黨建引領下加強民辦高校廉潔文化建設路徑研究

摘要：黨的十八大以來，黨中央高度重視黨風廉政建設和反腐敗斗爭，提出了全面從嚴治黨的戰略部署。教育系統作為黨風廉政建設的重要領域之一，也積極響應黨中央的號召，加強廉潔文化建設，營造風清氣正的育人環境。黨建引領下開展廉潔文化建設有利于推進民辦高校的高質量發展，而民辦高校廉潔文化建設存在一些問題，需要從思想認識、理論體系、隊伍建設、具體舉措等方面不斷加強研究和建設。

關鍵詞：民辦高校；廉潔文化；建設路徑

隨著社會的快速發展和市場經濟體制的逐步完善，腐敗問題在社會各個層面都時有發生，高校作為社會的重要組成部分，也未能完全避免腐敗現象的侵蝕。特別是民辦高校，由于其辦學體制和資金來源的特殊性，更容易受到社會不良風氣的影響。高等教育事業的蓬勃發展，使得民辦高校在數量和規模上都得到了迅速擴張。然而，部分民辦高校在追求經濟利益的同時，忽視了廉潔文化建設，導致一些腐敗現象的出現，如招生舞弊、學術不端、以權謀私等。黨的十八大以來，黨中央高度重視黨風廉政建設和反腐敗斗爭，提出了全面從嚴治黨的戰略部署。教育系統作為黨風廉政建設的重要領域之一，也積極響應黨中央的號召，加強廉潔文化建設，營造風清氣正的育人環境。

民辦高校作為培養高素質人才的重要基地，其廉潔文化建設對于培養具有道德品質和社會責任感的優秀人才具有重要意義。這些人才在走向社會后，將成為推動社會進步和發展的重要力量。廉潔文化建設是高校內涵式發展的重要內容之一。通過加強廉潔文化建設，可以推動民辦高校在辦學理念、管理體制、人才培養等方面的創新和發展，提升高校的辦學水平和核心競爭力。

綜上所述，民辦高校廉潔文化建設具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。它不僅是高校自身發展的需要，更是社會進步和文明發展的必然要求。因此，民辦高校應高度重視廉潔文化建設工作，采取有效措施加強廉潔教育和制度建設，為培養高素質人才和推動社會進步做出積極貢獻。

一、民辦高校廉潔文化建設的重要性和必要性

民辦高等教育是中國高等教育的重要組成部分，同樣承擔著“為黨育人、為國育才”的使命，國家統計局數據顯示，2022年我國共有764所民辦高校，164所民辦獨立學院。民辦高校的辦學質量關系到教育的公平和教育質量，而民辦高校廉潔文化建設不僅關系到民辦高校的辦學質量，同時也關系到民辦高校全面從嚴治黨的落實情況。習近平總書記指出，民辦高校的辦學方式、組織結構、運行模式可以不同，但在堅持正確政治方向、正確育人導向上沒有例外。

（一）加強民辦高校廉潔文化建設是立德樹人根本任務的必然要求

培養什么人，如何培養人，歷來是黨和國家教育的根本問題。人無德不立，國無德不興。立德樹人是教育的根本任務。

民辦高校是人才培養的重要陣地，廉潔教育是德育的重要組成部分，加強民辦高校廉潔文化建設能夠幫助大學生系好廉潔教育的第一粒紐扣，充分認識到廉潔的重要性，在走入社會之前，樹立為人正派、做事清廉的價值觀，為在工作中為人處事清正廉潔打下堅實基礎。

（二）加強民辦高校廉潔文化建設是辦好人民滿意的高等教育的重要基礎

教育是國之大計、黨之大計。黨的二十大報告首次將教育、科技、人才作為一個整體進行論述，只有加快建設教育強國，才能為建設科技強國、人才強國涵養源頭活水。

辦好人民滿意的高等教育離不開清正廉明的校園文化，而廉潔文化是校園文化的重要組成部分，廉潔文化和高校的師德師風建設息息相關，在問卷調查中，被問及“您認為廉潔文化對民辦高校的影響（作用）主要體現在哪些方面？”時，84.52%的人選擇“師德師風建設”，78.52%的人選擇“和諧校園建設”。高校在校園的風清氣正和師德師風問題上必須樹立底線思維，辦好人民滿意的民辦高等教育，必須使廉潔文化建設和師德師風建設在民辦高校發揮真正的作用，做到育人者先育己，發揮教育傳承過去、造就現在、開創未來的作用。

