水電施工企業(yè)責任成本管理思考

［摘 要］責任成本管理在水電施工企業(yè)的生產(chǎn)建設和經(jīng)營發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，是水電施工企業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要一環(huán)。文章首先闡述責任成本的概念，再討論責任成本管理對水電施工企業(yè)的積極意義，然后分析水電施工企業(yè)責任成本管理現(xiàn)存的一些突出問題，最后立足水電施工企業(yè)的實際情況和成本管理需求，就如何提高水電施工企業(yè)責任成本管理成效提出一些措施與建議，以供參考。

［關鍵詞］水電施工企業(yè)；成本管理；責任成本

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2024.18.018

［中圖分類號］F275 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1673-0194（2024）18-00-03

0 引 言

隨著責任成本管理工作質量在水電施工企業(yè)整體經(jīng)營中的重要性日益凸顯，大部分水電施工企業(yè)的經(jīng)營者與決策者都致力于探索責任成本管理的應用。從實際應用情況來看，雖然責任成本管理給水電施工企業(yè)的成本管理帶來了新的管理思路與管理視角，進一步增強了水電施工企業(yè)成本管理的規(guī)范性與科學性，也取得了一定的管理成效，但是現(xiàn)存的一些問題仍然較為突出、不容忽視，尤其是在責任成本預算管理和責任成本考核等方面，亟待研究與解決。

1 責任成本的基本概念

成本可以分為可控成本與不可控成本，一般討論的成本均為可控成本，責任成本則是根據(jù)成本中心進行歸集的可控成本。權利、責任、利益的統(tǒng)一是現(xiàn)代企業(yè)重要的管理理念，通過權責利一體的管理制度建設，能夠切實避免問責無人和利益瓜分的情況出現(xiàn)。在權責利一體觀念的引導下，責任成本的概念應運而生［1］。責任成本可分為兩個部分，其中的責任即經(jīng)濟責任，責任成本則是將成本與經(jīng)濟責任進行結合，將經(jīng)濟責任成本化并落實到各個部門、班組以及個人。將成本與經(jīng)濟責任相結合不僅能夠進一步提高企業(yè)相關人員對成本管理的重視程度，同時還能夠通過落實經(jīng)濟責任來提高部門負責人和具體執(zhí)行人在成本管理工作中的積極性與主動性，從而達到降本增效的目的。

2 水電施工企業(yè)加強責任成本管理的積極意義

2.1 加強責任成本管理有助于提升企業(yè)經(jīng)營效益

水電施工企業(yè)面臨著極為激烈的同行競爭以及與其他行業(yè)企業(yè)的跨領域競爭，為此，許多水電施工企業(yè)不得不通過盡可能壓低價格的方式增加中標機會，保證企業(yè)生存。然而，壓低價格必然會導致利潤空間被壓縮，這時水電施工企業(yè)就必須通過更為精細化與精益化的管理來保證企業(yè)預期經(jīng)營效益和經(jīng)濟收益。加強責任成本管理，能夠更準確地把控成本源頭，增強責任中心的成本管理積極性與主動性，進而在保證工程質量的同時最大限度實現(xiàn)成本有效控制，從而提升企業(yè)的經(jīng)營效益。

2.2 加強責任成本管理有助于提升企業(yè)的綜合管理能力

自我國進入經(jīng)濟新常態(tài)發(fā)展階段以來，高質量發(fā)展成為現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的重要目標。隨著競爭日益激烈、技術不斷迭代更新，綜合管理能力的高低直接影響到企業(yè)的整體效益與發(fā)展上限。對水電施工企業(yè)而言，成本管理十分重要，對企業(yè)綜合管理能力的提升也產(chǎn)生了深遠影響［2］。水電施工企業(yè)加強責任成本管理，能夠以責任中心為單位，更好地帶動部門、員工圍繞降本增效開展具體工作，構建起更科學有效的成本管理體系網(wǎng)絡，再通過嚴格且科學的成本管理流程對企業(yè)各環(huán)節(jié)、流程實施精確管理，在保證成本有效管理的同時切實推動水電施工企業(yè)整體的規(guī)范化、標準化以及制度化建設進程，從而達到提升企業(yè)綜合管理能力的目的。

