基于競爭情報(bào)能力提升的中國版權(quán)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展體系建設(shè)分析

摘" 要：[研究目的]版權(quán)服務(wù)是知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的重要組成部分，在大國之間圍繞知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略競爭日趨激烈的新形勢下，運(yùn)用競爭情報(bào)的理論方法對我國版權(quán)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展問題進(jìn)行研究，為新形勢下我國版權(quán)服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的理論方法研究與實(shí)務(wù)工作提供參考。[研究方法]按照產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)系統(tǒng)建設(shè)的理論方法，分析中國版權(quán)服務(wù)產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)系統(tǒng)建設(shè)的必要性和可行性，研究其目標(biāo)用戶識別遴選、系統(tǒng)的需求和功能設(shè)定、組織結(jié)構(gòu)和人員設(shè)置、競爭情報(bào)服務(wù)產(chǎn)品和流程設(shè)計(jì)、需要的信息技術(shù)支持選擇、運(yùn)行機(jī)制等關(guān)鍵問題，從競爭情報(bào)理論方法視角研究中國版權(quán)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展體系建設(shè)的實(shí)現(xiàn)路徑。[研究結(jié)論]我國的版權(quán)服務(wù)是新的競爭情報(bào)應(yīng)用場景，中國版權(quán)服務(wù)產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)系統(tǒng)建設(shè)既有必要又切實(shí)可行，圍繞導(dǎo)入競爭情報(bào)、基于提升競爭情報(bào)能力，從五個(gè)方面就開展中國版權(quán)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展體系建設(shè)提出了解決方案和實(shí)現(xiàn)路徑。

關(guān)鍵詞：版權(quán)服務(wù)；競爭情報(bào)；高質(zhì)量發(fā)展；產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)系統(tǒng)；應(yīng)用場景

中圖分類號：G350 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.19881/j.cnki.1006-3676.2024.07.03

一、中國版權(quán)服務(wù)產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)系統(tǒng)建設(shè)的必要性與可行性

競爭情報(bào)是關(guān)于競爭環(huán)境、競爭對手和競爭策略的信息和研究，它既是一種過程——對競爭情報(bào)的收集和分析，又是一種產(chǎn)品——分析形成的情報(bào)或策略[1]。產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)是競爭情報(bào)領(lǐng)域的分支之一，是圍繞一個(gè)特定區(qū)域內(nèi)特定產(chǎn)業(yè)整體獲取競爭優(yōu)勢而開展的競爭情報(bào)理論方法研究及其實(shí)踐應(yīng)用工作的總和[2]。

人類的情報(bào)活動自產(chǎn)生以來，便沿著兩個(gè)主線演進(jìn)發(fā)展，一條主線是軍事與安全領(lǐng)域（軍口），另一條是經(jīng)濟(jì)科技文化社會領(lǐng)域（民口）。人類歷史上軍事和安全領(lǐng)域一直是群體斗智活動最活躍、群體斗智強(qiáng)度最高的領(lǐng)域，情報(bào)工作對于軍事與安全領(lǐng)域的重要性也廣為人知。第二次世界大戰(zhàn)之后，經(jīng)濟(jì)科技領(lǐng)域的群體斗智活動量空前擴(kuò)大、群體斗智強(qiáng)度日益增加，競爭情報(bào)（民口情報(bào)）的重要性也被越來越多人所認(rèn)知，民口政府部門、企業(yè)、科研院所、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、社團(tuán)等對競爭情報(bào)工作的重視程度越來越高[3-4]。中國科學(xué)技術(shù)情報(bào)學(xué)會競爭情報(bào)分會（SCIC）是我國推動競爭情報(bào)研究與應(yīng)用的國家級社團(tuán)，該社團(tuán)1994年成立，成立至今已經(jīng)29年。在該社團(tuán)的引領(lǐng)推動下，我國于2000年開始進(jìn)入競爭情報(bào)大規(guī)模應(yīng)用階段，到目前為止，我國已經(jīng)涌現(xiàn)出上海寶鋼、中國一汽、南方電網(wǎng)等一批競爭情報(bào)實(shí)踐企業(yè)，產(chǎn)生了一批競爭情報(bào)專業(yè)人員隊(duì)伍，出現(xiàn)了一批專門從事競爭情報(bào)系統(tǒng)建設(shè)一攬子業(yè)務(wù)解決方案提供商。每年的中國競爭情報(bào)年會暨展覽會，都有多家競爭情報(bào)軟件工具開展商參會展覽，向參會者展示最新的競爭情報(bào)軟件工具開發(fā)和應(yīng)用進(jìn)展。

