸引力，主要指的是高等職業教育的客體對參與高等職業教育功能活動的意愿與興趣，具體體現在五個維度：一是家庭維度，高等職業教育能否激發考生選擇和就讀的意愿和興趣，考生家長是否愿意支持考生的選擇；二是學校維度，教職工是高職院校的組成分子，但其也會作為客體去選擇應聘或離任高職院校，他們的工作態度如何且在高職院校期間能否全身心投入工作；三是政府維度，政府是否愿意按照高等職業教育發展規律和需求支持高職院校發展，政府財政投入是否能夠滿足高職院校發展需求；四是行業企業維度，行業企業是否愿意與當地高職院校合作辦學，這種合作是表層的還是互為依賴、不可或缺的；五是社會維度，高職院校的社會認可度如何，社會賢達和校友是否愿意幫助高職院校發展并提供一定的發展資金或其他支持。以上五個維度中，每個問題所得到的現實應答，將成為判斷高等職業教育吸引力高低的重要依據。

近年來，國家日益重視高等職業教育，頒布實施了一系列支持政策，高等職業教育發展態勢逐步向好。“類型特色更加突出，人才成長通道更加暢通，社會形象進一步提升，職業教育吸引力顯著增強”［2］。這里提到的“顯著增強”，是以時間軸線來表達的，指的是高等職業教育與以前相比吸引力增強了。但從空間視域看，高等職業教育在整個教育系統中，其理想追求與實際情況還有較大落差，吸引力仍難以與普通高等教育相提并論。從高等職業教育吸引力的五個維度看，這種落差表現在：第一，考生及家長就讀高職院校的意愿不強。新生報到率在一定程度上反映學校吸引力的強弱。綜合分析來看，高職專科學校的新生報到率多數在85%左右，普通本科學校則多數在95%以上①，職業本科學校多數低于普通本科學校。這說明考生和家長更愿就讀普通本科尤其是公辦普通本科。在高職專科學校、職業本科學校中，公辦的新生報到率明顯高于民辦。第二，高職院校基本上是教師應聘從教的第二選擇。希望擔任大學教師的應聘者，第一選擇大多是到普通本科學校任教，第二選擇才是高職院校，抑或覺得普通本科學校科研考核壓力較大才選擇到高職院校任教。第三，政府財政對高職院校投入多是“基本夠用”甚至不足。對照國家基本辦學指標，核心的教學條件、檢測指標全部合格的高職院校只有全國總數的1/5［3］，辦學條件嚴重不足。第四，校企合作多為高職院校一廂情愿的依附式合作。我們一直認為校企合作中“校熱企冷”，實際上從企業需求角度講，卻是企業需求“熱”，高職院校難以滿足。校企之間尚未形成互利雙贏、相互依存的關系。第五，社會各界對高職院校支持力度不夠。高等職業教育一直被視為低人一等的教育，在公眾視野中，更看重研究型大學、普通本科學校，而不重視高職院校。社會賢達捐贈或企業與高校的合作，也更青睞研究型大學、普通本科學校。

高等職業教育所面臨的這種吸引力不足的尷尬困境，主要原因何在？外因，在于傳統認知、成長性差兩個方面；內因，在于質量不高、特色不足、理論“貧血”三個方面。具體來說：外因中的傳統認知，主要指的是“因傳統文化‘重學輕術’觀念根深蒂固，讀高中、升大學、考研究生依然是大眾認可的主流模式；讀中職、上高職等成為高素質技術技能人才，則會被認為難有好的發展前途”［4］。傳統認知對職業教育的偏見，從思想根源上限制了高等職業教育的吸引力。成長性差，主要指的是高等職業教育畢業生的未來發展和晉升空間受限。高職專科畢業生在就業時就會面臨多數崗位需求門檻起碼是本科畢業生的尷尬，即使被用人單位錄用，在未來發展中晉升機會也有限。職業本科學校畢業生因其母校多為民辦，與公辦本科學校畢業生相比無論是就業還是晉升都處于弱勢地位。從內因來看，質量不高，主要指的是高職專科學校中盡管有實力較強的“雙高”學校，但多數高職專科學校因經費投入不足而導致基礎設施、教學設備和師資隊伍等方面難以滿足高質量教育的需求，與實力較強的企業合作更是難以企及；有對最早獲批設立的32所職業本科學校的研究表明，其辦學質量發展指數多處于低質量、中低質量水平［5］。特色不足，主要指的是高等職業教育賴以生存并能成為獨特優勢的產教融合、校企合作，高職院校中的高水平學校和高水平專業群建設學校做出了一些實績，其他很多學校則止于表面、效果較差。職業本科學校中，公辦學校的產教融合、校企合作，好于民辦學校。理論“貧血”，主要指的是高等職業教育的實踐走在了理論前面。我國高等職業教育的理論研究總體來說水平不高，對辦學實踐的理論提升不足，尚未形成中國自主的知識體系。理論實踐“兩張皮”，理論研究很難指導如火如荼的高等職業教育改革實踐和未來發展。

