探究公路項目成本管理的改進措施

［摘 要］公路施工項目是一項綜合性、系統性工程，有著涉及對象多、流程環節長、資金總量大的突出特點，考驗著項目施工企業的運營與管理能力。在此背景下，如果不能高水平、高效率地開展成本管理，將會在多個流程環節出現成本浪費，積少成多，最終損害項目施工企業經濟效益，甚至給公路建設質量埋下隱患。基于此，文章從公路項目改進成本管理的重要意義出發，結合成本管理的基本原則，歸納當前存在的主要問題，并有針對性地提出推動成本管理改進的策略建議，旨在以成本管理改進為開端，全面提升公路項目的推進質效。

［關鍵詞］公路項目；成本管理；成本管理制度體系；管理流程重構；復合型工作團隊

［中圖分類號］F54 文獻標志碼：A

在社會主義現代化建設的新階段，隨著經濟市場的發展完善，社會經濟主體持續增加，建設工程項目市場的競爭日益激烈。在這樣的大背景下，公路項目施工企業要想以更高效率、更高質量完成公路施工作業，就必須以成本管理改進為突破口，以點帶面，實現項目推進結構與運營發展模式的優化升級，在確保公路質量底線的基礎上，最大化節約項目成本，擴大經濟效益，實現社會效益與經濟效益的雙穩定、雙提升。

1 公路項目改進成本管理的重要意義

1.1 提升項目資金效率

基于有限資金開展的公路項目建設，管理層應立足整體，遵循項目推進流程，編制科學合理的成本管理計劃，以從源頭規避因各種主觀原因、突發事項導致的資金浪費。同時，成本管理部門應成立現場調研小組，親赴公路項目工程一線，開展實地調研，以得到真實客觀的第一手數據資料，為管理層的成本管理改進決策提供依據，有效提升公路項目的資金使用效率，為公路項目的整體推進奠定良好的基礎。

1.2 確保項目推進安全

與一般經濟項目相比，公路項目的安全性和穩定性較強，但管理層也不應松懈和麻痹，應樹立起全流程的風險預警與管控機制，把握公路項目中的成本組成要點，預設成本管理目標，融入科學思想，最大化規避市場因素變動帶來的成本增加現象。同時，項目管理層應強化對全體工作人員的成本思想培訓，將成本控制理念融入日常，從而營造良好的內部氛圍，實現成本管理的科學化、合理化改進，推進公路項目的高水平開展、高質量驗收。

1.3 優化項目綜合效益

公路項目在施工推進的過程中，除了聚焦質量、效率等基礎性指標，管理人員還要關注項目的整體利益和科學性。因此，公路項目的管理人員、工作人員均應采取多樣化策略，持續提升自身綜合素質，實現以點帶面的良好效果，以單點的工作能力提升為抓手，實現項目綜合效益的優化提升，從源頭杜絕投訴、索賠現象。同時，公路項目在開展成本管理改進的過程中，還應積極引入BIM技術手段，從項目計劃編制、執行推進、核算評價等多角度出發，動態監控公路項目的整體推進，最終實現項目綜合效益的大幅提升［1］。

2 公路項目成本管理的基本原則

2.1 全面性原則

就公路建設的實際情況而言，流程鏈條較長、涉及對象較多、資金總量較大，成本管理不僅改進壓力大，而且需要連續性、不間斷地開展工作，從而確保公路項目的持續健康推進。由此，項目成本管理部門應從戰略發展的角度出發，全面審視流程設置和職能工作效能，及時調整不合理的年初工作計劃，特別是招投標、項目施工方案、職能部門成本預算和工作人員薪酬、設施設備維護折舊等部分，設定成本閾值，進而在有效地把控項目進程的同時，實現成本管理的極大優化。

2.2 效率性原則

客觀而言，公路建設屬于事關民生大計的重要項目，除了要保證項目公司的基本利潤，還要考慮公路建設的效率和質量。因此，項目管理人員應堅持效率性原則，綜合考慮各項成本因素，植入效率性思想，以更加科學、審慎的態度推進項目運行，從而實現開源、節流，杜絕一切不必要的、突發的成本損耗，達到公共效益與經濟效益的雙平衡、雙提升。

2.3 成本性原則

在項目公司的戰略發展指引下，成本管理的最終目標是實現項目資金使用效率的優化提升，以更低的資金開支實現更高效率、更高水平的公路建設。由此，公路項目的成本管理改進，應始終遵循成本性原則，堅持效率第一，在保證公路建設質量的根本前提下，開展公路項目全流程的動態監管，以在第一時間收益影響因子，開展成本分析，及時發現成本管理中存在的主觀性偏差或問題桎梏，從而采取針對性策略進行調整優化，適度兼并非核心、高耗能職責環節，實現現有資金資源分配的再細化，推動成本性原則的切實落地［2］。

