淄博市高校游泳場所開展現狀與發展策略研究

摘要：《“健康中國2030”規劃綱要》的出臺，我國普通高校體育館的數量和質量得到了極大的提升，其規模也得到了極大的擴大。高校體育場館作為社會體育設施的重要力量，對學校體育教學、群眾健身活動的開展起著不可替代的作用。本文以高校游泳館為研究對象，運用文獻資料法、問卷調查法、數理統計法和邏輯分析法等方法，對淄博市高校游泳館在市場經濟條件下的經營與運作現狀進行了分析，探討了高校游泳館合理高效的發展模式，對于緩解高校經費壓力，提升高校的社會形象，提升體育場館的科學化管理水平，具有十分重要的現實意義。

關鍵詞：高校游泳場所 "現狀調查 "策略研究

中圖分類號：G86 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8902-（2024）-07-046-3-JF

前言

近幾年淄博市游泳事業發展蒸蒸日上，多次舉辦省級市級游泳競賽，向國家源源不斷輸送優秀運動人才，人們對游泳項目的歡迎程度提高且重視學生參與游泳運動，高校游泳場所作為高校一項重要的體育硬件設施，既是高校本身的公共體育設施，又擔負著培養學生求生技能和訓練等功能，本身具有很強的社會公益性和福利性。此外，由于游泳場所的日常維護與開支費用較高，因此，在當前高校經費比較拮據的情況下，對游泳場所進行科學合理的運營與管理是必要的，使其日常開展與科學管理走上“以館養館”之路。

針對這一問題，本文對淄博市普通高等學校游泳場所的發展狀況和發展對策作了初步的探討和分析。

1、淄博市高校游泳場所的開展現狀和發展分析

1.1、高校游泳館的性質與作用

大學游泳場所是高校體育活動的重要場所，它的基本性質就是為普通高校的體育教學設備，擔負著增強大學生體質、造就高素質人才的任務。因此，大學游泳館的作用是：第一，確保學校的教育教學工作，生存技能培訓，課余游泳運動以及學校運動隊的日常訓練；第二，充分保障師生對游泳運動鍛煉的需求；第三，利用其余時間有條件地向周邊群眾開放，并面向周邊群眾，以緩解市民對日常游泳的熱情與城市其他商業泳池資源緊張之間的矛盾。

1.2、淄博市高校游泳場所開展的現狀

（1）淄博市高校游泳場所無法滿足學生日常需求。

隨著游泳運動的健康作用日益受到重視，許多大學都以培養生存技能為目的面向學生開設游泳課教學，并有越來越多的學生因為興趣和獲得技能選擇游泳課。有的人純粹就是為了鍛煉身體，增強體質；有的人干脆就是以此為職業，向救生員以及游泳社會指導員方向深造。因此，為了滿足學生日益增長的游泳需求，大多數高校都修建了游泳池。但是，由于游泳場所本身的占地面積相較其他公共體育設施較大，成本也隨之增高。因此，大部分高校校內的游泳場所都難以滿足同學們日益增長的游泳鍛煉需求。

大多數時候，游泳班都是眾多同學在一個泳池里。在暑期，當公眾無法找到適合游泳和鍛煉身體的地方時，學校的游泳館卻出現了空置的現象。

（2）淄博市高校游泳場所大受歡迎。

淄博市游泳場在夏天的游泳需求量達到高峰時，已無法滿足淄博人民對高質量游泳運動的要求。但從整體來看，淄博市的普通高校游泳場地資源狀況較好，硬件設施和水質均屬中等偏上。另外，學校周圍的環境很好，停車場也很方便，游泳池周圍也有很多配套的運動設施。因此，淄博市的大學生游泳中心也成為了社會各界人士關注的熱點，一些學校的游泳池每年都會在暑期開放。

通過調研資料發現，淄博市各大高校游泳池暑期營業收入較高，其收入主要來自門票、場地租金、培訓費及周邊商品銷售等。因為學校的管理比較規范，所以學校的收費比校外游泳中心要低一些，對于擁有一卡通的學生來說，可以享受到更多的折扣，這對于學校來說，是一個雙贏的局面。

（3）部分高校對游泳場所的開放仍采取觀望態度。

部分高校游泳館根據相關有利政策，采取對社會開放的工作后，充分發揮了“以館養館”的作用。但是，很多學校的領導包括學生家長還是對游泳館開放后可能產生的人身安全隱患和場所經營風險表示擔憂。造成淄博市部分高校游泳場地尚未對公眾開放。這在一定程度上加劇了游泳資源需求不足的矛盾，更是潛移默化地造成游泳資源利用率不高的問題。