版權(quán)是文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的重要資源要素，是國家綜合實(shí)力的重要指標(biāo)，是國際競爭的核心要素[5]。聚焦中國版權(quán)服務(wù)產(chǎn)業(yè)高端用戶群體需求，以國際競爭背景下的中國版權(quán)服務(wù)為應(yīng)用場景，構(gòu)建中國版權(quán)服務(wù)產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)系統(tǒng)切實(shí)可行。

中國的版權(quán)服務(wù)是支撐中國文化研究與智力產(chǎn)品生產(chǎn)的基礎(chǔ)與核心領(lǐng)域，與鋼鐵電器等有型物品生產(chǎn)領(lǐng)域相比，中國版權(quán)服務(wù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入競爭情報(bào)、以建設(shè)中國版權(quán)服務(wù)產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)系統(tǒng)為抓手提升競爭情報(bào)能力更加具有必要性。

首先，“打鐵還需自身硬”，引領(lǐng)推動中國版權(quán)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，國家版權(quán)事務(wù)管理決策部門自身需要在管轄范圍內(nèi)擁有超越單體企事業(yè)單位的競爭情報(bào)能力，能夠站位到支撐新形勢新環(huán)境下中國文化安全與發(fā)展、應(yīng)對國外對華文化知識產(chǎn)品生產(chǎn)活動遏制打壓的戰(zhàn)略高度，進(jìn)行高水平戰(zhàn)略決策管理，并能為全行業(yè)提供高水平服務(wù)特別是有關(guān)國外版權(quán)業(yè)務(wù)的服務(wù)，發(fā)揮全國版權(quán)服務(wù)全行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“耳目、尖兵、參謀、引領(lǐng)”作用。當(dāng)今社會，信息過載日益嚴(yán)重，競爭情報(bào)越發(fā)稀缺。新的信息環(huán)境下，支撐高水平戰(zhàn)略決策管理與服務(wù)功能，特別是面向國際競爭的高水平戰(zhàn)略決策管理與服務(wù)，需要高水平的版權(quán)服務(wù)產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)系統(tǒng)。

其次，國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)層面的競爭情報(bào)系統(tǒng)建設(shè)擴(kuò)展深化迫切需要版權(quán)服務(wù)層面的競爭情報(bào)系統(tǒng)建設(shè)同步跟進(jìn)、相互支撐、互動耦合。近年來，產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)系統(tǒng)覆蓋的業(yè)務(wù)領(lǐng)域從專利向商標(biāo)、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)形態(tài)拓展的態(tài)勢日益凸顯。2023年9月21日開幕的第二十九屆中國競爭情報(bào)年會上，中國化工信息中心有限公司發(fā)布了名為“中化信知識產(chǎn)權(quán)解決方案”的知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)系統(tǒng)建設(shè)服務(wù)產(chǎn)品。據(jù)該企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，中石油、中石化、中國中化、延長石油、國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、中國華電、金風(fēng)科技為代表的用戶群體，對包括專利、商標(biāo)、版權(quán)在內(nèi)的全譜帶知識產(chǎn)權(quán)競爭情報(bào)服務(wù)需求旺盛。在新的用戶需求變化形勢下，以版權(quán)服務(wù)為核心業(yè)務(wù)建立版權(quán)服務(wù)產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)系統(tǒng)，是補(bǔ)足短板、與時(shí)俱進(jìn)、有效支撐版權(quán)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的必然需要。

二、中國版權(quán)服務(wù)產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)系統(tǒng)構(gòu)建的關(guān)鍵問題

競爭情報(bào)系統(tǒng)的構(gòu)建有普遍遵循的共性理論方法，但不同組織機(jī)構(gòu)、不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和不同應(yīng)用場景開展競爭情報(bào)系統(tǒng)的具體事項(xiàng)有明顯的差異。具體到中國版權(quán)服務(wù)產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)系統(tǒng)構(gòu)建，考慮具體的約束條件和應(yīng)用場景，需要重點(diǎn)研究決定的關(guān)鍵問題事項(xiàng)有以下幾個(gè)方面：

（一）中國版權(quán)服務(wù)產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)系統(tǒng)的目標(biāo)用戶、需求和功能設(shè)定