3 水電施工企業(yè)責任成本管理現(xiàn)存典型問題

水電施工企業(yè)責任成本管理涉及諸多方面的工作內容，而責任成本預算管理作為核心內容之一，其管理問題將直接影響到責任成本管理的整體成效。鑒于責任成本預算管理的重要性以及篇幅限制，以下部分將重點討論責任成本預算管理存在的普遍問題。

3.1 責任成本預算編制質量較差

在責任成本預算編制方面，大部分企業(yè)仍然將其視為成本管理部門的一家之責，其他部門及負責人不僅參與積極性不足、缺乏配合意識，還存在著消極應對的情況，如資料提供不夠及時和不全面、態(tài)度敷衍等，所提供的數(shù)據(jù)資料質量往往較差，缺乏針對性與應用價值，成本管理部門很難根據(jù)這些數(shù)據(jù)資料進行有效的針對性分析以及成本預測和發(fā)展預判。同時，由于資料數(shù)據(jù)不完善，如成本要素不全、成本要素消耗情況不明、預算單價缺失等，成本管理部門難以準確測算目標利潤率，最終導致水電施工企業(yè)的責任成本預算編制質量無法得到保證，也無法發(fā)揮責任成本預算應有的指導與糾偏作用。

3.2 責任成本預算無法有效下達

責任成本預算要想得到有效執(zhí)行，除了需要預算編制科學合理，同時還需要有效下達與指導。但是，目前許多水電施工企業(yè)在責任成本預算的下達上存在較多問題，如預算下達沒有觸及基層和一線，所下達的任務空泛籠統(tǒng)、缺乏指導性，沒有對能夠直接影響責任成本預算執(zhí)行的生產(chǎn)費用、成本水平、成本降低率進行細化與規(guī)定，責任成本預算下達過程中缺乏具有針對性和行之有效的措施與指導規(guī)劃，從而導致基層與一線施工人員難以準確把握管理與執(zhí)行重點。

3.3 責任成本預算分解籠統(tǒng)粗糙

責任成本預算分解是為了將籠統(tǒng)模糊的整體目標分解成能夠得到有效執(zhí)行的具體目標，同時，責任成本預算分解能夠達到分步驟、分階段有效監(jiān)管預算執(zhí)行的目的，確保預算執(zhí)行與預算管理始終契合責任成本預算整體目標以及企業(yè)的根本發(fā)展方向。但從目前情況來看，責任成本預算分解存在的問題較多。例如，分解形式化現(xiàn)象突出，沒有契合實際情況，只是在形式上進行分解，或者沒有立足水電施工企業(yè)的特點和具體施工階段（材料進場與檢驗、水管電線定位、水電布線、水電驗收、封槽等），盲目照搬照抄其他企業(yè)的責任成本預算分解方案，導致實際成本支出與目標成本相去甚遠，責任成本預算難以對實際成本支出起到指導與糾偏的作用。此外，責任成本預算分解細化不足的情況也時有發(fā)生，導致實際施工過程中難以保證成本的規(guī)范化與精細化管理，無法真正實現(xiàn)成本管理目標。

3.4 責任成本預算執(zhí)行成效較差

責任成本預算執(zhí)行是責任成本管理的關鍵一步，執(zhí)行是否規(guī)范有效且積極，直接決定了責任成本管理的最終成效。但是，目前許多水電施工企業(yè)并沒有相對規(guī)范的責任成本預算管理體系和指導方案，使得項目部在責任成本執(zhí)行過程中，無論是成本規(guī)劃、施工方案，還是管理措施，都沒有有效的指導與參考。因此，其在具體執(zhí)行過程中只能按照以往的項目管理經(jīng)驗和部門負責人的個人主觀判斷，從而讓表面上的科學管理實際上又回到了并不科學嚴謹?shù)慕?jīng)驗主義道路上。此外，由于基層管理人員缺乏整體意識和全局觀念，在責任成本實際管理工作中容易出現(xiàn)管理計劃與實際情況脫節(jié)的情況，成本管理往往呈現(xiàn)出不成體系、不得要領、抓小放大、抓點放面的問題，從而難以保證責任成本管理的實際成效。

