教育強國建設(shè)背景下縣域職業(yè)教育如何做好產(chǎn)教融合

摘 要 構(gòu)建職普融通、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系是建設(shè)中國特色社會主義教育強國的根本任務(wù)之一。在我國職業(yè)教育產(chǎn)教融合辦學形態(tài)布局不斷優(yōu)化的當下，縣域職業(yè)教育產(chǎn)教融合卻仍是薄弱環(huán)節(jié)。以雙遼市農(nóng)職業(yè)技術(shù)教育中心為案例，剖析其以“科教產(chǎn)融合，育扶富并舉”為辦學理念開展的系列改革實踐探索，總結(jié)出縣域職業(yè)教育做好產(chǎn)教融合的基本路徑是：要依賴政府的大力統(tǒng)籌，要把科技力量融匯其中，要培養(yǎng)真正留得住、用得上的農(nóng)村實用人才，要讓農(nóng)民有更多獲得感。

關(guān)鍵詞 縣域職業(yè)教育；產(chǎn)教融合；鄉(xiāng)村振興；共同富裕

中圖分類號 G719.2 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2024）36-0027-06

構(gòu)建職普融通、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系是建設(shè)中國特色社會主義教育強國的根本任務(wù)之一。當前，以市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體為代表的職業(yè)教育產(chǎn)教融合新型組織形式正在實現(xiàn)“兩翼”齊飛，我國職業(yè)教育產(chǎn)教融合辦學形態(tài)的布局不斷優(yōu)化。但是，職業(yè)教育發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)還主要在縣域，職業(yè)教育產(chǎn)教融合的“盲點”也主要在縣域。鄉(xiāng)村興，則國家興。如何讓更多更好的職教資源和產(chǎn)業(yè)資源“下沉到縣”，做好城鄉(xiāng)融合環(huán)境下的產(chǎn)教融合，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化培養(yǎng)大批高素質(zhì)農(nóng)民，是縣域職業(yè)教育必須展現(xiàn)出的新作為。

一、研究視角的確定

（一）為什么要定位在縣域職業(yè)教育

縣域職業(yè)教育是與城市職業(yè)教育相對的概念，泛指縣域內(nèi)開展的所有職業(yè)學歷教育和技能培訓(xùn)。縣域職業(yè)教育主要實施機構(gòu)是縣域職業(yè)學校，縣級職教中心是縣域職業(yè)學校的主要代表。作為直接扎根縣域培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技能人才的教育類型，黨和國家高度重視縣域職業(yè)教育發(fā)展，在不同的歷史階段都大力推進縣域職業(yè)教育辦學形態(tài)和辦學內(nèi)容的改革探索。

在新中國成立之初，面對農(nóng)村人口是人民的主體，而農(nóng)業(yè)發(fā)展又非常落后的現(xiàn)實，國家明確“教育必須為國家建設(shè)服務(wù)、學校必須為工農(nóng)開門”的發(fā)展要求。1952年，《政務(wù)院關(guān)于整頓和發(fā)展中等技術(shù)教育的指示》強調(diào)，“學校必須與有關(guān)的工廠、礦山、農(nóng)場等建立密切聯(lián)系，重視校內(nèi)和校外的實驗與實習”[1]。在一些農(nóng)村地區(qū)，由農(nóng)民群眾集體舉辦，進行農(nóng)業(yè)技術(shù)教育的半農(nóng)半讀性質(zhì)的農(nóng)業(yè)中學開始出現(xiàn)，并得到從地方到中央的肯定，“到1965年，農(nóng)業(yè)中學和城鎮(zhèn)職業(yè)中學已達61626所，在校生達1431.8萬人”[2]，初步承擔起為新中國培養(yǎng)社會主義革命和建設(shè)需要的農(nóng)業(yè)人才的使命。

改革開放后，為服務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)，需要補上農(nóng)村適齡勞動者文化和技術(shù)不足的短板，我國推動探索整合縣域資源的職業(yè)教育辦學模式——縣級職業(yè)教育中心（以下簡稱縣級職教中心）。縣級職教中心的架構(gòu)突出“政府統(tǒng)籌，部門聯(lián)辦，教育協(xié)調(diào)，一校多制”的運行體制，具有“職業(yè)學歷教育、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、科學實驗、生產(chǎn)經(jīng)營示范”等多種功能，目標是把縣級職教中心辦成經(jīng)濟中心、人才中心、文化中心、科學實驗和科技推廣中心，面向“三農(nóng)”和地方區(qū)域經(jīng)濟，為農(nóng)村社會實現(xiàn)小康提供技能人才支持。