競爭情報(bào)系統(tǒng)不是組織機(jī)構(gòu)內(nèi)面向所有人服務(wù)的辦公系統(tǒng)，而是面向特定組織群體提供競爭情報(bào)產(chǎn)品和服務(wù)的信息增值服務(wù)系統(tǒng)，競爭情報(bào)系統(tǒng)的用戶一般為組織的高層領(lǐng)導(dǎo)或面向行業(yè)提供管理決策咨詢的群體。根據(jù)中國版權(quán)服務(wù)事務(wù)管理決策機(jī)構(gòu)引領(lǐng)推動中國版權(quán)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展體系建設(shè)的實(shí)際需要，中國版權(quán)服務(wù)產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)系統(tǒng)的目標(biāo)用戶可設(shè)定為國家版權(quán)保護(hù)中心、國家版權(quán)局、國家知識產(chǎn)權(quán)局主管版權(quán)事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，國家文化與旅游部主管文化事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，國家新聞出版總署領(lǐng)導(dǎo)和中宣部領(lǐng)導(dǎo)等，以及使用端的從事面向版權(quán)行業(yè)提供管理決策咨詢的專業(yè)群體，如中國版權(quán)保護(hù)中心產(chǎn)業(yè)促進(jìn)部，他們開展的版權(quán)資產(chǎn)管理咨詢服務(wù)能夠幫助企業(yè)獲得穩(wěn)定的競爭優(yōu)勢與盈利能力。中國版權(quán)服務(wù)產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)圍繞這些目標(biāo)用戶群體的業(yè)務(wù)需求，為推動中國版權(quán)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展體系建設(shè)框定規(guī)劃。

總括說來，競爭情報(bào)系統(tǒng)的目標(biāo)功能包括環(huán)境監(jiān)視、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、決策支持、競爭對手跟蹤、定標(biāo)比超（Benchmaking，中文也翻譯為標(biāo)桿學(xué)習(xí)、基準(zhǔn)分析、標(biāo)桿瞄準(zhǔn)等）、商業(yè)秘密保護(hù)、創(chuàng)新引領(lǐng)等。按照有限支持條件、優(yōu)先目標(biāo)設(shè)定的普遍原則，根據(jù)中國版權(quán)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展體系建設(shè)的實(shí)際需要，中國版權(quán)服務(wù)產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)系統(tǒng)可將業(yè)務(wù)中心聚焦在版權(quán)進(jìn)出口貿(mào)易領(lǐng)域，將目標(biāo)功能設(shè)定為國外出版行業(yè)環(huán)境監(jiān)視、涉外版權(quán)事務(wù)重大戰(zhàn)略決策支持、文化與知識產(chǎn)品進(jìn)出口合規(guī)研究與預(yù)警、文化與知識產(chǎn)品生產(chǎn)國際市場培育開拓研究支持等。

（二）中國版權(quán)服務(wù)產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)和人員設(shè)置

根據(jù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)系統(tǒng)運(yùn)行的普遍做法，中國版權(quán)服務(wù)產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)系統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)應(yīng)按照首席競爭情報(bào)官、項(xiàng)目經(jīng)理、信息分析師、信息資料員、技術(shù)支持人員等崗位配備專業(yè)人員。首席競爭情報(bào)官可參照央企首席合規(guī)官的要求設(shè)置[6]。信息分析師要求既具備版權(quán)事務(wù)專業(yè)知識技能也具備競爭情報(bào)專業(yè)知識技能。項(xiàng)目經(jīng)理要求除具備信息分析師的知識技能外，還需要具備管理專業(yè)知識技能。

（三）中國版權(quán)服務(wù)產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)系統(tǒng)的競爭情報(bào)服務(wù)產(chǎn)品流程設(shè)計(jì)

從輸入端看，中國版權(quán)服務(wù)產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)系統(tǒng)的信息源應(yīng)包括外部公開數(shù)據(jù)信息資源網(wǎng)、專業(yè)數(shù)據(jù)信息資源網(wǎng)（專業(yè)數(shù)據(jù)庫）和內(nèi)部專用數(shù)據(jù)信息資源網(wǎng)（內(nèi)部信息網(wǎng)）三個(gè)信息網(wǎng)絡(luò)。外部公開數(shù)據(jù)信息資源網(wǎng)連接盡可能廣泛的公開信息源，如公共搜索引擎、新聞網(wǎng)站、國內(nèi)外圖書網(wǎng)站與數(shù)據(jù)庫、國內(nèi)外政策法律網(wǎng)站與數(shù)據(jù)庫、國家公共財(cái)政經(jīng)費(fèi)資助的各級各類基金項(xiàng)目網(wǎng)和數(shù)據(jù)庫等；專業(yè)數(shù)據(jù)信息資源網(wǎng)包括按照行業(yè)和專門業(yè)務(wù)類別提供服務(wù)、通常是需要付費(fèi)獲得服務(wù)的網(wǎng)站與數(shù)據(jù)庫，如科學(xué)技術(shù)工程專業(yè)領(lǐng)域網(wǎng)站與數(shù)據(jù)庫、期刊論文數(shù)據(jù)庫、專利數(shù)據(jù)庫、商標(biāo)數(shù)據(jù)庫、海關(guān)貿(mào)易數(shù)據(jù)庫、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)庫等。內(nèi)部專用信息源是鏈接版權(quán)服務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部辦公系統(tǒng)的、基于遴選人員人際交流網(wǎng)絡(luò)的、對訪問使用權(quán)限進(jìn)行了分級設(shè)置的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)。遴選的人員包括中國版權(quán)服務(wù)產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)系統(tǒng)的目標(biāo)用戶群體、版權(quán)事務(wù)專家學(xué)者、涉外律師、文化領(lǐng)域外交人員、企業(yè)家等。