二、思想啟迪與規律探尋：守正創新增強高等職業教育吸引力

高等職業教育吸引力不足的問題，不單在我國存在，甚至在我們作為借鑒對象的德國、丹麥、澳大利亞、英國等國，同樣存在吸引力減退的問題［6］。我們不僅要學習借鑒西方，更要從我國職業教育發展最近百年史中反思提升，尋求解決方案。回顧近代，我國一直面臨著職業教育吸引力不足的難題。其時的吸引力難題，盡管與當今內涵有所不同，但職業教育所遵循的規律是一致的。以黃炎培為代表的職業教育思想家，其在實踐基礎上形成的職業教育理論，依然能為我們破解當前的吸引力不足困局，帶來啟迪。

1.重塑認知。黃炎培最初與有識之士倡導并推動職業教育之時，“蓋社會積習重士而輕農、工、商，貴勞心而賤勞力，千百年養成之，非一朝一夕所能返”［7］，職業教育一度被詆毀為“啖飯教育”［8］。當時的職業教育地位和吸引力遠不如今。由此，黃炎培提出并致力宣揚職業教育的四大目的，以期喚起社會對職業教育的重視：“一、謀個性之發展；二、為個人謀生之準備；三、為個人服務社會之準備；四、為國家及世界增進生產力之準備。”［9］黃炎培甚至提出“職業教育是救國的上策”［10］。這些思想，對解決高等職業教育吸引力不足的問題具有重要啟示。結合當今狀況，重塑對高等職業教育的認知，尚需在以下方面努力：第一，切實落實《中華人民共和國職業教育法》（以下簡稱《職業教育法》）中“職業教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型”的規定。實踐中以法律形式奠定職業教育地位，這在黃炎培所處的時代幾無可能。可借助《職業教育法》的作用，推動各地、各部門制定配套制度，為落實高等職業教育的地位及促進其高質量發展保駕護航。第二，以實際行動重塑對高等職業教育的認知。只有讓社會公眾看到高等職業教育畢業生高質量就業并擁有未來良好發展前景的希望，切實感受并體驗到實惠，才能轉變觀念，重視高等職業教育。這需要國家切實提升高技能人才待遇，暢通技能人才上升通道［11］。第三，大力宣傳高等職業教育在教育強國和制造強國建設中的重要作用。國家和地方要全方位宣傳高等職業教育的政策、重要作用及大國工匠、能工巧匠等典型人物、案例，營造全民尊重高等職業教育的社會氛圍。

2.提高質量。高等職業教育必須改變質量不高的大眾認知，高職院校辦學質量越高，吸引力自然越強。那么，高職院校的高質量形象從何而來？筆者認為，高職院校需有高質量生源、高質量辦學、高質量就業。如果能達成這“三高”，則勢必能加快改變大眾的認知和偏見。要實現高質量生源，必須改變差生才入讀高職院校的認知和現狀。“職業教育和（普通）本科教育是兩種不同類型的教育，并不是高低兩個層次的教育。”［12］因此，充分考慮考生個性旨趣入讀高職院校而非以分數高低作為衡量標準，才能體現高職教育的本真價值。要讓動手能力強的高分學生入讀高職院校成為常態。黃炎培指出，“吾人深信人類長于其天賦之各種才能，如果彼所采取修學與就業的途徑，能與之為適切的配合，不唯個人奠下幸福的始基，其于社會必且有更多更遠大的貢獻”［13］。要實現高質量辦學，必須踐行黃炎培所提出的社會化、科學化。社會化指的是，“職業教育須向職業社會里去設施——從前的學校、職業、社會是不相關的，這是各校的通病”。科學化指的是，有關職業和職業教育的問題都要用科學來解決。黃炎培十分重視科學實驗，如創辦中華職業學校是為了以例示人。這就啟發我們要采取更務實更有效的措施，強化高等職業教育的職業性、社會性，同時進一步探尋高等職業教育辦學規律，科學推動高職院校高質量發展。當然，高質量辦學的基礎，是需改變當今高職院校經費不足的窘境。根據聯合國教科文組織的統計，職業教育辦學成本是普通教育的3倍左右。這需要政府財政為高職院校提供充足的辦學經費，高職院校也要想辦法廣開經費來源渠道。高就業率是高等職業教育的重要特征和競爭力所在，但高就業率是否意味著高質量就業？高職院校畢業生只有找到高薪或極具成長性的職業，才能充分體現高質量就業，且國家和地方需在技術技能人才的薪酬待遇、評價體系、職稱評審、干部選拔等方面制定、落實激勵措施。

