公益性體育場(chǎng)館運(yùn)營成本管理策略探討

［摘 要］公益性體育場(chǎng)館運(yùn)營管理中，運(yùn)營成本管理屬于重要的工作內(nèi)容?，F(xiàn)階段，一些公益性體育場(chǎng)館不具備較高的運(yùn)營成本管理水平，出現(xiàn)了經(jīng)營虧損情況，影響到了其社會(huì)職能作用的良好發(fā)揮，對(duì)其可持續(xù)發(fā)展也產(chǎn)生了較大阻礙。如何通過科學(xué)的運(yùn)營成本管理方案降低公益性體育場(chǎng)館運(yùn)營成本，已成為公益性體育場(chǎng)館需要重點(diǎn)關(guān)注的問題。基于此，文章簡要闡述體育場(chǎng)館運(yùn)營成本構(gòu)成，分析公益性體育場(chǎng)館運(yùn)營成本管理的意義，提出公益性體育場(chǎng)館運(yùn)營成本管理策略，以供參考。

［關(guān)鍵詞］公益性體育場(chǎng)館；運(yùn)營成本；成本管理

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2024.18.014

［中圖分類號(hào)］F275 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1673-0194（2024）18-00-03

0 引 言

“全民健身”的持續(xù)推進(jìn)，給公益性體育場(chǎng)館帶來了良好的發(fā)展環(huán)境。公益性體育場(chǎng)館具有公益性，在公共服務(wù)水平提升、民生改善等方面發(fā)揮著重要作用。不過，在低收入、高維護(hù)、高投入運(yùn)營的情況下，公益性體育場(chǎng)館面臨較高的運(yùn)營成本，在一定程度上加重了當(dāng)?shù)卣?cái)政負(fù)擔(dān)。為使公益性體育場(chǎng)館更好地發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)健康穩(wěn)定發(fā)展，應(yīng)重點(diǎn)探究有效的運(yùn)營成本管理策略。

1 公益性體育場(chǎng)館運(yùn)營成本構(gòu)成

對(duì)于公益性體育場(chǎng)館而言，其在運(yùn)營成本構(gòu)成上有一定的復(fù)雜性，主要包含以下內(nèi)容：首先，人力成本。公益性體育場(chǎng)館運(yùn)營過程中需要較多人力資源，這種情況下，公益性體育場(chǎng)館運(yùn)營者應(yīng)向場(chǎng)館工作人員支付工資、繳納社保等。現(xiàn)階段，在人力成本持續(xù)增加的情況下，公益性體育場(chǎng)館面臨較大的成本壓力。其次，租金成本。公益性體育場(chǎng)館運(yùn)營成本中，租金屬于較為關(guān)鍵的內(nèi)容，結(jié)合公益性體育場(chǎng)館實(shí)際情況，公益性體育場(chǎng)館租金處于逐年上升狀態(tài)，這使得公益性體育場(chǎng)館成本大幅增加。最后，水電、維護(hù)等成本。公益性體育場(chǎng)館運(yùn)營中存在較大的水電消耗，并且在設(shè)施維護(hù)上有較大的支出成本，還會(huì)涉及營銷支出、固定資產(chǎn)折舊等成本。