2、影響高校游泳場所發展的因素分析

2.1、高校游泳場所管理混亂，職責不明確

高校游泳場所因其屬于高校本身，具有事業單位性質，因此高校在設想游泳場所經營轉型方案的可行性中，受到許多客觀原因的阻礙，導致存在許多不明確的政策指向性。目前，我國高校游泳場所的管理方式相較于社會游泳場所，尚處于起步階段，相關的政策也未對高校游泳場所發展產生實質性的積極影響。另外，在高校游泳場所的管理制度上也存在較大的影響問題，許多高校同時存在著多個制度并存的情況，導致在制度的選擇和運行上出現種種困難，加之對管理培訓的輕視，缺乏游泳場所專門的管理經驗，使得高校游泳場所在游泳池的對外承包上產生了較大的分歧阻礙。例如，在高校游泳場所實行對外承包合同制度時，由于學校對承包制度的各項規定了解欠佳，導致出現違反合同的情況發生時，對相關責任認定的清晰化分不足，致使其日常經營出現較大影響，本身所獲效益低下，更影響了高校游泳場所在社會上的良好形象。同時，很多高校游泳場所雖然實施了類似企業式的管理措施，但卻沒有對相關的法律法規進行系統了解和學習，致使其營運資金嚴重不足。因此，目前部分高校游泳場所建設中存在的主要問題是缺少泳池管理的相關精英，大部分管理者更是缺乏最基本的管理經驗，缺少相應政策的學習，在管理中運用不到政策指導，從而造成了高校游泳場所日常經營中逐步顯露的資金供給不足和管理問題得不到及時解決。隨著高校游泳場所的不斷發展，游泳場所的管理意識也在困難和磨礪中不斷增強，也有部分高校游泳場所受到了相關政策提供的資金支持，在這些政策和資金的有力支持下對日常管理工作也更加深入學習，穩固進步，但由于管理人員在平時與底下員工的溝通交流較少，沒有收到員工反饋的日常問題，加上部分高校游泳場所管理者為本校教師，他們對游泳場所的管理缺乏系統性地學習，對經營和管理地理念不夠深入，也同樣造成了高校游泳場所在管理上沒有形成一個統一的系統的模式。

2.2、沒有足夠的資金維持游泳場所的功能放大

因為高校游泳場所本身的特性，不僅要確保按時處理水質，定期更換池水，而且在每年的春、秋、冬三個季節都要對泳池水進行加熱以保證正常開放，這就造成了高校游泳場所不得不考慮日常運行費用較高的問題，加之當前各高校普遍存在資金拮據，在資金的使用上支配率較低，這就給游泳場所管理人員造成了很大的資金壓力。影響到對場館的更新建設以及處理日常出現的問題，導致我國高校游泳場所的運行標準、機器設備的配置都比較低，無法充分體現高校游泳場所的性質和作用。

2.3、不科學的監督管理機制導致游泳場所安全性下降

目前部分高校已經采用了市場化的運營模式，但大部分都沒有依照標準的健全的監督和管理機制，因此，出現無法估量的安全問題，對游泳場所的管理模式不了解，且經營者居多導致經營權責任不明確，經營管理者沒有進行專門的管理培訓，導致日常工作隨意性大、不注重安全等問題，從而對大學游泳場所的科學經營管理效果產生了一定的影響。

2.4、管理力量不足，經營利潤達不到日常開支需求

當前，部分高校游泳場所缺乏對經營者的培訓教育，部分經營者對市場經濟完全不知的現象屢見不鮮，而且是缺少泳池管理人員的培訓教育，導致游泳場所更新落后，開支遠遠超出所獲利潤。目前，大部分高校游泳場所的經營者和負責人主要都是體育工作出身，他們中既懂得運營，又懂得體育的人并不多。這就導致了整個管理隊伍的整體素質偏低，采用的管理方式也相對滯后，制約了高校游泳場地運營管理工作的進一步提高。

3、對淄博市高校游泳場所發展策略的分析

結合大學游泳場館的特征，對當前高校游泳場館經營管理中存在的一些問題進行了分析，并就如何進行科學的經營與管理進行了探討。

3.1、堅持“以人為本”

在實施普通高校游泳項目運行管理過程中，必須堅持“安全第一”和“以人為本”兩條基本原則。

首先，要牢記“安全第一”的原則。“安全是游泳館的生命”，安全問題一直是所有游泳場地管理工作中最重要的一環。而水質管理是游泳場地安全管理工作中最為重要的一個環節，所以，在對高校游泳場進行管理的過程中，必須注重建立完善的水質管理、檢測和自我檢查體系。通過勤檢查，勤做記錄，持續提升水處理業務水平，保證場館安全；

其次，要堅持“以人為本”。“以人為本”是高校游泳場地的一項重要內容，就是要把學生放在第一位，把學生的發展放在第一位。對大學而言，培養德智體美四全的綜合型人才是大學的第一要務，所以，要想高校游泳場所的經營管理更加科學，就要以學生的教育培訓工作為抓手，不要以一時一刻的經濟利益而忽視掉“以人為本”的準則。