3.突出特色。高等職業教育的特色和優勢是產教融合、校企合作。這是高職院校畢業生高就業率、高質量就業的底氣所在，也是高職院校增強吸引力的最佳途徑。“辦職業教育最大的難關，就是學生出路……怎樣才能使學生有出路呢？說幾句聯絡職業界的空話是不夠的。設什么科，要看看職業界的需要；定什么課程，用什么教材，要問問職業界的意見；就是訓練學生，也要體察職業界的習慣；有時聘請教員，還要利用職業界的人才”［14］。黃炎培提出教育與職業密切溝通聯絡的大職業教育主義已有百年時間，雖然當時主要指的是初等、中等職業教育，但對當前高等職業教育推進產教融合、校企合作仍有重要啟示。這說明職業教育的本質和規律是一致的，百年發展需要傳承弘揚，并在新時代賦予新的價值和內涵。在當今高職院校辦學中，對產教融合、校企合作也有偏狹理解，甚至西部地區有高職院校提出要為東部經濟發達地區培養人才，這顯然是不符合實際的。“職業教育之設施，須絕對的因地制宜，因材施教”［15］。當今產教融合、校企合作的教學方法，也有黃炎培提出的“手腦并用”“工讀結合”的影子。當今高職院校70%以上學生來自農村的狀況，也要求高職院校在辦學中踐行黃炎培“辦職業教育，須下決心為大多數平民謀幸福”［16］的平民化思想。來自農村的高職院校畢業生，更需通過產教融合、校企合作的教育達成高質量就業的愿望。

4.創新理論。理論是實踐的先導，也是引領實踐達到目標的重要指引。在多年探索實踐中，我國逐步形成了獨具特色的適合國情的高等職業教育模式，并成為“一帶一路”沿線國家學習的對象。在公眾視域中，有專業性理論指導的高等職業教育實踐，才會更有科學性，才能發展得更好、更具吸引力。但我國對高等職業教育實踐缺乏有效的理論提升，往往是理論研究得好的，很少參與高等職業教育實踐；而實踐做得好的，理論提升又顯得不夠。實踐走在了理論前面，理論對實踐未形成有力的支撐。從橫向比較看，對高等職業教育的研究與其他類別教育的研究相比，也比較薄弱，缺乏公認的學術權威、理論體系，尚未形成中國式自主知識體系。這不僅影響了高等職業教育的深化改革實踐，而且不利于我國高等職業教育走向世界。高等職業教育理論創新從何而來？一是從火熱的當今高等職業教育實踐中提升而來；二是吸收轉化國外的先進高等職業教育理論；三是總結提升我國長期以來形成的高等職業教育理論。這種理論創新不僅需要職教圈的專家和實踐者參與，而且需要所有教育人、企業家的參與，這實際上也是對黃炎培大職業教育思想的具體實踐。要從理論提升中總結提煉高等職業教育的辦學規律，有了規律做指導，高等職業教育實踐才會更有戰略定力，才會行穩致遠。形成規律是一個長期的過程，筆者認為，以下三點可重點深入研究，以期逐步形成中國特色高等職業教育發展規律：一是高等職業教育辦學的邏輯起點是職業需要而不是學科知識體系，這也是高職院校與其他高校的最大區別；二是產教融合、校企合作是高等職業教育的生存發展之本，也是高職院校的最大特色和優勢；三是高等職業教育是教育而不是培訓，不僅要關注學生的就業，而且要將學生培養成為全面發展的人。