2 公益性體育場(chǎng)館運(yùn)營成本管理的意義

第一，提升成本控制能力。公益性體育場(chǎng)館具有公益性，其主要是通過社會(huì)服務(wù)實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，因此，公益性體育場(chǎng)館資金使用效率同社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體存在較為密切的聯(lián)系。若未能實(shí)現(xiàn)資金的高效利用，就會(huì)對(duì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生一定阻礙?？茖W(xué)開展運(yùn)營成本管理工作，能夠使公益性體育場(chǎng)館更加科學(xué)地使用資金，提升自身成本控制能力，更好地為群眾提供服務(wù)，促進(jìn)公益性體育場(chǎng)館職能的良好發(fā)揮［1］。第二，提升成本核算準(zhǔn)確性。公益性體育場(chǎng)館運(yùn)營成本管理中，成本核算屬于較為關(guān)鍵的內(nèi)容，通過強(qiáng)化公益性體育場(chǎng)館運(yùn)營成本核算與控制，可以有效降低公益性體育場(chǎng)館經(jīng)營成本，促進(jìn)公益性體育場(chǎng)館健康穩(wěn)定發(fā)展。例如，公益性體育場(chǎng)館可結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)核算對(duì)象進(jìn)行全面考慮，提升成本核算準(zhǔn)確性，以獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。第三，滿足政府會(huì)計(jì)制度要求?，F(xiàn)階段，政府會(huì)計(jì)制度改革持續(xù)推進(jìn)，要求公益性體育場(chǎng)館重點(diǎn)做好財(cái)政資金管理工作，加大成本控制力度，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金高效利用。因此，公益性體育場(chǎng)館科學(xué)開展成本管理工作，能更好地滿足政府會(huì)計(jì)制度變革要求，獲得更高的財(cái)政資金支出效益，實(shí)現(xiàn)健康穩(wěn)定發(fā)展。

3 公益性體育場(chǎng)館運(yùn)營成本管理策略

3.1 科學(xué)選址與布局

對(duì)于公益性體育場(chǎng)館而言，其在投入運(yùn)營前就會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)運(yùn)營成本，為實(shí)現(xiàn)對(duì)運(yùn)營成本的有效控制，應(yīng)重點(diǎn)做好選址工作。公益性體育場(chǎng)館選址環(huán)節(jié)，需要開展全面調(diào)查研究，全面掌握預(yù)期地址的交通、環(huán)境等情況，在全面分析下做到科學(xué)選址。公益性體育場(chǎng)館具有較強(qiáng)的公益性，若未能實(shí)現(xiàn)科學(xué)選址，就會(huì)影響到公益性體育場(chǎng)館的服務(wù)水平。所以在選址時(shí)，需要綜合分析當(dāng)?shù)厣鐣?huì)狀況、居民需求等因素，同時(shí)在實(shí)際建設(shè)環(huán)節(jié)開展分段式建設(shè)工作，確保公益性體育場(chǎng)館公益性良好發(fā)揮的同時(shí)，進(jìn)一步提升其自主盈利能力。

3.2 建設(shè)專業(yè)化運(yùn)營體系

為有效提升公益性體育場(chǎng)館運(yùn)營成本管理水平，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w環(huán)境開展經(jīng)營體系建設(shè)工作。具體工作環(huán)節(jié)，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容：首先，確保設(shè)施設(shè)備具有較強(qiáng)的功能性，根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，突出公益性體育場(chǎng)館功能的適用性和效益性。其次，科學(xué)組織市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，如活動(dòng)推廣、廣告宣傳等，從而使體育館具有較強(qiáng)的公益性質(zhì)，并且在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮出實(shí)際作用。最后，提升公益性體育場(chǎng)館服務(wù)水平，在實(shí)現(xiàn)體育場(chǎng)館高效使用的同時(shí)，科學(xué)開展服務(wù)工作，同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體形成良好合作。以上措施在促進(jìn)當(dāng)?shù)孛裆こ贪l(fā)展的同時(shí)，還能有效促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保公益性體育場(chǎng)館擁有更多功能。