新世紀，我國進入全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的歷史時期。城鄉(xiāng)差距是實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展必須解決的首要問題，縮小“城鄉(xiāng)差距”，就是要讓農(nóng)村更美、農(nóng)業(yè)更強，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)。2012年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》，首次明確提出要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。2014年3月，教育部辦公廳、農(nóng)業(yè)部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《中等職業(yè)學校新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)方案試行》，提出新型職業(yè)農(nóng)民中等職業(yè)教育實行彈性學制，有效學習年限為2～6年，允許學生采用半農(nóng)半讀、農(nóng)學交替等方式，分階段完成學業(yè)。十多年來，從國家到各省市出臺一系列政策支持縣域職業(yè)教育培育高素質(zhì)農(nóng)民，極大助力了我國精準脫貧目標的實現(xiàn)。

2017年，黨的十九大勝利召開，確立了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的目標。中國特色社會主義進入新時代，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和共同富裕是邁向第二個百年奮斗目標需要完成的重要任務(wù)。2021年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》提出，到2025年，鄉(xiāng)村人才振興制度框架和政策體系基本形成，鄉(xiāng)村振興各領(lǐng)域人才規(guī)模不斷壯大、素質(zhì)穩(wěn)步提升、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。縣域職業(yè)教育肩負起培養(yǎng)“新農(nóng)人”，為鄉(xiāng)村振興提供人力資源保障的重任。

作為農(nóng)業(yè)大國，中國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家目標的實現(xiàn)必然建立在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的基礎(chǔ)之上。而推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，基礎(chǔ)在教育、關(guān)鍵在人才。縣級職教中心是面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民開展職業(yè)教育的綜合體，承擔著實施農(nóng)業(yè)知識與技能教育、推廣和普及農(nóng)業(yè)科學技術(shù)、建設(shè)農(nóng)村文明和提高農(nóng)民綜合素質(zhì)等多重功能，是支撐鄉(xiāng)村發(fā)展的重要教育陣地。因此，深入研究縣域職業(yè)教育的發(fā)展問題就是在研究強國建設(shè)的基本人力資源供給問題。

（二）為什么要關(guān)注縣域產(chǎn)教融合

產(chǎn)教融合是職業(yè)教育的基本特征，也是增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭力的重要方式。黨的二十大要求，“統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位”[3]。2024年9月，全國教育大會在北京召開。習近平總書記在大會上進一步指出要“構(gòu)建職普融通、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系，大力培養(yǎng)大國工匠、能工巧匠、高技能人才”。通過產(chǎn)教融合方式培養(yǎng)農(nóng)業(yè)實用技能人才和鄉(xiāng)村工匠等為代表的高素質(zhì)農(nóng)民，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供持續(xù)的技術(shù)支撐和技能人才供給，是教育強國建設(shè)賦予職業(yè)教育的重要使命，也是職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展的有效途徑。但是，與鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的要求相比，尤其是與我國的智慧農(nóng)業(yè)、田園綜合體、農(nóng)村特色小鎮(zhèn)的發(fā)展，以及農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展出現(xiàn)的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展的實際需求相對應(yīng)，我國高素質(zhì)農(nóng)民的培育數(shù)量和質(zhì)量還遠遠不足。其主要原因就在于縣域職業(yè)教育產(chǎn)教融合不廣泛、不深入。一方面，愿意參加校企合作的涉農(nóng)企業(yè)少，向農(nóng)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)更少，作為縣域職業(yè)教育人才培養(yǎng)重要主體的涉農(nóng)企業(yè)多游離于高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)的場域之外，參與動力不足。另一方面，縣域職業(yè)學校發(fā)展水平不高，涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)滯后，未能滿足鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展對其辦學能力的要求。“十三五”時期，中職學校涉農(nóng)專業(yè)（農(nóng)林牧漁類）畢業(yè)生數(shù)量從2016年的39.15萬人，減少到2020年的23.7萬人，5年間減少了15.45萬人，下降39.46%[4]。涉農(nóng)專業(yè)人數(shù)下降既受到人口結(jié)構(gòu)變化的影響，也在于相當一部分縣域職業(yè)學校固守傳統(tǒng)思維，囿于傳統(tǒng)辦學模式，未能順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要改造、升級相關(guān)專業(yè)來培養(yǎng)人才。