三、創新突破與健全體系：新時期增強高等職業教育吸引力的戰略指向

上述對增強高等職業教育吸引力的探討，主要是基于現實問題而言的。展望未來，高等職業教育已經站在新一輪高質量發展的“拐點”上。其標志是教育部2021年印發《本科層次職業學校設置標準（試行）》后，大力推動以優質“雙高”學校為基礎整合資源設立職業本科學校。目前全國已新批設立19所，加之此政策實施前批設的32所，共51所，未來還會新增一批。職業本科學校增多，不僅能有效打破高職專科畢業生升學的“天花板”，還能促進作為類型教育的高等職業教育取得高質量發展，有效增強高等職業教育吸引力。未來新時期的高等職業教育，其增強吸引力的戰略指向，需重點考慮解決眾人關切且無可回避的三大問題。

1.職業本科學校教師——追求高學歷還是高技能？名師出高徒，沒有名師名匠，職業本科學校就難以辦出高質量，進而難以與其他類型本科學校競爭高質量的生源；反之，擁有名師名匠，才會使得職業本科學校更具吸引力。同是本科學校，與其他類型本科學校相比，職業本科學校不能沒有高學歷教師，但也不能作為唯一追求，還需從行業企業招聘高技能教師。這兩類教師都需通過培訓、研習，最終成為“雙師型”教師。這也是職業本科學校區別于其他類型本科學校的特色和優勢。

職業本科學校的教育目標，不僅是培養能夠高質量就業的大學生，而且要培養他們成為德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。前者使其區別于其他類型本科學校的目標定位，后者使其區別于一般的技術技能培訓機構。因此，職業本科學校既需要教授理論的高學歷專家學者，也需要熟悉技術技能的名匠大師。黃炎培此前就提出過，“現在要辦職業教育，第一困難問題，就是師資，師資可分兩種：一是行政員，二是專科教員。如辦機械工科學校，所要的師資，當然是工程師和專科教員，但不至于此，校長、訓育主任、普通教員，也是非常需要”［17］。2021年，教育部明確規定，職業本科學校的專任教師比例，研究生學位教師應不低于50%，博士研究生學位教師不低于15%［18］。而實際情況是，多數職業本科學校師資數量不足、結構不夠、質量不高，高學歷、高素質、高層次人才缺乏，教師科研能力、創新能力、實踐能力需要進一步提升［19］。為改變此類情況，多數職業本科學校不考慮本校實際，開始一味追求招聘或引進博士學位教師，對引進的高技能名匠大師也未制定、完善相應的職稱評聘等職級晉升激勵措施，致使職業本科學校師資隊伍難以形成適合自身特點的素質和能力。

就職業本科學校專任教師而言，主要是要成為“雙師型”教師。“首先，具有技術性，即具備技術知識和實踐意識。其次，具有教育性，即具備教育教學及操作示范的能力。最后，具有研究性，即具備理性思維、學術素養與研究方法知識。”［20］相比于高職專科學校，職業本科學校教師不僅要做好人才培養，而且需要面向行業企業提出的問題進行研發攻關。職業本科學校的人才培養，能為行業企業輸送高技能人才；教師的研發成果能解決行業企業難題，使得行業企業離不開學校，這樣才能達到產教、校企的深度融合。另外，當今國家致力推進的職普融通、科教融匯，對職業本科學校教師的研究素質也提出了新的更高的要求。對于新設立的職業本科學校來說，致力于轉變原有教師的“專科思維”尤為重要。在職業本科學校，高學歷教師需要不斷到行業企業學習、培訓，考取相關專業領域的技術技能資格證書，提升自己的實踐能力；高技能教師需要通過學習、培訓，提升自身的教育教學方法、技巧。學校要配合出臺相關的激勵制度，推動高學歷、高技能教師不斷更新知識、能力，成為常教常新的高水平“雙師型”教師［21］。

2.職業本科學校數字化轉型——是局部發力還是全面轉型？與其他類型教育相比，職業教育更接近市場，更易與經濟社會變化互動共長。以“雙高”學校為基礎設立的職業本科學校，設立伊始即面臨數字經濟時代的挑戰。職業本科學校需要主動適應數字經濟時代的要求，加快數字化轉型，實現學校發展的高質量、現代化，并有效滿足學生個性化發展需求。職業本科學校數字化成功轉型，將成為增強高等職業教育吸引力的關鍵著力點。