（三）加強民辦高校廉潔文化建設是民辦高校自身高質量發展的重要保證

民辦高校的長久發展，依靠的是自身的高質量發展，只有不斷提升綜合實力和育人水平，才能在社會發展和人口環境變化的情況下保持高競爭力，才能保證自身的持續發展。加強民辦高校廉潔文化建設既能堅定社會主義辦學方向，提升民辦高校自身治理能力和治理水平，營造風清氣正的校園環境，監督督促廣大教職工各司其職、各盡其責，持續促進學校各方面建設持續發展，對外樹立良好的學校形象，提升學校綜合實力，形成學校長遠發展的良好態勢。

二、民辦高校廉潔文化建設存在的主要問題

（一）認識不清晰、不充分

一些民辦高校師生，對于廉潔文化的理解還不夠清晰和充分，只是淺顯的知道廉潔文化的含義，但是對于廉潔文化建設和學校的發展、和教職工的發展、和學生的成長成才息息相關沒有充分的認識，只關注自己沒有廉潔問題，不過多關注其他人和學校的整體廉潔文化建設情況，這和一些民辦高校沒有編制有關，教職工沒有終身任職的打算，不過多關注學校的發展、學校的廉潔文化建設，只著眼于自己當前的工作。

通過問卷調查，在問及“您對廉潔文化理解程度如何？”時，“非常理解”的只占18.78%，近50%的人為“略微理解”、“不理解”和“完全不理解”；在問及“您認為廉潔文化在民辦高校整體建設中的重要性程度？”時，90.41%的人認為“非常重要”和“比較重要”，說明普遍認可廉潔文化建設的必要性，但是對于其理解程度還是不夠充分。

（二）體制機制不健全

民辦高校有其特殊的辦學方式和運行模式，目前一些民辦高校的廉潔文化建設，并沒有建立符合自身實際的廉潔文化建設機制，不是照抄照搬公辦高校的模式，就是廉潔文化教育機制尚處于初始階段，尚不能有效發揮作用。

通過問卷調查，在問及“您認為在廉潔文化建設中最主要存在的問題是什么？”時，選擇“缺少有效措施”、“制度保證和制約有待進一步完善”及“制度實施持久性不足”占46.15%，可見在填寫問卷人認知中，廉潔文化建設的體制機制還不夠健全，既缺少有效的建設措施，同時對于制度的保證和制約以及持久性均不足以支撐一些民辦高校的廉潔文化建設需要。

（三）人員配備不精

一方面，配備人員不足，一些民辦高校沒有配備專門的紀檢監察人員，都是兼職的，造成工作精力不足，也就沒有專人負責廉潔文化教育的籌劃組織和實施監督，實施效果大打折扣；另一方面，配備的紀檢監察人員并不具備開展廉潔文化教育的工作能力，沒有相應的工作經驗，對于自身的崗位職責在哪，應該如何開展，均未有清晰的認識，這種情況下如果教育和培訓不到位，很容易造成僅僅解決了有專人負責，但是負責的怎么樣，效果如何，沒有深入的建設思路的問題。

（四）缺乏行之有效的建設舉措

符合民辦高校實際的行之有效的建設舉措是民辦高校廉潔文化建設的重點和難點，在被問及“您認為在廉潔文化建設中最主要的挑戰是什么？”時，35.16%的人選擇“缺乏有效措施”，成為選擇最多也是解決難度最大的問題。任何建設舉措發揮有效作用都不能是空中樓閣，而是建立在實際需求的基礎上，現行的廉潔文化建設舉措多數為常規性的宣傳教育，教育關注形式較多，對精神內涵關注較少，導致受教育者被動接受教育，內生動力不足，效果不佳。

部分民辦高校在廉潔文化建設過程中忽視了與校園文化的融合，導致廉潔文化難以深入人心、融入師生的日常生活和學習中。缺乏特色：一些民辦高校在廉潔文化建設上缺乏創新和特色，僅僅照搬照抄其他高校的做法和經驗。這導致廉潔文化建設缺乏針對性和實效性，難以形成獨特的校園文化氛圍。

三、民辦高校廉潔文化建設的有效路徑

（一）加強理想信念教育，筑民辦高校廉潔文化建設的思想之基

1.牢記教育使命，堅持教育初心

教育是最神圣的事業，從短期看，關系著學生的成長成才和社會的發展，從長遠看，關系著國家的興盛和民族的復興。每一個教育工作者都是從事著最偉大也是責任最重的事業。

在從事教育工作之初，每一個教育工作者都要進行使命教育，夯實教育初心。在民辦高校開展廉潔文化教育就要筑牢民辦高校教職工從事教育事業的理想信念，使其重視并珍惜所從事的職業，充分認識到所從事工作的重要性和特殊性，教育工作的獲得感絕不僅僅是物質，更重要的是學生成長成才和敬重所帶來的成就感和精神層面的滿足感。民辦高校沒有編制的吸引，更應加強教職工理想信念的教育，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為長期的重大政治任務抓牢抓實，持續學習習近平總書記關于教育的重要論述和重要指示批示精神，堅守初心，把培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人作為職業理想和終身奮斗的目標。