可見，縣域職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的核心問題是縣域職業(yè)教育的產(chǎn)教融合問題，只有切實解決縣域職業(yè)學校校企合作的淺層化、表面化問題，探索形成高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)的命運共同體，才能真正培養(yǎng)出鄉(xiāng)村振興需要的農(nóng)村實用人才。

（三）為什么會選擇雙遼市農(nóng)職業(yè)技術(shù)教育中心

2015年、2018年、2020年習近平總書記三次深入吉林視察，對吉林全面振興全方位振興作出重要指示和戰(zhàn)略部署。他最為念茲在茲的是吉林的“三農(nóng)”工作。他指出，任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村。他強調(diào)，要抓住實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大機遇，堅持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計、一體推進，推進公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)村三產(chǎn)融合。他特別提出，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化，要加強農(nóng)業(yè)與科技融合，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，科研人員要把論文寫在大地上，讓農(nóng)民用最好的技術(shù)種出最好的糧食。

吉林省是農(nóng)業(yè)大省，是國家商品糧基地，也是國家東北地區(qū)糧食安全產(chǎn)業(yè)帶的重要組成部分，按照習近平總書記的指示精神，擔負著爭當農(nóng)業(yè)建設(shè)排頭兵、率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的時代重任。四平地處吉林省西南部，是松遼平原黑土地上的“黃金玉米帶”和“大豆之鄉(xiāng)”、全省糧食主產(chǎn)區(qū)，四平的農(nóng)業(yè)發(fā)展對全省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要作用。雙遼市是國家商品糧基地，同時也是畜牧業(yè)基地，是四平市和全省推進農(nóng)牧業(yè)綜合發(fā)展的先行地區(qū)，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實踐創(chuàng)新中具有獨特價值。

雙遼市農(nóng)職業(yè)技術(shù)教育中心（以下簡稱雙遼農(nóng)職教中心）是吉林省唯一一所校園設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣屬中職學校。學校創(chuàng)建于20世紀80年代初，其前身是一所農(nóng)業(yè)中學，具有半農(nóng)半讀的教育傳統(tǒng)。校園坐落在雙遼市臥虎鎮(zhèn)，擁有種植、養(yǎng)殖、林業(yè)等實習基地1000余畝。上世紀八十年代學校創(chuàng)立了“示范田+承包田”“示范養(yǎng)殖基地+養(yǎng)殖承包戶”的方式，在當?shù)赝茝V先進種植、養(yǎng)殖技術(shù)；上世紀九十年代創(chuàng)立了“學校+公司+農(nóng)戶”方式，幫助農(nóng)民開展專業(yè)種養(yǎng)，增產(chǎn)致富；本世紀初創(chuàng)立了“學校+工廠+培訓(xùn)”“學校+地方+公司+培訓(xùn)”的方式，開展農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。學校是吉林省農(nóng)村職業(yè)教育的一面旗幟，多次獲得國家級、省級表彰。2010年以來，學校緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)、脫貧攻堅和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，突出“農(nóng)”字特點和優(yōu)勢，大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興急需的實用人才，開創(chuàng)辦學新格局。可見，案例學校作為縣域職業(yè)學校在持續(xù)探索產(chǎn)教融合培養(yǎng)鄉(xiāng)村實用人才方面，取得了突出成果，需要對其進行深入總結(jié)。