3.3 注重維護(hù)和宣傳費(fèi)用管理

公益性體育場(chǎng)館運(yùn)營成本中，維護(hù)費(fèi)用和宣傳費(fèi)用占有較大比重，因此，為獲得良好的運(yùn)營成本管理效果，公益性體育館相關(guān)管理人員應(yīng)重點(diǎn)做好維護(hù)費(fèi)用與宣傳費(fèi)用管理工作。第一，維護(hù)費(fèi)用管理。公益性體育場(chǎng)館在維護(hù)費(fèi)用上，主要包括為保證體育場(chǎng)館發(fā)揮自身作用和保持美觀而產(chǎn)生的種種費(fèi)用，如日常檢修費(fèi)用、保潔費(fèi)用等。運(yùn)營成本管理部門需要同其他部門形成良好合作，科學(xué)制定檢修制度，對(duì)進(jìn)入場(chǎng)館人員的活動(dòng)要求作出明確規(guī)定，重點(diǎn)對(duì)各種運(yùn)動(dòng)器材使用知識(shí)進(jìn)行宣傳，確保器材使用合理性，避免出現(xiàn)損壞，增加成本支出，若由于人員使用不規(guī)范導(dǎo)致器材損毀，應(yīng)追究相應(yīng)責(zé)任，最大限度減少公益性體育場(chǎng)館維護(hù)費(fèi)用。第二，宣傳費(fèi)用管理。對(duì)于公益性體育場(chǎng)館而言，其通常屬于城市的標(biāo)志性建筑，為使自身被大眾熟知，公益性體育場(chǎng)館往往會(huì)開展宣傳活動(dòng)。為實(shí)現(xiàn)宣傳費(fèi)用的有效控制，公益性體育館財(cái)務(wù)部門需要與營銷部門合作，科學(xué)制定營銷策略，盡量通過最少的宣傳費(fèi)用，獲得最佳的宣傳效果。

3.4 完善成本管理制度

完善的成本管理制度會(huì)為公益性體育場(chǎng)運(yùn)營成本管理提供制度支持，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營成本管理水平的不斷提升。公益性體育場(chǎng)館完善成本管理制度時(shí)，應(yīng)將關(guān)注點(diǎn)放在以下內(nèi)容上：首先，設(shè)備成本管理制度。公益性體育場(chǎng)館運(yùn)營發(fā)展中，往往需要花費(fèi)較多資金購買相應(yīng)設(shè)備，如空調(diào)、音響等，所以公益性體育場(chǎng)館應(yīng)構(gòu)建完善的設(shè)備成本管理制度，內(nèi)容應(yīng)包含設(shè)備采購、設(shè)備維護(hù)等方面，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)備的科學(xué)管理［2］。其次，人員成本管理制度。公益性體育場(chǎng)館為更好地開展服務(wù)活動(dòng)，需要有較多的人員支持，為實(shí)現(xiàn)人員成本的有效管理，公益性體育場(chǎng)館應(yīng)科學(xué)制定人員成本管理制度，如績效考核制度、薪資福利制度等，從而促使員工高效開展實(shí)際工作，降低公益性體育場(chǎng)館人員成本。再次，營銷成本管理制度。市場(chǎng)營銷工作開展中，公益性體育場(chǎng)館會(huì)花費(fèi)較多資金，如賽事推廣費(fèi)用、廣告宣傳費(fèi)用等，為確保營銷活動(dòng)的科學(xué)開展，公益性體育場(chǎng)館應(yīng)重點(diǎn)做好營銷成本管理制度建設(shè)工作，具體內(nèi)容應(yīng)涵蓋營銷渠道等，借助完善的管理制度實(shí)現(xiàn)營銷成本的有效控制。最后，能源成本管理制度。公益性體育場(chǎng)館運(yùn)營環(huán)節(jié)，不可避免地會(huì)消耗水電等資源，所以應(yīng)構(gòu)建完善的能源成本管理制度，涵蓋能源成本控制、能源消耗監(jiān)測(cè)等內(nèi)容，從而實(shí)現(xiàn)能源消耗的有效控制，降低能源成本。此外，公益性體育場(chǎng)館還應(yīng)科學(xué)構(gòu)建安全成本管理制度，重點(diǎn)控制安全管理投入，在制度中增加安全投入預(yù)算等內(nèi)容，進(jìn)一步提升公益性體育場(chǎng)館安全管理水平，并實(shí)現(xiàn)安全成本的嚴(yán)格控制?？傊瑸樾纬筛油晟频倪\(yùn)營成本管理制度體系，公益性體育場(chǎng)館應(yīng)從以上幾方面入手，全面控制運(yùn)營成本，實(shí)現(xiàn)降本增效目標(biāo)。