輸入的信息經(jīng)過信息分析師、項(xiàng)目經(jīng)理、首席競爭情報(bào)官等專業(yè)人員的分析增值形成系列競爭情報(bào)產(chǎn)品。中國版權(quán)服務(wù)產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)系統(tǒng)的專職人員與相當(dāng)數(shù)量的外部專家群體建立制度性的工作協(xié)作機(jī)制，使競爭情報(bào)服務(wù)產(chǎn)品生產(chǎn)過程可在高質(zhì)量產(chǎn)出的基礎(chǔ)上可持續(xù)地進(jìn)行和優(yōu)化改進(jìn)。形成的產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)系列產(chǎn)品包括本底情報(bào)、動態(tài)情報(bào)、自選題專題研究報(bào)告、接受用戶委托的頂替研究報(bào)告、提升競爭情報(bào)能力服務(wù)等。

（四）中國版權(quán)服務(wù)產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)系統(tǒng)的信息技術(shù)支持選擇

構(gòu)建中國版權(quán)服務(wù)產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)系統(tǒng)的技術(shù)支持平臺既可以自主開發(fā)，也可以外包給外部專業(yè)競爭情報(bào)系統(tǒng)解決方案一攬子服務(wù)提供商。由于當(dāng)前面向社會市場經(jīng)營的專業(yè)競爭情報(bào)系統(tǒng)建設(shè)服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)達(dá)而成熟，因此采取后者即外包是可以優(yōu)先考慮的選項(xiàng)。目前中國市場開展競爭情報(bào)系統(tǒng)構(gòu)建解決方案一攬子服務(wù)的提供商有萬方數(shù)據(jù)、清華同方、航天科技、淘數(shù)科技、惠普中國等。

近年來，國內(nèi)掀起“產(chǎn)業(yè)大腦”建設(shè)熱潮。隨著這一熱潮的興起，國內(nèi)出現(xiàn)了以火石創(chuàng)造[7]、賽迪為代表的產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)專業(yè)服務(wù)提供商。這些機(jī)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)營方面擁有相當(dāng)高的專業(yè)水平[8]。中國版權(quán)服務(wù)產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)系統(tǒng)技術(shù)支持平臺建設(shè)可以遴選外部專業(yè)服務(wù)商，也可以從這些代表性產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)專業(yè)服務(wù)提供商中選擇。

無論是競爭情報(bào)系統(tǒng)構(gòu)建解決方案一攬子服務(wù)提供商還是產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)專業(yè)服務(wù)提供商，在競爭情報(bào)系統(tǒng)技術(shù)支持平臺建設(shè)方面都有相當(dāng)高的專業(yè)水準(zhǔn)，都能將最新的信息技術(shù)運(yùn)用于中國版權(quán)服務(wù)產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)系統(tǒng)的建設(shè)與運(yùn)行。這些信息技術(shù)包括最先進(jìn)的人工智能技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、文本處理技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、區(qū)塊鏈技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等。依托這些最先進(jìn)的信息技術(shù)綜合集成，中國版權(quán)服務(wù)產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)自動化的數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)加工處理、數(shù)據(jù)挖掘與發(fā)現(xiàn)、情報(bào)服務(wù)等功能。服務(wù)提供商按照中國版權(quán)服務(wù)產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)系統(tǒng)設(shè)定的功能和用戶需求規(guī)劃，提供系列定制化的競爭情報(bào)服務(wù)，輔助產(chǎn)出系列競爭情報(bào)服務(wù)產(chǎn)品，并依托系統(tǒng)形成面向中國版權(quán)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展體系建設(shè)需要的全組織機(jī)構(gòu)系統(tǒng)范圍內(nèi)的競爭情報(bào)能力提升平臺。