二、雙遼農(nóng)職教中心科教產(chǎn)融合的實踐探索

大力培養(yǎng)新一代愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的農(nóng)村實用人才是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性工程。長期以來，縣域職業(yè)學校在根植“三農(nóng)”辦學實踐中，創(chuàng)造了不少成功經(jīng)驗。但在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，也面臨著新的問題。第一，資源統(tǒng)籌能力不適應(yīng)。縣級職教中心具有教育和培訓(xùn)綜合體的性質(zhì)，承擔著多重功能。在新發(fā)展階段，更加需要強化資源統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)機制，一是科技引導(dǎo)作用要更加突出，二是參與的產(chǎn)業(yè)要從單純的農(nóng)業(yè)向農(nóng)工貿(mào)全產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域擴展，三是要將教育與扶貧富民更加緊密結(jié)合。但是，在上述三個方面，傳統(tǒng)機制明顯存在著不適應(yīng)問題。第二，專業(yè)設(shè)置應(yīng)對性不強。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營三大體系，實現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展，因此需要縣域職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置走農(nóng)工貿(mào)融合之路、綠色發(fā)展之路和本土化特色之路。但傳統(tǒng)專業(yè)設(shè)置是以單純農(nóng)學專業(yè)為主體的，對上述新變化要求的應(yīng)對性不強。第三，教學整體性構(gòu)建不足。縣級職教中心多重教育功能決定了其教學具有多維度、綜合性特點。在建設(shè)新農(nóng)村、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新發(fā)展階段，理論與實踐、校內(nèi)與校外、培養(yǎng)與培訓(xùn)等在教學組織上更加需要高度融合、密切協(xié)調(diào)。但是傳統(tǒng)的教學組織在系統(tǒng)性、整體性的建設(shè)上還缺乏自覺，適應(yīng)新發(fā)展要求的一體化形態(tài)發(fā)展滯后。第四，育人工作重點不突出。培育鄉(xiāng)村振興需要扎根型實用人才，核心是德育工作，重點在品質(zhì)塑造上。縣級職教中心圍繞“農(nóng)”字開展育人工作具有較好的基礎(chǔ)，但在新發(fā)展階段，存在育人內(nèi)涵不聚焦、工作重點不突出、活動抓手不牢靠的問題，需要按照新要求、新理念進行新探索，形成行之有效的育人模式。

圍繞這些困擾縣域職業(yè)學校發(fā)展的核心問題，雙遼農(nóng)職教中心在全面總結(jié)長期辦學實踐基礎(chǔ)上，對縣級職教中心如何更好地服務(wù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展提出兩點重要認識：第一，進入新發(fā)展階段，科技在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興中的決定性作用更加突出，農(nóng)業(yè)科技是農(nóng)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)和驅(qū)動力量，農(nóng)村職業(yè)教育的辦學必須把科技力量和產(chǎn)業(yè)力量兩股力量緊緊結(jié)合在一起，實現(xiàn)科教產(chǎn)融合，才能適應(yīng)新的發(fā)展需要；第二，在建設(shè)新農(nóng)村、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興中，職業(yè)教育主要通過人才培養(yǎng)、智力幫扶來服務(wù)“三農(nóng)”，最終目標是讓農(nóng)民增收、生活富裕，所以要堅持把育人、幫扶和致富統(tǒng)一起來，這是農(nóng)村職業(yè)教育的特有品質(zhì)，也是其改革創(chuàng)新的根本方向。在上述認識基礎(chǔ)上，學校將“科教產(chǎn)融合，育扶富并舉”確立為新的辦學理念，作為學校建設(shè)的總原則和總方針，開展了一系列改革實踐探索。

（一）提出“發(fā)揚傳統(tǒng)、根植鄉(xiāng)村、整體升級、服務(wù)振興”的發(fā)展思路

按照國家加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署，立足地方農(nóng)業(yè)建設(shè)要求，雙遼農(nóng)職教中心在深刻總結(jié)歷史發(fā)展經(jīng)驗基礎(chǔ)上，提出新的發(fā)展思路。一是發(fā)揚傳統(tǒng)。即充分認識農(nóng)村職業(yè)教育的歷史作用和時代價值，堅持為農(nóng)服務(wù)的辦學方向不偏離、不動搖，在已有工作基礎(chǔ)上，創(chuàng)造新經(jīng)驗，做出新貢獻。二是根植鄉(xiāng)村。發(fā)揮校園在當?shù)赜?000畝農(nóng)林牧實習實訓(xùn)基地的優(yōu)勢，根植鄉(xiāng)村辦專業(yè)、開課程，努力成為農(nóng)民能夠看得見、進得來、學得到的試驗田、樣板場、生態(tài)園[5]。三是整體升級。根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營三大體系建設(shè)和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要求，建立農(nóng)工貿(mào)結(jié)合的專業(yè)結(jié)構(gòu)和與之相適應(yīng)的科教產(chǎn)融合教育機制，實現(xiàn)辦學適應(yīng)性整體升級。四是服務(wù)振興。發(fā)揮學校人才帶動、科技輻射、文化傳播綜合作用，堅持培養(yǎng)一人、改善一家，幫扶一戶、帶領(lǐng)一屯，推動一村、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務(wù)方針，扎扎實實做好服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作。