3.5 優(yōu)化成本管理方法

公益性體育場(chǎng)館開展運(yùn)營成本管理工作時(shí)，需要不斷優(yōu)化成本管理方法，從而獲得良好的運(yùn)營成本控制效果。實(shí)際工作中，公益性體育場(chǎng)館應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容：第一，公益性體育場(chǎng)館應(yīng)全面梳理自身現(xiàn)有運(yùn)營成本管理方法，詳細(xì)了解所用管理方法的優(yōu)缺點(diǎn)，及時(shí)摒棄效果不佳的管理方法，明確需要優(yōu)化的管理方法。通過這樣的方式，確保運(yùn)營成本管理方法優(yōu)化工作得以針對(duì)性實(shí)施。第二，公益性體育場(chǎng)館需要成立運(yùn)營成本管理小組，并配置相應(yīng)人員，由其學(xué)習(xí)更加先進(jìn)的成本管理方式，具體可通過內(nèi)部學(xué)習(xí)的方式，邀請(qǐng)專業(yè)人士向本場(chǎng)館人員講解運(yùn)營成本管理相關(guān)知識(shí)；也可通過外派學(xué)習(xí)的方式，使場(chǎng)館內(nèi)部人員進(jìn)入其他單位學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念與方法，結(jié)合本場(chǎng)館實(shí)際情況，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營成本管理方法的持續(xù)優(yōu)化。此外，公益性體育場(chǎng)館在運(yùn)行成本管理方法優(yōu)化環(huán)節(jié)需要做到與時(shí)俱進(jìn)，將先進(jìn)的技術(shù)手段引入運(yùn)營成本管理中，形成更加科學(xué)的運(yùn)營成本管理方式，提升運(yùn)營成本管理水平。

3.6 強(qiáng)化成本管理監(jiān)管

公益性體育場(chǎng)館為確保自身運(yùn)營成本管理工作的順利實(shí)施，應(yīng)重點(diǎn)做好成本管理監(jiān)管工作，通過有效監(jiān)督提升成本管理工作的規(guī)范性。現(xiàn)階段，我國大力推進(jìn)政務(wù)信息公開管理要求，不過在政務(wù)信息公開過程中，往往由相關(guān)政府部門掌握主導(dǎo)權(quán)，這種情況會(huì)影響到政務(wù)信息透明度。為改變這一情況，應(yīng)構(gòu)建出完善的民主保障制度，使群眾具有參與權(quán)［3］。公益性體育場(chǎng)館成本預(yù)算工作中，所有支出信息均應(yīng)借助信息渠道向社會(huì)公開。在預(yù)算編制工作上，需要廣泛征求廣大群眾意見，從而強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。具體工作環(huán)節(jié)，公益性體育場(chǎng)館應(yīng)結(jié)合不同時(shí)期收支情況，科學(xué)編制預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告，從而使公益性體育場(chǎng)館內(nèi)部審查機(jī)構(gòu)詳細(xì)了解場(chǎng)館資金使用情況，掌握其與預(yù)算內(nèi)容間存在的差異，對(duì)于超出預(yù)算的資金需要詳細(xì)查明原因，保證預(yù)算資金的規(guī)范使用。公益性體育場(chǎng)館需要保障內(nèi)部審查具有較強(qiáng)的權(quán)威性，助力預(yù)算監(jiān)督水平持續(xù)提升，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營成本管控制度的深入落實(shí)，提升財(cái)政資金使用效益。

3.7 提升思想認(rèn)識(shí)