3 當前成本管理存在的客觀問題

3.1 制度體系建設不充分

科學的制度體系建設，是成本管理改進的基礎和前提。但現階段公路項目的成本管理存有較多的傳統成本思想殘余，多是關注機械性的成本降低，缺少對成本管理的系統化研究，導致成本管理僅以滿足基礎性工作任務為目標，無力探究更深一步的組織結構優化和模式機制升級，容易出現結構性疏漏，難以應對內外部形勢的變化發展，對管理層決策的輔助作用有限，導致成本規模居高不下，埋下隱患。

3.2 數字化技術應用遲滯

受公路項目的實際情況影響，成本管理改進不僅涉及對象較多，且有著較長的流程周期，對數字化技術的應用有著較高的要求。但現階段公路項目成本管理中的數字化技術應用較為遲滯，多是處于嘗試性、初創型階段，不僅對現行工作的促進和助力作用有限，且在面對海量成本管理數據信息的過程中，容易出現信息壁壘和“數據孤島”現象，拖延整體工作。

3.3 流程環節有待優化

公路項目施工企業尚未形成對成本管理的客觀正確認識，機械性地將成本管理等同于一般性的職能工作，不僅沒有從戰略發展的高度予以強調和重視，而且僅以完成基礎工作任務為目標，流程環節與實務相脫節，難以應付日益提升的實際工作需求。

3.4 缺乏專業化管理隊伍

面對日益提升的成本管理標準，公路項目的成本管理改進與專業人才隊伍建設緊密相關，但這也是困擾公路項目施工企業的一大問題。在成本管理改進中，首要問題是思想認知不正確，缺乏扎實的理論基礎，忽視了氛圍營造，人員職能多是集中于某一具體領域，缺少復合型人才，工作能力與實際需要之間的差距逐漸拉大。

4 針對成本管理中問題的改進建議

4.1 健全成本管理制度體系

公路項目的成本管理改進，應聚焦組織管理結構的優化升級，推動健全成本管理制度體系。第一，編織思想共識。公路項目施工企業應突出思想意識領域的引領地位，強調成本管理改進的必然性和客觀性，堅持以常態性的成本管理知識理論培訓和差異化技術教學為抓手，營造內部各方對成本管理改進重要意義的共同認知，在工作人員中培養眾志成城、同心同德的大局意識，從源頭規避個人主觀原因導致的工作失誤和思想偏差，筑牢成本管理的改進基礎。第二，完善制度模式。項目施工企業應從事務管理、制度編制、人才培養、執行評價等多角度探究成本管理改進的根本內涵，以現行成本管理架構為基礎，植入新形勢、新標準、新要求，優化成本管理體系設置，尋找多職能工作所涉及成本管理的協調、聯動平衡點，并結合客觀公正的獎懲激勵機制，明確崗位職責，壓實主體責任，切實推進成本管理改進速度，筑牢高質量發展根基。第三，構建回溯機制。公路項目成本管理改進中的問題風險是客觀存在的，注定不能“一步到位”。因此，公路項目施工企業應著力構建動態回溯機制，以階段性的成本管理改進和實際工作為依托，及時總結分析，發現問題、解決問題，推動成本管理結構和實務方式方法的優化升級，從源頭規避成本管理改進中的不良傾向，切實提升成本利用率，確保企業的健康穩定發展［3］。

4.2 加速數字化技術應用

在大數據技術發展成熟和日漸應用的大背景下，公路項目施工企業要以數字化成本管理技術應用為契機，以項目頂層設計為首要方針，推動成本管理的數字化改進。第一，推進數字化技術應用。在公路項目執行規劃的指引下，項目施工企業應預設數字化成本管理改進的階段性目標，并結合目標特點，選擇對應的數字化技術模式，以技術應用為突破口，以階段性控制為線索，實現數字化技術賦能下成本管理效率效果的優化提升，推動企業綜合競爭實力的鞏固與提升，提升項目建設質效。第二，構建數據傳輸與共享機制。項目施工企業應聚焦智慧化的成本管理平臺建設與應用，把握“壁壘破除”和“孤島串聯”兩個重點方向，結合成本管理數據現實，建立健全成本管理數據傳輸與共享機制，開展專業化、定向化的業務培訓與技術交流，推進數字化賦能下的組織管理結構優化，奠定成本管理的根本基礎。第三，強化風險管控。雖然項目施工企業能夠依托數字化技術實現成本管理模式方法的優化升級，但勢必也會導致風險挑戰的日益增多。基于此，企業應將成本管理風險管控作為組織管理結構與流程發展鏈條的重要內容，依托成本數據與成本信息的系統化分析，搭建預測分析模型，分析潛在風險挑戰，制定有針對性的風險應對與應急反應機制，保障成本管理改進的高速率、高質量，助力公路項目的科學健康發展。