（五）中國版權(quán)服務(wù)產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制

良好的運(yùn)行機(jī)制是中國版權(quán)服務(wù)產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)系統(tǒng)能夠充分發(fā)揮作用的基本保障。中國版權(quán)服務(wù)產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制包括決策機(jī)制、組織機(jī)制、業(yè)務(wù)機(jī)制、激勵機(jī)制、反饋機(jī)制等。由于每一個(gè)競爭情報(bào)系統(tǒng)的建設(shè)與運(yùn)行都受限于特定組織機(jī)構(gòu)的支持和約束條件，不同組織機(jī)構(gòu)的競爭情報(bào)系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制之間呈現(xiàn)明顯的差異性。中國版權(quán)服務(wù)產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)系統(tǒng)建立良好的運(yùn)行機(jī)制，既需要本系統(tǒng)崗位專業(yè)人員自身的學(xué)習(xí)提高，也需要借鑒國內(nèi)外競爭情報(bào)界已有的經(jīng)驗(yàn)，向國內(nèi)競爭情報(bào)界特別是競爭情報(bào)最佳實(shí)踐企事業(yè)單位學(xué)習(xí)。國內(nèi)的競爭情報(bào)最佳實(shí)踐企事業(yè)單位包括上海寶鋼、長春一汽、航天科技、中國電科、中國航空工業(yè)發(fā)展研究中心、中船信息、中電海康、陜西科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究院等。按照競爭情報(bào)最佳實(shí)踐機(jī)構(gòu)建設(shè)的目標(biāo)，通過交流學(xué)習(xí)不斷提高專業(yè)水平，有利于圍繞中國版權(quán)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展體系建設(shè)需要，形成中國版權(quán)服務(wù)產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)系統(tǒng)良好的運(yùn)行機(jī)制。

三、基于競爭情報(bào)能力提升的中國版權(quán)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展體系建設(shè)路徑

（一）圍繞要義和需求確定關(guān)鍵競爭情報(bào)事項(xiàng)

對企業(yè)而言，并非所有問題都是競爭情報(bào)工作和問題，只有符合競爭情報(bào)要義和判據(jù)的、被業(yè)內(nèi)人士稱為關(guān)鍵情報(bào)課題（Key Intelligence Topics，KITs）的事項(xiàng)才是需要專業(yè)人員完成的競爭情報(bào)工作和問題。對中國版權(quán)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展而言，也不是所有的問題都是競爭情報(bào)問題，只有按照關(guān)鍵情報(bào)課題識別凝練的關(guān)鍵競爭情報(bào)事項(xiàng)才是需要通過專項(xiàng)工作承接完成的競爭情報(bào)工作。圍繞中國版權(quán)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的要義和需求確定的KITs包括但不限于以下內(nèi)容：其一，中國版權(quán)服務(wù)產(chǎn)業(yè)國際競爭力研究、評價(jià)、標(biāo)桿對比、缺口分析等；其二，總體層次上國外對中國文化產(chǎn)品的接受度、好感度、美譽(yù)度及其變化調(diào)研，特定目標(biāo)國家和地區(qū)對中國文化產(chǎn)品的接受度、好感度、美譽(yù)度及其變化調(diào)研，國外特定群體對中國文化產(chǎn)品的接受度、好感度、美譽(yù)度及其變化調(diào)研等；其三，中國文化產(chǎn)品出口貿(mào)易監(jiān)測與影響評價(jià)、中國原創(chuàng)文化產(chǎn)品出口貿(mào)易監(jiān)測與影響評價(jià)；其四，中國文化產(chǎn)品生產(chǎn)傳播的國際合作伙伴選擇、聯(lián)盟構(gòu)建，特定國家和地區(qū)中國文化產(chǎn)品市場開發(fā)拓展，國外特定用戶和受眾的中國文化產(chǎn)品市場開發(fā)拓展等；其五，與國外合作交流中的文化安全保障、風(fēng)險(xiǎn)防范、合規(guī)研究等。按照確定關(guān)鍵競爭情報(bào)事項(xiàng)開展競爭情報(bào)工作，能使中國版權(quán)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的競爭情報(bào)工作重心明確、有的放矢、事半功倍、持續(xù)優(yōu)化。

（二）在全過程中充分實(shí)現(xiàn)競爭情報(bào)價(jià)值

“信息（Information）花錢、情報(bào)（Intelligence）掙錢”，這是流傳在國內(nèi)外競爭情報(bào)從業(yè)者群體中的一句名言。在咨詢公司、智庫從業(yè)者為代表的競爭情報(bào)專業(yè)人員看來，數(shù)據(jù)信息資源只是投入和成本，而經(jīng)過面向用戶特定需求、定向聚焦、智力增值形成的競爭情報(bào)產(chǎn)品才能價(jià)值倍增。

對用戶而言，競爭情報(bào)的價(jià)值體現(xiàn)在兩個(gè)層面。第一個(gè)層面是具體業(yè)務(wù)層次的可測度量化價(jià)值，包括節(jié)省了時(shí)間、節(jié)省了成本、避免了損失、增加了銷售收入、增加了利潤、擴(kuò)大了市場份額、提高了組織機(jī)構(gòu)（例如出版社、版權(quán)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)等企事業(yè)單位）的資產(chǎn)估值等。第二個(gè)層面是提升組織群體的非量化價(jià)值，包括提升了組織機(jī)構(gòu)的機(jī)會識別與捕捉能力、學(xué)習(xí)與創(chuàng)新能力、風(fēng)險(xiǎn)防控能力、相對于國外競爭對手的競爭優(yōu)勢、在國外目標(biāo)國家和地區(qū)的影響力和美譽(yù)度、版權(quán)進(jìn)出口業(yè)務(wù)中的安全與合規(guī)能力。