2.加強主人翁意識

學校是舉辦者的更是所有師生的，所有師生都對學校的發展和成就肩負責任和使命。加強民辦高校廉潔文化建設就要持續加強師生的主人翁意識，使其深切認識到個人的持續成長和學校的長遠發展息息相關，只有以主人翁的意識關心學校的發展建設，為學校的發展建設提建議、盡職責、做監督，才能促進學校高質量發展，實現人生的更高價值。

可為教職工建言獻策提供有效渠道，加強理想信念教育的同時充分發揮師生的智庫作用，和從事教育工作的人共同辦教育，促進學校形成人人是學校的主人，學校的發展需要每一個人深度參與的氛圍，筑牢民辦高校開展廉潔文化建設的思想之基。

（二）強化制度機制建設，建民辦高校廉潔文化建設的理論體系

有法可依、有據可查，依法辦學，按規運行，民辦高校加強廉潔文化建設必須有相應的制度機制作為保障。民辦高校的法人治理模式、運行機制、教職工參與學校管理的機制，都有別于公辦高校，應自上而下探索出一套符合法律法規規定、貼合自身實際、充分調動師生積極性的運行管理機制，特別是紀檢監察機制。

可鼓勵更多的人開展理論研究，增加研究成果，用科學的精神研究民辦高校的治理，形成理論體系，促進全校上下形成目標一致、職責明確、互相促進、互相監督的氛圍，為加強廉潔文化建設提供制度機制保障。

（三）培養紀檢監察人員，育民辦高校廉潔文化建設的精干隊伍

民辦高校廉潔文化建設，不僅是紀檢監察人員的事，是全體黨員干部的事，是全體師生的事，在廉潔文化建設過程中紀檢監察隊伍起到十分關鍵的作用。高校是知識分子云集的地方，在高校開展紀檢監察工作，對工作人員提出了更高更嚴的要求，必須業務精、能力強，善于與知識分子打交道，善于貼近學生，必須建設一支既懂紀檢監察理論知識、法規制度的辦事能手，也懂教育教學規律、懂師生員工訴求心理、懂高等教育發展規律和民辦教育發展階段特征的教育工作者。

培養精干隊伍是長期過程，要加強培訓，補足現有隊伍的短板，也要建立長期選聘的機制，可建立干部流動機制，鍛煉多面手干部，為紀檢監察干部的選拔提供干部人才庫。

（四）創新設計建設舉措，提民辦高校廉潔文化建設的切實成效

1.加強理論學習和宣傳引導

廉潔文化的建設離不開傳統的理論學習和宣傳引導，這是普及知識、建立共識、統一思想的過程，只有經常學習理論知識、有效宣傳引導，才能在廣大師生中不斷深化和固化廉潔意識，進而衍生出自覺的廉潔行為，從而形成一種廣泛的廉潔文化。

理論學習和宣傳引導的形式可以線上線下結合，個人自學和集體學習研討相結合，盡可能豐富形式和內容，引導廣大師生從被動學習到主動學習轉變。

2.創建“廉潔文化+教育教學”、“廉潔文化+學生管理”、“廉潔文化+行政管理”等模式，探索廉潔文化建設新模式

廉潔文化的建設要充分融合教育教學、學生管理和行政管理工作，可制定相應的實施方案，鼓勵廣大師生將工作學習與廉潔文化建設深度融合，并定期開展相應的評比和獎勵，激勵師生真正將廉潔文化作為日常工作和學習的座右銘和行為準則。

總之，民辦高校的廉潔文化建設意義十分重大，同時大有可為，大有作為。

小結

民辦高校廉潔文化建設是一項長期而艱巨的任務。只有不斷加強組織領導、完善制度建設、創新教育方式、加強隊伍建設等方面的工作，才能推動廉潔文化在民辦高校落地生根、開花結果。未來，民辦高校應繼續深化廉潔文化建設工作，為培養高素質人才、推動教育事業健康發展作出更大貢獻。

參考文獻

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本文得到以下項目支持：2023年度遼寧省高校黨建研究項目（2023GXDJ-QN054）。

（作者單位：沈陽城市建設學院）