公益性體育場(chǎng)館開展運(yùn)營成本管理工作的主要目的是減少非必要成本支出，避免出現(xiàn)嚴(yán)重的資源浪費(fèi)情況，實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政資源的科學(xué)配置。公益性體育場(chǎng)館應(yīng)強(qiáng)化思想引領(lǐng)，使內(nèi)部人員認(rèn)識(shí)到運(yùn)營成本管理的重要價(jià)值，具體應(yīng)做好以下工作：第一，公益性體育場(chǎng)館應(yīng)結(jié)合自身需求，引導(dǎo)所有人員參與到運(yùn)營成本管理工作中，形成較強(qiáng)的成本管理意識(shí)。實(shí)踐環(huán)節(jié)，公益性體育場(chǎng)館可通過組織開展宣傳培訓(xùn)活動(dòng)的方式，重點(diǎn)做好運(yùn)營成本管理宣傳工作，使全體人員認(rèn)識(shí)到運(yùn)營成本管理的重要價(jià)值，在實(shí)際工作中注重成本管理，促進(jìn)運(yùn)營成本管理工作順利推進(jìn)［4］。第二，公益性體育場(chǎng)館應(yīng)科學(xué)設(shè)置成本管理責(zé)任部門，結(jié)合各部門實(shí)際工作內(nèi)容，設(shè)定管理標(biāo)準(zhǔn)，確保運(yùn)營成本管理體系順利實(shí)施，從整體上提升成本管理水平。第三，定期與其他公益性體育場(chǎng)館進(jìn)行溝通交流，學(xué)習(xí)其他場(chǎng)館的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新自身運(yùn)營成本管理思路，不斷提升自身運(yùn)營成本管理水平。

3.8 科學(xué)控制人力資源成本

首先，注重員工培訓(xùn)與發(fā)展。第一，提升員工技能。公益性體育場(chǎng)館可借助內(nèi)部聯(lián)合外部培訓(xùn)的方式，提升員工專業(yè)技能與素質(zhì)水平，在提升工作效率的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)人力成本的有效控制。第二，培養(yǎng)員工敬業(yè)精神。公益性體育場(chǎng)館需要制定完善的激勵(lì)機(jī)制，并做好文化建設(shè)工作，培養(yǎng)員工敬業(yè)精神，避免出現(xiàn)嚴(yán)重的員工流失問題，有效控制人員招聘與培訓(xùn)成本。第三，借助生成模型優(yōu)化培訓(xùn)。公益性體育場(chǎng)館可通過先進(jìn)的技術(shù)手段［5］，對(duì)員工能力與發(fā)展需求進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上科學(xué)制訂培訓(xùn)計(jì)劃，提升培訓(xùn)效果。其次，加大員工績效管理力度。第一，科學(xué)設(shè)置績效考核指標(biāo)。公益性體育場(chǎng)館應(yīng)做好績效指標(biāo)分析工作，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，提升員工工作積極性，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作高效開展。第二，科學(xué)開展績效評(píng)估工作。公益性體育場(chǎng)館應(yīng)遵循公平、公正原則，開展績效評(píng)估工作，使員工感受到通過付出能夠獲得較高的回報(bào)，降低人力成本。第三，有機(jī)結(jié)合績效與獎(jiǎng)勵(lì)。公益性體育場(chǎng)館應(yīng)根據(jù)績效評(píng)估結(jié)果，設(shè)置薪酬待遇，并形成完善的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，從而激勵(lì)員工高效開展實(shí)際

工作。

4 結(jié)束語

現(xiàn)階段，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平持續(xù)提升，公益性體育場(chǎng)館數(shù)量逐漸增多，且規(guī)模不斷擴(kuò)大。然而，公益性體育場(chǎng)館在實(shí)際發(fā)展中仍面臨低收入、高投入的情況。若想實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展，更好地發(fā)揮出公益性作用，公益性體育場(chǎng)館需要關(guān)注運(yùn)營成本管理工作，通過科學(xué)選址與布局、建設(shè)專業(yè)化運(yùn)營體系、注重維護(hù)和宣傳費(fèi)用管理、完善成本管理制度、優(yōu)化成本管理方法等方式，不斷提升自身運(yùn)營成本管理水平。

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［收稿日期］2024-03-22