在版權(quán)業(yè)務(wù)特別是版權(quán)進(jìn)出口貿(mào)易業(yè)務(wù)中實(shí)現(xiàn)競爭情報(bào)的以上價(jià)值，需要使競爭情報(bào)嵌入中國版權(quán)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展全過程，包括組織群體的決策過程，也包括組織群體具體版權(quán)業(yè)務(wù)過程，如進(jìn)出口出版物遴選、版權(quán)登記與服務(wù)、競爭對手行為研究、價(jià)值評估與談判、招投標(biāo)的標(biāo)的估值報(bào)價(jià)、合同簽訂、產(chǎn)品影響與銷售等。

只有將競爭情報(bào)嵌入中國版權(quán)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展全過程，才能充分實(shí)現(xiàn)競爭情報(bào)價(jià)值，讓競爭情報(bào)工作與版權(quán)服務(wù)工作相互支撐、互動耦合、共同躍升，使提升競爭情報(bào)能力成為中國版權(quán)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵成功因素。

（三）競爭情報(bào)理論方法研究與版權(quán)服務(wù)業(yè)務(wù)實(shí)踐交互促進(jìn)

通過法律法規(guī)開展版權(quán)保護(hù)是國內(nèi)外版權(quán)產(chǎn)業(yè)界的共同做法。執(zhí)法過程是版權(quán)產(chǎn)業(yè)典型的競爭情報(bào)應(yīng)用工作領(lǐng)域。法律法規(guī)制定、執(zhí)行、執(zhí)法情況反饋評估、法律法規(guī)根據(jù)內(nèi)外環(huán)境變化修訂調(diào)整高度倚重競爭情報(bào)能力的跟進(jìn)支撐。另一個(gè)方面看，版權(quán)產(chǎn)業(yè)鏈中的執(zhí)法和服務(wù)看似對立，實(shí)質(zhì)上又高度地相互依托、耦合共生，是一個(gè)硬幣的正反兩面。沒有相應(yīng)的競爭情報(bào)能力，難以支撐高度專業(yè)化的執(zhí)法工作，也難以提供高度專業(yè)化的版權(quán)服務(wù)工作。律師群體是事實(shí)上的競爭情報(bào)高手，圍繞版權(quán)執(zhí)法與服務(wù)，律師通常開展公開資料收集分析、一輪或多輪的當(dāng)事人詢問、專項(xiàng)調(diào)查、現(xiàn)場調(diào)查取證、搜集實(shí)物樣品、取證、咨詢業(yè)內(nèi)專家等，這些都是應(yīng)用競爭情報(bào)方法、實(shí)踐其技能的典型體現(xiàn)。從國內(nèi)版權(quán)執(zhí)法與服務(wù)的工作需要不難看出，高水平的競爭情報(bào)能力是做好版權(quán)執(zhí)法與服務(wù)工作、推動版權(quán)服務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

從版權(quán)國際貿(mào)易與進(jìn)出口業(yè)務(wù)的國際交流視角看，跨國版權(quán)業(yè)務(wù)必然要遵循所有業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)國家和地區(qū)版權(quán)相關(guān)的政策法規(guī)。無論是做好國內(nèi)外已有版權(quán)法律法規(guī)的合規(guī)工作、解決國內(nèi)外版權(quán)法律法規(guī)糾紛爭議，還是圍繞版權(quán)工作新情況新領(lǐng)域做好新適用法律法規(guī)的協(xié)商工作，高水平的競爭情報(bào)工作都是推動跨國版權(quán)業(yè)務(wù)順利運(yùn)行、保護(hù)我國版權(quán)產(chǎn)業(yè)從業(yè)者利益的必要手段。

競爭情報(bào)理論方法有兩個(gè)層次，一類是通用層次的理論方法，另一類是深入到具體組織機(jī)構(gòu)特定約束條件下的理論方法。以版權(quán)保護(hù)執(zhí)法、國內(nèi)外版權(quán)保護(hù)合規(guī)為代表的典型領(lǐng)域，既需要通用層次的競爭情報(bào)理論方法，也需要結(jié)合版權(quán)保護(hù)執(zhí)法、國內(nèi)外版權(quán)保護(hù)合規(guī)的具體業(yè)務(wù)，研究總結(jié)適用于指導(dǎo)具體業(yè)務(wù)操作的競爭情報(bào)理論方法。理論方法研究與實(shí)踐相互結(jié)合、相互促進(jìn)，帶動競爭情報(bào)理論方法在版權(quán)服務(wù)工作領(lǐng)域落地生根、發(fā)展壯大，確保競爭情報(bào)理論方法嵌入到版權(quán)服務(wù)的具體業(yè)務(wù)、嵌入到中國版權(quán)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的全過程，成為中國版權(quán)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的推進(jìn)器和倍增器。