（二）構(gòu)建“政府統(tǒng)籌、科技引領(lǐng)、產(chǎn)教一體、扶智富民”的辦學機制

在雙遼市委市政府領(lǐng)導(dǎo)下，各方積極參與，努力推進建設(shè)。一是政府統(tǒng)籌，在全省率先組織成立了由主管副市長擔任理事長，有關(guān)部門負責人、行業(yè)組織代表、重點企業(yè)代表等作為成員的職教中心辦學理事會，對職教中心辦學方向、發(fā)展規(guī)劃、重點建設(shè)、培養(yǎng)質(zhì)量進行管理和指導(dǎo)等。二是科技引領(lǐng)，聘請中國工程院院士、吉林農(nóng)業(yè)大學教授、著名木耳專家李玉擔任雙遼市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化科技發(fā)展首席專家、市職教中心辦學顧問。學校設(shè)立了“院士工作站”，投資1200多萬元建立了木耳菌種生產(chǎn)基地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園。李玉院士團隊科技人員定期進站駐園輔導(dǎo)學校師生、對企業(yè)和農(nóng)戶開展有關(guān)項目指導(dǎo)，促進玉木耳菌種包生產(chǎn)、木耳深加工、花生新品種栽培等8個項目在當?shù)仄占啊Ｈ钱a(chǎn)教一體，學校牽頭與菌芝璽有限公司、萬維科技有限公司、中糧家佳康（吉林）有限公司等12家企業(yè)、8個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、87家農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶合作成立了雙遼農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展聯(lián)盟，在校外與企業(yè)、合作社及專業(yè)大戶合作建立了種植、養(yǎng)殖、加工、貿(mào)易4大類34個實習實踐基地。在校內(nèi)，采用師生聯(lián)合承包、專業(yè)和企業(yè)（專業(yè)戶）聯(lián)合承包、教研部承包等方式，建立了28個生產(chǎn)經(jīng)營性實習實訓(xùn)基地（場）和創(chuàng)業(yè)孵化基地。四是扶智富民，學校與合作企業(yè)和專業(yè)大戶開發(fā)了62個適合當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的項目菜單，通過“科技講解+技能傳授+項目體驗”的方式，開展教學和培訓(xùn)。學校大力實施新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)計劃，開展以“項目體驗”為中心的教學，使受訓(xùn)者見實惠、有動力。

（三）構(gòu)建“農(nóng)學基礎(chǔ)、工貿(mào)兼顧、綠色特征、雙遼特色”的專業(yè)結(jié)構(gòu)

振興鄉(xiāng)村，首先要振興產(chǎn)業(yè)。為適應(yīng)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營三大體系建設(shè)，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展的改革需要，學校對專業(yè)結(jié)構(gòu)進行了全面的優(yōu)化調(diào)整。農(nóng)學是學校的傳統(tǒng)專業(yè)，主要方向是作物生產(chǎn)技術(shù)和養(yǎng)殖生產(chǎn)技術(shù)。學校對這兩大類專業(yè)方向進行了現(xiàn)代化改造，增加了種子保護、生態(tài)環(huán)保、現(xiàn)代設(shè)施、現(xiàn)代管理等內(nèi)容，體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展要求，強化農(nóng)學專業(yè)的基礎(chǔ)和核心作用。同時，學校按照專業(yè)群建設(shè)原則，對原有的機械加工、電子信息等單純面向城市需求設(shè)置的專業(yè)，進行了與農(nóng)學專業(yè)的整合嫁接，開設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施與裝備、農(nóng)業(yè)機電技術(shù)、電子商務(wù)等專業(yè)或方向。學校還根據(jù)農(nóng)業(yè)是生態(tài)產(chǎn)品的重要供給者、鄉(xiāng)村是生態(tài)涵養(yǎng)的主體區(qū)、生態(tài)是鄉(xiāng)村最大發(fā)展優(yōu)勢的定位，開設(shè)了休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)、園藝技術(shù)、綠色食品生產(chǎn)與檢驗等專業(yè)和方向，突出學校專業(yè)結(jié)構(gòu)的綠色特征。另外，根據(jù)雙遼和四平地區(qū)亦糧亦畜亦林特點以及社區(qū)化、老年化發(fā)展趨勢，學校開設(shè)了家庭畜牧業(yè)經(jīng)營、特種珍禽養(yǎng)殖、家庭獸醫(yī)、林園經(jīng)濟管理、家政服務(wù)與管理等專業(yè)和方向。