3.5 責任成本預算考核形式化突出

隨著水電施工企業(yè)面臨的競爭壓力不斷增大，項目承攬成為企業(yè)生存與發(fā)展的頭等大事，許多企業(yè)出現(xiàn)了工程相互傾軋的情況，有時候前一項工程還未完全竣工驗收，項目部管理人員就已經(jīng)被抽調去新的項目組負責新的項目工程，管理人員的提前調離直接導致本應在項目工程結束后進行的責任成本考核淪為一紙空文。這樣的情況不斷出現(xiàn)不僅直接導致責任成本管理失效，而且嚴重擾亂了水電施工企業(yè)正常的管理秩序，大大影響到企業(yè)的綜合管理能力。即便一些企業(yè)堅持進行責任成本考核，也會因為時間倉促或考核規(guī)范性不足等，導致考核人員缺乏積極性，被考核人員缺乏配合意識，使得責任成本考核工作流于形式，無法發(fā)揮實際作用。

4 水電施工企業(yè)責任成本管理成效的提升措施

4.1 規(guī)范與細化責任成本預算編制

第一，責任成本預算編制必須堅持科學、準確、合理、可行等基本原則。第二，鑒于工程項目部在責任成本管理工作中的重要性，在責任成本預算編制過程中，應特別強調項目部全程參與責任成本預算編制，并保證項目部負責人能夠在預算編制過程中擁有一定的話語權，這樣不僅能夠消除項目部對上級所下達的責任預算任務的抵觸情緒，還能夠確保責任成本預算最大限度契合項目部的具體情況和工作需求。第三，在細化責任成本預算編制方面，不僅要細化預算編制內容、避免籠統(tǒng)粗糙，同時還應細化預算編制審核流程，確立責任預算評審機制和決議機制，保證責任成本預算既符合企業(yè)的整體發(fā)展，也能夠滿足具體項目的管理需求，為責任成本管理工作達到預期成效打好基礎［3］。

4.2 提高責任成本預算下達的有效性

提高責任成本預算下達的有效性應當重視以下幾個方面的具體工作：第一，確保責任成本預算與成本計劃以及具體實施方案同時下達。第二，加強責任成本預算實施方案的細化與內容規(guī)范，如要強化對各成本要素目標成本的確定與細化，提高目標成本與實際成本的可比性，增強成本偏差的糾錯能力。

4.3 重視責任成本預算分解的科學性

責任成本預算分解是責任成本預算能夠在實際施工和管理各環(huán)節(jié)有效落實的先決工作，通過責任成本預算分解，能夠實現(xiàn)目標成本與實際成本的階段性有效對比，發(fā)現(xiàn)偏差并及時糾錯。因此，責任成本預算分解是責任成本預算下達項目部以后需要開展的重要工作。在實際的項目施工中，管理內容復雜，交叉環(huán)節(jié)較多，無法真正保證能夠完全按照固有的人工費、材料費、機械費、管理費等項目進行分解，加之在實際施工過程中實際成本歸集的準確性還會受到諸如盤點全面性不足、工程量核算粗糙、設備機械費用分攤滯后等其他因素的影響，成本歸集的作用無法得到充分發(fā)揮。為了在實際施工過程中切實保證責任成本預算科學分解，項目部應當改變傳統(tǒng)的預算分解思路，以成本要素為目標進行分解，提升預算分解的科學性。具體來說，改變固有的以分部分項目工程為對象的歸集方式，轉為以階段性為單位的歸集方式，對階段內產(chǎn)生的實際成本及時歸集，如人員工資、采購物資單價、物資半成品單價、機械設備租賃費用、固定資產(chǎn)折舊、配件購置與使用費、設備機械維養(yǎng)費等，從而提高目標成本與實際成本的對比直觀性，以便及時發(fā)現(xiàn)問題、研究問題并糾錯。