（四）提升中國版權(quán)服務(wù)從業(yè)者的競爭情報(bào)能力

KITs是版權(quán)服務(wù)領(lǐng)域競爭情報(bào)工作有的放矢的基本參照。圍繞關(guān)鍵競爭情報(bào)課題開展競爭情報(bào)工作是版權(quán)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的基本依托。有國內(nèi)學(xué)者曾研究介紹我國出版界關(guān)于國外圖書《誰動了我的奶酪》的版權(quán)引進(jìn)與翻譯出版案例。案例講到，《誰動了我的奶酪》一書在國外出版面世伊始便受到各界追捧，市場銷售火爆。但我國出版界在三年之后才確定版權(quán)引進(jìn)與翻譯出版事項(xiàng)，當(dāng)時(shí)該書在國外的熱度已經(jīng)退潮，在中國國內(nèi)翻譯出版后讀者反響和市場銷售遠(yuǎn)不及預(yù)期[9]。這是一個(gè)國內(nèi)出版界未能快速反應(yīng)決策的案例，也是競爭情報(bào)能力不足難以支撐高質(zhì)量發(fā)展的典型案例。

KITs涉及的工作是版權(quán)服務(wù)領(lǐng)域組織機(jī)構(gòu)競爭情報(bào)工作的核心領(lǐng)域，《誰動了我的奶酪》案例涉及的工作領(lǐng)域與競爭情報(bào)工作的強(qiáng)關(guān)聯(lián)性很容易被人們接受和重視，但也有一些看似與競爭情報(bào)無關(guān)的工作領(lǐng)域容易被忽視，如調(diào)查研究、智庫建設(shè)、國家文化安全保障等，這些領(lǐng)域?qū)嵸|(zhì)上是與競爭情報(bào)高度相關(guān)的工作，都是典型的競爭情報(bào)工作應(yīng)用場景。

2023年3月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，號召大力加強(qiáng)調(diào)查研究工作。國家版權(quán)服務(wù)系統(tǒng)自然也要響應(yīng)中央號召，結(jié)合版權(quán)服務(wù)的實(shí)際業(yè)務(wù)，將加強(qiáng)調(diào)查研究作為本系統(tǒng)本單位的長期重要工作。調(diào)查研究與競爭情報(bào)關(guān)系密切，旨在了解事實(shí)真相、了解存在的問題，要求信息收集與分析工作充分體現(xiàn)高度相關(guān)、真實(shí)、及時(shí)、可據(jù)此采取行動的原則。從情報(bào)學(xué)與情報(bào)工作專業(yè)視角來看，調(diào)查研究就是地地道道的競爭情報(bào)工作，是競爭情報(bào)的典型應(yīng)用場景。

2015年1月20日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》以來，國家文化領(lǐng)域、知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域智庫建設(shè)工作持續(xù)推進(jìn)。從情報(bào)學(xué)與情報(bào)工作專業(yè)角度來看，情報(bào)工作是智庫機(jī)構(gòu)的基本工作，智庫為用戶提供的決策咨詢、思想智慧是高級形態(tài)的競爭情報(bào)服務(wù)產(chǎn)品。中國特色新型智庫建設(shè)必然需要版權(quán)服務(wù)產(chǎn)業(yè)特別是涉及跨國版權(quán)貿(mào)易、版權(quán)進(jìn)出口業(yè)務(wù)與合規(guī)方面的專業(yè)智庫同步推進(jìn)，而中國版權(quán)服務(wù)在新形勢新環(huán)境下的高質(zhì)量發(fā)展，則必然需要具有高水平競爭情報(bào)能力支撐的高水平專業(yè)領(lǐng)域智庫支撐。可以看出，版權(quán)服務(wù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的智庫建設(shè)也是競爭情報(bào)的典型場景。

2017年以來，國內(nèi)外形勢發(fā)生重大變化，保障國家安全成為各系統(tǒng)各行業(yè)的重要任務(wù)。文化安全是國家安全的重要內(nèi)容，保障國家文化安全是國家文化系統(tǒng)、版權(quán)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的重要任務(wù)。保障組織安全是情報(bào)工作的標(biāo)志性功能定位。對于版權(quán)服務(wù)領(lǐng)域來說，結(jié)合本系統(tǒng)本單位工作的國家文化安全保障還是典型的競爭情報(bào)應(yīng)用領(lǐng)域。