（四）構(gòu)建“強化實踐、工學交替、家校共建、面向人人”的教學體系

實踐證明，鄉(xiāng)村具有與城市迥然不同的生產(chǎn)、生活、文化和治理環(huán)境，縣級職教中心要基于實際開展自身的教育活動，才能獲得農(nóng)民的歡迎。根據(jù)已有的辦學經(jīng)驗和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，學校要進一步深化課程改革，積極構(gòu)建新的教學體系。一是強化實踐。在課程設(shè)置上，強化實踐教學環(huán)節(jié)，農(nóng)、工、貿(mào)各類專業(yè)的實訓(xùn)實踐課時都在60%左右；在教學方式上，90%以上的課程都實行了項目化、任務(wù)化教學[6]；在教學地點上，所有項目課程、任務(wù)課程的主要內(nèi)容都安排在實驗農(nóng)場、牧場和林場進行，在質(zhì)量評價上，以檢查考核學生完成項目或任務(wù)的情況為重點。二是工學交替。對農(nóng)學及相關(guān)專業(yè)的學生實行彈性學制，允許來自家庭農(nóng)場、種養(yǎng)專業(yè)戶的學生在農(nóng)忙時回家?guī)凸どa(chǎn)；允許學生在學期間自行創(chuàng)業(yè)或參與學校的創(chuàng)業(yè)項目，把創(chuàng)業(yè)項目作為學業(yè)考核的重要成果；鼓勵學生一邊學習一邊參加扶貧活動，將扶貧表現(xiàn)作為重要的學習成果。三是家校共建。根據(jù)學校40%左右的學生來自鄉(xiāng)村農(nóng)戶、專業(yè)戶的情況，鼓勵學生從家里帶來生產(chǎn)、經(jīng)營項目，與學校合作共建家庭生產(chǎn)實踐基地、經(jīng)營實踐基地，學校派專業(yè)教師負責生產(chǎn)和經(jīng)營指導(dǎo)，家長可以和學生一起到學校聽課學習。該探索實施不到三年，就有96位學生及家庭與學校簽訂了共建家庭實踐基地的協(xié)議。四是面向人人。學校堅持培養(yǎng)與培訓(xùn)并重，面向政府機關(guān)和事業(yè)單位開展政策法規(guī)和信息技術(shù)等培訓(xùn)；面向企業(yè)職工和新就業(yè)人員開展在崗技術(shù)提升和崗前技能培訓(xùn)；面向農(nóng)村各類人員開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)、扶貧等培訓(xùn)。

（五）構(gòu)建“愛鄉(xiāng)愛農(nóng)、務(wù)實敬業(yè)、崇尚奉獻、敢于創(chuàng)業(yè)”的育人模式

為鄉(xiāng)村振興培育實用人才，重在實用，根在品質(zhì)。只有愛鄉(xiāng)愛農(nóng)，才有扎根動力；只有務(wù)實敬業(yè)，才能學用并進；只有崇尚奉獻，才會快樂幸福；只有敢于創(chuàng)業(yè)，才能開拓前行。學校聚焦四種品質(zhì)養(yǎng)成，構(gòu)建德育模式。一是愛鄉(xiāng)愛農(nóng)，設(shè)立“三講一課”。學校學年組織1次“我的家鄉(xiāng)我的情”演講；每個新學期開學請專家專題介紹四平和雙遼發(fā)展和“三農(nóng)”發(fā)展趨勢；定期請李玉院士團隊講解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展以及專項技術(shù)應(yīng)用知識；編寫《雙遼——我的家鄉(xiāng)》校本教材，設(shè)立12課時的必修課。二是務(wù)實敬業(yè)，堅持“兩包四帶”。學校7名校長和班子成員每人包保1處實習農(nóng)（牧、林）場，14位專業(yè)部負責人每人包保1處項目基地，與教師一同帶學生提高政治素養(yǎng)、培育合作精神、加大學習投入、充滿實踐干勁[7]。三是崇尚奉獻，開展“三扶兩評”。學校在校內(nèi)外設(shè)立79個扶貧、扶困、扶老實踐崗，有824名學生參加了“三扶崗”實踐，有163名學生獲得了學校優(yōu)秀志愿者和扶貧先鋒的稱號。四是敢于創(chuàng)業(yè)，實行“三導(dǎo)兩做”。學校請李玉院士和團隊做“小木耳大產(chǎn)業(yè)”創(chuàng)業(yè)項目輔導(dǎo)，請留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生回校做創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗引導(dǎo)，請創(chuàng)業(yè)實驗基地教師開設(shè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程，在學校設(shè)立13個創(chuàng)業(yè)基地，在專業(yè)大戶和學生家庭設(shè)立17個創(chuàng)業(yè)體驗基地，鼓勵學生參與體驗[8]。