3.2、轉變經營理念

高校游泳場所建設的一個重要目標，就是要滿足全校范圍內可以進行游泳教學，而它又是進行大學生游泳競賽、實行教學活動的主陣地，所以在理念上很難在運營方式有所改變。隨著大學教學改革的不斷深入，包括游泳場所等高校的許多現代基礎體育設施都呈現出多樣化的發展趨勢，其中收費服務是其管理的重要內容。這就需要游泳館管理者通過多方培訓，學習先進經營理念，繼而轉變傳統的管理模式，提高經濟運轉效率。高校游泳館的經營管理要多樣化，就要多開展公益游泳比賽，樹立自己的品牌。同時，在進行公益活動時，高校可以多嘗試引進一定的品牌，與一定的贊助者進行合作，管理者要在這個過程中扮演一個很好的溝通角色確保計劃實行妥當，持續加強內部結構，為今后組織活動打下堅實的基礎。在組織項目活動的時候，高校應考慮安全等問題，盡量少地選擇較為激烈的比賽，以防出現安全問題，可以選擇較為自由娛樂的大眾項目，它的目標就是要把學校游泳池的知名度提高到社會上，從而確保它能夠很好地融入到社會當中，為將來的運營發展做好準備。在這樣一種良性的團體活動中，也可以有效地激發參加者的消費積極性。此外，學校也可以加大對游泳運動益處的宣傳，使學校游泳池的設施優勢得到最大程度的發揮。隨著我國人民生活水平的提高，人們對日常休閑游泳活動的參與度越來越高，對游泳項目的認識也越來越深，這對于推動我國普通高校游泳項目的發展具有重要意義。

3.3、科學優化游泳場所監管管理體系

在科學優化高校游泳場所監督管理體系中，要時刻做到提高科學管理的運行效率，依靠定期培訓，優化規章制度以保證游泳場所的正常運轉并建立嚴格的監督體系。明確職責和權限，最大程度地調動管理者的工作積極性，保證各項工作的落實。

3.4、注重開源節流，提高效益

首先，“開源”的好處有很多種而除了單純地開放，要想達到高效“開源”，最重要的一點就是要重視大學游泳場地獨特的優勢，主動擴展經營項目；其次，要控制場館的支出費用。在普通高校游泳場所的科學運營和嚴格管理工作中，要確保做到“開源”和“節流”兩手抓，通過兩手抓的運行方式有效控制游泳場所的費用開支。

3.5、加強經營培訓，提升經營團隊水平

在普通高校游泳場所的科學運營和嚴格管理工作中，管理者是首要的一個因素，它的好壞直接關系到場館的經營效果。所以，要重視建設高素質的管理隊伍，才能使高校游泳場館的管理工作持續提升。

具體而言，就是要建立一支高層次的管理隊伍，并以此為基礎，從以下方面著手：一是，必須重視對原有的人事、用人機制進行改革與改進。在選人用人上，堅持對內、對外并舉，“不拘一格”；二是要注重建立健全的考評體系。提高管理者的工作積極性、事業心、責任感，進而提高他們的管理水平；三是要注重主動地進行管理訓練。

4、結論和建議

4.1、結論

根據調研資料，淄博市高校游泳場所的擁有率達不到日常需求，而且，社會擁有的商業游泳場所遠遠大于高校的游泳場所，高校游泳場所對比商業游泳池的優勢在于緩解了學生對商業游泳池資源緊張的情況，但是，當前對公眾開放的部分高校游泳場所在經營上也出現了一些不可避免的問題，比如維護費用和運營成本隨著高校游泳場所的開放日益增加，甚至社會民眾的進入也潛在地加大了學校和學生的安全隱患問題；開放的時限也很短，因此，如何提高游泳館的管理水平成為亟待解決的問題。

4.2、建議

高校游泳運動場的開放，是實現“健康中國”戰略的重要保證，也是實現全民健身的重要途徑。通過對各高校的調查，全面掌握高校游泳場地對外開放面臨的阻礙因素，提出了一些建議。

（1）大學游泳場地開放將增加學校的經費開支，這一點可以由政府給予相應的支持。比如，將學校的體育館開放給公眾，由大學資助。也可以由政府牽頭，在那些對公眾開放的學校舉辦社會體育活動，為學校創造社會效益和經濟效益。同時，引入專業化的體育管理隊伍，使體育事業得到更大的發展；

（2）淄博市應大力開展體育鍛煉，積極推廣游泳運動，各高校游泳場所要不斷改進場館的服務，對教練員的業務能力進行定期考核，同時要注意場地的衛生，確保各項設施和工作人員的配備，定期進行安全演練和檢查，做好各種應急措施；

（3）申請政府的政策支持和資金支持，不僅能夠促進游泳運動的普及，還能夠極大改善游泳資源與人們需求不足的矛盾。

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