將競爭情報(bào)工作融入調(diào)查研究、中國特色新型智庫建設(shè)、國家文化安全保障等典型應(yīng)用場景，結(jié)合工作需要的調(diào)查研究、版權(quán)服務(wù)專業(yè)智庫建設(shè)、走基層、每年的國家安全宣傳日系列活動等，采取形式多樣、切實(shí)有效的方法，有利于提升中國版權(quán)服務(wù)從業(yè)者的競爭情報(bào)能力，為中國版權(quán)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

（五）大力宣傳科學(xué)的情報(bào)文化觀，營造良好的社會環(huán)境

人類社會自從有了組織便產(chǎn)生了情報(bào)行為，系統(tǒng)的、有條件保障的、專業(yè)化的情報(bào)行為體現(xiàn)為情報(bào)工作。情報(bào)工作的行為方式與專業(yè)化程度從根本上取決于組織群體的情報(bào)文化。相應(yīng)地，高水平的競爭情報(bào)工作需要適宜的競爭情報(bào)文化作為基本的支持保障[10-13]。

具體到我國版權(quán)服務(wù)界，我們要大力宣傳科學(xué)的情報(bào)文化觀，推動版權(quán)服務(wù)系統(tǒng)、知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)乃至社會各界形成科學(xué)合理的競爭情報(bào)觀，營造適宜開展競爭情報(bào)工作的情報(bào)文化社會環(huán)境[14-15]。高質(zhì)量的競爭情報(bào)工作需要良好的社會文化生態(tài)環(huán)境。無論是支撐新形勢新環(huán)境下中國文化安全與發(fā)展，還是支撐新形勢新環(huán)境下中國版權(quán)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，中國版權(quán)服務(wù)界都需要帶頭大力宣傳科學(xué)的情報(bào)文化觀，培育營造適宜競爭情報(bào)工作的社會文化環(huán)境，使競爭情報(bào)推動中國版權(quán)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的正面實(shí)踐案例不斷涌現(xiàn)。

四、結(jié)語

構(gòu)成國家競爭優(yōu)勢的核心要素大致可分為自然資源稟賦和智力資源開發(fā)利用能力，人類社會國家之間國際競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)換的歷史表明，智力資源開發(fā)利用能力是現(xiàn)代社會構(gòu)建國家競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵。知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為大國之間國際競爭的焦點(diǎn)，知識產(chǎn)權(quán)不僅僅包括專利也包括版權(quán)領(lǐng)域，從更寬廣的視野來看，版權(quán)的國際競爭力更代表了一個(gè)國家的智力資源開發(fā)利用能力。人類的情報(bào)行為本質(zhì)上是群體斗智行為，基于競爭情報(bào)能力提升建設(shè)我國版權(quán)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展體系不僅是中國版權(quán)服務(wù)界新時(shí)期創(chuàng)新發(fā)展、有為有位的必然要求，也是以版權(quán)服務(wù)為支點(diǎn)撬動我國文化事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新契機(jī)，還是促進(jìn)我國智力資源開發(fā)利用能力、國際競爭力提升的戰(zhàn)略抓手。

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Research on the Construction of High-quality Development System of China’s Copyright Services Based on the Improvement of Competitive Intelligence Capability

Peng" Junling Yang" Wen Chen" Feng

（1.Library of Beijing Institute of Graphic Communication，Beijing，102600; 2.Institute of Scientific and Technical Information of China， Beijing， 100038）

Abstract： [Research purpose] Copyright services is an important part of intellectual property service. In the context of increasing competition in the strategic competition in intellectual property service industry among major countries， this study uses the theoretical method of competitive intelligence to study the problems about the high-quality development of China's copyright services， providing references for the theoretical research and practical work of innovation and development of China's copyright services. [Research method] According to the theoretical method of industrial competitive intelligence system construction， the research analyzes the necessity and feasibility of competitive intelligence system construction for China's copyright services. It studies key issues such as identifying and selecting of target users， setting system demand and function， organizing structure and personnel， designing competitive intelligence service products and processes， selecting necessary information technology support， and operating mechanisms. From the perspective of competitive intelligence theory， this paper studies the implementation path of the high-quality development of system construction for China's copyright services. [Research conclusion] It is found that China's copyright services is a new application scenario of competitive intelligence， and the system construction for China's copyright services is both necessary and feasible. Focusing on introducing competitive intelligence and improving competitive intelligence capability， this study proposes the solutions and implementation paths for the high-quality development of system construction for China's copyright services from five aspects.

Key words： copyright services; competitive intelligence; high-quality development;industrial competitive intelligence system; application scenarios