三、引發(fā)的幾點思考

十幾年來，雙遼農(nóng)職教中心堅持一張藍圖繪到底，圍繞“三農(nóng)”譜新篇，取得突出的辦學成效和影響，也引發(fā)出縣域職業(yè)教育做好產(chǎn)教融合的幾點思考。

（一）做好縣域職業(yè)教育產(chǎn)教融合要依賴政府的大力統(tǒng)籌

社會協(xié)同是教育發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐，而社會協(xié)同的實現(xiàn)需要得到政府的統(tǒng)籌，通過自上而下的機制，引導(dǎo)學校、企業(yè)和社會深入開展合作。早在2014年，雙遼市委市政府就出臺加快發(fā)展雙遼現(xiàn)代職業(yè)教育的文件，提出建立適應(yīng)雙遼經(jīng)濟社會發(fā)展的職業(yè)教育辦學機制。在市委市政府統(tǒng)籌指導(dǎo)下，當?shù)亟⒘巳新殬I(yè)教育工作部門聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育、農(nóng)業(yè)、人社、發(fā)改、科技、財政，以及相關(guān)行業(yè)組織，及時研究職業(yè)教育重大發(fā)展事宜，推動職教中心建設(shè)和發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，雙遼在全省率先組織成立了職教中心辦學理事會，管理和指導(dǎo)職教中心等。在政府的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，縣級職教中心的辦學方向進一步明確，發(fā)展規(guī)劃愈發(fā)清晰，重點建設(shè)目標明確，人才培養(yǎng)質(zhì)量顯著提升。

（二）做好縣域職業(yè)教育產(chǎn)教融合要把科技力量融匯其中

在建設(shè)新農(nóng)村、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，縣域職業(yè)教育做好產(chǎn)教融合必須把科技和產(chǎn)業(yè)兩股力量通過教育緊緊結(jié)合在一起。雙遼農(nóng)職教中心通過引進“院士工作站”“產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園”，突出科技在縣域職業(yè)教育產(chǎn)教融合中的示范引領(lǐng)作用，整體改善和提升縣級職教中心在服務(wù)鄉(xiāng)村振興中的獨特功能和水平。李玉院士指導(dǎo)學校建設(shè)了食用菌菌包生產(chǎn)線，建立了近30個農(nóng)業(yè)科技實踐基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地、技術(shù)示范推廣基地等，開發(fā)推廣了50多項農(nóng)業(yè)新技術(shù)、150多個新品種。縣域職業(yè)教育在產(chǎn)教融合過程中進一步融匯農(nóng)業(yè)科技力量，有效解決了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)教融合深度不足、貢獻不大的問題。

（三）做好縣域職業(yè)教育產(chǎn)教融合要培養(yǎng)一批留得住、用得上的農(nóng)村實用人才

縣域職業(yè)教育是與縣域經(jīng)濟發(fā)展緊密聯(lián)系在一起的，人才培養(yǎng)的目標在于“為農(nóng)”而不是“離農(nóng)”，因此在產(chǎn)教融合培育鄉(xiāng)土人才的方式上，既要注重技能提升，更要注重“鄉(xiāng)情”養(yǎng)成。雙遼農(nóng)職教中心創(chuàng)建愛鄉(xiāng)愛農(nóng)育人模式，通過開展系列講座、組織系列活動、實施系列培訓(xùn)，讓學生熱愛自己的家鄉(xiāng)，尊重自己的職業(yè)，為當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展留住了寶貴的人才資源。2012年以來，學校培養(yǎng)的畢業(yè)生中，63%留在了雙遼就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。雙遼市8鎮(zhèn)4鄉(xiāng)的70%左右的專業(yè)大戶、農(nóng)技人員、鄉(xiāng)村干部都來自該校畢業(yè)生，其中有市級及以上先進工作者、勞動模范、能工巧匠等117人。通過產(chǎn)教融合培養(yǎng)出一批留得住、用得上的農(nóng)村實用人才，切實帶動了縣域經(jīng)濟的持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