職業本科學校數字化轉型是“在一定秩序規范下將數字技術全方位滲透到職業教育全系統中”［22］，進而“推動職業教育治理方式、體系結構、運行機理、育人模式和評價標準等產生深層次、系統性轉變”［23］。這表明，職業本科學校數字化轉型是一個顛覆性的教育重構過程，需要將數字化的理念、技術滲透到學校教育的方方面面，而不是簡單地將數字化技術局限于工具性應用或對教育教學細枝末節進行修修補補。因此，職業本科學校數字化轉型，不是學校某一方面的局部發力或僅僅停留在數字化賦能教育層面上，而是要對學校改革發展進行全方位謀劃、全面實現轉型。但從實踐上看，職業本科學校數字化轉型還存在著理解不夠全面、轉型局部發力的狀況，重硬件輕理念、重教學輕研發、重共性輕個性、重規模輕質量。具體表現為：學校重視數字化基座、智能化系統等建設，尚未把數字化轉型內化為每個教職員工的教育理念；數字化轉型更多體現在教育教學中，但學校參與數字化教育工具的研發不夠，甚至研究游離于數字化轉型之外；學校更多關注共性的數字化轉型內容，欠缺滿足教師、學生個性化需求的課程、教材、實驗實訓等方面的數字化應用；多數學校數字化轉型處于初級階段，著重“鋪攤子”，數字化的深度應用還很不夠。

如何實現職業本科學校數字化轉型？有研究指出，需要“從教育賦能到教育重構：推進‘漸進式轉型’；從關注技術到關注思想：推進‘創造性轉型’；從關注設計到關注體驗：推進‘人本化轉型’；從技術應用到技術研發：推進‘參與式轉型’；從關注一隅到惠及全局：推進‘協同式轉型’”［24］。筆者認為，第一，職業本科學校全員樹立數字化轉型的理念。學校要做好頂層設計，通過組織學習、培訓等多種方式，讓每位師生明確學校數字化轉型的理念、發展方向、制度設計、技術應用和具體要求，明確自身角色該做什么、該怎么做。第二，職業本科學校全面推進學校的數字化治理。學校要加大投入，致力建設數字化基座、智能化管理平臺，通過大數據分析對教育教學、財務管理、食堂安全、校園保衛等進行高效管理，并打通信息孤島，保證數據順暢互聯。第三，職業本科學校全力開展數字化教育教學改革。學校要開設人工智能、大數據、區塊鏈、云計算等數字化類型的專業并不斷更新升級；用數字化理念和技術全面改造傳統專業，推動傳統專業煥發新活力；加快數字化課程、教材的開發，將最新的技術知識和實踐技能融入教學體系中，確保教育內容的前瞻性和應用性。第四，職業本科學校探索數字化技術并推動數字化技術應用于科研。學校要充分發揮自身多專業優勢，積極與企業合作開發數字化技術與教育資源，并將數字化技術應用于科研，推動科研成果取得新突破。第五，職業本科學校推動職業教育資源的個性化定制。數字化的優勢，使得職業本科學校能夠通過大數據分析對每位學生進行“畫像”，并根據每位學生的個性、學習特點和職業規劃提供更靈活、個性化的學習、培養方案，促進學生個性發展與職業教育的有機結合，幫助學生更好地適應未來職業要求。

3.職業本科學校的未來發展——止步于本科還是向上延伸？學生成長性的強烈要求及產業發展的日益高端化，需要加快建設中國特色現代職業教育體系，高等職業教育的“天花板”不應僅僅止步于本科。但從實際操作來看，未來一段時期，需要穩步發展職業本科教育，在保持職教特色、高質量發展的基礎上，待條件成熟時，方可考慮探索研究生層次的職業教育。

當前，全國“雙高”學校爭相準備申報設立職業本科學校，已經批準設立的職業本科學校正準備大干一場，但我們要冷靜下來思考：設立本科職業學校的初衷是什么？本科職業學校設立后，怎么做才能既保持職教特色、實現高質量發展，又能服務經濟社會發展需要？職業本科學校辦學的出發點和歸宿，必須是既保持職教特色、高質量發展，又服務經濟社會發展，而絕不能偏離職業教育發展的軌道，跨越到普通本科教育的軌道上。高質量的職業本科學校，因其高就業率、高質量就業，將能極大提升高等職業教育的社會聲譽，增強高等職業教育吸引力。優質“雙高”學校獲批設立職業本科學校后，通常有兩種發展方式：一是迅速擴大本科生規模甚至不再招收專科生，盡快實現本科“翻牌”；二是積極探索創新職業本科人才培養模式，逐步發展職業本科教育。兩種方式各有利弊，但從長遠看，職業本科學校的持久生命力和社會聲譽來自高質量人才培養。職業本科學校作為中國特色的新生事物，亟須突破“雙高”學校階段的專科辦學思維，積極探索職業本科教育的專業設置、人才培養方案制訂、課程設置、教材改革及原有教師素質的提升，致力于打造中國特色的高質量辦學的職業本科標準和模式。從這個角度看，需要更多地在較難但具有可持續性的第二種方式上著力。