4.4 切實保證責任成本預算有效執(zhí)行

第一，企業(yè)不僅需要保證責任成本預算與成本計劃和執(zhí)行方案同步下達，還需要切實結合項目具體情況進一步提高成本計劃與措施的針對性。例如，圍繞目標成本建立起包括人工費、材料費、機械費、措施費、管理費等在內的一整套完整的管理體系。第二，結合項目具體情況和成本要素進行相關內容的預判與分析，為項目部在具體執(zhí)行過程中可能遇到的問題提供參考與指導，如確定成本必虧項目、成本可控項目、成本短板項目，準確分析哪些項目可以通過爭取索賠降低成本［4］。第三，項目部管理人員在執(zhí)行責任成本計劃的過程中應積極發(fā)揮主觀能動性，主動尋求總額控制方法并積極進行總額控制，同時關注各成本要素的核算與分析，對實際成本與目標成本進行動態(tài)化核算與對比，重視問題原因查找與糾錯措施的研究和實施，確保責任成本預算能夠最大限度得到有效執(zhí)行。

4.5 完善與優(yōu)化責任成本考核機制

鑒于前文中提到的存在于責任成本考核中的種種問題，切實加強責任成本考核應當重視以下幾個方面的具體工作：第一，嚴格落實項目結束后的責任成本考核制度，合理部署人員調度，避免出現(xiàn)項目尚未完成而項目部管理人員與負責人已經(jīng)被調走的情況，避免責任成本考核淪為一紙空文。第二，增大責任中心在責任成本考核工作中的話語權，充分聽取責任中心對責任成本管理的意見與建議，提高責任成本考核被考核部門及人員的主動性與積極性。第三，立足項目本身的責任成本管理目標與管理內容，進行有針對性的考核指標設計與考核標準制定，同時合理規(guī)劃考核周期，優(yōu)化考核流程，保證考核工作有序推進。第四，在完善經(jīng)濟成本考核指標的同時，關注質量成本指標、時間成本指標的嚴格考核，確保考核指標體系的科學與均衡。第五，鑒于水電施工企業(yè)責任成本的特殊性，要特別強調并有效落實施工過程中的成本考核，加強施工過程中的實際成本與目標成本的動態(tài)對比與監(jiān)測，杜絕利潤不均而出現(xiàn)的虛假盈利現(xiàn)象。第六，堅決貫徹落實整改問題回溯制度，對已整改問題定期復查，避免“舊病復發(fā)”或整改過程敷衍了事的現(xiàn)象，切實推進責任成本考核常態(tài)化與長效性建設［5］。

5 結束語

水電施工企業(yè)的責任成本管理，尤其是責任成本預算管理工作，目前仍然存在許多突出問題需要解決。對此，水電施工企業(yè)需要切實提升責任成本管理的整體質量，從責任成本預算的編制、下達、分解、執(zhí)行等多方面入手研究具體改進措施，并完善與優(yōu)化針對責任成本管理質量的績效考核內容，進而實現(xiàn)水電施工企業(yè)責任成本管理成效的有效提升。

主要參考文獻

［1］趙毅章.中小民營水利水電施工企業(yè)成本管理的現(xiàn)狀及對策［J］.商業(yè)故事，2022（8）：49-51.

［2］孫夢露.施工企業(yè)成本管理優(yōu)化探析［J］.中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2023（8）：110-112.

［3］單田英.建筑施工企業(yè)成本管理優(yōu)化策略研究［J］.中小企業(yè)管理與科技，2023（12）：124-126.

［4］楊金華，馬江飛，王麗媛.淺談成本責任分解與考核機制在水利水電工程中的應用［J］.四川水利，2020（5）：82-84，87.

［5］王靜.水利水電工程施工成本控制途徑分析［J］.百科論壇電子雜志，2020（10）：1238.

［收稿日期］2024-03-19