（四）做好縣域職業(yè)教育產(chǎn)教融合要讓農(nóng)民有更多獲得感

鄉(xiāng)村振興與共同富裕是有機統(tǒng)一的整體。縣域職業(yè)教育做好產(chǎn)教融合必須同時做好人才培養(yǎng)、智力幫扶和助農(nóng)致富三件事情。雙遼農(nóng)職教中心凝練了“科教產(chǎn)融合、育扶富并舉”辦學新理念，并明確了建立與之相適應(yīng)的專業(yè)結(jié)構(gòu)、教學體系和育人模式的建設(shè)目標，確立了培養(yǎng)一人、改善一家，幫扶一戶、帶領(lǐng)一屯，推動一村、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作方針。學校鼓勵學生與學校共建家庭生產(chǎn)實踐基地、經(jīng)營實踐基地、創(chuàng)業(yè)實踐基地，學校派專業(yè)教師指導(dǎo)，家長可以和學生一道聽課學習。學校把生產(chǎn)成果和創(chuàng)業(yè)項目作為學生學業(yè)考核的重要成果，通過厚植“科教產(chǎn)”融合土壤，生長出“育扶富”發(fā)展之花。學校成為培育新型職業(yè)農(nóng)民的主陣地。2017年以來，平均每年開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)5000人次以上，多名優(yōu)秀學員被評為全國十佳農(nóng)民，被推選為吉林省人大代表。學校實施鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)孵化工程，120多名學生及家庭實現(xiàn)了項目創(chuàng)業(yè)，推動建立了香瓜、葡萄、養(yǎng)牛、水稻、食用菌、花生等8個特色村。學校重點推廣的食用菌菌包生產(chǎn)項目年產(chǎn)200萬袋，花生栽培項目種植達到26萬畝，成為當?shù)刂匾赂豁椖俊＾r(nóng)民有收獲，接受職業(yè)教育的意愿就會更強，脫貧致富的能力就會更高，從而形成良性的共富循環(huán)。

參 考 文 獻

[1]何東昌.中華人民共和國重要教育文獻 1949-1975[M].海口：海南出版社，1998：146-147.

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[3]習近平：高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告[EB/OL].（2022-10-25）[2024-11-26].https：//www.gov.cn/xinwen/2022-10/25/content_5721685.htm.

[4]馬建富，馬欣悅，等.新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)教育和培訓(xùn)支持體系及模式構(gòu)建研究[M].北京：知識產(chǎn)權(quán)出版社，2023：91.

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How to Achieve Industry-education Integration in County-level Vocational Education under the Background of Building a Powerful Education Country

——A Case Study Based on Shuangliao Agricultural Vocational and Technical Education Center

Zhang Qiwu， Feng Li

Abstract "Establishing a vocational education system that integrates general and vocational education as well as industry and education is one of the fundamental tasks in building China into a powerful education country in socialist education with Chinese characteristics. Currently， as the layout of industry-education integration in China’s vocational education continues to improve， its implementation in county-level vocational education remains a weak link. Taking Shuangliao Agricultural Vocational and Technical Education Center as the case， this paper analyzes reform practices based on its educational philosophy of “integrating science， education， and industry while fostering education and poverty alleviation simultaneously”. It concludes that the basic paths for county-level vocational education to achieve industry-education integration successfully are： relying on strong government coordination， integrating scientific and technological forces， cultivating truly retainable and practical rural talents， and enhancing farmers’ sense of gain.

Key words "county-level vocational education; industry-education integration; rural revitalization; common prosperity

Author "Zhang Qiwu， researcher of Vocational and Technical Education Academy of Jilin Engineering Normal University （Changchun 130052）; Rong Guocheng， assistant researcher of Vocational and Technical Education Academy of Jilin Engineering Normal University

作者簡介

張祺午（1978- ），男，吉林工程技術(shù)師范學院職業(yè)技術(shù)教育研究院院長，研究員，研究方向：農(nóng)村職業(yè)教育，職業(yè)教育文化建設(shè)（長春，130052）；榮國丞（1982- ），男，吉林工程技術(shù)師范學院職業(yè)技術(shù)教育研究院助理研究員，研究方向：職業(yè)教育

基金項目

吉林省教育科學“十四五”規(guī)劃2022年重點課題“服務(wù)鄉(xiāng)村振興的吉林省縣級職教中心多方聯(lián)動、產(chǎn)教融合發(fā)展研究”（ZD22064），主持人：張祺午