從未來發展看，職業本科學校發展良好，辦學質量能夠承擔起作為一種類型教育深化發展的使命時，探索舉辦職業教育特色的研究生教育也就水到渠成。依據有三個：一是法律有規定。《職業教育法》第十五條“高等職業學校教育由專科、本科及以上教育層次的高等職業學校和普通高等學校實施”，明確規定了高等職業教育有“本科及以上教育層次”，意味著我國能適時舉辦職業教育特色的研究生教育。二是國外有先例。德國、瑞士等職業教育發達國家，其高等職業教育向上延伸到碩士甚至博士層次，且還能與普通高等教育相互融通。在聯合國教科文組織的《國際教育標準分類法（2011）》中，“職業教育體系與普通教育體系一樣是上下貫通的、完備的，即從第2級初等職業教育開始，到中等職業教育，到中等后非高等職業教育，再到專科職業教育，一直可以向上延續，直到本科、碩士、博士階段的專業教育”［25］。三是社會有需求。隨著社會生產力的發展，職業教育的質量要求和辦學層次會不斷提高，這是必然規律。黃炎培先生所處時代對職業教育的需求主要是初級的，少量是中級的。當今隨著經濟社會不斷發展，我國職業教育的重心逐步上移，職業本科教育也迎來了大發展。未來隨著我國新質生產力發展提出更高要求，研究生層次的職業教育也會應運而生。相應地，高等職業教育一旦擁有研究生層次，對家庭、學校、行業、企業乃至整個社會也就具備了更大的吸引力。

［注釋］

①全國未有統一的高校新生報到率統計數據，此數據為筆者的綜合分析結果。

［參考文獻］

［1］［7］［10］［14］［15］中華職業教育社.黃炎培教育文集（第二卷）［M］.北京：中國文史出版社，2023：342，2，259，351，342.

［2］［3］2023中國教育科學研究院.中國職業教育質量年度報告［M］.北京：高等教育出版社，2023：Ⅱ，130.

［4］［11］許建領.職普融通在教育強國建設中的價值實現［J］.教育研究，2023（6）：10-13.

［5］彭洪莉，朱德全.職業本科教育辦學質量發展指數及其測度——來自32所職業本科院校年度報告的證據［J］.高等教育研究，2023（11）：54-63.

［6］唐智彬，石偉平.增強職業教育吸引力的國際經驗及對我國的啟示［J］.比較教育研究，2011（1）：41-44.

［8］中華職業教育社.黃炎培教育文集（第一卷）［M］.北京：中國文史出版社，2023：9.

［9］［16］［17］中華職業教育社.黃炎培教育文集（第三卷）［M］.北京：中國文史出版社，2023：248，5，295.

［12］潘懋元.黃炎培職業教育思想對當前高等職業教育的啟示［J］.教育研究，2007（1）：45-50+56.

［13］中華職業教育社.黃炎培教育文集（第四卷）［M］.北京：中國文史出版社，2023：145.

［18］胡劍鋒，暢立丹，許倩婷，等.類型教育定位下職教師資培養的價值意蘊、現實困境與實踐路徑［J］.中國高教研究，2024（5）：101-108.

［19］梅輝，王建梁.新時代我國職業本科院校高質量發展的困境與路徑——基于對全國35所職業本科試點院校的分析［J］.職業技術教育，2024（8）：12-17.

［20］曾天山.職業本科教育發展之道［M］.北京：北京理工大學，2022：317.

［21］許建領.破解“雙師型”教師隊伍建設難題應“對癥下藥”［N］.中國科學報，2023-01-03（3）.

［22］朱德全，熊晴.數字化轉型如何重塑職業教育新生態［J］.現代遠程教育研究，2022（4）：12-20.

［23］王敬杰.新時代職業教育數字化轉型的內涵、困境與路徑［J］.職教論壇，2022（9）：5-12.

［24］許建領，江濤，魏明，等.職業教育數字化轉型——深圳職業技術大學的探索與實踐［J］.高等工程教育研究，2023（6）：1-8.

［25］和震，李玉珠.基于《國際教育標準分類法（ 2011） 》構建中國現代職業教育體系［J］.首都師范大學學報（社會科學版），2014（3）：127-135.