4.3 推進管理流程重構

公路項目的成本管理改進，應該聚焦流程結構的助力作用發揮，推進成本管理流程的優化重構，實現組織管理結構和運營發展模式的優化升級。第一，優化成本管理流程。公路項目的成本管理改進，應結合新形勢下的具體要求，以理論培訓、實踐強化為依托，在內部營造起統一共識，從而使內部各方充分認識到成本管理改進的戰略性意義，突出成本BP、管理會計和人力資源BP等崗位設置和職能作用發揮，從而實現成本管理流程的優化再造，助力成本管理改進的整體進程和作用發揮。第二，強化決策依據。公路項目施工企業應以傳統成本管理模式為基礎，融入內外部形勢變化與企業自身利益調整的具體要求，編制成本管理改進方案，推進“業財融合”模式應用，實現決策層與業務層的雙向溝通，從而強化管理層的戰略決策依據，使成本管理決策更適應形勢發展變化，適度裁撤和兼并高耗能、低功效環節，實現成本管理效率效果的扎實提升。第三，優化成本控制手段。就公路項目的建設實際而言，傳統成本管理方式不僅效率低，還消耗了大量的人力物力，由此，在新形勢、新要求下，項目施工企業應當采用科學高效的成本管理方式，提高成本控制工作的效率，降低企業的管理成本，增加經營利潤，為成本管理改進提供更大的“容錯空間”，及時調整指標方法，力求少走彎路、少犯錯誤，切實保障改進工作。第四，開展更高水平的內部控制。項目施工企業應加速構建成本管理數據庫，建立成本風險評估機制，成立專職小組，深入職能部門及業務一線，著力優化組織管理框架體系，在提升企業治理與運營效能的同時，降低綜合成本指數，及時發現成本管理中存在的問題桎梏，有針對性地采取制度措施，實現成本管理的高效率改進。

4.4 建設復合型工作團隊

公路項目的成本管理改進，應立足于內外部形勢變化和項目施工企業利益調整，深入落實成本管理團隊建設要求，營造良好的成本管理氛圍，夯實人力基礎。第一，加速復合型人才隊伍建設。公路項目施工企業應充分認識到復合型人才培養的客觀意義，依托常態化的成本管理思想教育培訓，以單個人員、職能部門綜合工作能力的提升為抓手，謀求核心競爭力突破。同時，項目施工企業應采取宏觀引導、重點幫扶的策略方法，鼓勵工作人員針對公路建設實際開展高新技術研發，組建若干技術攻關課題組，深入破除公路建設領域的技術瓶頸，樹立起崇尚科學技術、善于發展創新的良好格局，助力成本管理的改進進程，從而奠定公路項目的成本基礎。第二，推進數字化轉型。公路項目的成本管理改進，應始終堅持科學、審慎的態度，以成本管理現狀為基礎，對照內外部形勢變化的具體標準，尋找差距，發現不足，及時調整成本管理工作方向，優化成本管理指標設置，編制急缺能力清單，有針對性地充實專業人才庫，補齊能力缺口，確保公路項目成本管理科學改進。第三，落實跟蹤管控。項目施工企業應預設公路項目執行推進過程中的階段性控制點，串聯改進流程，開展“控制點管控+隨機性抽查”的跟蹤管理，及時發現成本管理改進過程中存在的問題和風險、缺陷，以制定出有針對性的策略，及時調整改進方向，力求用最短時間、最少消耗達到成本管理改型的戰略發展目標，充分發揮成本管理在公路項目中的功能效用，確保公路質量，實現經濟利益擴大［4］。

5 結語

在工程建設市場日益激烈的市場競爭下，公路項目推進過程中的成本管理凸顯出基礎性、戰略性意義，不僅與項目施工企業的切身利益緊密相關，而且在一定程度上決定了公路建設質量和后續的評估驗收、維修服務，因此公路項目成本管理的科學化、合理化改進迫在眉睫。誠然，當前公路項目成本管理的過程中仍然存有較多的問題桎梏，不僅影響了現行成本管理工作的效率效果，也給改進工作提供了較大阻力。但只要堅定改革與發展信心，針對問題采取科學合理的措施，必將實現成本管理的高效率、高水平改進，充分發揮成本管理在公路項目施工中的基礎性、先導性意義，達到“雙贏“局面，實現項目質量與企業效益的同步提升。

參考文獻

［1］鄭晶輝. 基于SEM的公路項目成本控制研究——以九綿高速公路LJ29為例［J］. 遼寧省交通高等專科學校學報，2024，26（1）：51-55.

［2］唐樹媛，張春光. 國際EPC總承包項目成本管理——以中水電塞內加爾A高速公路項目為例［J］. 國際商務財會，2023（15）：51-55.

［3］胡淑琴. 強化高速公路項目招標階段成本管理的措施探討［J］. 交通科技與管理，2023，4（02）：32-34.

［4］張軍武. 基于新形勢下的公路工程項目管理中存在的主要問題及對策探究［J］. 城市建設理論研究（電子版），2022（36）：61-63.